Постановление Администрации Любытинского муниципального района Новгородской области от 10 октября 2019 г. N 855 "Об утверждении Порядка определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок"

В соответствии с частью 3.1 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Администрация Любытинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 1 пункта 1.5 вышеуказанного Порядка, который вступает в силу с 1 января 2020 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального района Сивца С.Н.

Первый заместитель Главы администрации

С.В. Матвеева

Порядок
определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдают
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 10 октября 2019 г. N 855)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок.

1.2. Процедура определения перевозчиков, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса, организуется Администрацией Любытинского муниципального района.

1.3. Результатом процедуры является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута без проведения открытого конкурса.

1.4. Без проведения открытого конкурса свидетельство и карта маршрута выдаются один раз на срок, который не может превышать ста восьмидесяти дней, в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи.

1.5. Без проведения открытого конкурса свидетельство и карта маршрута выдаются департаментом перевозчику в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок:

ГАРАНТ:

Подпункт 1 пункта 1.5 настоящего Порядка вступает в силу с 1 января 2020 г.

1) в случае если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

2) после вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым ранее было выдано соответствующее свидетельство;

3) после вступления в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства;

4) после принятия департаментом решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трёх дней подряд;

5) по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

2. Порядок размещения предложения о выдаче свидетельства и карты маршрута

2.1. Администрация Любытинского муниципального района в течение 3 (трех) рабочих дней с даты наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, размещает на официальном сайте Администрации муниципального района в сети "Интернет" объявление о предложении выдачи свидетельства и карты маршрута без проведения конкурса перевозчику, предоставившему в установленные сроки заявление с приложением документов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.

2.2. Объявление должно содержать следующие сведения:

1) обстоятельства, послужившие основанием для размещения объявления;

2) информацию о муниципальном маршруте регулярных перевозок, на который будет выдано свидетельство и карта маршрута, содержащую:

порядковый номер муниципального маршрута регулярных перевозок;

наименование муниципального маршрута регулярных перевозок с указанием начального и конечного остановочного пункта или в виде наименования поселений, в границах которых расположены начальный и конечный остановочный пункт;

наименования промежуточных остановочных пунктов по муниципальному маршруту регулярных перевозок или наименования поселений, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;

наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;

протяжённость маршрута;

вид регулярных перевозок;

характеристики транспортных средств, необходимое количество транспортных средств для работы на муниципальном маршруте регулярных перевозок;

режим работы на муниципальном маршруте регулярных перевозок (расписание движения);

3) срок приёма заявок, место и время приема заявок, перечень прилагаемых к заявлению документов, место, дату, время рассмотрения заявок и подведения итогов. Срок приема заявок не может быть менее 3 дней.

2.3. К заявлению, составленному по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, прилагаются следующие документы:

копии учредительных документов юридического лица или копии документов, удостоверяющих личность физического лица, заверенные перевозчиком;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенная перевозчиком;

копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, заверенная перевозчиком;

справка о транспортных средствах, которые будут эксплуатироваться на муниципальном маршруте регулярных перевозок, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

копия лицензии на осуществление медицинской деятельности либо наличие договора о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, используемых перевозчиком, с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, с её приложением, заверенная перевозчиком;

согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей и участников договора простого товарищества).

2.4. Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены подписью либо подписью и печатью (для юридических лиц) (при наличии) перевозчика.

Заявка подаётся, принимается и регистрируется по адресу, указанному в объявлении, в запечатанном конверте.

В случае если заявка подаётся представителем, предъявляется документ, подтверждающий полномочия лица на подачу заявки от имени перевозчика.

2.5. Заявка, представленная после истечения срока приёма заявок, указанного в объявлении, не принимается.

3. Порядок рассмотрения заявок и выдача свидетельства и карты маршрута

3.1. Рассмотрение заявок осуществляется постоянно действующей комиссией, создаваемой на основании распоряжения Администрации Любытинского муниципального района (далее - комиссия), в срок, указанный в объявлении.

3.2. По результатам рассмотрения заявок комиссия принимает решение о выдаче свидетельства и карты маршрута перевозчику, подавшему заявку, либо об отказе в выдаче свидетельства и карты маршрута.

3.3. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства и карты маршрута являются:

отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Порядка;

наличие в заявке сведений (информации), содержащих противоречивые или недостоверные данные;

наличие информации о принятом судом решении о приостановлении деятельности перевозчика в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки.

3.4. В случае подачи двух и более заявок комиссией в срок, указанный в объявлении, осуществляется оценка и сопоставление заявок в соответствии со шкалой для оценки критериев согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3.5. Решение о выдаче свидетельства и карты маршрута принимается в отношении перевозчика, набравшего наибольшее количество баллов.

В случае если нескольким заявкам присвоено равное количество баллов, свидетельство и карта маршрута выдаются перевозчику, заявка которого подана ранее других заявок.

3.6. В течение дня, следующего за днём принятия решений, указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, оформленного протоколом заседания комиссии, на официальном сайте Администрации муниципального района в сети "Интернет" Администрация размещает информацию о соответствующем решении и одновременно уведомляет перевозчика, в отношении которого принято решение о выдаче свидетельства и карты маршрута, о явке для получения свидетельства и карты маршрута с указанием места и срока, а перевозчика, в отношении которого принято решение об отказе в выдаче свидетельства и карты маршрута, о данном решении.

3.7. В случае если перевозчик, которому направлено уведомление в течение срока, указанного в данном уведомлении, не явился, такой перевозчик признается уклонившимся от получения свидетельства и карты маршрута.

В случае если единственный перевозчик признан уклонившимся от получения свидетельства и карты маршрута, а также в случае если по всем заявкам принято решение об отказе в выдаче свидетельства и карты маршрута либо не подано ни одной заявки, департамент в течение 3 (трёх) рабочих дней, следующих за днём установления одного из указанных фактов, повторно размещает объявление на официальном сайте Администрации муниципального района в сети "Интернет" на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.

В случае если перевозчик признан уклонившимся от получения свидетельства и карты маршрута, Администрация предлагает получить свидетельство и карту маршрута перевозчику, заявке которого присвоен второй номер.

3.8. Перевозчик, получивший свидетельство и карту маршрута, обязан приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок с даты, указанной в свидетельстве.

4. Обжалование решений, действий (бездействия)

Решения, действия (бездействие) Администрации могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку определения юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, участников договора простого товарищества,
которым свидетельства об осуществлении перевозок по
межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты
соответствующего маршрута выдаются без проведения
открытого конкурса на право осуществления перевозок
по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок

ФОРМА

                           ЗАЯВЛЕНИЕ

  о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному

  маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута без

  проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по

          межмуниципальному маршруту регулярных перевозок

     Номер маршрута______________________________________________________

     Наименование маршрута:______________________________________________

     Изучив  Порядок     определения   юридических   лиц,  индивидуальных

предпринимателей, участников   договора  простого  товарищества,  которым

свидетельства об осуществлении  перевозок    по  муниципальному  маршруту

регулярных перевозок и карты  соответствующего   маршрута   выдаются  без

проведения открытого   конкурса  на   право  осуществления  перевозок  по

муниципальному маршруту регулярных перевозок ____________________________

                                              (наименование перевозчика)

в лице__________________________________________________________________,

       (наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного

                           лица для юридического лица)

почтовый адрес/конт.тел.:________________________________________________

__________________________________________ эл. адрес:___________________,

сообщает о согласии получить свидетельство об осуществлении перевозок  по

межмуниципальному   маршруту   регулярных   перевозок  и  карту  маршрута

регулярных перевозок   и направляет  настоящее  заявление  с  приложением

документов согласно описи.

Настоящим     заявлением      подтверждаю,        что    в      отношении

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

не проводится процедура ликвидации, не принято судом решение о  признании

банкротом   и  об  открытии  конкурсного  производства,  деятельность  по

перевозке пассажиров автомобильным транспортом не приостановлена.

     Достоверность  и  полнота  представленной  в  документах  информации

проверена лично, её достоверность гарантирую.

     Согласен на обработку  своих  персональных данных в  соответствии  с

Федеральным  законом    от   27  июля 2006 года N 152-ФЗ "О  персональных

данных".

     К настоящему заявлению  прилагаются   опись  и  следующие  документы

на _____листах в 1 экз.

Перевозчик ________________________(__________________)

                 (подпись)               (Ф.И.О.)

М.П.

(при наличии)

"_____"_________________20____г.

Приложение 2
к Порядку определения юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, участников договора простого товарищества,
которым свидетельства об осуществлении перевозок по
межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты
соответствующего маршрута выдаются без проведения
открытого конкурса на право осуществления перевозок по
межмуниципальному маршруту регулярных перевозок

                              ФОРМА

  справки о транспортных средствах, которые будут эксплуатироваться

           на муниципальном маршруте регулярных перевозок

    ___________________________________________________________

                  (полное наименование перевозчика)

Почтовый адрес:__________________________________________________________

Тел./факс:_______________________________________________________________

N п/п	Транспортное средство				Год выпуска	Регистрационный номер
	класс, категория	марка	количество мест для сидения/общая пассажировместимость	принадлежность
1	2	3	4	5	6	7

Примечания:

1. В графе 2 указывается соответствующая категория М.

2. В графе 5 указывается принадлежность транспортного средства:

     находящееся в собственности (С) (прилагаются заверенные копии ПТС);

     используемое по договору  аренды (ДА) с указанием N и даты  договора

аренды (прилагаются копии договоров аренды и ПТС);

     находящееся в лизинге (ДЛ) с указанием N и даты договора  финансовой

аренды (лизинга) (прилагаются копия лизингового договора и ПТС).

Перевозчик________________________ (____________________)

                 (подпись)                 (Ф.И.О.)

М.П.

(при наличии)

"_____"_________________20____г.

Приложение 3
к Порядку определения юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, участников договора простого товарищества,
которым свидетельства об осуществлении перевозок по
межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты
соответствующего маршрута выдаются без проведения
открытого конкурса на право осуществления перевозок
по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок

Шкала
для оценки критериев, по которым осуществляется оценка и сопоставление заявок для выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок

N п/п	Оцениваемый критерий	Значение показателя	Количество баллов
1.	Год выпуска транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, на дату подачи заявки	до 3 лет от 3 до 5 лет от 5 лет до 8 лет более 8 лет	15 11 7 3
2.	Общая пассажировместимость (количество мест) транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества	свыше 30 мест от 23 до 30 мест до 22 мест	15 13 10

Примечание.

По пунктам 1 и 2 подсчет баллов проводится путем оценки по каждому транспортному средству отдельно и выведения среднего балла для перевозчика.