В целях реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 309 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2155; N 50, ст. 7085; 2015, N 36, ст. 5045, ст. 5046; 2016, N 11, ст. 1536; 2017, N 7, ст. 1071; N 15, ст. 2221; N 23, ст. 3350; 2018, N 15, ст. 2141; 2019, N 7, ст. 642), в соответствии с пунктом 4.2.2 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 г. N 549 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5426; 2014, N 44, ст. 6072; 2015, N 2, ст. 491; 2015, N 15, ст. 2279; 2015, N 52, ст. 7599; 2016, N 28, ст. 4741; 2017, N 10, ст. 1498; 2018, N 1, ст. 348), подпунктом "а (2)" пункта 47 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 32, ст. 4329; 2012, N 22, ст. 2871; N 51, ст. 7218; N 53, ст. 7915; 2013, N 43, ст. 5557; 2014, N 15, ст. 1750; N 30, ст. 4317; N 48, ст. 6877; 2015, N 2, ст. 459; N 2, ст. 461; N 30, ст. 4599; 2016, N 7, ст. 998; N 15, ст. 2101; N 22, ст. 3231; N 38, ст. 5552; N 47, ст. 6634; N 50, ст. 7098; 2017, N 8, ст. 1238; N 30, ст. 4665; N 43, ст. 6323; N 47, ст. 7003; 2018, N 36, ст. 5606; N 37, ст. 5747; N 53, ст. 8695; 2019, N 25, ст. 3253; N 29, ст. 4042), и пунктами 72 и 91 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 582 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 октября 2016 г., регистрационный номер 43976; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11 октября 2016 г.), с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 15.03.2017 N 107 "О внесении изменений в Методические указания по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. N 582" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 апреля 2017 г., регистрационный номер 46297; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10 апреля 2017 г.), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок управления реализацией государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа О.Х. Байсултанова.
Министр |
C.B. Чеботарёв |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2019 г.
Регистрационный N 56662
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
Российской Федерации
по делам Северного Кавказа
от 29 октября 2019 г. N 249
Порядок
управления реализацией государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила взаимодействия ответственного исполнителя и участника государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 309 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2155; N 50, ст. 7085; 2015, N 36, ст. 5045, ст. 5046; 2016, N 11, ст. 1536; 2017, N 7, ст. 1071; N 15, ст. 2221; N 23, ст. 3350; 2018, N 15, ст. 2141; 2019, N 7, ст. 642) (далее соответственно - государственная программа, Постановление N 309), при ее реализации, механизмы корректировки мероприятий государственной программы и их ресурсного обеспечения в ходе ее реализации, а также процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации государственной программы.
2. Ответственным исполнителем государственной программы является Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа, обеспечивающее текущее управление реализацией государственной программы (далее - Министерство, ответственный исполнитель). 1
3. Участником государственной программы является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - участник государственной программы). 2
II. Организация управления государственной программой
4. Ответственный исполнитель в ходе выполнения государственной программы:
а) обеспечивает разработку и реализацию государственной программы в соответствии с пунктом 5 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 32, ст. 4329; 2012, N 22, ст. 2871; N 51, ст. 7218; N 53, ст. 7915; 2013, N 43, ст. 5557; 2014, N 15, ст. 1750; N 30, ст. 4317; N 48, ст. 6877; 2015, N 2, ст. 459; N 2, ст. 461; N 30, ст. 4599; 2016, N 7, ст. 998; N 15, ст. 2101; N 22, ст. 3231; N 38, ст. 5552; N 47, ст. 6634; N 50, ст. 7098; 2017, N 8, ст. 1238; N 30, ст. 4665; N 43, ст. 6323; N 47, ст. 7003; 2018, N 36, ст. 5606; N 37, ст. 5747; N 53, ст. 8695; 2019, N 25, ст. 3253; N 29, ст. 4042) (далее - Порядок N 588);
б) утверждает усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа детальный план-график реализации государственной программы; 3
в) организует реализацию государственной программы, осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации государственной программы, принимает решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с требованиями, установленными Порядком N 588, и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации; 4
г) осуществляет реализацию государственной программы в соответствии с планом реализации государственной программы, разрабатываемым с использованием аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (www.programs.gov.ru) на очередной финансовый год и на плановый период (далее - план реализации, портал государственных программ), и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы, в том числе предусмотренных поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также "дорожными картами", с указанием их сроков; 5
д) запрашивает у участника государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы; 6
е) проводит оценку эффективности мероприятий государственной программы в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. N 582 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 октября 2016 г., регистрационный номер 43976; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11 октября 2016 г.), с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 15.03.2017 N 107 "О внесении изменений в Методические указания по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. N 582" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 апреля 2017 г., регистрационный номер 46297; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10 апреля 2017 г.) (далее - Методические указания); 7
ж) запрашивает у участника государственной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета; 8
з) рекомендует участнику государственной программы осуществить разработку отдельных мероприятий и планов, в том числе в форме ведомственной целевой программы; 9
и) в целях оперативного мониторинга ежемесячно (за исключением IV квартала), по состоянию на 15-е число, размещает на портале государственных программ отчет о ходе исполнения плана реализации; 10
к) ежеквартально (за исключением IV квартала), до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании информации, введенной участником государственной программы, заполняет и утверждает на портале государственных программ данные мониторинга реализации государственной программы по форме таблицы 15 приложения к Методическим указаниям, а также доводит до сведения Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации о ее готовности; 11
л) представляет годовой отчет до 1 марта (уточненный годовой отчет до 25 апреля) года, следующего за отчетным, в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, на бумажном носителе и размещает в электронном виде на портале государственных программ (за исключением государственных программ, сведения о которых отнесены к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера); 12
м) представляет по запросу Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации дополнительную (уточненную) информацию о ходе реализации государственной программы. 13
5. Участник государственной программы:
а) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции; 14
б) представляет ответственному исполнителю предложения при разработке государственной программы в части мероприятий государственной программы, в реализации которых предполагается их участие; 15
в) представляет ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы; 16
г) представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета в соответствии с пунктом 35 Порядка N 588; 17
д) представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации государственной программы; 18
е) в целях оперативного мониторинга ежемесячно (за исключением четвертого квартала), по состоянию на 15-е число, размещает на портале государственных программ отчет о ходе исполнения плана реализации; 19
ж) представляет по запросу Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, дополнительную (уточненную) информацию о ходе реализации государственной программы. 20
6. Структурным подразделением Министерства, осуществляющим координацию деятельности по управлению реализацией Программы, является Департамент стратегического развития Северо-Кавказского федерального округа Министерства.
7. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации.
8. Участник государственной программы представляет ответственному исполнителю предложения по включению контрольных событий государственной программы в план реализации и детальный план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (далее - детальный план-график). Ответственный исполнитель принимает решение о включении предлагаемых участником государственной программы контрольных событий подпрограмм в план реализации и детальный план-график.
9. Проект детального плана-графика разрабатывается в соответствии с пунктами 29, 30, 32, 33, 34 и 37 Методических указаний, в том числе и в электронном виде с использованием портала государственных программ. 21
10. Проект детального плана-графика представляется на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации.
11. Согласованный с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации детальный план-график утверждается ответственным исполнителем в течение 20 дней после утверждения Правительством Российской Федерации государственной программы. 22
12. Внесение изменений в детальный план-график осуществляется по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
13. Ответственный исполнитель в 10-дневный срок со дня утверждения детального плана-графика уведомляет о нем Министерство экономического развития Российской Федерации в электронном виде с использованием портала государственных программ и на бумажном носителе.
III. Механизмы корректировки мероприятий государственной программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации государственной программы
14. Перечень мероприятий государственной программы, реализуемых в течение нескольких лет, их содержание и объемы финансирования могут ежегодно уточняться на основе мониторинга реализации государственной программы, оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей.
15. Предложения участников государственной программы по корректировке мероприятий государственной программы и их ресурсного обеспечения направляются ответственному исполнителю государственной программы для последующего их рассмотрения.
16. Предложения по корректировке мероприятий государственной программы и их ресурсного обеспечения должны включать обоснование предлагаемых изменений, а также планируемые результаты предлагаемых корректировок.
17. Ответственный исполнитель рассматривает предложения участников по корректировке мероприятий государственной программы с учетом их ресурсного обеспечения, эффективного выполнения мероприятий государственной программы, а также социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа.
IV. Процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о результатах мониторинга реализации государственной программы, мероприятиях государственной программы
18. Публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации государственной программы, мероприятиях государственной программы обеспечивается размещением информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на основании сведений, представленных участниками государственной программы.
19. Ответственный исполнитель государственной программы обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текста государственной программы, материалов о ходе и результатах реализации государственной программы.
------------------------------
3Подпункт "а(3)" пункта 47 Порядка N 588.
4Подпункт "б" пункта 47 Порядка N 588.
5Пункт 28 Порядка N 588.
6Подпункт "г" пункта 47 Порядка N 588.
7Подпункт "д" пункта 47 Порядка N 588.
8Подпункт "е" пункта 47 Порядка N 588.
9Подпункт "ж" пункта 47 Порядка N 588.
10Пункт 33 Методических указаний.
11Пункт 74 Методических указаний.
12Пункт 31 Порядка N 588.
13Пункт 49(1) Порядка N 588.
14Подпункт "а" пункта 49 Порядка N 588.
15Подпункт "б" пункта 49 Порядка N 588.
16Подпункт "в" пункта 49 Порядка N 588.
17Подпункт "г" пункта 49 Порядка N 588.
18Подпункт "д" пункта 49 Порядка N 588.
19Пункт 33 Методических указаний.
20Пункт 49(1) Порядка N 588.
21 Пункт 30(1) Порядка N 588.
22Пункт 30(1) Порядка N 588
Минкавказ утвердил порядок управления реализацией госпрограммы "Развитие СКФО". Ответственным исполнителем госпрограммы является Минкавказ, участником - Минстрой. Определены их функции по реализации программы - 12 у исполнителя и 7 у участника. Координирует деятельность по реализации программы Департамент стратегического развития Минкавказа.
Участник представляет исполнителю предложения по включению контрольных событий в план и детальный план-график реализации госпрограммы на очередной финансовый год и плановый период. Проект плана-графика Минкавказ представляет на согласование в Минэкономразвития и Минфин, после чего утверждает в течение 20 дней. Перечень мероприятий, реализуемых в течение нескольких лет, их содержание и объемы финансирования могут ежегодно уточняться.
Информацию о ходе реализации программы и сопутствующие материалы можно посмотреть на сайте Минкавказа.
Приказ Министерства РФ по делам Северного Кавказа от 29 октября 2019 г. N 249 "Об утверждении Порядка управления реализацией государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2019 г.
Регистрационный N 56662
Настоящий приказ вступает в силу с 13 декабря 2019 г.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 2 декабря 2019 г.