Постановление малого Совета Алтайского краевого Совета народных депутатов, Администрации Алтайского края от 12 января 1994 г. N 4/16 "О введении на территории Алтайского края Регионального Лесного кодекса" (утратило силу)

Постановление малого Совета Алтайского краевого Совета народных депутатов
Администрации края от 12 января 1994 г. N 4/16
"О введении на территории Алтайского края Регионального Лесного Кодекса"

ГАРАНТ:

Региональным Лесным Кодексом Алтайского края настоящее постановление признано утратившим силу

Руководствуясь Основами лесного законодательства Российской Федерации и в целях упорядочения лесных отношений на территории Алтайского края, малый Совет краевого Совета народных депутатов и администрация края постановили:

1. Утвердить:

- Региональный Лесной Кодекс Алтайского края;

- Основные положения о продаже древесины на корню на торгах (аукционах) в Алтайском крае;

- Положение об аренде участков лесного фонда в Алтайском крае;

- Правила пользования лесным фондом для осуществления побочных лесных пользований и заготовки второстепенных лесных материалов в Алтайском крае;

- Правила сенокошения и пастьбы скота в лесах Алтайского края;

- Правила пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства в Алтайском крае;

- Правила пользования участками лесного фонда Алтайского края в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях (рекреационные леса).

2. Администрации края (Сидоров) совместно с управлением лесами разработать до 10 февраля 1994 года принципы определения размеров арендной платы за участок лесного фонда и сроки ее внесения.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Алтайская правда".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на постоянный комитет по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов (Лукьянов).

Председатель краевого

Совета народных депутатов

А.А.Суриков

Глава администрации края

В.Ф.Райфикешт

Региональный Лесной Кодекс
Алтайского края
(утв. постановлением малого Совета краевого Совета народных депутатов и Администрации края от 12 января 1994 г. N 4/16)

ГАРАНТ:

Региональным Лесным Кодексом Алтайского края настоящий Региональный Лесной кодекс Алтайского края признан утратившим силу

Лес - это совокупность земли, древесной, кустарниковой и травянистой растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов окружающей природной среды, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии.

Настоящий региональный Лесной Кодекс регулирует отношения, возникающие при пользовании лесным фондом Российской Федерации на территории Алтайского края (далее - лесные отношения) в целях создания условий для рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов.

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Лесное законодательство

Лесные отношения на территории Алтайского края регулируются Основами лесного законодательства Российской Федерации (далее - Основы), настоящим региональным Лесным Кодексом (далее - Кодекс), правовыми актами представительного (законодательного органа государственной власти Алтайского края и решениями органов самоуправления, принятыми в пределах их компетенции.

Настоящий Кодекс действует на всей территории Алтайского края и не противоречит Основам. Правовые акты представительного (законодательного) органа государственной власти края и решения органов местного самоуправления, принимаемые в пределах их компетенции, не должны противоречить настоящему Кодексу.

Отношения при пользовании лесным фондом, связанные с использованием и охраной вод, недр, растительного ( за исключением лесов) и животного мира, атмосферного воздуха, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Лесной фонд

Все леса и представленные для ведения лесного хозяйства земли на территории Алтайского края являются составной частью лесного фонда Российской Федерации.

В состав земель лесного фонда входят:

лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом - вырубки, гари, редины, прогалины и другие);

нелесные земли ( болота, дороги, квартальные просеки и другие).

В лесной фонд не входят:

защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения;

защитные лесные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов;

озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и других населенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных к городским лесам;

деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках.

Использование указанных в части третьей настоящей статьи насаждений, уход за ними и их охрана регулируются Основами, законодательными актами Российской Федерации и настоящим Кодексом, а также иными правовыми актами, принимаемыми краем в порядке реализации соответствующих статей Основ лесного законодательства Российской Федерации и настоящего Кодекса.

Лесной фонд на территории Алтайского края находится в совместном ведении Российской Федерации и Алтайского края.

Владение, распоряжение и пользование лесным фондом осуществляется как в интересах народов, проживающих на территории края, так и в интересах всех народов Российской Федерации.

Статья 3. Компетенция Российской Федерации в сфере регулирования лесных отношений

Ведению в Российской Федерации в сфере регулирования лесных отношений подлежат:

1) определение основных направлений государственной политики в области лесного хозяйства;

2) разработка и совершенствование с участием республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга лесного законодательства Российской Федерации;

3) распоряжение совместно с республиками в составе Российской Федерации, автономной областью, автономными кругами, краями, областями, городами Москвой и Санкт-Петербургом лесным фондом Российской Федерации;

4) определение порядка организации и деятельности государственных органов управления лесным хозяйством;

5) установление порядка отнесения лесного фонда к группам лесов и категориям защитности, а также перевода их из одной группы лесов или категории защитности в другую;

6) установление норм и правил пользования лесным фондом;

7) утверждение по согласованию с республиками в составе Российской Федерации, автономной областью, автономными округами, краями, областями ежегодной нормы заготовки древесины (далее - расчетная лесосека);

8) установление системы платежей за пользование лесным фондом, а также образование и использование государственного внебюджетного фонда воспроизводства, охраны и защиты лесов;

9) определение порядка и условий передачи участков лесного фонда а аренду;

10) утверждение правил отпуска древесины на корню, рубок леса, воспроизводства, охраны и защиты лесов;

11) организация и координация научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ по ведению лесного хозяйства;

12) разработка совместно с республиками в составе Российской Федерации, автономной областью, автономными округами, краями, областями, городами Москвой и Санкт-Петербургом федеральных программ по рациональному пользованию лесным фондом, повышению продуктивности, воспроизводству, охране и защите лесов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями и организация их выполнения;

13) осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов и установление порядка его проведения;

14) организация ведения государственного учета лесного фонда, государственного лесного кадастра, лесного мониторинга и лесоустройства;

15) осуществление международного сотрудничества по вопросам использования воспроизводства, охраны и защиты лесов;

16) установление государственной статистической отчетности в области ведения лесного хозяйства;

17) определение совместно с республиками в составе Российской Федерации, автономной областью, автономными округами, краями, областями объемов заготовки и поставки древесины для государственных нужд;

18) принятие в установленном порядке решений о приостановлении, ограничении, прекращении деятельности предприятий, учреждений и организаций при нарушении ими Основ и в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

Статья 4. Компетенция представительного (законодательного) органа государственной власти Алтайского края в сфере регулирования лесных отношений

Ведению представительного (законодательного) органа государственной власти Алтайского края в сфере регулирования лесных отношений подлежат:

1) разработка и утверждение совместно с Российской Федерацией Алтайской региональной программы по развитию лесного хозяйства;

2) участие в разработке и совершенствовании лесного законодательства Российской Федерации и принятие правовых актов Алтайского края, регулирующих правовые отношения;

3) установление по согласованию с органами местного самоуправления принципов определения ставок лесных податей и арендной платы;

4) установление по согласованию с органами местного самоуправления в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп границ территорий лесного фонда с особым режимом ведения лесного хозяйства и лесоэксплуатации, а также порядка лесопользования на этих территориях;

5) утверждение порядка проведения лесных торгов и конкурсов.

Статья 5. Компетенция исполнительного органа государственной власти Алтайского края в сфере регулирования лесных отношений

Ведению исполнительного органа государственной власти Алтайского края в сфере регулирования лесных отношений подлежат:

1) разработка совместно с Алтайской Федерацией Алтайской региональной программы по развитию лесного хозяйства;

2) распоряжение совместно с Российской Федерацией лесным фондом;

3) организация ведения государственного лесного кадастра, мониторинга и государственного учета лесного фонда;

4) участие совместно с Российской Федерацией в разработке федеральных программ по рациональному использованию лесного фонда, повышению его продуктивности, воспроизводству, охране и защите лесов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями и организация их выполнения;

5) осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, принятие решений об ограничении, приостановлении и прекращении деятельности учреждений и организаций, вредно воздействующих на леса;

6) утверждение по районам лимитов лесосечного фонда в пределах расчетной лесосеки в соответствии с рекомендациями органов управления лесным хозяйством, в том числе для обеспечения поставок для государственных нужд, определяемых совместно с Правительством Российской Федерации и исполнительным органом государственной власти Алтайского края;

7) организация экологического воспитания, образования и просвещения;

8) обеспечение населения необходимой информацией по вопросам охраны и защиты лесов.

Статья 6. Компетенция представительных органов местного самоуправления в сфере регулирования лесных отношений

Ведению представительных органов местного самоуправления в сфере лесных отношений подлежат:

1) участие в разработке федеральных программ развития лесного хозяйства;

2) согласование представительным (законодательным) органом государственной власти Алтайского края принципов определения ставок лесных податей и размеров арендной платы за пользование лесным фондом;

3) установление ставок и размеров лесных податей, размеров арендной платы и предоставление льгот по платежам отдельным категориям лесопользователей, а также определение форм внесения лесных податей и арендной платы;

4) принятие совместно с владельцами лесного фонда решения о передаче в долгосрочное пользование (аренду) участков лесного фонда;

5) контроль в сфере использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов;

6) определение формы выбора лесопользования (прямые переговоры, лесные торги, конкурсы);

7) ограничение, приостановление или прекращение права на пользование лесным фондом в установленном порядке.

Статья 7. Компетенция районных (городских) администраций в сфере регулирования лесных отношений

Ведению районных (городских) администраций в сфере регулирования лесных отношений подлежат :

1) учет лесного фонда;

2) распределение утвержденного лимита лесосечного фонда по лесопользователям в соответствии с рекомендациями государственных органов управления лесным хозяйством, в том числе для обеспечения поставок древесины для государственных нужд;

3) организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней;

4) осуществление совместно со специально уполномоченными органами охраны окружающей природной среды контроля в сфере использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов;

5) принятие совместно с владельцами лесного фонда решения о предоставлении участков лесного фонда в краткосрочное пользование;

6) организация и проведение с участием лесхозов - местных подразделений государственного органа управления лесным хозяйством Российской Федерации, лесных торгов и конкурсов по предоставлению лесного фонда в пользование;

7) ограничение, приостановление или прекращение права на пользование лесным фондом в установленном порядке.

Статья 8. Государственное управление в сфере использования, охраны и защиты лесов на территории Алтайского края

Государственное управление в сфере использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов на территории Алтайского края осуществляется исполнительным органом государственной власти Алтайского края и специально уполномоченными государственным органами управления лесным хозяйством.

В систему специально уполномоченных государственных органов управления лесным хозяйством Алтайского края входят: Алтайское управление лесами - краевое подразделение государственного органа управления лесным хозяйством Российской Федерации и местные подразделения - лесхозы, лесничества, Белокурихинская научно - производственная станция, Бийский лесхоз - техникум. В систему специально уполномоченных государственных органов управления лесным хозяйством могут входить вновь создаваемые природные национальные парки на землях лесного фонда.

Национальные природные парки, образованные одновременно на землях разных категорий (сельскохозяйственного назначения, водного и лесного фонда), могут находиться в системе других государственных органов управления Российской Федерации.

Подразделения, подведомственные государственному органу управления лесным хозяйством Российской Федерации, не могут осуществлять заготовку древесины в порядке рубок главного пользования лесом и вести ее переработку за исключением добровольно-выборочных лесовосстановительных рубок в лесах первой группы.

Деятельность Алтайского управления лесами, лесхозов и лесничеств регламентируется положениями, утверждаемыми государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.

Статья 9. Государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов на территории Алтайского края

Задачей государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов является обеспечение соблюдения всеми лесопользователями установленного порядка пользования лесным фондом, правил ведения лесного хозяйства, воспроизводства, охраны и защиты лесов, правил государственного учета и отчетности, а также норм и правил, установленных лесным законодательством.

Государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов на территории Алтайского края возлагается на представительный (законодательный) орган государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления, Алтайское управление лесами, подведомственные ему лесхозы и Алтайский краевой Комитет экологии и природных ресурсов и его территориальные органы.

Порядок осуществления государственными органами управления лесным хозяйством государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов устанавливается Правительством Российской Федерации.

До установления такого порядка Правительством Российской Федерации контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов осуществляется в порядке, определяемом нормативно - правовыми (законодательными) актами представительного (законодательного) органа государственной власти края.

Статья 10. Владение лесным фондом

Владельцами лесного фонда на территории Алтайского края являются специально уполномоченные государственные органы управления лесным хозяйством - лесхозы, Бийский лесхоз-техникум, Белокурихинская научно-производственная станция, колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные формирования.

Во владении колхозов, совхозов находится лесной фонд, ранее переданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный за совхозами. При реорганизации колхоза или совхоза в другое сельскохозяйственное формирование ему передается во владение лесной фонд этого совхоза или колхоза.

Статья 11. Функции владельцев лесного фонда

В функции владельцев лесного фонда по управлению лесным хозяйством входят:

1) учет лесного фонда;

2) предоставление на основании совместного с представительным органом местного самоуправления решения о предоставлении участков лесного фонда в долгосрочное пользование по согласованию с районным органом окружающей природной среды;

3) предоставление на основании совместного с районной (городской) администрацией решения о предоставлении участков лесного фонда в краткосрочное пользование;

4) ежегодный отвод лесосек и выдача лесорубочных билетов (ордеров);

5) обеспечение пользования по целевому назначению земель лесного фонда, повышение их плодородия и охраны;

6) воспроизводство и повышение продуктивности лесов, уход за ними, организация рационального пользования лесным фондом;

7) проведение рубок промежуточного пользования в лесах всех групп и рубок лесоводственной направленности добровольно-выборочных лесовосстановительных в ленточных борах и других лесах 1 группы;

8) противопожарное и санитарное обустройство территории лесного фонда, предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил пожарной безопасности в лесах, профилактика и своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров, защита от вредителей и болезней и борьба с ними;

9) контроль за проведением работ, выполняемых лесопользователями, пресечение нарушений норм и правил пользования лесным фондом, а также производства в лесном фонде работ, не связанных с лесопользованием, незаконных порубок, уничтожения и повреждения деревьев и кустарников, молодняков и лесных культур, загрязнения леса химическими, радиоактивными веществами, сточными водами, коммунально-бытовыми отходами и отбросами и прочих нарушений лесного законодательства;

10) привлечение в соответствии с решениями органов местного самоуправления для ликвидации лесных пожаров специализированных служб, лесопользователей и населения;

11) согласование с государственными органами охраны окружающей среды допустимой численности диких животных в лесном фонде и норм их отстрела.

Раздел II. Организация лесного хозяйства

Статья 12. Основные требования, предъявляемые к ведению лесного хозяйства

Лесохозяйственные мероприятия и пользование лесным фондом должны осуществляться методами, не наносящими вреда окружающей природной среде, животному миру и здоровью человека.

Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:

сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека;

многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей народного хозяйства и граждан в древесине и другой лесной продукции;

воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, сбережение, охрану и защиту лесов;

рациональное использование земель лесного фонда;

повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;

сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.

Статья 13. Отнесение лесного фонда к группам лесов и категориям защитности

В соответствии с народнохозяйственным и экологическим значением лесного фонда, его местонахождением и выполняемыми им функциями производится отнесение лесного фонда к группам лесов и категориям защитности. Лесной фонд в Алтайском крае относится к первой, второй и третьей группам лесов, а первая группа лесов - к категориям защитности.

Статья 14. Леса первой группы

К первой группе относятся леса, выполняющие преимущественно следующие функции и включающие следующие категории защитности:

водоохранные - запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других объектов, запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;

защитные - противоэрозионные леса, защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог федерального, республиканского и краевого значения, государственные защитные лесные полосы, другие леса в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных районах, имеющие важное значение для защиты окружающей среды;

санитарно-гигиенические и оздоровительные - городские леса, лесопарки, леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий, леса первого и второго поясов, зон санитарной охраны источников водоснабжения и леса первой, второй и третьей зон округов санитарной охраны курортов;

леса особо охраняемых территорий - особо ценные лесные массивы ленточных боров, леса, имеющие научное или историческое значение, памятники природы, орехопромысловые зоны, лесоплодовые насаждения;

леса природно-заповедного фонда - заповедники, заповедные лесные участки, национальные природные парки.

Статья 15. Леса второй группы

Ко второй группе относятся леса в районах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, имеющие средообразующие, защитные и ограниченные эксплуатационные функции, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения защитных функций которых требуется ограниченный режим пользования лесным фондом.

Статья 16. Леса третьей группы

К третьей группе относятся леса многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение и предназначенные для непрерывного удовлетворения потребностей народного хозяйства в древесине без ущерба для экологических функций этих лесов.

Леса третьей группы подразделяются на освоенные и резервные. К резервным относятся леса, которые не вовлечены в эксплуатацию вследствие их удаленности от транспортных путей и по другим причинам.

Статья 17. Лесопользование в защитных лесных насаждениях и другой древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд

В защитных лесных насаждениях и другой древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд, могут проводиться рубки ухода, санитарные и прочие рубки.

Проведение всех видов рубок независимо от форм собственности на защитные лесные насаждения и другую древесно-кустарниковую растительность, не входящие в лесной фонд, должно осуществляться по разрешению органов местного самоуправления, по лесорубочным билетам, выданным лесхозами.

Контроль за проведением рубок возлагается на Алтайское управление лесами и подведомственные ему лесхозы.

Статья 18. Определение границ земель, занятых лесами каждой группы лесов и категорий защитности

При отнесении лесного фонда к группам лесов и категориям защитности одновременно определяются границы земель каждой группы лесов и категории защитности.

В лесах первой группы (кроме категории защитности, в которых проведение лесовосстановительных рубок не допускается в соответствии ст. 42 Кодекса), второй группы и в горных лесах всех групп выделяются особо защитные участки с ограниченным режимом лесопользования.

К особо защитным участкам относятся:

а) опушки леса шириной 100 м по границам с безлесными пространствами, небольшие участки леса величиной до 100 га., расположенные среди безлесных пространств;

б) участки леса шириной 100 м. на склонах к оврагам и балкам, а также на легко размываемых и выветриваемых грунтах;

в) берегозащитные полосы шириной 100 - 300 м. в запретных полосах вдоль рек (по каждому берегу), вокруг озер и водоемов и шириной 100 м. вдоль рек (по каждому берегу), по которым не установлены запретные полосы, а также участки леса в радиусе 100 - 300 м. вокруг истоков рек и речек;

г) опушки леса шириной 100 м. примыкающие к железным и автомобильным дорогам, в защитных полосах вдоль этих дорог;

д) участки леса в радиусе 1 км. вокруг пионерских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристских баз, других лечебных и оздоровительных учреждений, а также минеральных источников;

е) участки в радиусе 500 м. вокруг глухариных токов, полосы леса шириной 200 м. вдоль рек, заселенных бобрами, особо охраняемые участки заказников;

ж) участки леса с наличием реликтовых и эндемичных пород, а также участки леса, имеющие специальное хозяйственное значение;

з) полосы леса в горах шириной 200 м. вдоль верхней его границы;

и) полосы леса шириной 50 м. вдоль бровок обрывов, осыпей, выходов на поверхность горных пород;

к) участки леса на склонах крутизной свыше 20;

л) защитные полосы леса шириной 100 м. по обеим сторонам от вершин водораздельных хребтов (гребней) на склонах более 20% при величине разделяемых бассейнов более 2500 га.;

м) места обитания и распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и растений и другие.

Статья 19. Порядок отнесения лесного фонда к группам лесов и категорий защитности и выделение особо защитных участков леса

Отнесение лесного фонда к группам лесов и категориям защитности, а также выделение особо защитных участков леса производится исходя из природоохранных, экологических и социальных функций лесов и их местоположения.

Отнесение лесного фонда к группам лесов и категориям защитности, а также их перевод из одной группы лесов или категории защитности в другую производится на основании материалов лесоустройства в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Отнесение лесов к государственным защитным лесным полосам, ленточным борам, защитным полосам вдоль железных, автомобильных дорог федерального и краевого значения, к городским лесам и лесопаркам, запретным полосам по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, к другим лесам в пустынных, полупустынных, лесостепных и малолесных горных районах, имеющим важное значение для защиты окружающей среды, если это отнесение не связано с переводом лесов из одной группы в другую, производится исполнительным органом государственной власти Алтайского края в установленном порядке.

Особо защитные участки леса с ограниченным режимом лесопользования выделяются Алтайским управлением лесами на основании материалов лесоустройства или специальных обследований, согласованных с Алтайским краевым комитетом экологии и природных ресурсов и утверждается исполнительным органом государственной власти Алтайского края. В зависимости от группы лесов и категорий защитности устанавливается порядок ведения лесного хозяйства, пользования лесным фондом, а также порядок изъятия земель лесного фонда для государственных и общественных нужд.

Статья 20. Порядок установления возрастов и оборотов рубок леса

Возрасты и обороты рубок леса определяются исходя из основного целевого назначения лесов и выполняемых ими природоохранных, экономических и социальных функций, продуктивности лесных насаждений и биологических особенностей произрастающих древесных пород, а также сроков восстановления леса на вырубках.

Обоснование возрастов и оборотов рубок леса производится при лесоустройстве или специальными научными исследованиями.

Установление возрастов и оборотов рубок леса осуществляется государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.

Статья 21. Расчетная лесосека и порядок ее утверждения

Расчетная лесосека по рубкам главного пользования по каждому лесхозу, колхозу, совхозу, другому сельскохозяйственному формированию рассчитывается при лесоустройстве раздельно по хозяйствам в пределах групп лесов, исходя из принципов непрерывности и неистощительности пользования лесным фондом.

В случаях, определяемых государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации, расчетная лесосека рассчитывается по каждому лесничеству.

Расчетная лесосека утверждается государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации по согласованию с представительным (законодательным) органом государственной власти Алтайского края и государственным органом охраны окружающей природной среды Российской Федерации.

Расчетная лесосека вводится в действие с 1 января года, следующего за годом окончания лесоустроительных работ.

В тех случаях, когда лесной фонд лесхоза расположен на территориях двух или нескольких административных районов, расчетная лесосека рассчитывается и утверждается по каждому району.

Расчетная лесосека по Алтайскому краю определяется как сумма утвержденных в установленном порядке расчетных лесосек по лесхозам, колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным формированиям.

При изменении границ лесного фонда, возрастов рубок, групп лесов и категорий защитности и других изменениях, происшедших в лесном фонде, расчетная лесосека может переутверждаться в установленном порядке.

Статья 22. Порядок перевода лесных земель в нелесные в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом

Порядок перевода лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, осуществляется в исключительных случаях с разрешения Правительства Российской Федерации по согласованию с представительным (законодательным) органом государственной власти края.

В лесах первой группы многолесной зоны при расширении лесных поселков для строительства жилья перевод лесных земель в нелесные производится представительными органами местного самоуправления по согласованию с Алтайским управлением лесами.

При переводе лесных земель в нелесные лесопользователем вносится плата, устанавливаемая представительными органами местного самоуправления на основании кадастровой оценки изымаемого участка, и направляется в районный бюджет района (городской бюджет города).

Статья 23. Порядок перевода лесных земель в нелесные в целях, связанных с ведением лесного хозяйства, строительства лесохозяйственных объектов и жилья для работников лесного хозяйства

Перевод лесных земель в нелесные для использования в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и строительством лесохозяйственных объектов и жилья для работников лесного хозяйства, осуществляется с разрешения Алтайского управления лесами.

Статья 24. Порядок согласования проектов и мест строительства объектов производства в лесах работ, не связанных с ведением лесного хозяйства

Места строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, проекты строительства этих объектов, а также производство в лесах работ, не связанных с ведением лесного хозяйства, согласовываются с исполнительным органом государственной власти Алтайского края, Алтайским управлением лесами, краевым Комитетом экологии и природных ресурсов.

Раздел III. Пользование лесным фондом

Статья 25. Виды пользования лесным фондом

В лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесных пользований:

1) заготовка древесины;

2) заготовка живицы;

3) заготовка второстепенных лесных материалов (пней, луба, коры, бересты, пихтовой, сосновой и еловой лапки);

4) побочные лесные пользования (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущий плодов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, подстилки и опавшего листа, куги и рогоза и другие виды побочных лесных пользований);

5) пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства;

6) пользование лесным фондом в научно-исследовательских целях;

7) пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях.

Статья 26. Сроки пользования лесным фондом

Участки лесного фонда могут предоставляться в краткосрочное пользование на срок до одного года или долгосрочное пользование (аренду) на срок до 50 лет. До истечения установленного срока долгосрочного пользования участком лесного фонда он может быть продлен по инициативе пользователя в установленном порядке.

Статья 27. Лесопользователи

Лесопользователями в Алтайском крае могут быть юридические и физические лица, обладающие правом на осуществление пользования лесным фондом в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Кодексом, нормативно-правовыми (законодательными) актами края.

Лесопользование лесным фондом всех видов пользования могут осуществлять предприятия независимо от формы собственности, имеющие необходимые финансовые, технические и кадровые возможности.

Статья 28. Порядок предоставления участков лесного фонда в пользование

Участки лесного фонда предоставляются в пользование на основании прямых переговоров, лесных торгов или конкурсов. Норма выбора лесопользователя определяется представительными органами местного самоуправления.

Лесные торги и конкурсы организует и проводит районная (городская) администрация с участием владельца лесного фонда. Передача участков лесного фонда в пользование должна осуществляться гласно, с учетом защиты интересов местного населения.

Преимущественное право на пользование лесным фондом предоставляется лесозаготовительным предприятиям, длительное время работающим на данной территории и имеющим производственное мощности по заготовке древесины.

Участки лесного фонда предоставляются в пользование на основании специальных разрешительных документов: лицензии, лесорубочного билета (ордера), лесного билета. Предельные размеры участков лесного фонда, предоставляемых в пользование, устанавливаются Алтайским управлением лесами по согласованию с органами государственной власти Алтайского края.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на долгосрочное пользование участками лесного фонда (аренду)

Лицензия на право пользования участком лесного фонда на землях гослесфонда для заготовки древесины в порядке рубок главного пользования лесом выдается Алтайским управлением лесами на основании совместного с исполнительным органом государственной власти Алтайского края решением, согласованным с Алтайским краевым комитетом экологии природных ресурсов и территориальным органом местного самоуправления.

Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет являются документами, удостоверяющими право их владельцев на краткосрочное пользование участками лесного фонда и (или) лесными ресурсами. Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет удостоверяют право их владельцев осуществлять только установленный в них вид пользования лесным фондом. При долгосрочном пользовании (аренде) лесорубочный билет (ордер) и лесной билет выдаются ежегодно владельцу лицензии на осуществление разрешенного вида пользования в конкретных объемах и месте работ.

Статья 29. Пребывание граждан в лесах

Граждане имеют право пребывать в лесах для отдыха, сбора в личное пользование дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пищевых продуктов, лекарственно-технического сырья, участия в культурно - оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях.

Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломок и порубок деревьев и кустарников, повреждения лесных культур, засорения лесов, разорения муравейников, гнезд и других лесонарушений.

Пребывание граждан в лесах ограничивается решениями представительных органов местного самоуправления, в случаях возникновения чрезвычайной пожарной опасности в лесах, проведения химических и биологических мер борьбы с вредителями леса, уменьшения рекреационной нагрузки в отдельных участках леса и других случаях, оказывающих отрицательное влияние на состояние лесов или угрожающих здоровью граждан.

Представительные органы местного самоуправления могут ограничить сбор ягод, грибов, других пищевых продуктов леса, лекарственного и технического сырья в случаях истощения их запасов, в интересах лесосеменного и лесоплодового хозяйства и в других случаях.

Представительные органы местного самоуправления могут ограничивать доступ в лес и сбор вышеуказанной лесной продукции в заповедниках, природных национальных парках, других особо охраняемых территориях в связи с установлением в них особого режима лесопользования.

Статья 30. Антимонопольные требования

Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомочными действия органов государственной власти, а также лесопользователей, направленные на:

ограничение вопреки условиям лесных торгов и конкурсов доступа к участию в них юридических и физических лиц, желающих приобрести право на лесные пользования в соответствии с настоящим Кодексом;

уклонение от выдачи разрешительных документов победителям на лесных торгах или конкурсах;

дискриминацию лесопользователей, создающих структуры, конкурирующие с предприятиями, занимающими доминирующие положение в лесопользовании;

дискриминацию лесопользователей в предоставлении доступа к объектам транспорта и инфраструктуры.

Статья 31. Аренда участков лесного фонда

Предоставление участков лесного фонда в долгосрочное пользование производится в форме аренды на основании совместного решения представительного органа самоуправления и владельцев лесного фонда.

Передача участков лесного фонда в аренду на основании лицензии производится лесхозами, а в лесах, находящихся во владении колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований, этими владельцами лесного фонда.

Субаренда участков лесного фонда запрещается.

Арендатор, осуществляющий заготовку древесины, имеет право на проведение всех видов рубок леса по главному и промежуточному пользованию. При этом арендатор обязан выполнять лесовосстановительные мероприятия.

В аренду не могут быть переданы участки лесного фонда:

в ленточных борах, а также в зеленых зонах городов и других населенных пунктах на лесопользование в виде главных и промежуточных рубок леса;

лесной фонд в границах Бийского лесхоза-техникума на пользование в виде главных и промежуточных рубок леса и промыслового сбора дикорастущей облепихи.

Положение об аренде участков лесного фонда утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 32. Лицензия на пользование лесным фондом

Лицензия с прилагаемыми к ней соглашениями между владельцем лесного фонда и лесопользователем должна содержать:

описание границ участков лесного фонда;

виды, размеры и порядок лесных пользований;

сроки аренды;

обязанности лесопользователя и арендодателя по охране, защите и воспроизводству лесных ресурсов, условия и порядок финансирования лесохозяйственных мероприятий;

размер арендной платы и сроки ее внесения;

характеристику лесного фонда и требования к его состоянию по истечении срока лицензии;

объемы поставок на государственные нужды.

Лицензия может дополняться другими условиями пользования лесным фондом, не противоречащими настоящему Кодексу.

Лицензия выдается лесхозом, а в лесах, находящихся во владении колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований, - этими владельцами лесного фонда на основании совместного решения с представительным органом местного самоуправления.

Форма лицензии утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Статья 33. Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет

Лесорубочный билет является документом, дающим право его владельцу на проведение заготовки и вывозки древесины, живицы и второстепенных лесных материалов. В лесорубочном билете предусматривается место нахождения участка лесного фонда, количественная и качественная характеристика отпускаемой древесины, живицы и второстепенных лесных материалов, их стоимость, сроки производства работ, условия и способы восстановления леса и очистки мест рубок. Лесорубочный билет выдается лесхозом, а также лесничеством, имеющим статус юридического лица.

Ордер на мелкий отпуск древесины на корню является документом, дающим право его владельцу на проведение заготовки и вывозки древесины и второстепенных лесных материалов. Ордер выдается лесничеством на основании данного ему лесорубочного билета. По ордеру без выписки лесорубочного билета может производится отпуск древесины на корню мелкими партиями, в порядке уборки валежа, сухостоя и бурелома, а также второстепенных лесных материалов.

Лесной билет является документом, дающим право его владельцу на проведение побочных лесных пользований. В нем предусматривается место, размеры, сроки пользования участками лесного фонда, условия проведения побочных лесных пользований и размер платежа за проведение побочных лесных пользований. Лесной билет на проведение побочных лесных пользований выдается лесничеством на один сезон.

Форма лесорубочного билета, форма ордера и форма лесного билета утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Статья 34. Права лесопользователей

Лесопользователи имеют право:

осуществлять пользование лесным фондом в пределах только тех объемов, сроков и видов пользования, которые указаны в разрешительных документах;

самостоятельно выбирать форму хозяйственной деятельности по пользованию лесным фондом;

строить дороги, а также возводить временные постройки и сооружения, связанные с пользованием лесным фондом.

Статья 35. Обязанности лесопользователей

Лесопользователи обязаны:

вести работы способами, не допускающими возникновения эрозии почв, исключающими или ограничивающими отрицательное воздействие пользования лесным фондом на состояние водоемов и других природных объектов;

соблюдать правила пожарной безопасности и осуществлять в местах проведения работ противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесных пожаров - обеспечивать их тушение;

не оставлять недорубов (начатых рубок и лесосек) и заготовленной древесины в местах рубок и в лесу после истечения сроков ее заготовки и вывозки;

производить очистку лесосек от порубочных остатков;

приводить за свой счет участки лесного фонда, нарушенные ими в результате пользования лесным фондом, в состояние, пригодное для их использования по назначению и указанное в разрешительных документах;

проводить сдачу владельцам лесного фонда участков лесного фонда после окончания на них работ;

осуществлять лесовосстановительные мероприятия на вырубках или других площадях на условиях и в сроки, которые указаны в разрешительных документах. На вырубках и площадях, где в результате деятельности лесопользователей был уничтожен подрост или погиб лес, лесовосстановление производится за их счет;

выполнять условия, установленные лицензией;

своевременно и в установленном размере вносить плату за пользование лесным фондом;

соблюдать санитарные правила, выполнять другие требования, установленные правилами, регулирующими порядок пользования лесным фондом, а также предписания должностных лиц государственных органов управления лесным хозяйством, государственных органов охраны окружающей природной среды, изданные в пределах их компетенции;

предоставлять в установленном порядке информацию по пользованию лесным фондом в органы, выдавшие разрешительные документы, и органы государственной статистики.

Статья 36. Защита и гарантия прав лесопользователей

Вмешательство в хозяйственную деятельность пользователей лесным фондом, связанную с использованием лесных ресурсов, не допускается, за исключением случаев нарушения лесопользователями лесного и природоохранного законодательства.

Нарушенные права лесопользователей подлежат восстановлению. Убытки, причиненные лесопользователям нарушением их прав, подлежат возмещению. Споры о восстановлении нарушенных прав лесопользователей и о возмещении им убытков рассматриваются в суде или арбитражном суде.

Права лесопользователей могут быть ограничены в интересах других природопользователей, а также в иных случаях, предусмотренных Основами лесного законодательства, другими законодательными актами Российской Федерации, настоящим Кодексом и правовыми законодательными актами представительного (законодательного) органа государственной власти края.

При изъятии для государственных и общественных нужд земель лесного фонда лесопользователю возмещаются в полном объеме все прямые убытки, связанные с этим изъятием.

Статья 37. Основания прекращения права пользования лесным фондом

Право пользования лесным фондом прекращается в случаях:

а) истечения установленных в разрешительных документах сроков пользования;

б) отказа лесопользователя от права на пользование участками лесного фонда;

в) возникновения предусмотренного в разрешительных документах условия, исключающего дальнейшее осуществление пользования предоставленными участками лесного фонда.

Право пользования лесным фондом может быть досрочно прекращено органами власти, принявшими решение о предоставлении лесного фонда в пользование по предложению Алтайского управления лесами и (или) лесхозов в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, проживающих в зоне ведения работ, связанных с пользованием лесным фондом;

2) систематических (два или более раз) нарушений лесопользователем установленных правил пользования лесным фондом, нанесших значительный вред лесному фонду;

3) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, военных действий и других) на данных территориях;

4) если пользователь в течение установленного в разрешительном документе срока не приступил к пользованию участками лесного фонда в предусмотренных объемах;

5) ликвидации предприятия или иного объекта хозяйственной деятельности, которому участки лесного фонда были предоставлены в пользование;

6) систематического (два или более раз) невнесения платежей за пользование участками лесного фонда в установленные сроки;

7) выдачи лесорубочного билета (ордера) и лесного билета с нарушением правил лесного пользования лесным фондом;

8) возникновения и распространения пожара по вине лесопользователя.

Прекращение права пользования лесным фондом оформляется аннулированием лицензии, лесорубочного билета (ордера) или лесного билета владельцами лесного фонда или лесничествами, выдавшими эти разрешительные документы.

При несогласии лесопользователя с решением о прекращении его права пользования лесным фондом он может обжаловать его в суд или в арбитражный суд.

Статья 38. Порядок прекращения права пользования лесным фондом

В случаях, предусмотренных пунктом 3 части первой, пунктами 1, 3 и 7 части второй статьи 37 настоящего Кодекса, пользование лесным фондом прекращается непосредственно после принятия соответствующим органом власти решения об этом с уведомлением лесопользователя в письменной форме.

В случаях, предусмотренных пунктами 4 и 6 части второй статьи 37 настоящего Кодекса, решение о досрочном прекращении права пользования лесным фондом принимается органом власти, принявшим решение о предоставлении лесного фонда в пользование самостоятельно, а в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 8 части второй статьи 37, - соответствующим органом власти совместно с органом управления лесным хозяйством по истечении установленного лесопользователю в предписании срока для устранения допущенных им нарушений и непринятия с его стороны мер по их устранению.

Статья 39. Основания приостановления и ограничения права пользования лесным фондом

Право пользования лесным фондом может быть приостановлено или ограничено органами, выдавшими разрешительный документ, в случаях:

нарушения лесопользователем условий, предусмотренных в разрешительном документе;

невнесения в установленный срок платежа за пользование участками лесного фонда.

Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования лесным фондом, установлены, это право может быть восстановлено в полном объеме.

В случае несогласия лесопользователя с решением о приостановлении или ограничении его права пользования лесным фондом он может обжаловать его в суд или в арбитражный суд.

Статья 40. Возмещение убытков лесопользователям и потерь лесохозяйственного производства

Возмещение убытков лесопользователям и потерь лесохозяйственного производства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Виды рубок леса при заготовки древесины

Заготовка древесины в лесах осуществляется в порядке рубок главного пользования, проводимых в перестойных и спелых древостоях.

Заготовка древесины также осуществляется в порядке рубок промежуточного пользования (рубки ухода за лесом, санитарные рубки и рубки реконструкции, связанные и рубкой малоценных лесных насаждений, а также теряющих защитные, водоохранные и другие природоохранные функции) и прочих рубок (расчистка лесных площадей в связи со строительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке просек, создании противопожарных разрывов и для других подобных целей).

Статья 42. Способы и виды рубок в зависимости от групп лесов и категорий защитности

В лесах третьей группы рубки главного пользования направлены на эффективную и рациональную лесоэксплуатацию и проводятся способами, обеспечивающими их эффективное и своевременное восстановление.

В лесах второй группы рубки главного пользования проводятся способами, направленными на восстановление лесов хозяйственно-ценными древесными породами, на сохранение природоохранных функций этих лесов и позволяющими при этом вести их эффективную и рациональную эксплуатацию.

В лесах первой группы проводятся рубки главного использования, направленные на улучшение состояния древостоев, усиление природоохранных функций этих лесов, а также на своевременное и рациональное пользование запасов перестойных и спелых древостоев.

В лесах национальных природных парков, лесах, имеющих научное или историческое значение, памятниках природы, лесопарках, лесах орехопромысловых зон, лесоплодовых насаждениях, городских лесах, лесопарковых частях зеленых зон, в лесах первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и лесах первой и второй зон округов санитарной охраны курортов, государственных защитных лесных полосах, противоэрозионных лесах, в особо ценных лесных массивах и запретных полосах лесов, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, допускаются только рубки ухода за лесом, санитарные рубки, рубки реконструкции и прочие рубки (расчистка лесных площадей под контуры зданий и сооружений, в связи с прокладкой трубопроводов, дорог, просек, созданием противопожарных разрывов и для других подобных целей).

В лесах заповедников, на заповедных лесных участках допускаются только прочие рубки (расчистка лесных площадей под контуры зданий и сооружений, в связи с прокладкой трубопроводов, дорог, просек, созданием противопожарных разрывов и для других подобных целей).

В горных лесах применяются способы рубок с учетом особо защитного, противоэрозионного и водорегулирующего значения этих лесов.

На особо защитных участках лесов, указанных в пунктах "г", "д", "е", "ж", "з", "и", "к", "м" статьи 18 настоящего Кодекса, проводятся рубки ухода за лесом и санитарные рубки.

На участках, указанных в подпункте "а" статьи 18, могут проводиться добровольно-выборочные и постепенные рубки.

В участках, указанных в подпунктах "б", "в", "м" статьи 18, могут допускаться добровольно - выборочные рубки слабой интенсивности в зимний период.

Решение о запрещении рубок принимается исполнительными органами государственной власти Алтайского края по предложению государственных органов управления лесным хозяйством.

Статья 43. Порядок заготовки древесины

Заготовка древесины в порядке рубок главного и промежуточного пользования лесом осуществляется в соответствии с региональными правилами (наставлениями). Порядок составления и утверждения региональных правил (наставлений) устанавливается государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.

Порядок отвода и передачи лесосечного фонда лесопользователям, а также заготовки древесины устанавливается Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации (до утверждения Правительством Российской Федерации Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации на территории Алтайского края действуют Правила отпуска древесины на корню в лесах СССР, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 30 октября 1981 г. N 1045).

Статья 44. Определение размера заготовки древесины в порядке рубок главного пользования

Заготовка древесины в порядке рубок главного пользования осуществляется в пределах расчетной лесосеки по каждому владельцу лесного фонда. Заготовка древесины в размерах, превышающих расчетную лесосеку, запрещается.

Лесосечный фонд образуется из запасов перестойных и спелых древостоев, предназначенных для заготовки древесины в порядке рубок главного пользования. В пределах каждой группы лесов размер ежегодно выделяемого лесосечного фонда лесозаготовителям устанавливается в порядке, определенном настоящим Кодексом.

Статья 45. Определение размера заготовки древесины в порядке рубок промежуточного пользования и прочих рубок

Размер заготовки древесины в порядке рубок - промежуточного пользования лесом определяется по материалам лесоустройства, исходя из установленных норм рубок ухода за лесом, санитарных рубок и рубок реконструкции, а размер заготовки древесины в порядке прочих рубок в зависимости от объема работ по расчистке лесных участков под строительные объекты, прокладке просек и для других подобных целей.

Статья 46. Порядок заготовки живицы

Заготовка живицы производится в хвойных перестойных и спелых древостоях, которые после окончания установленного срока подсочки предназначаются для рубки. При недостатке перестойных и спелых насаждений допускается подсочка приспевающих древостоев, которые к сроку окончания подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.

Не допускается передача указанных в части первой настоящей статьи древостоев в подсочку без утвержденных в установленном порядке планов рубок леса и подсочки этих древостоев.

Правила подсочки этих древостоев, а также зоны их обязательной подсочки утверждаются государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.

Статья 47. Порядок пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных материалов, осуществления побочных лесных пользований

На территории Алтайского края лесной фонд предоставляется в пользование для заготовки второстепенных лесных материалов, осуществления побочных лесных пользований юридическими и физическими лицами в порядке, установленном Правилами пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных материалов, осуществления побочных лесных пользований, утверждаемыми представительным (законодательным) органом государственной власти края.

Статья 48. Порядок пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства

На территории Алтайского края лесной фонд предоставляется в пользование для нужд охотничьего хозяйства специализированным охотничьим предприятиям, общественным охотничьим организациям, другим юридическим и физическим лицам. В этих целях им предоставляются в пользование участки лесного фонда в установленном настоящим Кодексом порядке.

Пользование лесным фондом и лесохозяйственные мероприятия осуществляются при условии сохранения благоприятной среды обитания диких животных.

Пользователи участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства несут ответственность за вред, причиненный лесному хозяйству охотничье-промысловыми животными в случае превышения их численности сверх установленных нормативов.

Заготовка древесины в лесах, являющихся средой обитания ценных видов животных, допускается только по согласованию с государственными органами охраны окружающей природной среды. Не допускается заготовка древесины, приводящая к уничтожению или деградации среды обитания редких и исчезающих видов животных.

Порядок и условия пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства устанавливается Правилами пользования лесом для нужд охотничьего хозяйства, утверждаемые представительным (законодательным) органом государственной власти Алтайского края.

Статья 49. Порядок пользования лесным фондом в научно-исследовательских целях

Для проведения научно-исследовательских работ в лесном фонде на территории Алтайского края предприятиям, учреждениям и организациям, в задачи которых согласно их уставам и положениям о них входит проведение указанных работ, владельцами лесного фонда могут предоставляться в пользование специальные участки лесного фонда.

На этих участках может быть ограничено или запрещено пользование лесным фондом иным юридическим, а также физическим лицам, если это не совместимо с целями проведения научно-исследовательских работ.

Статья 50. Порядок пользования лесным фондом в культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целях

В целях организации отдыха населения районная (городская) администрация, владельцы лесного фонда, а также лесопользователи по согласованию с указанными органами проводят в зеленых зонах и на других территориях, используемых для отдыха населения, мероприятия по благоустройству лесных участков и культурно-бытовому обслуживанию населения при условии сохранения лесной среды и природных ландшафтов, соблюдения архитектурной планировки пригородных зон, противопожарных и санитарных правил.

Порядок и условия пользования лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях регулируется Правилами пользования лесом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, утверждаемыми представительным (законодательным) органом государственной власти Алтайского края.

Статья 51. Порядок пользования лесным фондом в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп

В местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп законодательством Российской Федерации нормативно-правовыми актами края устанавливается порядок организации и способы пользования лесным фондом, обеспечивающие сохранение и поддержание необходимых условий для жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности этих народов и этнических групп.

Статья 52. Пользование лесным фондом в лесах заповедников, национальных природных парков

В лесах заповедников, национальных природных парков запрещается пользование лесным фондом, несовместимое с их назначением.

Порядок пользования лесным фондом определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 53. Особенности ведения лесного хозяйства, лесопользования в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований

Ведение лесного хозяйства и пользование лесным фондом в лесах колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований осуществляется с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса.

Передача лесного фонда колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований в пользование производится в первую очередь лесопользователям, осуществляющим заготовку древесины, другой продукции леса для обеспечения потребностей в них указанных владельцев лесного фонда.

Колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные формирования обязаны организовать ведение лесного хозяйства в лесном фонде, находящемся в их владении, через межхозяйственные лесхозы или по договорам с государственными органами управления лесным хозяйством в соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации, настоящим Кодексом, Положением по ведению лесного хозяйства в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Государственный контроль за состоянием, воспроизводством, охраной и защитой лесов и использованием лесных ресурсов в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований осуществляется исполнительным органом государственной власти Алтайского края, государственными органами лесного хозяйства и государственными органами охраны окружающей природной среды.

Представительный (законодательный) орган государственной власти Алтайского края может лишить колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные формирования прав владения лесным фондом за систематические нарушения установленных норм и правил ведения лесного хозяйства и передать указанный лесной фонд государственным органам управления лесным хозяйством.

Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет на пользование лесным фондом колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований выдаются органом (организацией), ведущим лесное хозяйство.

Статья 54. Лесопользование в пограничных зонах

Пользование лесным фондом в пограничных зонах осуществляется в порядке, установленном Основами лесного законодательства Российской Федерации и настоящим региональным Лесным Кодексом и правовыми (законодательными) актами представительного (законодательного) органа государственной власти Алтайского края.

Раздел IV. Воспроизводство и повышение эффективности лесов, охрана и
защита лесов

Статья 55. Основные требования к повышению продуктивности и качества лесов

В целях повышения продуктивности и качества лесов осуществляется их воспроизводство и улучшение породного состава, создание и эффективное использование постоянной лесосеменной базы на селекционно-генетической основе, гидролесомелиорация, своевременное проведение уходов и другие лесоводственные мероприятия.

Статья 56. Порядок восстановления лесов и лесоразведения

В целях рационального использования земель лесного фонда, обеспечения оптимальной лесистости и улучшения экологической обстановки на территории проводится восстановление лесов на лесных землях, а на других землях, предназначенных для создания лесов, осуществляется лесоразведение.

Лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений на нелесных землях лесного фонда, а также на землях сельскохозяйственного и иного назначения.

Установление объемов, способов и методов работ по восстановлению лесов, определение восстанавливаемых древесных пород осуществляется владельцами лесного фонда по материалам лесоустройства, с учетом изменений, происшедших в лесном фонде.

Восстановление лесов, заготовка лесных семян и выращивание посадочного материала осуществляется как владельцами лесного фонда, так и лесопользователями.

Лесопользователи обязаны проводить лесовосстановительные работы на вырубках способами и методами, указанными в разрешительном документе, своевременно передавать владельцу лесного фонда участки созданных лесных культур и другие облесенные площади.

Статья 57. Обязанности лесопользователей по соблюдению требований по сохранению благоприятных условий для восстановления лесов

Лесопользователи обязаны соблюдать требования по сохранению благоприятных условий для восстановления лесов. Эти требования должны учитываться при разработке новой техники для заготовки и трелевки древесины и других лесных ресурсов. Владельцы лесного фонда могут приостановить проводимые лесопользователями работы на предоставленных им в пользование участках лесного фонда, если проведение указанных работ отрицательно влияет на воспроизводство лесов, до устранения причин нарушения лесоводственных требований.

Лесопользователи обязаны применять на работах на предоставленных им в пользование участках лесного фонда только ту технику и те технологии, по которым в установленном порядке была проведена государственная экологическая экспертиза.

Статья 58. Обязанности владельцев лесного фонда по повышению продуктивности и качества лесов

В целях улучшения качественного состава лесов, повышения их продуктивности владельцы лесного фонда обязаны:

осуществлять уход за лесами, проводить работы по селекции древесных пород, осуществлять мероприятия по повышению плодородия почв, предотвращению водной и ветровой эрозии почв, заболачивания, засоления и других процессов, ухудшающих состояние почв, а также иные мероприятия, направленные на улучшение породного состава, качества лесов, повышение их продуктивности и защитных свойств. При этом должны быть обеспечены сохранность и своевременное воспроизводство кедра, дуба и других ценных древесных пород, повышение продуктивности и защитных свойств лесов;

принимать меры по наиболее полному и эффективному использованию земель лесного фонда путем восстановления и создания новых лесов и проведения гидролесомелиорации избыточно увлажненных земель.

Статья 59. Цели и задачи охраны и защиты лесов

Все леса подлежат охране от пожаров, незаконных порубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других противоправных действий, причиняющих вред лесу, а также от вредителей и болезней.

Охрана и защита лесов осуществляются с учетом их биологических и региональных особенностей и включают комплекс организационных, правовых и других мер, направленных на рациональное использование лесного фонда, его сохранение от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных вредных воздействий.

Статья 60. Порядок осуществления мероприятий по охране и защите лесов

Исполнительный орган государственной власти Алтайского края через Алтайское управление лесами и лесхозы осуществляет мероприятия по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса и лесными пожарами, привлекает для их тушения население, противопожарную технику, транспортные средства и работников предприятий, учреждений и организаций; в необходимых случаях ограничивает на период высокой пожарной опасности посещение населением лесов и запрещает въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда.

Статья 61. Охрана и защита лесных насаждений в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований, заповедников

В лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований, заповедников для охраны их от пожаров, самовольных порубок, защиты леса от вредителей и болезней создается ведомственная лесная охрана. Положение о ведомственной лесной охране утверждается центральным органом исполнительной власти Российской Федерации, в ведении которого находятся колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные формирования, заповедники, и государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.

Авиационная охрана указанных лесов осуществляется базами авиационной охраны лесов государственного органа управления лесным хозяйством Российской Федерации по договорам с колхозами, совхозами, другими сельскохозяйственными формированиями и заповедниками.

Статья 62. Полномочия органов государственной власти по борьбе с лесными пожарами, вредителями и болезнями леса

Органы государственной власти Алтайского края и органы местного самоуправления в целях предотвращения возникновения лесных пожаров, борьбы с ними, а также с вредителями и болезнями леса:

ежегодно организуют разработку и выполнение предприятиями, учреждениями и организациями, на которые возложена охрана и защита лесов, и лесопользователями мероприятий по пожарной профилактике, противопожарному обустройству и подготовке указанных мероприятий, учреждений и организаций к пожароопасному сезону;

ежегодно утверждают до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами;

устанавливают порядок привлечения населения, работников колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований, рабочих и служащих, а также противопожарной техники, транспортных и других средств предприятий, учреждений и организаций для тушения лесных пожаров; обеспечивают лиц, привлеченных к этой работе, средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;

предусматривают на период высокой пожарной опасности в лесах создание из привлекаемых сил и средств лесопожарных формирований и обеспечивают их готовность к немедленному выезду в случае возникновения лесного пожара;

оказывают содействие в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых для выполнения работ по авиационной охране лесов, в обеспечении горючими и смазочными материалами лесопожарных формирований, а также выделяют на пожароопасный сезон в распоряжение государственных органов управления лесным хозяйством в качестве дежурного транспорта необходимое количество автомобилей, катеров, и других транспортных средств с запасом горючего;

организуют широкое проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в печати, по радио и телевидению вопросов сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах;

обеспечивают координацию всех мероприятий по борьбе с лесными пожарами на территории Алтайского края, создавая в необходимых случаях специальные комиссии для этой цели;

обеспечивает проведение мер по борьбе с вредителями и болезнями леса.

Статья 63. Обязанности предприятий, учреждений, организаций, деятельность которых влияет на состояние и воспроизводство лесов

Предприятия, учреждения, организации, деятельность которых влияет на состояние и воспроизводство лесов, обязаны проводить согласованные с государственными органами управления лесным хозяйством, исполнительным органом государственной власти края, органами местного самоуправления технологические, санитарные и другие мероприятия, направленные на воспроизводство, охрану, защиту лесов.

Статья 64. Государственная лесная охрана Российской Федерации

Государственная лесная охрана Российской Федерации организуется в системе государственных органов управления лесным хозяйством в целях осуществления мероприятий по использованию, воспроизводству, охране и защите лесов.

Государственная лесная охрана наделяется правами по предупреждению и пресечению нарушений лесного законодательства.

Работники государственной лесной охраны имеют право налагать административные штрафы на должностных лиц и граждан за все виды нарушений лесного законодательства, предъявлять в суде и арбитражном суде о возмещении причиненного лесному хозяйству ущерба.

Работники государственной лесной охраны подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средства государственного внебюджетного фонда воспроизводства, охраны и защиты лесов.

Перечень работников государственной лесной охраны утверждается государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.

Деятельность государственной лесной охраны регламентируется положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Статья 65. Участие граждан и общественных объединений в сфере лесных отношений

Граждане и общественные объединения могут участвовать в деятельности по обеспечению рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел V. Плата за пользование лесным фондом

Статья 66. Виды платежей

Пользованием лесным фондом является платным, за исключением случаев, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса.

Система платежей за пользование лесным фондом включает:

отчисление на воспроизводство, охрану и защиту лесов;

лесные подати (плата за пользование лесным фондом);

арендную плату.

Статья 67. Отчисление на воспроизводство, охрану и защиту лесов

Все лесопользователи производят отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесов в процентах от стоимости древесины собственной заготовки, реализованной, переработанной, а также израсходованной на собственные нужды, исчисленной по ценам реализации.

В случае реализации древесины за иностранную валюту отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесов производятся в валюте.

Все эти отчисления относятся на себестоимость продукции лесопользователя и поступают в государственный внебюджетный фонд воспроизводства, охраны и защиты лесов.

Средства указанного фонда расходуются на следующие цели:

воспроизводство, охрану и защиту лесов;

организацию пользования лесным фондом;

лесоустройство, учет и мониторинг лесов;

научно-исследовательские, проектно-конструкторские работы;

содержание государственной лесной охраны Российской Федерации.

Работы по воспроизводству лесов, в том числе проводимые лесопользователями, финансируются из средств государственного внебюджетного фонда воспроизводства, охраны и защиты лесов.

Контроль за расходованием средств государственного внебюджетного фонда воспроизводства, охраны и защиты лесов осуществляется представительным (законодательным) органом государственной власти края и представительными органами местного самоуправления.

Размеры отчислений на воспроизводство, охрану и защиту лесов, порядок их взимания и использования устанавливаются Положением о государственном внебюджетном фонде воспроизводства, охраны и защиты лесов, утверждаемым в установленном порядке.

Статья 68. Лесные подати

Лесные подати являются платой, взимаемой за:

древесину, отпускаемую на корню;

заготовку живицы, второстепенных лесных материалов, сенокошение, пастьбу скота, промысловую заготовку древесных соков, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений, технического сырья, размещение ульев и пасек и за другие виды побочных лесных пользований;

пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства;

пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях.

В составе лесных податей взимается плата за землю лесного фонда.

Статья 69. Ставки и размеры лесных податей. Принципы, порядок и условия взимания лесных податей

Лесопользователи, за исключением арендаторов, вносят лесные подати в форме разовых или регулярных платежей в течение всего срока действия предоставленного права пользования лесным фондом.

Размеры лесных податей определяются за:

древесину, отпускаемую на корню - за один кубометр заготовленной древесины;

заготовку живицы - за один гектар участка лесного фонда, предоставленного лесопользователю под заготовку живицы;

заготовку второстепенных лесных материалов;

за физическую единицу заготовленных материалов;

пастьбу скота за одну голову скота;

промысловую заготовку древесных соков - за тонну сока;

дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственно-технического сырья - за 1 кг заготовленной продукции;

размещение ульев и пасек - за один улей;

пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства - за 1 га угодий;

пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных целях - за 1 га участка лесного фонда;

пользование в научно-исследовательских целях - за 1 га участка лесного фонда;

сенокошение - 1 га сенокосных угодий.

Порядок и условия взимания лесных податей устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Конкретные ставки лесных податей устанавливаются представительными органами местного самоуправления по предложениям владельцев лесного фонда.

В отдельных случаях представительный (законодательный) орган государственной власти края по согласованию с представительными органами местного самоуправления может изменить и ввести иной порядок установления конкретных ставок и лесных податей и принципов их определения.

Статья 70. Фонды внесения лесных податей

Лесные подати могут вноситься в формах:

денежных платежей;

в натуральной форме с предоставлением части заготовленной или иной произведенной продукции;

выполнения работ или предоставления услуг.

Формы внесения лесных податей определяются представительными органами местного самоуправления и оговариваются в разрешительном документе.

Статья 71. Принципы определения арендной платы

За аренду участков лесного фонда вносится арендная плата. Величина арендной платы зависит от количества и качества лесных ресурсов, местоположения участков лесного фонда.

Размер арендной платы определяется за;

древесину, отпускаемую на корню независимо от вида рубок за один кубометр древесины;

заготовку живицы - за один гектар участка лесного фонда, предоставленного лесопользователю под заготовку живицы из расчета годичного объема заготовки;

заготовку второстепенных лесных материалов - за физическую единицу заготовленных материалов (пней для пневого осмола - 1 шт., мох - 1т.,луб - 1 т., ивовое корье - 1 м3 древесины);

пастьбу скота - за одну голову скота;

сенокошение - за 1 га сенокосных угодий;

промысловую заготовку древесных соков - за 1 тонну сока;

дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственно-технического сырья - за 1 кг заготовленной продукции;

размещение ульев и пасек - за 1 улей;

пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства - за один гектар угодий;

пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных целях - за 1 гектар участка лесного фонда.

В состав арендной платы входит плата за землю лесного фонда.

Конкретные размеры арендной платы устанавливаются представительными органами местного самоуправления либо определяются на лесных торгах.

Представительный (законодательный) орган государственной власти края по согласованию с представительными органами местного самоуправления в отдельных случаях может вводить иной порядок установления конкретных размеров арендной платы и принципов их определения.

Статья 72. Распределение платежей за пользование лесным фондом

Лесные подати и арендная плата поступают в районные бюджеты районов (городские бюджеты городов), на территориях которых осуществляется пользование лесным фондом.

От тридцати до пятидесяти процентов этих средств по решению представительных органов местного самоуправления направляется на охрану и защиту лесов. Представительный (законодательный) орган государственной власти Алтайского края по согласованию с органами местного самоуправления может устанавливать иной порядок распределения лесных податей и арендной платы.

Статья 73. Льготы по платежам за пользование лесным фондом

Представительные органы местного самоуправления могут устанавливать льготы отдельным категориям лесопользователей вплоть до полного освобождения от лесных податей.

Раздел VI. Лесоустройство, государственный лесной кадастр и государственный
учет лесного фонда. Лесной мониторинг

Статья 74. Лесоустройство

Лесоустройство включает систему предприятий, направленных на обеспечение рационального ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом, эффективного воспроизводства, охраны и защиты лесов, осуществления единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.

При лесоустройстве осуществляется:

определение границ и внутрихозяйственная организация территории лесного фонда лесхоза, колхоза, совхоза, другого сельскохозяйственного формирования, заповедника;

выполнение топографо-геодезических работ и специального картографирования лесов;

инвентаризация лесного фонда с определением породного и возрастного состава насаждений, их состояния, а также качественных и количественных характеристик лесных ресурсов;

выявление участков лесного фонда, нуждающихся в проведении рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования, мероприятий по восстановлению лесов и лесоразведению, мелиорации, охране и защите лесов и других хозяйственных мероприятий, а также определение порядка и способов их проведения;

обоснование отнесения лесов к группам и категориям защитности и подготовка предложений по переводу из одной группы лесов или категорий защитности в другую;

исчисление расчетных лесосек рубок главного пользования, размеров рубок промежуточного пользования;

определение объемов мероприятий по восстановлению лесов и лесоразведению, охране лесов от пожаров, защите их от вредителей и болезней, а также объемов других лесохозяйственных работ;

определение размеров побочных лесных пользований и заготовки второстепенных лесных материалов, размеров пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства, в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях;

лесобиологические и другие обследования и изыскания;

авторский надзор за осуществлением разработанных при лесоустройстве проектов, а также иные лесоустроительные действия.

Статья 75. Проекты, составляемые по материалам лесоустройства

При лесоустройстве для владельцев лесного фонда составляются проекты, в которых дается комплексная оценка ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом за прошедший период, разрабатываются основные положения организации и развития лесного хозяйства. Указанные проекты и другие материалы лесоустройства после утверждения их Алтайским управлением лесами являются обязательными нормативно-техническими документами для ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом, прогнозирования, перспективного и текущего планирования.

Статья 76. Система проведения лесоустройства

Лесоустройство на всей территории лесного фонда Российской Федерации проводится специализированными лесоустроительными организациями по единой для Российской Федерации системе в порядке, устанавливаемом государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.

Статья 77. Государственный лесной кадастр. Государственный учет лесного фонда

Государственный лесной кадастр и государственный учет лесного фонда ведутся для организации рационального пользования лесным фондом, воспроизводства, охраны и защиты лесов, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесного фонда и обеспечения органов представительной и исполнительной власти, заинтересованных предприятий, учреждений, организаций и граждан сведениями о лесном фонде.

Данные государственного лесного хозяйства и государственного учета лесного фонда подлежат публикации в специальной печати.

Государственный лесной кадастр и государственный учет лесного фонда содержат систему сведений о правовом режиме лесного фонда, его количественном и качественном состоянии, делении на группы лесов и категории защитности, а также его экономическую оценку и другие данные, необходимые для ведения лесного хозяйства и оценки результатов хозяйственной деятельности в лесном фонде.

Государственный лесной кадастр и государственный учет лесного фонда ведутся государственными органами управления лесным хозяйством на основе материалов лесоустройства, инвентаризации и специальных обследований по единой для Российской Федерации системе, устанавливаемой государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.

Статья 78. Лесной мониторинг

Лесной мониторинг представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесосечного фонда в целях эффективного управления в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов и повышения их природоохранных функций. Структура, содержание и порядок осуществления лесного мониторинга устанавливаются совместно с государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации и государственным органом охраны окружающей природной среды Российской Федерации.

Раздел VII. Разрешение лесных споров и ответственность за нарушение
лесного законодательства

Статья 79. Порядок разрешения лесных споров

Споры между предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами по вопросам, связанным с осуществлением лесных пользований, включая аренду участков лесного фонда и производство работ, разрешаются судом или арбитражным судом.

Статья 80. Ответственность за нарушение лесного законодательства

Самовольный обмен участков лесного фонда, а также самовольная переуступка права осуществления лесного пользования недействительны.

Физические, юридические лица, в том числе иностранные, виновные в совершении указанных действий, а также других нарушений лесного законодательства, несут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Древесина и иная другая продукция, заготовленные без соответствующих разрешительных документов, подлежат изъятию и передаче органам местного самоуправления.

Статья 81. Ответственность за самовольное занятие участков лесного фонда

Самовольно занятые участки лесного фонда возвращаются без возмещения виновным в самовольном занятии участков затрат, произведенных ими за время незаконного пользования участками, а также затрат по сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений.

Статья 82. Ответственность за вред, причиненный лесному фонду

Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить ущерб за вред, причиненный ими лесному фонду, в размерах и порядке, устанавливаемых исполнительным органом государственной власти Алтайского края.

Статья 83. Приостановление работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов

В случае, если предприятия, учреждения, организации или граждане проводят работы, которые отрицательно влияют на состояние и воспроизводство лесов, и не обеспечивают при этом охрану лесов от пожаров, такие работы могут быть приостановлены или запрещены исполнительным органом государственной власти Алтайского края по представлению государственных органов управления лесным хозяйством и государственных органов охраны окружающей природной среды до устранения причин, явившихся основанием для приостановления или запрещения работ.

Статья 84. Ответственность за уничтожение и повреждение защитных лесных насаждений и другой древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд

Лица, виновные в незаконном уничтожении или повреждении полезащитных лесных полос либо иных защитных или озеленительных древесно-кустарниковых насаждений, не входящих в лесной фонд, несут ответственность, установленную законодательством, как за уничтожение или повреждение лесов особо охраняемых территорий.

Основные положения
о продаже древесины на корню на торгах (аукционах)
в Алтайском крае
(утв. постановлением Малого совета краевого Совета народных депутатов и Администрацией края от 12 января 1994 г. N 4/16)

Общая часть

1. Настоящие Основные положения (в дальнейшем - Положения) разработаны в соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации и регионального Лесного Кодекса Алтайского края и регламентируют порядок продажи на торгах древесины на корню, в том числе сухостойной, ветровальной, буреломной и иной аналогичной древесины.

2. Торги (аукционы) древесины на корню - это продажа древесины на корню, при которой ее организаторы путем соответствующих объявлений привлекают Покупателей древесины к участию в конкурентном споре с тем, чтобы покупку могло совершить юридическое или физическое лицо, предложившие наибольшую цену.

3. Древесину на корню для продажи на торгах (аукционах) могут выставлять лесхозы и другие владельцы лесного фонда, именуемые в дальнейшем Продавцами.

4. На торги (аукционы) выставляется древесина на корню в размере разницы между расчетной лесосекой и утвержденными лимитами лесосечного фонда, включая установленные ежегодные объемы отпуска древесины на переданных в аренду участках лесного фонда.

Кроме того, на торги (аукционы) может выставляться древесина на корню, отпускаемая в порядке проведения сплошных санитарных рубок и прочих рубок (расчистка лесных площадей в связи со строительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке просек, создании противопожарных разрывов и для других подобных целей).

На участках лесного фонда, переданных в аренду для заготовки древесины, продажа древесины на корню на торгах запрещается.

5. Объемы древесины на корню, выставляемой для реализации на торгах (аукционах), определяется Продавцами одновременно с разрешением лимита лесосечного фонда по лесозаготовителям, группам лесов, хозяйствам и утверждается представительными органами самоуправления.

6. Покупателями древесины на корню могут быть юридические лица, в том числе иностранные, и физические лица, обладающие правом на осуществление пользования лесным фондом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Покупатель участвует на торгах (аукционе) лично или через своего представителя по доверенности.

Организация торгов (аукционов)

7. Торги (аукционы) организует и проводит районная (городская) администрация с участием местных подразделений государственного органа управления лесным хозяйством Российской Федерации. Для этого районная (городская) администрация создает Торговую комиссию, в состав которой должны входить: представитель районной (городской) администрации, представители владельцев, продающих древесину на корню, аукционист, ведущий торги, и другие члены. Председателем Торговой комиссии назначается представитель районной (городской) администрации.

График работы Торговой комиссии, порядок и размеры оплаты труда членов комиссии определяются главой районной (городской) администрации.

8. Представительный (законодательный) орган государственной власти с участием Алтайского края может возложить по согласованию с представительными органами местного самоуправления проведение торгов по продаже древесины на корню на иные органы власти управления лесным хозяйством.

9. В зависимости от значимости торгов (аукционов) они проводятся в виде устного соревнования (устные торги) либо путем рассмотрения письменных заявлений, запечатанных в конвертах (закрытые торги), или тем и другим способами совместно (совместные торги).

Преимущественно назначаются совместные торги.

Устные торги проводятся в районах для местных потребителей.

При продаже особо крупных партий древесины на корню назначаются закрытые торги.

Способ проведения торгов устанавливает Торговая комиссия.

10. Продавец древесины заключает Торговое соглашение (приложение 1) с Торговой комиссией. Неотъемлемой частью Торгового соглашения являются заявки на продажу древесины на корню (приложение 2), которое заполняет Продавец. Заявка составляется на каждую торговую единицу (лесосеку, делянку, группу деревьев, отдельные деревья) отдельно и содержат все основные сведения по данной торговой единице: местонахождение (лесхоз, лесничества, квартал, выдел, номер делянки), группа лесов, хозяйство, наличие путей транспорта, количество древесины по породам и ее товарная структура, способ рубки, сезон заготовки, начальная (стартовая) стоимость древесины на корню, условия оплаты, способ лесовосстановления, лесоводственные требования к разработке лесосеки (делянки) и другую информацию, которая по мнению Продавца может способствовать осуществлению более выгодной сделки.

11. Торговая комиссия на основании заявок на продажу древесины составляет каталог, в котором содержатся полные сведения по всем торговым единицам, выставляемой на торги древесины на корню, а также адреса, расчетные счета и наименования Продавцов для возможности внесения Покупателями залогов на их счета (приложение 3).

12. Торговая комиссия дает объявление о времени и месте проведения торгов в печати, на радио, телевидении, в специальных справочных изданиях. Выбор формы и средства информирования производятся исходя из объемов и качества продаваемой древесины на корню и способа торгов. При необходимости привлечения иностранных Покупателей реклама о торгах делается в центральных изданиях, а также в иностранной печати.

Объявления о времени проведения торгов (аукциона) должно быть сделано заранее, за один - три и более месяцев до их начала в зависимости от их значимости.

13. В объявлениях указывается место, время, способ торгов, кто допускается к ним, объем и начальная стоимость выставляемой на торги каждой партии древесины на корню, а также дается информация о том, где можно подробно узнать сведения по всем торговым единицам, об условиях продажи, к кому следует обратиться для осмотра продаваемой древесины на корню в натуре, порядок и стоимость осмотра лесосек (делянок) в натуре. Кроме того, при проведении закрытых и совместных торгов в объявлении указывается срок подачи запечатанных заявлений Покупателями, желающими участвовать в торгах.

14. Начальную стоимость древесины на корню устанавливает Продавец. Как правило, она не должна быть ниже стоимости, определенной по действующим в районе прейскурантным ценам, с учетом торговых издержек.

15. Продавцом древесины может устанавливаться первоначальный денежный взнос (залог) по каждой торговой единице отдельно как гарантия серьезности намерений Покупателя. Залог позднее зачитывается при оплате купленной на корню древесины или возвращается не сделавшим покупки участникам торгов. Покупатель, желающий торговаться на торгах (аукционах), обязан внести на расчетный счет Продавца сумму залогов по всем выбранным торговым единицам.

16. Продавец перед торгами организует осмотр лесосек (делянок) предполагаемыми Покупателями по их желанию.

17. Покупатель, желающий торговаться путем подачи запечатанного в конверт заявления, представляет лично, через другое лицо или же почтой свое заявление по каждому лесхозу отдельно, адресуя его в Торговую комиссию с надписью на конверте: "Заявление к торгам древесины на корню, назначенным по такому-то лесхозу на такое-то число". Заявление должно быть предоставлено не позже срока, указанного в публикации или в объявлении о торгах.

Заявление должно включать в себя:

согласие приобрести древесину на корню в соответствии с условиями продажи этой древесины;

предлагаемую за каждую покупаемую торговую единицу цену с обозначением таковой прописью (какие-либо подчистки и исправления в ценах должны быть оговорены);

полное наименование юридического или физического лица, подающего заявление, его адрес и банковские реквизиты.

К заявлению прилагается копия платежного заявления об уплате залога.

18. Всем поступающим в торговую комиссию запечатанным заявлениям присваивается регистрационный номер, под которым данное запечатанное заявление участвует в торгах.

19. Торговая комиссия печатает и продает билеты участникам торгов (аукциона). Номер билета является номером участника торгов (аукциона). Билет участника торгов (аукциона) продается только после предъявления копии документа, удостоверяющего факт уплаты залога физическими лицами или доверенными юридических лиц по представлении последней договоренности. Зрители на торги (аукционы) допускаются по специальным билетам зрителя. Цену билетов участников и зрителей устанавливает Торговая комиссия.

20. Информация об уплате залогов заносится в Ведомость о залогах, внесенных по торговым единицам, представленным к торгам (приложение 3) за подписью участников торга.

Общие требования к порядку проведения торгов (аукционов)

21. Проводят торги (аукционы) и оформляет их операции Торговая комиссия.

22. Во время проведения торгов (аукционов) ведется Протокол о проведении торгов древесины на корню, в котором фиксируются все решения Торговой комиссии, составляющиеся по каким-либо обстоятельствам, имеющим место в торгах, и заполняется Торговый лист на продажу древесины на корню (приложение 4)

23. Торги по возможности должны проводиться без перерыва до их окончания. В случае необходимости председатель Торговой комиссии объявляет о перерыве всем присутствующим с назначением времени возобновления торгов, о чем заносится запись в протокол. При проведении совместных и закрытых торгов с заявлениями на время перерыва торгов вкладываются в общий конверт и опечатываются печатью председателя Торговой комиссии.

24. Предъявление к торгам единиц, не показанных в каталоге, не допускается. Снятие предъявленных к торгам единиц может производиться Торговой комиссией по представлению Продавца в день торгов в случае необходимости переоценки единиц вследствие повреждения их пожаром, ветром и т.п., а также при необходимости использовать те или другие единицы для удовлетворения острой нужды населения, пострадавшего от стихийных бедствий. По письменному заявлению Продавца или его доверенного представителя любая представленная к торгам торговая единица может быть снята с торгов из-за отсутствия должной конкуренции.

25. Председатель Торговой комиссии, открыв заседание, зачитывает условия проведения торгов в соответствии с настоящим Положением и предлагает всем желающим торговаться устно подписать их. При проведении совместных торгов также объявляется число поступивших запечатанных заявлений. Запечатанные письменные заявления Покупателей хранятся на видном месте (на столе) нераспечатанными до окончания устных торгов.

Покупатель имеет право без объявления причин отказаться от участия в аукционе до момента подписания условий проведения торгов. В этом случае ему в 20-ти дневный срок после его заявления об отказе от участия в торгах возвращается залог.

Порядок проведения устных торгов

26. Устные торги открываются, если имеется более двух лиц, изъявивших желание торговаться.

27. Торги проводятся по каждой торговой единице отдельно по порядку номера в каталоге. Аукционист объявляет номер продаваемой единицы древесины на корню по каталогу, дает ей краткую характеристику, объявляет начальную стоимость и интервал ее увеличения. Интервал должен составлять не менее одного процента начальной стоимости.

28. Покупатель, предлагая цену, должен поднять билет (номер участника), повернув его в сторону Председателя Торговой комиссии, и громко объявить предлагаемую цену.

29. Аукционист повторяет каждую предложенную цену, фиксируя это ударом молотка. Аукционист называет предложенную цену 3 раза, и если никто из Покупателей не предлагает большей цены, то объявляет, что устные торги по этой единицы закончены. Наивысшую предложенную цену и номер участника, ее предложившего, записывают в торговый лист.

30. Покупатель, объявивший последнюю надбавку, расписывается на торговом листе о согласии оставить за собой данную торговую единицу за предложенную им цену. После этого аукционист переходит к торгам по следующей торговой единице.

Порядок проведения совместных и закрытых торгов

31. Совместные торги, независимо от наличия запечатанных заявлений, открываются в назначенный для того час, если имеется не менее двух лиц, изъявивших желание торговаться устно. Если к этому сроку не явилось вышеуказанное число Покупателей, то Торговая комиссия приступает к вскрытию запечатанных заявлений, если таковые имеются. В противном же случае торги считаются несостоявшимися. Об этом делается запись в протоколе о проведении торгов.

32. При проведении совместных торгов в начале проводятся устные торги в соответствии с п.п. 27-31, а по окончании устных торгов, но до вскрытия поступивших письменных заявлений, Аукционист предлагает Покупателям сделать дальнейшие надбавки "на себя". Записи о сделанных надбавках заносятся в торговый лист против соответствующих единиц.

33. По окончании устных торгов и предложений надбавок "на себя" председатель Торговой комиссии объявляет устные торги оконченными. Затем Торговая комиссия приступает к вскрытию запечатанных заявлений на виду у всех Покупателей. Каждое вскрытое заявление прочитывается вслух и сделанные в нем предложения заносятся в торговый лист по соответствующим торговым единицам с указанием предложенной цены и регистрационного номера запечатанного в конверт заявления.

34. При равенстве цен, предложенных за одну и ту же единицу устно и письменно, преимущество отдается Покупателю, торговавшемуся устно. При равенстве цен, предложенных за одну и ту же единицу несколькими запечатанными заявлениями, вопрос решается следующим образом:

в случае присутствия этих Покупателей на торгах делается устное соревнование;

при отсутствии некоторых или даже одного Покупателя вопрос решается торговой комиссией по жребию, что фиксируется в протоколе.

35. При назначении торгов в одном и том же месте и в одно и то же время по нескольким владельцам, торги производятся по каждому владельцу отдельно, причем срок окончания приема запечатанных заявлений назначается общим до начала торгов по первому владельцу. По окончании устных торгов по каждому владельцу вскрываются относящиеся к данному владельцу запечатанные заявления и вносятся соответствующие пометки в торговые листы.

36. При проведении торгов в одном месте и в одно время по нескольким владельцам ведомости о результатах торгов составляются отдельно по каждому из них.

37. Закрытые торги могут проводиться как в присутствии заявителей, так и заочно, без их присутствия.

38. Если Торговая комиссия признает какое-либо запечатанное заявление недействительным, то сделанное в нем предложение в торговый лист не заносится, а в протоколе о проведении торгов излагаются основания признания заявления недействительным.

Оформление документации по результатам торгов
(торговое производство)

39. Окончательные результаты торгов фиксируются в Ведомости о результатах торгов (приложение 5), которая является неотъемлемой частью протокола о проведении торгов.

40. По окончании торгов Ведомость о залогах, торговый лист, протокол о проведении торгов и Ведомость о результатах торгов подписываются всеми членами Торговой комиссии и утверждаются Председателем Торговой комиссии. Председатель комиссии делает объявление об окончательных результатах торгов.

41. Все записи в торговом листе, Ведомости о залогах и прочих документах, составляемых Торговой комиссией, производятся только чернилами или шариковой ручкой.

42. К торговому производству должны быть приложены:

один экземпляр публикации о торгах;

экземпляр условий на продажу древесины на корню с расписками Покупателей, изъявивших желание торговаться;

письменное заявление вместе с конвертами, в которые они были запечатаны;

представленные доверенности;

один экземпляр каталога;

квитанции, чеки, копии платежных поручений или иные документы об уплате залоговых сумм.

Все торговое производство должно быть пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью Председателя Торговой комиссии.

43. После объявления о результатах торгов победители торгов обязаны в 2-х недельный срок оформить Договор на куплю-продажу древесины на корню на торгах (приложение 6) с Продавцом древесины. От имени Продавца договор оформляет Торговая комиссия. Договор составляется в 6-ти экземплярах (для Торговой комиссии, Продавца и Покупателя).

44. В случае проведения закрытых торгов (аукциона) заочно Торговая комиссия в трехдневный срок после окончания отправляет победителям торгов соответствующие извещения.

Расчеты и оформление операций на торгах (аукционе)

45. Покупатель, купивший на торгах древесину, оплачивает ее в рублях или в конвертируемой валюте. Форма расчета указывается при объявлении характеристики продаваемой торговой единицы.

46. При продаже древесины на корню с торгов не менее 70 процентов разницы между наивысшей (окончательной) ее стоимостью и стоимостью, определенной по прейскурантным ценам, перечисляется на расчетный счет Продавца. Остальная часть указанной разницы и таксовая стоимость перечисляется в районный бюджет.

После оплаты услуг Торговой комиссии, в соответствии с торговым соглашением, и возврата залогов по несостоявшимся покупкам оставшаяся сумма используется Продавцом в качестве дополнительного источника финансирования лесного хозяйства.

47. Не позднее 30-и дней после оформления договора Покупатель перечисляет деньги в бюджет района и Продавцу, на счета, указанные в договоре, и получает у Продавца древесины на корню лесорубочный билет в установленном порядке.

Если в течение указанного срока счет не оплачивается и Покупатель не получает по своей вине лесорубочный билет, то результаты торгов не имеют силы, а данный Покупатель не имеет права в течение года участвовать в торгах древесины на корню. Начальный денежный взнос (залог) ему не возвращается.

48. Продавец в течение пяти банковских дней после получения от Торговой комиссии отчета о проведенных торгах возвращает покупателям залоги по несостоявшимся покупкам.

49. Доход Торговой комиссии составляют регистрационные взносы, полученные за проданные билеты, и установленный в торговом соглашении процент от суммы за проданную древесину на корню, а также взносы за пользование каталогом.

Ответственность сторон

50. Претензии Продавца, Покупателя древесины и Торговой комиссии друг к другу рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

51. Продавец обязан:

произвести отвод и таксацию выставляемой на торги древесины на корню в соответствии с требованиями Наставления по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации;

обеспечить Покупателя посадочным и посевным материалом, а также оплатить ему работу по лесовосстановлению;

предоставить необходимую и достоверную информацию о продаваемых торговых единицах, способствующую компетентному выбору.

52. Ответственность за своевременный возврат свободных залогов в соответствии с выпиской из залоговой ведомости несет Продавец.

53. Торговая комиссия обязана предоставить Покупателю до начала торгов (аукциона) полную и точную информацию о торговых единицах в соответствии с заявками Продавца.

54. Покупатель обязан осуществить лесовосстановительные мероприятия в объемах, указанных в лесорубочном билете.

55. Покупатель не имеет права перепродать купленную на торгах (аукционе) торговую единицу.

Приложение 1

Торговое соглашение

 Дата подписания----------19--г.-----------------------------------

 ------------------------------------------------------------------

              (наименование Торговой комиссии)

 именуемая в дальнейшем Торговая комиссия в лице-------------------

                                                     (должность,

 ------------------------------------------------------------------

                   фамилия, имя, отчество)

 действующего на основании-----------------------------------------

 с одной стороны и ------------------------------------------------

                        (наименование лесхоза)

 --------------------------------, именуемое в дальнейшем Продавец,

 в лице------------------------------------------------------------

            (должность, фамилия, имя, отчество)

 действующего на основании----------------------------------------

 с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Продавец поручает, а Торговая комиссия принимает на себя продажу на торгах следующих товарных единиц:

 Номер п/п           Количество куб.м.        Стартовая стоимость

 1.

  ------------------------------------------------------------------

 2.

  ------------------------------------------------------------------

 3.

  ------------------------------------------------------------------

 4.

  ------------------------------------------------------------------

   Суммарная стартовая стоимость--------------------------руб.

  ------------------------------------------------------------------

                      (прописью)

Подробная спецификация товарных единиц показана в приложении 1, являющемся неотъемлемой частью данного Соглашения.

2. Обязанности сторон

2.1. Продавец обязуется:

2.1.1. Представить полную и достоверную информацию по каждой товарной единице, предложенной к торгам.

2.1.2. Обеспечить по желанию покупателей условия для осмотра ими в натуре заявленных к торгам товарных единиц.

2.1.3. Выписать победителю торгов лесорубочный билет на проданную на торгах древесину на корню.

2.1.4. Выплатить Торговой комиссии_____% от окончательной суммарной стоимости на торгах древесины не позднее 5-и банковских дней после получения Продавцом отчета о Торговой комиссии о проведении торгов.

2.1.5. Возвратить залоги по несостоявшимся покупкам по принадлежности в течение _____ банковских дней после представления отчета Торговой комиссии.

2.2. Торговая комиссия обязуется:

2.2.1. Дать объявления о торгах через средства массовой информации с указанием условий ознакомления с предлагаемой к торгам древесиной.

2.2.2. Обеспечить точность предоставления информации о товарных единицах в каталоге в соответствии с заявками Продавца, прилагаемыми к данному Соглашению.

2.2.3. Провести торги с целью получения наивысшей цены реализации предложенной к торгам древесины на корню.

2.2.4. Заключить в течение ____ дней от имени Продавца договоры между Продавцом и победителями торгов (покупателями) на куплю-продажу заготовленной древесины на корню в соответствии с Основными положениями по продаже древесины на корню на торгах (аукционах) и на условиях, указанных в р.3 настоящего Соглашения.

2.2.5. Представить Продавцу отчет о производстве торгов в течение ____ дней после заключения договоров.

3. Условия расчетов и получения продукции
покупателями и продавца

3.1. Условия оплаты и размер залога указываются по каждой единице в приложении.

3.2. Покупатель обязан не позднее, чем через 20 дней после оформления договора, перечислить:

      а) в районный бюджет Продавца-------------------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

 ---------------------------района на счет N ---------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

 ----------------------------------------------------------------------

таксовую стоимость древесины на корню и 30% разницы между окончательной ценой и таксовой стоимостью:

б) на счет Продавца, указанный в настоящем Соглашении, 70% разницы между окончательной ценой и таксовой стоимостью древесины на корню с учетом внесенных залогов.

3.3. Передача древесины от Продавца Покупателю производится в соответствии с п.48 Основных положений по продаже на торгах (аукционе) древесины на корню и заготовленной лесхозами в порядке выполнения хозяйственных мероприятий.

4. Гарантия исполнения и ответственность сторон

4.1. Торговая комиссия и Продавец принимают все разумные меры для согласованного урегулирования возникающих проблем.

Претензии Торговой комиссии и Продавца друг к другу рассматриваются в установленном РФ законом порядке.

4.2. В случае, если торги не состоялись не по вине Торговой комиссии, Продавец выплачивает Торговой комиссии__________% стартовой стоимости заявленной к торгам древесины.

4.3. С случае несвоевременной оплаты Продавцом услуг Торговой комиссии за каждый день просрочки начисляются пени по ________% от невнесенной суммы.

4.4. В случае несвоевременного представления Торговой комиссией отчета о производстве торгов Продавец имеет право за каждый день просрочки уменьшать оплату услуг аукциона на ________ %.

4.5. Стороны освобождаются от взаимной ответственности в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств.

4.6. В случае искажения информации в каталоге по сравнению с заявками Продавца Торговая комиссия возмещает Продавцу нанесенный ему ущерб.

4.7. Торговая комиссия не отвечает по обязательствам Продавца, а Продавец - по обязательствам Торговой комиссии перед третьими лицами.

5. Прочие условия

5.1 Настоящее Соглашение может быть изменено или признано недействительными на основании действующего законодательства, а также по взаимному согласию сторон.

5.2. Все изменения и дополнения к данному Соглашению делаются в письменной форме и являются неотъемлемой частью Соглашения

5.3. Соглашения вступает в силу с момента его подписания.

5.4. Соглашение составлено в 4-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по 2 для каждой стороны.

6. Срок действия соглашения и юридические адреса сторон

6.1. Срок действия Соглашения

  начало "-------"---------------------------------------19-------г.

  окончание "-----------"--------------------------------19-------г.

6.2. Адреса и расчетные счета сторон

      Торговой комиссии-------------------------------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

    (почтовый и телеграфный индекс и адрес Торговой комиссии и ее банка)

 -----------------------------------------------------------------------

                                ( счет )

  Продавца--------------------------------------------------------------

  ----------------------------------------------------------------------

  ----------------------------------------------------------------------

   ( почтовый и телеграфный индекс и адрес Продавца и его банка )

   ---------------------------------------------------------------------

                                ( счет )

6.3. К настоящему договору прилагается :

Заявки на заявляемые к торгам товарные единицы на_________________ листах.

 От Торговой комиссии                             от Продавца

Приложение 2

Заявка
на продажу древесины на корню на торгах
(является неотъемлемой частью Торгового
Соглашения)

N_________от "_______"_____________19___г.

 -----------------------------------------------------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

     (Наименование владельца древесины)

 предлагает к продаже на торгах (аукционе) древесину на корню в объеме

 --------------куб.м. по стартовой цене ----------------------------руб.

 -----------------------------------------------------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

       (сумма прописью)

1. Спецификация товарной единицы

      Место расположения товарной единицы:

 Лесничество------------------------------------------------------------

 Квартал-----------------------------Выдел -----------------------------

 Делянка --------------------------Год рубки ---------------------------

               (номер)

2. Общие сведения о товарной единице:

 Группа

 лесов------------------------------------------------------------------

 Хозяйство -------------------------------------------------------------

 Площадь делянки всего:-------------------------------------------------

 Способ рубки:----------------------------------------------------------

 Площадь с сохранением подроста: ---------------------------------------

 Расстояние трелевки:---------------------------------------------------

 Наличие путей транспорта-----------------------------------------------

                         указать тип дороги, расстояние до дороги

 -----------------------------------------------------------------------

 общего пользования и (или) до ближайшей ж/д станции

 Средний объем хлыста:--------------------------------------------------

 Рельеф местности-------------------------------------------------------

                 ( горный, холмистый, равнинный)

 Грунтовые

 условия:---------------------------------------------------------------

 Время заготовки:-------------------------------------------------------

                  ( начало, окончание)

Количественные и качественные характеристики
товарной единицы

 -----------------------------------------------------------------------

                |  Количество,куб.м./таксовая стоимость, руб.

                |  -----------------------------------------------------

   Порода       |       Деловая                     |  Дрова | Всего

                |  ---------------------------------|--------|----------

                |    крупная|средняя|мелкая| Итого  |

 ---------------|-------------------------------------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

    Итого:

3. Условия оплаты

      Для участия в торгах необходимо предварительное внесение залога в

 размере-------% от стартовой цены товарной единицы, что составляет ----

 -----------------------------------------------------------------------

 --------------- руб. --------------------------------------------------

                       ( сумма прописью)

 Остальная сумма вносится перед----------------------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

4. Приложения

1. Технологическая карта разработки лесосеки.

От Продавца

______________________________

______________________________

Приложение 3

"Утверждаю"

Председатель Торговой комиссии

____________________/подпись /

Ведомость о залогах
представленным к торгам "_____"_______________19____г.
________________________________________________________
(место проведения торгов)

-------------------------------------------------------------------------

 номер участ-| номер то-| сумма  | наимено-     | наименование    |

             | варной   | внесен-| вание и но-  | и реквизиты ор- |

 ника аукц.  | единицы  | ного   | мер докумен- | ганизации-поку- | Рос-

 (рег.номер  | по ката- | залога | та, удостове-| пателя (Ф.И.О., | пись

 закр.заявл. | логу     |        | ряющего оп-  | расчетный счет  |

             |          |        | лату залога. | или адрес)      |

------------------------------------------------------------------------

Бухгалтер Торговой

комиссии

(подпись)

Подписи членов Торговой комиссии

Приложение 4

"Утверждаю"

Председатель торговой комиссии:

___________________( подпись)

Торговый лист
на продажу древесины на корню__________лесхоза
на торгах, состоявшихся"______"__________19___г.
_______________________________________________
(место проведения торгов)

 ----------------------------------------------------------------------\

 номер | предмет | старто-| оконча-| над-|итого|роспись     |          |

 товар.| торга   | вая    | тельная| бав-|     |покупателя, |закрытые  |

 един. |         | цена   | цена   | ка  |     |заторговав- |письменные|

 по ка-|         |        | устных | "на |     |шего торг   |заявления |

 талогу|         |        | торгов |себя"|     |            |          |

       |         |        |        |     |     |единицу ус- |          |

       |         |        |        |     |     |тно за      |          |

       |         |        |        |     |     | окон.цену  |          |

       |         |        |        |     |     |уст.торгов  |          |

-----------------------------------------------------------------------/

Бухгалтер

Торговой комиссии

(подпись)

Подписи членов Торговой комиссии:

Приложение 5

"Утверждаю"

Председатель Торговой комиссии

___________________(подпись)

Ведомость о результатах торгов
по_____________________________лесхозу
состоявшихся"_________"__________19______г.
_______________________________________________
(место проведения торгов)

---------------------------------------------------------------------------\

номер |номер |наиме|сумма |старт.  |окончат.|причитается|наим. и реквизиты |

участ |товар-|нова-|внесен|цена    |цена    |к оплате   | орг.-покупателя  |

ника  |ной   |ние  |ного  |(такс.  |(руб.)  |(руб.)     | (Ф.И.О..,расчет  |

аукц. |едини-|торго|залога|стоимо  |        |           | ный счет или ад- |

(рег. |цы по |вой  |(руб.)|сть дре |        |           | рес)             |

номер |ката- |един.|      |весины  |        |           |                  |

закр. |логу  |     |      |на кор- |        |           |                  |

заявл.|      |     |      |ню руб.)|        |           |                  |

      |      |     |      |        |        |           |                  |

------|----- |-----|------|--------|--------|-----------|------------------|

Бухгалтер

Торговой комиссии

(подпись)

Подписи членов Торговой комиссии:

Приложение 6

Договор
на куплю-продажу древесины на корню на торгах

 Дата подписания-----------------------19----г--------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

 (наименование объединения, организации, предприятия)

 именуемое в дальнейшем Продавец в лице---------------------------------

                                       (должность, фамилия

 -----------------------------------------------------------------------

 имя, отчество представителя организатора аукциона)

 действующего на основании----------------------------------------------

                          (номер, дата аукционного соглашения)

 с одной стороны, и-----------------------------------------------------

                   (наименование объединения, организации)

 -----------------------------------------------именуемое в дальнейшем

 Покупатель предприятия

 в лице-----------------------------------------------------------------

       (должность, фамилия, имя, отчество)

 действующего на основании----------------------------------------------

 от---------------------------------------------19----г.с другой стороны

 заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Покупатель изъявляет желание купить, а Продавец продать следующие товарные единицы, заторгованные покупателем на аукционе, организованном

 ----------------------------------------------------------------------

               (дата, место, организатор аукциона)

 ----------------------------------------------------------------------

 ----------------------------------------------------------------------

 номер      наимен. стартовая  окончат.  сумма    причитается к оплате

 по катал.  товара  (таксовая) цена      залога

                    цена

 -----------------------------------------------------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

 а) Суммарная стартовая (таксовая) стоимость------------------------руб.

 -----------------------------------------------------------------------

                     (прописью)

 б) Суммарная окончательная стоимость-------------------------------руб.

 -----------------------------------------------------------------------

                      (прописью)

 в) Сумма залогов---------------------------------------------------руб.

 -----------------------------------------------------------------------

                      (прописью)

 г) Причитается к оплате всего--------------------------------------руб.

 -----------------------------------------------------------------------

                       (прописью)

     Спецификация товарных единиц соответствует данным, приведенным в

 каталоге, предъявленным------------------------------------------------

                            (организатор аукциона)

 -----------------------------------------------------------------------

2. Обязанности сторон

2.1. Покупатель обязуется:

2.1.1. Не позднее, чем через 20 дней после оформления договора, перечислить:

За купленную древесину на корню:

 а) в районный бюджет Продавца------------------------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

 -------------------------------района на счет N------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

     сумму таксовой  стоимости  древесины  на  корню и 30% разницы между

окончательной  ценой  и  таксовой  стоимостью   в   размере   (п.1.1а  +

0,3х(п.1.1б-п.1.1а)-----------------------------------------------руб.

 -----------------------------------------------------------------------

              (прописью)

     б) на счет Продавца, указанный в п.6.2. настоящего Договора, 70%

разницы между окончательной ценой и таксовой стоимостью древесины на кор-

ню с учетом внесенных залогов в сумме 0,7х(п.1.б-п.1.1а)------------руб.

 -----------------------------------------------------------------------

              (прописью)

 -----------------------------------------------------------------------

Примечание: Для древесины на корню вместо стартовой цены указывается таксовая стоимость древесины.

2.1.2. Не позднее__________дней после подписания настоящего договора явиться к продавцу с копией платежного поручения для выписки лесорубочного билета или получения товарной накладной на купленную древесину.

2.2. Продавец обязуется:

2.2.1. По предъявлению копии платежного поручения выписать лесорубочный билет или товарную накладную на купленную на торгах древесину.

2.2.2. При выписке лесорубочного билета продавец знакомит покупателя с правилами противопожарной безопасности и охране труда и денежными штрафами за их нарушение, после чего покупатель подписывается, что ознакомлен с ними.

3. Условия расчетов и получение продукции покупателей
у продавца

 -----------------------------------------------------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

4. Гарантия исполнения и ответственность сторон

4.1.Покупатель и Продавец принимает все разумные меры для согласованного урегулирования возникающих проблем.

Претензии Покупателя и Продавца друг к другу рассматриваются в установленном в РФ законом порядке.

4.2. Продавец гарантирует точность сведений, представленных в каталоге в пределах точности, допустимой действующими Правилами таксации лесосек. В случае обнаружения отклонений в точности определения количества и качества отпускаемой древесины выше установленных нормативов Продавец в кратчайшее время по согласованию с Покупателем предлагает взаимоприемлемое решение.

При отсутствии договоренности Продавец возмещает Покупателю нанесенный ему ущерб в размере двойной аукционной стоимости недостающей древесины (по количеству и качеству).

4.3. Стороны освобождаются от взаимной ответственности в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств.

4.4. Если в течение 20 дней счет не оплачивается Покупателем и в течение_____________дней со дня проведения аукциона не выписывается лесорубочный билет, то результаты аукциона не имеют силы, а Покупатель не имеет права в течение года участвовать в аукционе древесины. Начальный денежный взнос (залог) ему не возвращается.

4.5. Покупатель не отвечает по обязательствам Продавца, а Продавец - по обязательствам Покупателя перед третьими лицами.

5. Прочие условия

5.1. Настоящий Договор может быть изменен или признан недействительным на основании действующего законодательства, а также по взаимному согласию сторон.

5.2. Все изменения и дополнения к данному Договору делаются в письменной форме и являются его неотъемлемой частью.

5.3. Договор вступает в силу с момента его подписания.

5.4. Договор составлен в 6-ти экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по 2 для каждой договаривающейся стороны и для Аукциона.

6. Срок действия договора и юридические адреса сторон

6.1. Срок действия Договора

 начало "-----------"--------------------------------------------19---г.

 Окончание "-----------"-----------------------------------------19---г.

6.2. Адреса и расчетные счета сторон

 Покупателя-------------------------------------------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

 (почтовый и телеграфный индекс и адрес Покупателя и его банка)

 -----------------------------------------------------------------------

                              (счет)

 Продавца---------------------------------------------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

 -----------------------------------------------------------------------

 (почтовый и телеграфный индекс и адрес Продавца и его банка)

 -----------------------------------------------------------------------

                             (счет)

 от Покупателя                                          от Продавца

 ---------------------------                   -------------------------

 ---------------------------                   -------------------------

Приложение 7

"Утверждаю"

Председатель Торговой комиссии

______________________(подпись)

Отчет торговой комиссии
о производстве торгов древесины на корню,
состоявшихся "_______"____________19__г.
________________________________________

В соответствии с "Временным положением по продаже на аукционе (торгах) древесины на корню и заготовленной лесхозами в порядке выполнения хозяйственных мероприятий" проведены торги по продаже древесины

------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------

  (наименование владельца древесины,

------------------------------------------------------------------------

номер Аукционного Соглашения, суммарная стартовая стоимость)

Торги начаты в ______________ часов и окончены в__________________ часов. Явившееся на торги лица ознакомлены под расписку с правилами продажи древесины с торгов, от желающих торговаться получены документы, удостоверяющие оплату ими залоговых сумм, о чем составлена "Ведомость о залогах."

До начала торгов было получено ______________________закрытых письменных заявлений. Все письменные заявления были признаны действительными.

Окончательные цены, предложенные на торгах, приведены в "Ведомостях о результатах торгов".

Подписи членов Торговой комиссии:

Положение
об аренде участков лесного фонда в Алтайском крае
(утв. постановлением малого Совета краевого Совета народных депутатов и Администрации края от 12 января 1994 г. N 4/16)

1. Положение

1. Отношения по аренде участков лесного фонда регулируются Основами лесного законодательства Российской Федерации, иными законодательными актами Российской Федерации, Положением об аренде участков лесного фонда в Российской Федерации, утвержденным Правительством Российской Федерации от 23.07.93 г. N 712, региональным лесным Кодексом Алтайского края, решениями органов местного самоуправления и настоящим Положением.

2. Предоставление участков лесного фонда в аренду производится на основании совместного решения представительного органа самоуправления и владельца лесного фонда по согласованию с соответствующим органом охраны окружающей природной среды.

Владельцами лесного фонда являются лесхозы, колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные формирования, заповедники, национальные природные парки, учебные лесные и опытные лесные хозяйства, осуществляющие ведение лесного хозяйства.

3. Представительные органы самоуправления определяют форму выбора лесопользователя при аренде участков лесного фонда (прямые переговоры, лесные торги, конкурсы). При этом предоставление участков лесного фонда в аренду рекомендуется производить в первую очередь на условиях прямых переговоров и конкурсов.

Участки лесного фонда, ранее находящиеся в пользовании государственных лесозаготовительных предприятий министерств и ведомств, предоставляются им в аренду без проведения конкурсов и лесных торгов до изменения их организационно-правового статуса.

Преимущественное право на аренду участков лесного фонда предоставляется лесопользователям, длительное время работающим на данной территории и имеющим производственные мощности по заготовке и переработке древесины и другой лесопродукции, а также предприятиям, осуществляющим поставки лесной продукции для государственных нужд.

Перевод в аренду участков лесного фонда колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований производится в первую очередь лесопользователям, осуществляющим заготовку древесины, другой продукции леса для обеспечения потребностей в них указанных владельцев лесного фонда.

4. Участки лесного фонда передаются в аренду на основании специального разрешительного документа - лицензии. Форма лицензии утверждается государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.

Лицензия является документом строгой отчетности, удостоверяющим право ее владельца на долгосрочное пользование участком лесного фонда (аренду). Лицензия выдается владельцем лесного фонда на основании совместного решения с представительным органом самоуправления.

5. Размеры участков лесного фонда, предоставляемых в аренду, определяются Алтайским управлением лесами по согласованию с исполнительным органом государственной власти Алтайского края с учетом установленных норм лесопользования, имеющихся у лесопользователей производственных мощностей, а также объемов лесопродукции, поставляемой для государственных нужд.

Предельные размеры участков лесного фонда, предоставляемых в аренду новым пользователям, устанавливаются Алтайским управлением лесами по согласованию с исполнительным органом государственной власти Алтайского края.

6. В аренду могут предоставляться участки лесного фонда для осуществления следующих видов лесных пользований:

1) заготовка древесины;

2) заготовка живицы;

3) заготовка второстепенных лесных материалов (пней, луба, коры, бересты, пихтовой, сосновой и еловой лапок);

4) побочные лесные пользования (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, подстилки и опавшего листа, камыша, куги и рогоза и другие виды побочных лесных пользований);

5) пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства;

6) пользование лесным фондом в научно-исследовательских целях;

7) пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях.

7. Отношения по передаче в аренду участков лесного фонда в национальных природных парках регулируются положением о них и настоящим Положением.

В связи с отнесением уникальных Ленточных боров к особо ценным, выполняющим преимущественно защитные функции, и в целях поддержания должного уровня ведения лесного хозяйства участки лесного фонда в аренду для заготовки древесины в этих лесах не передаются, а осуществляются лесохозяйственными предприятиями Алтайского управления лесами.

Не передаются в аренду участки лесного фонда в лесах 1 группы других лесорастительных районов с целью заготовки древесины, на которых запланированы лесоводственные рубки, добровольно-выборочные и рубки ухода за лесом. Не подлежат передаче в аренду участки лесного фонда Бийского лесхоз-техникума с целью заготовки древесины и сбора плодов облепихи, так как являются учебной базой при подготовке лесных кадров Сибири.

Аренда участков лесного фонда в заповедниках запрещается.

8. Участки лесного фонда могут предоставляться в аренду для осуществления всех видов лесных пользований или отдельных их видов.

9. Аренда участков лесного фонда должна осуществляться на принципах непрерывного и рационального пользования лесом.

10. Участки лесного фонда могут предоставляться в аренду на срок от одного года до 50 лет. Для истечения установленного срока аренды участков лесного фонда он может быть продлен по инициативе пользователя в установленном порядке.

11. Субаренда участков лесного фонда запрещается.

12. Арендаторами могут быть юридические и физические лица, обладающие правом пользования лесным фондом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Граждане имеют право пребывать на участках лесного фонда, переданных в аренду, для отдыха, сбора в личное пользование дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых продуктов, лекарственно-технического сырья, участия в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях.

Пребывание граждан на участках лесного фонда, переданных в аренду, а также сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых продуктов, лекарственно-технического сырья на этих участках могут быть ограничены постановлением представительного (законодательного) органа государственной власти Алтайского края.

2. Порядок предоставления участков лесного фонда в аренду

15. Юридические и физические лица, желающие арендовать участки лесного фонда, направляют владельцу лесного фонда письменное заявление. В заявлении приводятся: полное наименование, адрес, краткая экономическая и техническая характеристика будущего арендатора, указываются виды, цели и ежегодные объемы лесопользования, краткое обоснование сроков аренды, местоположение участков лесного фонда, предназначенных для аренды, а также обязательства по уплате всех расходов по подготовке и оформлению документов на аренду участков лесного фонда. В заявлении могут быть указаны и другие данные, имеющие значение для определения содержания лицензии и договора аренды.

16. Владелец лесного фонда в месячный срок рассматривает заявление на аренду участков лесного фонда и оформляет с участием лесопользователя лицензию, которая утверждается решением представительного органа самоуправления.

17. На основании лицензии составляется договор на аренду участков лесного фонда.

18. Для составления договора на аренду участков лесного фонда на срок свыше пяти лет заявитель должен в течение года представить владельцу лесного фонда проект организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на арендуемых участках лесного фонда, а при составлении договора на аренду участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства - проект организации охотничьего хозяйства на арендуемых участках лесного фонда. Указанные проекты составляются в трех экземплярах за счет заявителей лесоустроительными предприятиями (экспедициями) и другими специализированными проектными организациями на основании материалов лесоустройства по схемам, утвержденным государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации. После проведения очередного лесоустройства при изменении объемов лесопользования и лесохозяйственных мероприятий в эти проекты лесопользователем вносятся по согласованию с владельцем лесного фонда соответствующие изменения.

Проекты организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства, организации охотничьего хозяйства согласовываются заявителем с Алтайским управлением лесами и с соответствующим органом охраны окружающей природной среды и утверждаются представительным органом самоуправления.

В случае возникновения ситуации, когда заявитель по независящим от него причинам не может в установленный срок представить проект организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на арендуемых участках лесного фонда, иные сроки его представления могут быть определены при оформлении лицензии в разделе "Особые условия".

19. В договор на аренду участков лесного фонда включаются:

характеристика участков лесного фонда, передаваемых в аренду, по данным лесоустройства;

виды, объемы (размеры) и порядок выполнения арендатором лесовосстановительных мероприятий и лесохозяйственных работ;

права и обязанности владельца лесного фонда и арендатора по использованию, воспроизводству, охране и защите лесов;

условия и порядок финансирования владельцем лесного фонда лесовосстановительных мероприятий и лесохозяйственных работ, выполняемых арендатором;

порядок планирования и приема-передачи выполненных лесовосстановительных и лесохозяйственных работ;

порядок возмещения ущерба субъектами договора при невыполнении одним из них договорных обязательств;

порядок возмещения ущерба, нанесенного хвойным и твердолиственным древесным породам дикими животными при пользовании лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства;

другие условия договора, не противоречащие Основам лесного законодательства Российской Федерации и положениям лицензии на аренду участков лесного фонда; региональному лесному Кодексу;

реквизиты субъектов договора.

Договор подписывается владельцем лесного фонда и арендатором и регистрируется в районной (городской) администрации.

20. Арендатор обязан иметь специалистов, которые могут обеспечить качественное лесопользование и выполнение лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий, определенных лицензией и договором.

21. Арендатор вправе приступить к осуществлению лесных пользований (кроме заготовки древесины, живицы, второстепенных лесных материалов и проведения побочных лесных пользований) со дня подписания договора. Заготовка древесины, живицы, второстепенных лесных материалов и осуществление побочных лесных пользований допускаются только после выдачи лесорубочного билета (ордера) или лесного билета.

При этом лесорубочный билеты (ордера) на заготовку древесины должен выдаваться в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом рубок.

3. Основания прекращения действия лицензии на аренду участков
лесного фонда

22. Действие лицензии на аренду участков лесного фонда прекращается в случаях:

истечения срока действия лицензии;

отказа арендатора от права на аренду участков лесного фонда;

возникновение предусмотренного в лицензии условия, исключающего дальнейшее осуществление пользования на арендуемых участках лесного фонда.

23. Действие лицензии на аренду участков лесного фонда может быть прекращено в случаях:

возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, проживающих в зоне ведения работ, связанных с пользованием лесным фондом;

систематических (2 раза и более) нарушений арендатором установленных правил пользования лесным фондом, нанесших значительный вред лесному фонду;

возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, военных действий и других);

если лесопользователь в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию участками лесного фонда в предусмотренных объемах;

ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности (смерти арендатора-гражданина), которому участки лесного фонда были предоставлены в аренду;

систематического (2 раза и более) невнесения платежей за пользование участками лесного фонда в срок, установленный лицензией;

возникновения и распространения пожаров по вине лесопользователя;

невыполнения арендатором других обязанностей, предусмотренных лицензией.

24. Прекращение действия лицензии на аренду участков лесного фонда оформляется ее аннулированием на основании совместного решения представительного органа самоуправления и владельца лесного фонда. Лицензию аннулирует владелец лесного фонда, выдавший ее.

При несогласии арендатора с решением о прекращении его права пользования лесным фондом он может обжаловать это решение в суд или арбитражный суд.

4. Основания приостановления и ограничения действия лицензии на
аренду участков лесного фонда

25. Действие лицензии на аренду участков лесного фонда может быть приостановлено или ограничено владельцем лесного фонда, выдавшим ее, в случаях:

нарушения арендатором условий, предусмотренных в лицензии;

невнесения в установленный срок платежа за пользование участками лесного фонда.

Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение действия лицензии, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме.

В случае несогласия арендатора с решением о приостановлении или ограничении его права пользования лесным фондом он может обжаловать его в суд или арбитражный суд.

5. Основания изменения условий лицензии
на аренду участков лесного фонда

26. Изменение условий лицензии на аренду участков лесного фонда допускается в случаях:

изменения состояния лесного фонда в результате пожаров, ветровалов, повреждения леса вредителями и других причин;

изменения объемов лесопользования и лесохозяйственных мероприятий в связи с проведением очередного лесоустройства;

изменение требований, порядка и режима лесных пользований, принятых в установленном порядке;

частичного изъятия земель лесного фонда для государственных или общественных нужд;

частичного отказа арендатора от пользования отдельными участками лесного фонда, а также от осуществления отдельных видов лесных пользований.

Указанные случаи оговариваются в разделе лицензии "Особые условия".

Споры о восстановлении нарушенных прав лесопользователей и о возмещении им убытков рассматриваются в суде или арбитражном суде.

6. Отказ в выдаче лицензии

27. Отказ в выдаче лицензии может последовать в случаях:

если на данном участке уже осуществляется вид пользования, на который претендует заявитель;

подачи заявления на предоставление лицензии с нарушением требований, установленных настоящим Положением;

если на данном участке в соответствии с законодательством запрещен испрашиваемый вид лесопользования;

умышленного представления заявителем неверных сведений о себе.

7. Условия признания лицензии недействительной

28. Действия, связанные с предоставлением лицензии, являются неправомерными при условиях:

грубого нарушения правил проведения конкурса или лесных торгов;

отказа арендатора от внесения платежа, связанного с предоставлением лицензии и подготовкой договора аренды;

установления факта сговора между должностными лицами, участвующими в оформлении лицензии и заключении договора, и арендатором с целью создания для лесопользователя более выгодных условий;

наличия других оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Споры о признании действий неправомерными рассматриваются в суде или арбитражном суде.

8. Права и обязанности владельца лесного фонда

29. Владелец лесного фонда имеет право:

вносить предложения по пересмотру условий лицензии и договора на аренду участков лесного фонда;

проводить лесохозяйственные мероприятия на участках лесного фонда, переданных в аренду, в соответствии с его функциями по управлению лесным хозяйством;

осуществлять контроль за соблюдением лесного законодательства, норм, правил лесопользования и ведения лесного хозяйства;

предъявлять в установленном порядке арендаторам иски о возмещении ущерба, причиненного ими лесному хозяйству;

получать от арендаторов сведения, справочные и другие материалы об использовании, воспроизводстве, охране и защите лесов, обусловленные в лицензии и договоре;

приостанавливать аренду участков лесного фонда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правовыми актами Алтайского края и настоящим Положением;

привлекать в соответствии с решением органа местного самоуправления арендаторов для ликвидации лесных пожаров;

расторгать договор на аренду участков лесного фонда в соответствии с настоящим Положением.

30. Владелец лесного фонда обязан:

производить отвод и таксацию лесосек и выдавать арендатору лесорубочные билеты (ордера) и лесные билеты;

оплачивать арендатору выполненные им лесохозяйственные и лесовосстановительные работы, предусмотренные лицензией и договором;

предоставлять во временное пользование арендатору лесоустроительные материалы;

обеспечивать арендатора за его счет необходимыми лесоустроительными материалами;

согласовывать с арендатором места размещения производственных и хозяйственных построек, площадей складирования лесной продукции, дорог, стоянок транспорта, мероприятия по благоустройству территории, необходимые для организации и осуществления лесопользования;

оказывать методическую помощь в выборе способов и методов восстановления вырубок, составлять проекты лесных культур, обеспечивать арендатора на договорной основе посадочным и посевным материалом для производства лесных культур;

выделять при необходимости на арендных условиях лесопользователю лесохозяйственную технику для выполнения им лесохозяйственных и лесовосстановительных работ согласно договору;

принимать совместно с представительным органом самоуправления участие в рассмотрении разногласий, возникающих между арендатором и другими лесопользователями;

возмещать ущерб, нанесенный арендатору в результате неправомерного приостановления его хозяйственной деятельности.

9. Права и обязанности арендатора

31. Арендатор имеет право:

вносить предложения по пересмотру условий лицензии и договора на аренду участков лесного фонда;

осуществлять пользование лесным фондом в пределах объемов, сроков и видов пользования, которые указаны в разрешительных документах;

самостоятельно выбирать форму хозяйственной деятельности по пользованию лесным фондом и распоряжаться заготовленной им лесопродукцией;

осуществлять в установленном порядке строительство объектов производственной и социальной инфраструктуры, связанной с пользованием участками лесного фонда, а также охраной и защитой лесов;

проводить все виды рубок главного и промежуточного пользования при аренде участков лесного фонда для заготовки древесины;

расторгать договор на аренду участков лесного фонда в соответствии с настоящим Положением;

на защиту своих законных интересов (в случаях их нарушений) в арбитражном и судебном порядке, а также возмещение понесенных убытков.

При возникновении стихийных бедствий (лесных пожаров не по вине арендатора, массового размножения вредителей леса, ветровалов и т. п.) арендатор освобождается от расходов на проведение лесовосстановительных мероприятий на участках, подвергшихся этим бедствиям.

32. Арендатор обязан:

вести работы способами, не допускающими возникновения эрозии почвы, исключающими или ограничивающими отрицательное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водоемов и других природных объектов;

соблюдать правила пожарной безопасности и осуществлять в местах проведения работ противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесных пожаров обеспечивать их тушение;

не оставлять недорубов (начатых рубкой лесосек) и заготовленной древесины в лесу после истечения сроков ее заготовки и вывозки;

производить очистку лесосек от порубочных остатков;

приводить за свой счет участки лесного фонда, нарушенные им

в результате пользования лесным фондом, в состояние, пригодное для использования их по назначению и указанное в разрешительных документах, производить сдачу владельцам лесного фонда участков лесного фонда после окончания на них работ;

осуществлять лесовосстановительные мероприятия на вырубках или других площадях на условиях и в сроки, которые указаны в договорах, лесорубочных билетах (ордерах). На вырубках и площадях, где в результате деятельности арендатора был уничтожен подрост или погиб лес, лесовосстановление производится за его счет;

своевременно и в установленном размере вносить плату за пользование лесным фондом;

соблюдать санитарные правила, выполнять другие требования, установленные правилами, регулирующими порядок пользования лесным фондом, а также предписания должностных лиц государственных органов управления лесным хозяйством, государственных органов охраны окружающей природной среды, изданные в пределах их компетенции;

представлять в установленном порядке информацию по пользованию лесным фондом в органы, выдавшие разрешительные документы, и органы государственной статистики:

оказывать содействие в проведении лесоустройства;

разрабатывать и представлять на утверждение владельцу лесного фонда планы рубок, согласованные при наличии сосновых насаждений с планами подсочки;

выполнять другие требования, установленные настоящим Положением, а также правилами рубок леса и ведения лесного хозяйства.

Насаждения, поврежденные пожарами и ветровалами, пораженные вредителями и болезнями, нуждающиеся в проведении сплошных санитарных рубок, должны вырубаться арендатором в первую очередь в размерах, обеспечивающих своевременную и полную их вырубку, с учетом производственных мощностей. В этих случаях допускается отвод указанных насаждений в рубку в размерах сверх установленного ежегодного отпуска древесины.

10. Арендная плата

33. Аренда участков лесного фонда является платной.

Арендатор вносит арендную плату в размере и в сроки, определенные лицензией.

34. Величина арендной платы зависит от количества и качества лесных ресурсов, местоположения участков лесного фонда.

Принципы определения размеров арендной платы за участки лесного фонда и сроки ее внесения устанавливаются представительным (законодательным) органом государственной власти Алтайского края по согласованию с представительными органами самоуправления.

35. Конкретные размеры арендной платы устанавливаются представительными органами самоуправления либо определяются на лесных торгах.

36. Арендная плата взимается исходя из установленного объема лесопользования на участке лесного фонда, переданном арендатору.

Величина арендной платы по решению представительного органа самоуправления уточняется ежеквартально.

37. В лицензии могут быть установлены льготы, стимулирующие, в частности, рациональное использование арендатором лесных ресурсов, внедрение несплошных рубок, эффективное и своевременное воспроизводство лесов.

В лицензии предусматриваются также льготы арендатору по строящимся предприятиям по заготовке и переработке лесопродукции на вновь осваиваемой территории в течение нормативного срока ввода в действие производственных мощностей и другие льготы, устанавливаемые представительными органами самоуправления.

38. Арендная плата в размере 50% направляется владельцам лесного фонда на охрану и защиту лесов. Остальная часть этих средств поступает в районный бюджет района (городской бюджет города).

11. Ответственность сторон по лицензии и договору на аренду участков
лесного фонда

39. За неисполнение или ненадлежащие использование требований лицензии и договора на аренду участков лесного фонда стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Правила
пользования лесным фондом для осуществления побочных лесных
пользований и заготовки второстепенных лесных материалов в
Алтайском крае
(утв. постановлением малого Совета краевого Совета народных депутатов и Администрации края от 12 января 1994 г. N 4/16)

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила составлены в соответствии с требованиями Основ лесного законодательства, регионального лесного Кодекса Алтайского края и Положения об аренде участков лесного фонда в Российской Федерации. Настоящие Правила применяются при осуществлении побочных лесных пользований и заготовке второстепенных лесных материалов.

1.2. К побочным лесным пользованиям относятся: сенокошение, пастьба скота, заготовка древесных соков, размещение ульев и пасек, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, подстилки и опавшего листа, камыша, куги, рогоза, и другие виды побочных лесных пользований. Второстепенными лесными материалами являются пни, луб, кора, береста, пихтовая, сосновая и еловая лапки.

1.3. Побочные лесные пользования и заготовка второстепенных лесных материалов должны осуществляться без причинения вреда лесу, с соблюдением требований настоящих Правил и иных правил лесных пользований.

1.4. Участки лесного фонда, на которых осуществляются побочные лесные пользования и заготовка второстепенных лесных материалов, могут предоставляться в краткосрочное пользование сроком до одного года или долгосрочное пользование на срок до 50 лет.

1.5. Лесопользователями могут быть юридические лица, в том числе иностранные и физические лица, обладающие правом на осуществление пользования лесным фондом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Участки лесного фонда для побочных лесных пользований и заготовки второстепенных лесных материалов предоставляются в краткосрочное и долгосрочное пользование на основании прямых переговоров, лесных торгов или конкурсов. Форма выбора лесопользователя определяется представительным органом самоуправления.

Передача участков лесного фонда для этих целей должна осуществляться гласно с учетом защиты интересов местного населения.

1.7. Осуществление побочных лесных пользований и заготовка второстепенных лесных материалов допускается на основании специального разрешительного документа - лесного билета, который выдается лесхозом или по его поручению лесничеством.

1.8. Граждане имеют право пребывать в лесах свободно, без выписки лесного билета, собирать дикорастущие плоды, орехи, ягоды в личное пользование, с соблюдением настоящих Правил. Пребывание граждан в лесах и сбор ими дикорастущих плодов, орехов, грибов и ягод, в соответствии с решением уполномоченных на то органов власти, может быть ограничен или запрещен правовыми актами Алтайского края в интересах пожарной безопасности, ведения орехопромыслового, лесоплодового или лесосеменного хозяйства, а в лесах заповедников, национальных природных парков и на других особо охраняемых территориях с установлением в них особого режима лесопользования.

2. Плата за побочные лесные пользования и заготовку
второстепенных лесных материалов

2.1. За все виды побочных лесных пользований и заготовку второстепенных лесных материалов, которые осуществляются в порядке промысла, взимается плата в виде лесных податей или арендной платы.

2.2. Размеры лесных податей и арендной платы определяются по ставкам, установленным за единицу продукции, получаемой при пользовании лесным фондом, а по отдельным видам пользования по гектарным ставкам эксплуатируемой площади лесного фонда.

2.3. Принцип определения ставок и размеров лесных податей устанавливается представительным (законодательным) органом государственной власти.

2.4. Конкретные ставки и размеры лесных податей и арендной платы за отдельные виды пользований устанавливают представительные органы самоуправления.

2.5. Лесные подати и арендная плата за побочные лесные пользования и заготовку второстепенных лесных материалов могут вноситься в формах: денежных платежей, натуральной форме с предоставлением части заготовленной и иной произведенной продукции, выполнения работ или предоставления услуг. Формы внесения определяются представительными органами самоуправления.

2.6. Лесные подати и арендная плата поступают в районные (городские) бюджеты, по месту осуществления пользования лесным фондом.

По решению представительного органа самоуправления от 30 до 50 процентов платежей, поступивших в бюджет за пользование лесным фондом для осуществления побочных лесных пользований и заготовки второстепенных лесных материалов, может направляться владельцу лесного фонда для охраны и воспроизводства растительных ресурсов.

3. Учет и распределение побочных лесных пользований и
второстепенных лесных материалов

3.1. Ресурсы и территориальное размещение побочных лесных пользований и второстепенных лесных материалов выявляются при лесоустройстве, обследовании лесов с внесением соответствующих данных в лесоустроительные материалы, а текущий учет их осуществляется лесхозами.

3.2. Участки леса и земель лесного фонда, не покрытых лесом, для сенокошения и пастьбы скота предоставляется предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам в порядке, установленном Правилами сенокошения и пастьбы скота в лесах Алтайского края.

3.3. Предоставление предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам участков для размещения ульев и пасек производится лесхозами по согласованию с органами местного самоуправления, а при межрайонном размещении кочевных пасек - краевым управлением лесами, по согласованию с краевой администрацией. Заявки на получение участков с указанием количества ульев и размера испрашиваемого участка подаются в лесхозы, а при межрайонном размещении кочевных пасек - в краевое управление лесами, не позднее чем за три месяца до начала размещения ульев.

3.4. Промысловая заготовка древесных соков, дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, технического сырья, другой продукции побочного пользования и заготовка второстепенных лесных материалов производится лесхозами и другими предприятиями, учреждениями, организациями, на которые законодательством Российской Федерации возложена промысловая заготовка соответствующей продукции. В этих случаях таким предприятиям, учреждениям и организациям предоставляются участки леса и земель лесного фонда, не покрытых лесом, в краткосрочное или долгосрочное пользование, в зависимости от вида заготавливаемой продукции. Предоставление участков производится лесхозами на основании решения органа местного самоуправления.

3.5. При предоставлении участков для промысловой заготовки на срок более одного сезона лесхозы заключают с лесопользователем договор на осуществление побочных лесных пользований или заготовку второстепенных лесных материалов, предусматривающий условия, на которых разрешаются эти пользования. Лесные билеты в таких случаях, независимо от срока действия договора, выписываются ежегодно на один сезон. Выдача лесного билета на следующий год производится при условии соблюдения пользователем в предшествовавшем году правил пользования и выполнения обязательств, принятых на себя по договору.

3.6. Предложения по осуществлению побочных лесных пользований и заготовке второстепенных лесных материалов, имеющих в данном районе промысловое значение, ежегодно разрабатываются лесхозами на основании материалов лесоустройства и текущего учета, а также прогноза урожайности дикорастущих плодов, ягод, грибов. и т.п. При этом в первую очередь учитываются нужды лесхозов, из числа других предприятий, учреждений и организаций преимущественным правом пользуются те, которые проводят агротехнические мероприятия по улучшению угодий, предусмотренные заключенными с ними договорами.

В предложениях указываются виды пользований, их место расположения, размеры, сроки, предприятия, учреждения и организации, которым с учетом их заявок предполагается предоставление участков для осуществления пользований. Для промысловой заготовки грибов, ягод, дикорастущих плодов, орехов и другой продукции по возможности должно предусматриваться выделение участков, в которых местное население (как в местах сбора) не заинтересовано. Эти предложения предоставляются лесхозами в орган местного самоуправления.

4. Порядок оформления предоставления побочных лесных
пользований и заготовки второстепенных лесных материалов

4.1. На основании утвержденного в установленном порядке распределения побочных лесных пользований и второстепенных лесных материалов (пункты 3.2-3.4.) лесхозы или по поручению лесничества выдают лесные билеты на побочные лесные пользования и заготовку второстепенных лесных материалов. Побочные лесные пользования и заготовка второстепенных лесных материалов, осуществляемые самими лесхозами, осуществляются также по лесным билетам.

4.2. Выдача лесных билетов на побочные лесные пользования и заготовку второстепенных лесных материалов производится после внесения предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами платы в установленном порядке в доход бюджета.

4.3. Лесные билеты на побочные лесные пользования и заготовку второстепенных лесных материалов выписывается в четырех экземплярах, из которых один выдается лесопользователю, два направляются в лесничество, один остается в лесхозе.

4.4. При выдаче лесного билета лесхоз обязан ознакомить лесопользователя с настоящими Правилами и правилами пожарной безопасности в лесах, а также ответственностью за их нарушение, о чем лесопользователь расписывается в лесном билете.

4.5. Со дня выдачи лесного билета переданные лесопользователю участки для осуществления побочных лесных пользований и заготовки второстепенных лесных материалов считаются сданными под его охрану. С этого дня на лесопользователя возлагаются все обязательства, предусмотренные настоящими Правилами.

4.6. Передача прав по лесному билету от одного лесопользователя другому может быть произведена лесхозом, выдавшим этот документ, на основании решения органа, предоставившего данное пользование.

4.7. Аннулирование выданного билета может быть произведено лесхозом в случаях:

истечения установленных в разрешительных документах сроков пользования;

отказа лесопользователя от права пользования участками лесного фонда;

возникновения предусмотренного в разрешительных документах условия, исключающего дальнейшее пользование предоставленными участками леса.

4.8. Досрочное прекращения права пользования участками лесного фонда для нужд побочного пользования и заготовки второстепенных лесных материалов может быть осуществлено органом местного самоуправления, принявшим решение о предоставлении лесного фонда в пользование по предложению государственных органов управления лесным хозяйством в случаях:

систематических (два и более раз) нарушений лесопользователем установленных правил пользования лесным фондом, нанесших значительный вред лесному фонду;

возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, военных действий и т.п.);

если пользователь в течение установленного в лесном билете срока не приступил к пользованию участками лесного фонда в предусмотренных объемах;

систематического (два и более раз) невнесения платежей за пользование участками лесного фонда;

выдачи лесного билета с нарушением правил пользования лесным фондом:

возникновения и распространения лесного пожара по вине лесопользователя.

5. Правила осуществления побочных лесных пользований и
заготовки второстепенных лесных материалов

5.1. Сенокошение и пастьба скота.

5.1.1. Сенокошение и пастьба скота осуществляется в соответствии с Правилами сенокошения и пастьбы скота в лесах Алтайского края

5.2. Размещение ульев и пасек.

5.2.1. Пасеки должны размещаться, как правило, не ближе 3 км одна от другой.

5.2.2. На участках, предоставленных для размещения пасек, разрешается сооружение временных строений, сторожек и построек для хранения ульев, инвентаря и продуктов медосбора. Размер, вид и характер указанных строений определяются в установленном порядке органом местного самоуправления или иными уполномоченными на то в данном районе органами.

5.2.3. Пользование участками, предоставленными для размещения ульев и пасек, в случае изъятия их для государственных и общественных нужд либо назначения насаждения в рубку, прекращается независимо от установленного срока пользования, но с предупреждением об этом лесопользователя не позднее чем за один месяц. Взамен лесопользователю может быть предоставлен другой участок, пригодный для размещения пасеки.

5.2.4. Размещение ульев и пасек без оформления лесного билета запрещается. Срок лесного билета устанавливается на один сезон медосбора. Выдача лесных билетов на последующий год производится в порядке, установленном настоящими Правилами.

5.3. Заготовка дикорастущих ягод и грибов.

5.3.1. Заготовка ягод и грибов должна производиться методами, не наносящими вред ягодникам и грибницам.

5.3.2. Сроки заготовки ягод устанавливаются органами местного самоуправления с учетом местных условий, если иное не установлено решениями вышестоящих органов власти.

5.3.3. На предоставленных участках лесопользователи имеют право возводить сушилки, установки для переработки ягод, грибов и другие строения временного типа.

5.3.4. Предприятия, учреждения, организации и физические лица, которым участки для заготовки ягод и грибов предоставлены в долгосрочное пользование, обязаны осуществлять мероприятия по повышению урожайности ягод и содержать участки в надлежащем санитарном состоянии.

5.4. Заготовка лекарственных растений и технического сырья.

5.4.1. Предприятия, учреждения, организации и граждане могут производить заготовку листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ, клубней травянистых растений и кустарников, используемых в качестве лекарственного и технического сырья. Перечни лекарственных растений и технического сырья, заготовка которых ограничена или не разрешается в лесах и на землях лесного фонда, не покрытых лесом, утверждается решением представительного (законодательного) органа государственной власти Алтайского края.

5.4.2. Заготовка и сбор лекарственного и технического сырья допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство их запасов. Сбор растений, включенных в Красную книгу РСФСР, запрещается.

5.4.3. Лесопользователям на предоставленных им участках разрешается устройство сушилок, навесов и других временных сооружений для сушки и укладывания сырья.

5.5. Заготовка древесных соков.

5.5.1. Заготовка древесных соков (березы, клена) допускается на участках спелого леса, подлежащего рубке главного пользования или лесовосстановительной рубке, не ранее чем за 5 лет до рубки.

Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических качеств древесины.

5.5.2. Для подсочки выбираются участки здорового леса I и II классов бонитета, с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначаются деревья на высоте груди 20 см и более. В комлевой части деревьев, отобранных в подсочку, на высоте 35-50 см от корневой шейки намечают расположение и количество подсочных отверстий, в зависимости от диаметра дерева.

Диаметр 20 - 26 см. - 1 отверстие

Диаметр 27 - 34 см . - 2 отверстия

Диаметр 35 - 40 см. - 3 отверстия

Диаметр свыше 40 см. - 4 отверстия

Подсочные отверстия (каналы) сверлят буравом сразу после начала сокодвижения, диаметр канала 1 см, глубина 0,5-2,0 см (без учета толщины коры). После окончания сезона подсочки подсочные отверстия (каналы) должны быть закрыты деревянными пробками и замазаны варом, садовой мазью или глиной с известью. В следующий сезон подсочки новые отверстия просверливают на расстоянии 20 см от старого.

5.5.3. Заготовка древесных соков в лесах, где не допускается проведение рубок главного пользования и лесовосстановительных рубок, запрещается.

5.6. Заготовка дикорастущих плодов и орехов.

5.6.1. Сроки и порядок заготовки кедрового ореха и дикорастущих плодов, имеющих промысловое значение, устанавливаются представительными органами самоуправления.

5.6.2. В целях наиболее полного использования природных ресурсов в кедровых лесах в установленном порядке выделяют орехопромысловые зоны. Предприятия, учреждения и организации, которым предоставлены в долгосрочное пользование участки в орехопромысловых зонах кедровых лесов для промысловой заготовки орехов, имеют право осуществлять на указанных участках и другие виды побочных лесных пользований с выпиской билета на каждый вид пользования.

5.6.3. На участках, предоставленных для сбора дикорастущих плодов и орехов, лесопользователи имеют право возводить сушильни, навесы, хранилища, сторожки, установки для переработки плодов и орехов и другие строения временного типа.

5.6.4. На лесопользователей, которым участки для заготовки дикорастущих плодов и орехов предоставлены в долгосрочное пользование, возлагается:

приведение и содержание участков в надлежащем санитарном состоянии;

осуществление мероприятий по повышению урожайности плодовых деревьев и кустарников;

проведение биотехнических, агрохимических и других работ по содействию естественному возобновлению наиболее ценных пород плодовых деревьев и кустарников, а также посадка их на изреженных участках.

5.6.5. Сбор дикорастущих плодов и орехов на участках, предоставленных предприятиям, учреждениям, организациям для промысловой заготовки указанной продукции, может производиться с их разрешением другими предприятиями, учреждениями и организациями, а также гражданами по лесным билетам, выданным соответствующими лесхозами, если иной порядок не установлен вышестоящими органами. Такое разрешение не требуется для предприятий государственных органов лесного хозяйства при заготовке ими плодов и орехов на семена.

5.7. Заготовка древесной зелени и коры.

5.7.1. К древесной зелени относятся: листья, почки, хвоя, побеги с диаметром среза менее 6 мм.

5.7.2. Заготовка древесной зелени для хвойно-витаминной муки (сосновой и еловой лапки) разрешается только со срубленных деревьев.

5.7.3. Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка в спелых пихтовых насаждениях древесной зелени с растущих деревьев, имеющих диаметр не менее 18 см., путем обрезки ветвей острым инструментом на протяжении не более 30 процентов живой кроны. При этом срезы сучьев делают косыми и гладкими. Длина оставленных на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются не менее чем через 4-5 лет.

5.7.4. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период со срубленных стволиков (побегов) ивы, которые после снятия коры укладывают в кучи и закрепляют с боков кольями. Снимать кору с растущих деревьев запрещается. На заготовку ивового корья в установленном порядке выписывается лесорубочный билет.

5.7.5. Заготовку еловой коры ведут на лесосеках со срубленных деревьев или на нижних складах с еловых сортиментов до укладки их в штабеля, а также во время окорки лесоматериалов.

5.8. Заготовка пней.

5.8.1. Заготовка соснового пневого осмола разрешается в лесах I,II,III групп на площадях, где она не может нанести значительного ущерба насаждениям, молодняку или подросту.

5.8.2. Заготовка пневого осмола не допускается на площадях лесного фонда по берегам рек, озер, на склонах гор и оврагов и других местах, где возможны эрозионные процессы, а также в особо защитных участках лесов I группы.

5.8.3. Допускается заготовка соснового пневого осмола:

тракторным способом в молодняках с полнотой до 0,4;

взрывным способом в молодняках с полнотой 0,5-0,8.

5.8.4. В молодняках с полнотой 0,8-1,0 заготовка осмола не допускается.

5.8.5. В молодняках I-II класса возраста при взрывном способе разрешается заготовка в хвойных молодняках 50 пней с одного гектара, в лиственных молодняках - 100 пней с одного гектара.

5.8.6. Не допускается заготовка осмола на площадях лесных культур хвойных пород с густотой посадки более 8 тысяч штук на одном гектаре.

5.9 Заготовка бересты.

5.9.1.Заготовка бересты с растущих деревьев производится только на лесосеках, подлежащих рубке в текущем году.

5.9.2. Запрещается снимать бересту с деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа.

5.9.3. Заготовку бересты производить в период цветения березы, когда береста легко отделятся от зеленой лубной части коры.

5.9.4. С деревьев толщиной 10-12 см на уровне груди разрешается снимать кору не более чем на половину окружности ствола.

5.9.5. Заготовку бересты производить по всей площади, указанной в лесном билете, как с растущих, так и с валежа и мертвого леса.

5.9.6. Запрещается рубка деревьев при заготовке бересты, за исключением случаев, когда заготовка бересты непосредственно предшествует лесозаготовкам или производится одновременно с ними.

6. Права и обязанности лесопользователей

6.1. Лесопользователи имеют право и обязаны осуществлять только те побочные лесные пользования и заготовку второстепенных лесных материалов, которые им разрешены, и только на предоставленном участке, в размерах, предусмотренных в лесном билете.

6.2. Лесопользователи со дня выдачи им лесных билетов в зависимости от вида побочного лесного пользования или заготовляемого сырья имеют право оборудовать в местах, согласованных с лесхозом, временного типа строения, возведение которых разрешается пунктами 5.2.2., 5.4.3., 5.6.3. настоящих Правил. Для этих целей должны, как правило, использоваться не покрытые лесом площади; древесина, необходимая для возведения строений, приобретается лесопользователем на общих основаниях за плату по установленным таксам. Вырубка леса, расчистка площадей для возведения построек, устройства пасек и других нужд, а также возведение капитальных строений на участках, предоставленных для осуществления побочных лесных пользований, запрещается.

6.3. Все строения и сооружения должны быть убраны лесопользователем в течение двух месяцев после окончания срока пользования, указанного в лесном билете или договоре (при осуществлении пользования по договору). Строения и сооружения, не убранные лесопользователями в установленные сроки, поступают в распоряжение лесхоза. Снос этих строений и заравнивание оставленных ям производится лесхозами за счет лесопользователя.

6.4. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны:

наиболее полно и рационально использовать предоставленные им участки леса и земли лесного фонда, не покрытые лесом, для осуществления побочных лесных пользований и заготовки второстепенных лесных материалов;

осуществлять побочные лесные пользования и заготовку второстепенных лесных материалов в соответствии с целями и требованиями, предусмотренными в лесном билете, способами, не допускающими эрозию почв, исключающими или ограничивающими отрицательное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водоемов и других природных объектов:

соблюдать пожарную безопасность, осуществлять в местах проведения работ противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесных пожаров, осуществлять их тушение;

применять технологию заготовки и сбора продукции, исключающую истощение имеющихся ресурсов, проводить мероприятия по их восстановлению и повышению продуктивности угодий;

не допускать поломок, порубок деревьев и кустарников, повреждения лесных культур, засорения лесов, уничтожения полезной для леса фауны, разорения муравейников, гнездовий птиц и т.п., сохранять и приводить в надлежащие состояние нарушенные ими ограничительные знаки в лесах, лесоосушительные канавы, дренажные системы и дороги на землях лесного фонда:

соблюдать установленные порядок и сроки сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов и т. п.;

приводить за свой счет земельные участки, нарушенные ими в результате осуществления побочных лесных пользований и заготовки второстепенных лесных материалов, в состояние, пригодное для использования их по назначению.

7. Контроль за соблюдением настоящих Правил

7.1. Лесхозы обязаны систематически контролировать соблюдение настоящих Правил предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами при осуществлении ими побочных лесных пользований и заготовке второстепенных лесных материалов. При выявлении лесонарушений работники государственной лесной охраны лесхозов составляют в установленном порядке протоколы о лесонарушениях, а также принимают меры к их устранению.

7.2. В целях выявления правильности осуществления побочных лесных пользований и заготовки второстепенных лесных материалов лесхозы или, по их поручению, лесничества не позднее 20 дней со дня окончания срока пользования ежегодно производят освидетельствование участков, предоставленных предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для проведения побочных лесных пользований и заготовки второстепенных лесных материалов. О дне освидетельствования лесопользователь извещается лесхозом (лесничеством) не позднее 15 дней до назначенного срока письменно, телеграммой, телефонограммой или радиограммой.

При неявке представителя лесопользователя к назначенному сроку освидетельствование производится без его участия.

7.3. По результатам освидетельствования составляется акт по форме, предусмотренной на обратной стороне лесного билета, в 4-х экземплярах, в котором указывается соответствие мест пользования данным лесного билета, полнота и правильность осуществления побочных лесных пользований и заготовки второстепенных лесных материалов, имевшие место нарушения установленных правил пользования (дата составленного протокола, сумма иска и другие меры), а также выполнение обязательств, взятых на себя лесопользователем, и его замечания, сделанные при освидетельствовании. В случае обнаружения лесонарушений в момент освидетельствования наряду с актом освидетельствования составляется и протокол о лесонарушении.

7.4. Составление протоколов о лесонарушении и привлечение лесопользователей к ответственности за допущенные ими нарушения установленного порядка осуществления побочных лесных пользований и заготовки второстепенных лесных материалов производится в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 17 апреля 1992 г. N 133 "Об утверждении размеров неустоек за нарушение лесохозяйственных требований".

7.5. В случае нарушения предприятиями, учреждениями, организациями, которым участки лесного фонда предоставлены в долгосрочное пользование, установленных правил пользования или невыполнения принятых на себя по договору обязательств, помимо возмещения ими в установленном порядке ущерба, вопрос о праве этих предприятий, учреждений и организаций на дальнейшее пользование передается лесхозом на рассмотрение органа, вынесшего решение о предоставлении участков в долгосрочное пользование.

7.6. При лишении предприятий, учреждений, организаций права на осуществление побочных лесных пользований и заготовку второстепенных лесных материалов, заключенные с ними договоры прекращаются.

Правила
сенокошения и пастьбы скота в лесах Алтайского края
(утв. постановлением малого Совета краевого Совета народных депутатов и Администрации края от 12 января 1994 г. N 4/16)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила применяются во всех лесах Алтайского края и являются обязательными для предприятий, учреждений и организаций, ведущих лесное хозяйство, и для всех лесопользователей, осуществляющих сенокошение и пастьбу скота в этих лесах.

2. Выявление площадей, пригодных для сенокошения

2.1. В лесах и на землях лесного фонда, не покрытых лесом, определяются площади, пригодные для сенокошения.

2.2. Для сенокошения прежде всего выделяются пригодные для этих целей площади сельскохозяйственных угодий, входящих в состав земель лесного фонда края.

Определение указанных площадей производится на основании планово-картографических материалов лесоустройства и землеустройства, а также других планово-картографических материалов.

2.3. Для сенокошения могут использоваться также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесом площади, на которых не ожидается естественного возобновления леса, впредь до производства на них лесных культур, и пригодные для сенокошения площади, требующие проведения мероприятий по их улучшению (осушению, уничтожению кочек и т.п.).

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченных под реконструкцию.

Указанные площади определяются и ежегодно уточняются лесохозяйственными предприятиями с участием представителей органов местного самоуправления на основании планово-картографических материалов лесоустройства и землеустройства, а также материалов инвентаризации, аэротаксационных и других обследований лесов.

3. Пастьба скота

3.1. Пастьба скота разрешается на землях лесного фонда, покрытых и не покрытых лесом, за исключением лесов заповедников, заповедных лесных участков, природных парков, лесопарков, лесов, имеющих научное или историческое значение, природных памятников, государственных защитных лесных полос, противоэрозионных лесов, особо ценных лесных массивов, лесов первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, лесов первой и второй зон округов санитарной охраны курортов.

3.2. Запрещается пастьба скота:

на площадях лесных культур до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

на лесосеменных елово-пихтовых, ивовых, тополевых и орехоплодных плантациях, а также на участках, где проводятся мероприятия по содействию естественному возобновлению леса; в естественных молодняках и насаждениях с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

на вырубках и других не покрытых лесом площадях, предназначенных под естественное возобновление хвойных пород;

на площадях с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами;

в Ленточных борах, за исключением скота личных подсобных хозяйств работников государственной лесной охраны и скота подсобных сельских хозяйств лесохозяйственных предприятий.

3.3. Определение участков, на которых в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил запрещается пастьба скота, производится ежегодно лесохозяйственными предприятиями с участием представителей органов местного самоуправления с учетом изменений состояния лесов и земель лесного фонда, не покрытых лесом, а также планов производства лесовосстановительных работ.

3.4. Пастьба скота на особо защитных участках леса первой и второй групп лесов и горных лесов всех групп может быть запрещена или ограничена в каждом конкретном случае по решению исполнительного органа государственной власти Алтайского края.

3.5. Пастьба скота без пастуха на предоставленных в лесу пастбищах запрещается. В отдельных отдаленных районах она может быть допущена по решению органа местного самоуправления.

Разрешается пастьба скота без пастуха на огороженных участках или на привязи.

В лесах с организованным охотничьим хозяйством пастьба скота с собаками не допускается.

3.6. Пастьба коз в лесах запрещается. Лесохозяйственные предприятия могут разрешать, в порядке исключения, пастьбу коз на особо выделенных участках, предварительно огороженных владельцами скота.

3.7. Владельцы скота обязаны в необходимых случаях по указанию лесохозяйственных предприятий огораживать прогоны для скота и пастбища в целях охраны лесных культур, питомников и др.

Древесина для огораживания отпускается пользователям пастбищ за плату по установленным таксам.

3.8. Сроки и нормы выпаса скота определяются органами местного самоуправления по представлению соответствующих лесохозяйственных предприятий, учитывая при этом, что норматив потребной площади лестного пастбища для выпаса одной головы крупного рогатого скота должен быть не ниже 5 га.

4. Порядок распределения и использования участков лесного
фонда для сенокошения и пастьбы скота

4.1. Лесохозяйственные предприятия выделяют в установленном порядке из имеющихся в лесном фонде площадей, пригодных для сенокошения и пастьбы скота:

служебные земельные наделы для сенокошения работникам государственной лесной охраны и другим категориям работников, имеющим право на их получение, а также участки для пастьбы скота указанным работникам, содержащим скот;

размеры земельных служебных наделов для сенокошения определяются исходя из средней урожайности лесных сенокосов по материалам лесоустройства, фактического наличия скота в личном пользовании работника и потребного количества грубых кормов по существующим нормам;

участки для сенокошения и пастьбы скота работникам лесного хозяйства, содержащим скот, но не пользующимся правом на получение служебных земельных наделов;

участки для обеспечения кормами общественного животноводства в подсобных сельских хозяйствах лесохозяйственных предприятий.

4.2. Сведения об остальных площадях, пригодных для сенокошения и пастьбы скота (кроме указанных в пункте 4 настоящих Правил) предоставляются лесохозяйственными предприятиями органам местного самоуправления не позднее чем за два месяца до начала сенокошения или пастьбы скота для распределения их между пользователями.

Руководители лесохозяйственных предприятий несут персональную ответственность за своевременное представление, полноту и точность указанных сведений.

4.3. Органы местного самоуправления выносят решение о распределении площадей, пригодных для сенокошения и пастьбы скота, между сельскохозяйственными предприятиями, фермерскими хозяйствами, другими учреждениями, организациями и гражданами, содержащими в личном хозяйстве скот. При этом право на первоочередное получение участков для сенокошения и пастьбы скота имеют:

сельскохозяйственные предприятия, фермерские хозяйства;

предприятия, учреждения и организации, имеющие подсобные сельские хозяйства;

инвалиды и участники Великой Отечественной войны, семьи погибших и пропавших без вести воинов и приравненных к ним в установленном порядке лиц, семьи военнослужащих;

инвалиды труда 1 и 2 групп и инвалиды 1 и 2 групп из числа военнослужащих;

семьи лиц, погибших при исполнении государственных и общественных обязанностей, выполнении долга гражданина Российской Федерации по спасению человеческой жизни, по охране государственной собственности и правопорядка, либо погибших на производстве в результате несчастного случая;

многодетные семьи и одинокие матери.

4.4. Преимущественным правом на получение участков для сенокошения, пастьбы скота пользуются при прочих равных условиях предприятия, учреждения, организации и граждане, принимавшие участие в работах по восстановлению лесов, лесоразведению и в проведении других лесохозяйственных работ.

4.5. Органы местного самоуправления не позднее чем за две недели до начала сенокошения или пастьбы скота сообщают лесохозяйственным предприятиям о распределении сенокосных и пастбищных участков. Лесохозяйственные предприятия обеспечивают в соответствии с решениями органа местного самоуправления выдачу лесных билетов и представляют в натуре участки для сенокошения, пастьбы скота.

4.6. Лесные билеты установленного образца на право пользования участками для сенокошения и пастьбы скота выдаются лесохозяйственными предприятиями всем лесопользователям, в том числе и на право пользования служебными земельными наделами. В лесном билете указывается срок, площадь и место пользования (лесничество, квартал, урочище), а также обязанности лесопользователя.

4.7. Споры между предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами о пользовании участками для сенокошения и пастьбы скота разрешаются органами местного самоуправления в 10-ти дневный срок со дня подачи заявления. Решения органа местного самоуправления по вопросам распределения и использования участков для сенокошения и пастьбы скота могут быть обжалованы в исполнительный орган государственной власти Алтайского края.

4.8. Лесохозяйственные предприятия обязаны осуществлять систематический контроль за рациональным использованием предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами предоставленных им участков для сенокошения и пастьбы скота и соблюдением установленных правил.

4.9. Сенокошение, пастьба скота на предоставленных участках должны осуществляться в сроки, указанные в лесных билетах. Участки, не использованные в сроки, указанные в билетах, предоставляются другим пользователям в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

4.10. Участки для сенокошения и пастьбы скота (кроме указанных в пункте 4 настоящих Правил) предоставляются предприятиям, учреждениям и гражданам во временное пользование на срок до 3 лет, при наличии возможности в долгосрочное пользование на срок до 10 лет. В случае предоставления указанных участков во временное долгосрочное пользование на пользователей могут возлагаться обязанности по проведению мероприятий по улучшению качества сенокосных и пастбищных угодий.

4.11. В случае неоднократного нарушения предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами настоящих Правил право пользования предоставленными им участками для сенокошения и пастьбы скота может быть прекращено по решению органа местного самоуправления.

4.12. За самовольное сенокошение, пастьбу скота, повреждение сенокосов и пастбищ, уничтожение или повреждение деревьев, кустарников и насаждений, а также другие лесонарушения предприятия, учреждения, организации и граждане несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила
пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства в
Алтайском крае
(утв. постановлением малого Совета краевого Совета народных депутатов и Администрации края от 12 января 1994 г. N 4/16)

1. Общие положения

1.1. Все земли лесного фонда края (покрытые и не покрытые лесом - вырубки, гари, редины, прогалины и др.), а также нелесные земли (сенокосы, пастбища, болота и т.п.) служат местом обитания диких зверей и птиц и могут использоваться для ведения охотничьего хозяйства.

1.2. Участки лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства предоставляются в пользование на основании Положения об аренде участков лесного фонда в Российской Федерации в виде прямых переговоров, лесных торгов, конкурсов. Форма выбора лесопользователя для нужд охотничьего хозяйства определяется представительным органом самоуправления. Передача участков лесного фонда для этих целей должна осуществляться гласно с учетом интересов местного населения.

1.3. Преимущественное право на пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства, на правах владельцев, предоставляется лесохозяйственным предприятиям (лесхозам), а также специализированным охотничьим предприятиям, общественным охотничьим предприятиям, общественным охотничьим организациям.

1.4. Предельные размеры участков лесного фонда, предоставляемых для ведения охотничьего хозяйства, устанавливаются государственными органами управления лесным хозяйством по согласованию с соответствующими органами государственной власти.

1.5. Пользователи участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства несут ответственность за вред, причиненный лесному хозяйству охотничье-промысловыми животными, в случае превышения их численности сверх установленных нормативов.

2. Порядок предоставления лесного фонда для нужд охотничьего
хозяйства

2.1. Предоставление лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства относится к компетенции органов местного самоуправления совместно с владельцами лесного фонда.

2.2. Предоставление лесного фонда государственным, кооперативным и общественным организациям для ведения охотничьего хозяйства производится на срок до 10 лет, с последующим предоставлением организациям, за которыми закреплен лесной фонд, преимущественного права на дальнейшее пользование этими угодьями.

2.3. Обязательным условием предоставления лесного фонда для нужд ведения охотничьего хозяйства является его последующее внутрихозяйственное охотоустройство, которое проводится не позднее, чем в первый год с момента закрепления.

2.4. Организация, пользующаяся правом юридического лица и допущенная в установленном законом порядке к ведению охотничьего хозяйства, подает заявку владельцу лесного фонда на предоставление конкретного участка лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства.

2.5. К заявке прилагается проект организации охотничьего или промыслового хозяйства, составленный на основании материалов охотоустройства, охотоэкономического обследования или других обследовательских материалов, согласованных с владельцем лесного фонда.

2.6. В материалы проекта организации охотничьего хозяйства должны быть включены:

обоснование места, границ, расчет площади испрашиваемого участка лесного фонда для организации охотничьего хозяйства;

карта-схема организуемого охотничьего хозяйства с нанесением и описанием границ и характера охотничьих угодий;

данные о видовом составе и численности охотничьих животных в году, предшествующем организации охотничьего хозяйства;

проект плана развития охотничьего хозяйства на срок не менее трех лет и планируемых вложений средств, с обязательным указанием мероприятий по снижению и недопущению вредного воздействия диких копытных животных на искусственное и естественное возобновление леса.

2.7. Владелец лесного фонда рассматривает представленный план организации охотничьего хозяйства, готовит проект решения о закреплении участка лесного фонда за пользователем и вносит его на рассмотрение и утверждение органу местного самоуправления.

В случае отказа в предоставлении участка лесного фонда за тем или иным пользователем, извещение об этом направляется письменно, с указанием причин отказа.

2.8. После принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении участка лесного фонда лесопользователь вносит в установленном порядке плату за пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства, выписывает у владельца лесного фонда лицензию и заключает с ним договор.

3. Плата за пользование лесным фондом для нужд
охотничьего хозяйства

3.1. Пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства является платным. Плата за пользование лесным фондом для этих целей взимается ежегодно в виде арендной платы.

3.2. Размеры арендной платы за пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства определяются по гектарным ставкам эксплуатируемой площади лесного фонда. Конкретные ставки и размеры арендной платы устанавливает представительный орган самоуправления.

3.3. Арендная плата поступает в районные (городские) бюджеты, на территории которых осуществляются пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства. По решению органа местного самоуправления от 30 до 50 процентов платежей, поступивших в районный (городской) бюджет за пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства, направляется на охрану и защиту лесов.

4. Порядок прекращения пользования лесным фондом для
нужд охотничьего хозяйства

4.1. Право пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства прекращается в случаях:

истечения установленного в разрешительном документе срока пользования;

отказа лесопользователя от права на пользование участком лесного фонда;

возникновения предусмотренного в разрешительном документе условия, исключающего дальнейшее осуществление пользования предоставленным участком лесного фонда.

4.2. Досрочное прекращение права пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства может быть осуществлено органом, принявшим решение о предоставлении, по предложению владельца лесного фонда в случаях:

непринятия мер со стороны пользователя лесом по регулированию численности диких копытных животных на предоставленной площади лесного фонда, в результате чего нанесен ущерб лесному хозяйству;

если лесопользователь в течение установленного срока не приступил к пользованию участком лесного фонда в предусмотренных в разрешительным документе объемах;

систематического (2 раза и более) невнесения платежей за пользование участками лесного фонда;

возникновения и распространения лесного пожара, нанесшего значительный ущерб, по вине лесопользователя;

непроведения в течение года охотоустройства предоставленных угодий.

5. Порядок предоставления участков лесного фонда для
нужд охотничьего хозяйства на новый срок

5.1. Для рассмотрения материалов по предоставлению участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства на новый срок создается межведомственная комиссия под председательством руководителя районного комитета экологии и природных ресурсов в составе представителей владельца лесного фонда и лесопользователей.

5.2. Межведомственная комиссия рассматривает доклад пользователя лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства о выполнении им договорных обязательств перед владельцем лесного фонда.

5.3. Рассмотренные и одобренные межведомственной комиссией материалы по использованию лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства обобщаются в виде проектов решений о предоставлении участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства на новый срок.

6. Контроль за соблюдением настоящих Правил

6.1. Контроль за использованием лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства государственными, кооперативными, общественными организациями и другими лесопользователями осуществляется государственными органами управления лесным хозяйством на местах путем проверок лесопользователей не реже одного раза в год.

6.2. По результатам проверки составляется акт в трех экземплярах, в котором отмечается состояние лесного фонда, состояние кормовой базы и ресурсов охотничье-промысловой фауны, имеющиеся недостатки.

Один экземпляр акта передается лесопользователю, второй остается у лица, проводившего проверку, третий направляется в районный комитет экологии и природных ресурсов.

6.3. Районный комитет экологии и природных ресурсов рассматривает поступившие акты, дает анализ динамики численности охотничьих зверей, состояния лесного фонда, предоставленного данному пользователю, выполнения договора на пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства, отмечает недостатки и намечает меры по их устранению.

Правила
пользования участками лесного фонда Алтайского края в
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных
целях (рекреационные леса)
(утв. постановлением малого Совета краевого Совета народных депутатов и Администрации края от 12 января 1994 г. N 4/16)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила составлены в соответствии с требованиями Основ лесного законодательства Российской Федерации, Лесного Кодекса Алтайского края и Положения об аренде участков лесного фонда Российской Федерации.

1.2. К пользованию участками в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях относятся размещение лечебно-оздоровительных учреждений, домов отдыха, пионерских лагерей, спортивных сооружений, устройство игровых и спортивных площадок, мест для купания и массового отдыха населения, прокладка прогулочных маршрутов, туристских троп и т.п.

1.3. Предоставление участков лесного фонда для пользования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях производится на основании совместного решения органа местного самоуправления и владельца лесного фонда по согласованию с соответствующим органом охраны окружающей природной среды.

1.4. Представительные органы самоуправления определяют форму выбора лесопользователя при аренде участков лесного фонда (прямые переговоры, лесные торги, конкурсы). При этом предоставление участков лесного фонда в аренду для пользования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях рекомендуется производить в первую очередь на условиях прямых переговоров и конкурсов.

1.5. Размеры участков лесного фонда, предоставляемых в аренду для пользования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, определяются государственными органами управления лесным хозяйством с учетом установленных норм пользования по согласованию с соответствующим органом государственной власти края.

1.6. Получать участки лесного фонда для пользования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях могут юридические лица, в том числе иностранные, и физические лица, обладающие правом на осуществление пользования лесным фондом в соответствии с законодательством.

Субаренда участков лесного фонда запрещается.

1.7. Предоставление участков лесного фонда для пользования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях в заповедниках запрещается.

1.8. Участки лесного фонда для пользования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях могут предоставляться на срок от 1 года до 50 лет. До истечения установленного срока, он может быть продлен по инициативе пользователя в установленном порядке.

2. Порядок пользования участками лесного фонда в
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях

2.1. На участках лесного фонда, переданных для пользования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях (далее - рекреационных участках) лесопользователь по согласованию с владельцем лесного фонда производит:

2.1.1. Благоустройство рекреационных участков по специально разработанным им планам с учетом рельефа местности, водоемов, организации службы отдыха;

2.1.2. Санитарные и ландшафтные рубки ухода под контролем владельцев лесного фонда;

2.1.3. При планировании территории предусматривает вырубку деревьев и кустарников на трассах дорожно-тропиночной сети, туристических маршрутах, полянах, спортивно-игровых площадках, участках для размещения рекреационных сооружений и малых архитектурных форм (беседки, скамейки и т.п.);

2.1.4. Уход за взрослыми деревьями, подростом и подлеском, что предусматривает обрезку сучьев, регулирование состава и густоты подроста и подлеска. При реконструкции с целью восстановления лесопаркового ландшафта требуемого типа вырубает небольшими площадками (0,05-1 га) участки из малоценных пород или насаждения, утратившие рекреационные качества в результате старения или распада. Для формирования насаждений удаляет отдельные деревья и их группы, что позволяет регулировать породный и качественный состав участков леса и опушек. Интенсивность и повторяемость рубок определяется лесорастительными условиями и возрастным составом насаждений, типом формируемого ландшафта;

2.1.5. При ландшафтных рубках разрубка волоков и погрузочных площадок запрещена. Их функции выполняют дорожно-тропиночная сеть, поляны и другие безлесные пространства. Трелевку древесины проводят в осенне-зимний период, чтобы не повредить дороги и растительность. Заготовленную древесину используют на дрова, оставляя в местах проектируемых стоянок с кострищами;

2.1.6. Создает лесные культуры на рекреационных участках, как правило, крупномерными саженцами в возрасте 3-7 лет. Озеленят также территории, где располагаются здания, сооружения, водоемы, дороги и т.п;

2.1.7. Производит в местах отдыха озеленение, прокладку дорог и подъездных путей, тропинок; сооружает мосты через водоемы, проводит осушительные работы, очищает и строит пруды и другие водоемы с декоративным оформлением берегов и устройством пляжей; сооружает в посещаемых местах навесы от дождя, скамейки, беседки, диваны; оборудует туристические стоянки, палаточные лагеря, кострища, высевает многолетние цветущие травы, обустраивает смотровые площадки и автостоянки, оформляет входы и въезды, расчищает и благоустраивает питьевые источники; вывешивает гнездовья для птиц; размещает наглядную агитацию, указатели, схемы и т.п;

2.1.8. Содержит территорию вокруг рекреационных участков в радиусе 50 м очищенной от древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов; по границам территорий прокладывает минерализованные полосы шириной не менее 1,4 м, а в хвойных насаждениях, на песчаных почвах - 2 минерализованных полосы такой же ширины на расстоянии 5-10 м друг от друга.

2.2. На рекреационных участках лесопользователь обязан иметь противопожарное оборудование и средства для тушения лесных пожаров по нормам, утвержденным государственными органами управления лесным хозяйством РФ и Министерством внутренних дел РФ.

2.3. С целью повышения жизнестойкости и долговечности рекреационных участков лесопользователь проводит работы по повышению их пожароустойчивости; улучшает пожарное состояние, защищает от вредителей и болезней, защищает от влияния твердых, жидких, газообразных и пылевидных выбросов; регулирует посещаемость населением; сохраняет и разводит полевых зверей и птиц; принимает меры по охране особо ценных групп и даже отдельных деревьев; своевременно убирает валежник, устраивает искусственные пожарные водоемы в пожарных местах, отводит место для костров и обеспечивает их дровами; создает достаточное число пожарных наблюдательных пунктов; оснащает территорию средствами связи.

2.4. Владелец лесного фонда:

2.4.1. Производит отвод и таксацию лесосек и выдает лесопользователю лесорубочные билеты (ордера) и лесные билеты;

2.4.2. Оплачивает лесопользователю выполненные им лесохозяйственные и лесовосстановительные работы, предусмотренные лицензией и договором;

2.4.3. Представляет во временное пользование лесопользователя лесоустроительные материалы или за его счет обеспечивает необходимыми лесоустроительными материалами;

2.4.5. Оказывает методическую помощь в выборе способов и методов ведения рубок, создания лесных культур и элементов благоустройства, составлении проектов лесных культур, обеспечении на договорной основе посевным и посадочным материалом, разработке противопожарных мероприятий;

2.4.6. Выделяет при необходимости на арендных условиях лесопользователю лесохозяйственную технику для выполнения им лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий.

2.5. В рекреационных участках лесного фонда запрещается: эксплуатация природных ресурсов (охота, рыбная ловля, заготовка древесины, добыча полезных ископаемых, строительных материалов), повреждение кустарников и деревьев, разорение гнезд и нор, повреждение и уничтожение элементов благоустройства и лесных ограничительных знаков, сбор редких и исчезающих растений, химический уход за насаждениями и лесными культурами, пастьба скота и сенокошение в неустановленных местах, закрытых в пожароопасный период, въезд на машинах на берега водоемов и их загрязнение, загрязнение мест отдыха бытовыми отходами, самовольная застройка территории.

2.6. Все остальные моменты взаимоотношений и обязанностей владельца лесного фонда и лесопользователя, не нашедшие отражения в настоящих Правилах, но возникшие в процессе заключения арендных договоров, включаются в договор на аренду рекреационных участков лесного фонда.

3. Плата за аренду лесного участка, используемого в
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях

3.1. Плата за пользование рекреационными участками взимается в виде лесных податей или арендной платы.

3.2. Размер лесных податей или арендной платы определяется по гектарным ставкам эксплуатируемой площади лесного фонда.

3.3. Принцип определения ставок и размеров лесных податей и сроки их внесения устанавливаются представительным (законодательным) органом государственной власти Алтайского края.

3.4. Конкретные ставки и размеры арендной платы устанавливают представительные органы самоуправления, либо определяются на лесных торгах.

Размеры ставок по решению представительных органов самоуправления уточняются ежегодно.

3.5. Лесные подати поступают в районные бюджеты районов (городов), на территории которых осуществляется пользование участками лесного фонда.

3.6. По решению органов местного самоуправления от 30 до 50 % платежей, поступивших в бюджет за пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, направляются владельцу лесного фонда на охрану и воспроизводство лесов.

3.7. Представительные органы самоуправления могут устанавливать иной порядок распределения лесных податей и арендной платы.

3.8. Представительные органы самоуправления могут устанавливать льготы отдельным категориям лесопользователей, вплоть до полного освобождения от платы за отдельные виды пользования лесным фондом.