Постановление Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" Удмуртской Республики от 24 января 2019 г. N 29 "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов муниципального образования "Сюмсинский район" на период до 2021 года"

В целях принятия мер по обеспечению сбалансированности бюджета муниципального образования "Сюмсинский район" Администрация муниципального образования "Сюмсинский район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по росту доходов бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов муниципального образования "Сюмсинский район" на период до 2021 года (далее - План).

2. Ответственным исполнителям, указанным в Плане:

обеспечить выполнение плана мероприятий Плана в установленные сроки;

ежеквартально, не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять информацию о выполнении мероприятий Плана в Управление финансов Администрации муниципального образования "Сюмсинский район".

3. Управлению финансов Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" ежеквартально, не позднее 15 числа, следующего за отчетным кварталом, представлять обобщенную информацию о выполнении мероприятий Плана в Министерство финансов Удмуртской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление финансов Администрации муниципального образования "Сюмсинский район".

5. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования "Сюмсинский район".

6. Признать утратившим силу:

постановление Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" от 29 декабря 2016 года N 665 "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов муниципального образования "Сюмсинский район" на период до 2020 года".

Глава муниципального образования "Сюмсинский район"

В.И. Семенов

План
мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов бюджета муниципального образования "Сюмсинский район" на период до 2021 года
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" Удмуртской Республики от 24 января 2019 г. N 29)

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Финансовая оценка (тыс. руб.), ожидаемый результат*

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов

1.1

Реализация мероприятий подпрограммы "Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Создание условий для устойчивого экономического развития"

Отдел экономики, Управление финансов

2018 - 2021 годы

3 080,0

3 124,0

3 249,0

3 379,0

1.2

Анализ поступлений налоговых платежей в бюджет муниципального образования "Сюмсинский район" по основным видам экономической деятельности

Отдел экономики, Управление финансов

2018 - 2021 годы

Анализ исполнения доходов бюджета муниципального образования "Сюмсинский район"

1.3

Обеспечение выполнения установленного плана по мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Сюмсинский район"

Управление финансов, главные администраторы доходов бюджета муниципального образования "Сюмсинский район"

2018 - 2021 годы

Выполнение плана по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования "Сюмсинский район"

1.4

Мониторинг исполнения местных бюджетов по налоговым и неналоговым доходам

Управление финансов

2018 - 2021 годы

Мониторинг исполнения налоговых и неналоговых бюджетов поселений

1.5

Вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости, в том числе: передача в долгосрочную аренду хозяйствующим субъектам

Главы сельских поселений, Управление имущественных и земельных отношений

2018 - 2021 годы

16,5

10

10

10

1.6

Реализация Прогнозного плана приватизации муниципального имущества

Управление имущественных и земельных отношений

2018 - 2021 годы

41,5

50

50

50

1.7

Проведение мероприятий по легализации теневой занятости

Отдел экономики, Управление финансов

2018 - 2021 годы

171,6

179,4

187,2

195,0

2.

Меры по оптимизации расходов бюджета муниципального образования "Сюмсинский район"

2.1.

Оптимизация расходов в сфере муниципального управления

2.1.1.

Оптимизация структуры и совершенствование организационно-штатного состава Администрации муниципального образования "Сюмсинский район"

Администрация муниципального образования "Сюмсинский район", Управление финансов

2019 - 2021 годы

Реализация решения Совета депутатов N 43 от 25.10.2018 г. "Об утверждении структуры Администрации муниципального образования "Сюмсинский район"

2.1.2.

Недопущение необоснованного роста численности муниципальных служащих муниципальных образований Сюмсинского района и работников казенных учреждений Сюмсинского района

Администрации муниципальных образований, структурные органы местного самоуправления

2019 - 2021 годы

Отсутствие необоснованного роста численности муниципальных служащих муниципальных образований Сюмсинского района и работников казенных учреждений Сюмсинского района

2.1.3.

Централизация функций кадрового делопроизводства Администрации муниципального образования "Сюмсинский район"

органы местного самоуправления

2019 - 2019 годы

Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию единой кадровой службы. Оптимизация организационно-штатного состава органов местного самоуправления Администрации муниципального образования "Сюмсинский район"

2.1.4.

Передача функций по хозяйственному обслуживанию административного здания, занимаемого Администрацией муниципального образования "Сюмсинский район", и ее транспортное обслуживание муниципальному учреждению Сюмсинского района либо на аутсорсинг

структурные органы местного самоуправления, Управление имущественных отношений, Администрация МО "Сюмсинский район"

2019 - 2021 годы

Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления. Внесение изменений в Положения структурных органов местного самоуправления.

2.1.5.

Передача предоставления муниципальных услуг органов местного самоуправления в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг

Отдел экономики, структурные органы местного самоуправления в компетенцию которых входит организация оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ)

2019 - 2021 годы

Передача муниципальных услуг, предоставляемых структурными органами местного самоуправления в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг "по полному циклу" с соответствующим сокращением численности муниципальных служащих муниципального образования "Сюмсинский район"

2.1.6.

Соблюдение установленных Правительством Удмуртской Республики нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Удмуртской Республики

Управление финансов, структурные органы местного самоуправления

2019 - 2021 годы

Непревышение установленных Правительством Удмуртской Республики нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Сюмсинского района

2.2.

Оптимизация расходов на содержание бюджетной сети

2.2.1.

Централизация бюджетного (бухгалтерского) учета в муниципальных учреждениях Сюмсинского района

Администрация муниципального образования "Сюмсинский район", Управление финансов, ГРБС

2021 год

реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по вопросам централизации бюджетного (бухгалтерского) учета в муниципальных учреждениях Сюмсинского района. Передача полномочий по ведению (бухгалтерского) учета в муниципальных учреждениях муниципальному учреждению Сюмсинского района либо на аутсорсинг (инсорсинг)

2.2.2.

Сокращение неэффективных расходов, связанных с содержанием недвижимого имущества (передача непрофильных активов, аренда, снижение налоговой нагрузки, энергосберегающие мероприятия)

Управление образования, Управление культуры

2019 - 2021 годы

772,5

770,0

800,0

820,0

2.2.3.

Соблюдение целевых показателей численности отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных региональными планами мероприятий ("дорожными картами") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы (чел.), в том числе:

2019 год

в сфере образования

Управление образования

273,0

в сфере культуры

Управление культуры

2.2.4.

Непревышение прогнозных значений целевых показателей, установленных региональными планами мероприятий ("дорожными картами") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы по соотношению средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности

Управление образования, Управление культуры

2019 - 2021 годы

Достижение значений целевых показателей, установленных региональными планами мероприятий ("дорожными картами") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы по соотношению средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности

2.2.5.

Применение единообразного (нормативного) подхода к расчету потребности в средствах бюджета Удмуртской Республики на оплату труда работников государственных учреждений Удмуртской Республики

Управление финансов, Управление образования, Управление культуры

2019 год

Реализация изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 сентября 2009 года N 283 "О введении новых систем оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений Удмуртской Республики" в части введения персональных повышающих коэффициентов, иных видов стимулирующих выплат, направленных на достижение целевых показателей, установленных региональными планами мероприятий ("дорожными картами") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы

2.2.6.

Упорядочение оказания платных услуг, поступления и расходования средств от оказания платных услуг

Органы местного самоуправления, выполняющие функции и полномочия учредителя, Управление финансов

2019 год

Разработка проектов локальных актов, утверждающих примерный перечень услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями Сюмсинского района на платной основе в разрезе направлений деятельности муниципальных учреждений Сюмсинского района (при отсутствии).

Разработка и принятие нормативных правовых актов, утверждающих порядок оказания платных услуг (работ) муниципальными учреждениями Сюмсинского района, порядок формирования платы за оказанные услуги (работы), порядок направления расходования средств, полученных от оказания платных услуг (работ) (при отсутствии)

2.3.

Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд

2.3.1.

Проверка обоснования начальной (максимальной) цены контракта при рассмотрении предварительной заявки государственного заказчика, заказчика об осуществлении закупок при использовании конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Отдел закупок

2018 - 2021 годы

мониторинг определения начальных цен контрактов с целью эффективного использования бюджетных средств

2.4.

Оптимизация мер социальной поддержки

2.4.1.

Инвентаризация социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, МО "Сюмсинский район" с учетом адресности и установления критерия нуждаемости

Структурные органы местного самоуправления, предоставляющие меры социальной поддержки

2019 - 2021 годы

Утверждение Плана мероприятий "дорожной карты" по предоставлению социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципального образования "Сюмсинский район" с учетом адресности установления критерия нуждаемости

2.4.2.

Применение показателя нормативной площади жилого помещения при предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности

Управление образования, Управление культуры

2019 - 2021 год

2.5.

Повышение эффективности организации бюджетного процесса

2.5.1.

Оценка эффективности реализации муниципальных программ (отдельных подпрограмм) МО "Сюмсинский район" в порядке, установленном Администрацией МО "Сюмсинский район"

Отдел экономики, ответственные исполнители муниципальных программ (отдельных подпрограмм)

2019 - 2021 годы

Ежегодное проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ (отдельных подпрограмм) МО "Сюмсинский район" в порядке, установленном Постановлением Администрации муниципального образования "Сюмсинский район". Подготовка предложений о целесообразности дальнейшей реализации муниципальных программ МО "Сюмсинский район", оцененных по итогам отчетного года как "неэффективные"

2.5.2.

Проведение инвентаризации мероприятий муниципальных программ (отдельных подпрограмм) МО "Сюмсинский район" целью их оптимизации и (или) переноса на более поздний период

ответственные исполнители муниципальных программ (отдельных подпрограмм), Отдел экономики

2019 - 2021 годы

Оптимизация мероприятий муниципальных программ (отдельных подпрограмм) муниципального образования "Сюмсинский район"

2.5.3.

Установление приоритетности расходов бюджета МО "Сюмсинский район"

Управление финансов

2019 - 2021 годы

Утверждение графика санкционирования платежей, производимых за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Сюмсинский район". Обеспечение своевременной выплаты заработной платы, мер социальной поддержки и других первоочередных расходов бюджета муниципального образования "Сюмсинский район"

3.

Управление государственным долгом

3.1

Погашение долговых обязательств МО "Сюмсинский район" по бюджетным кредитам, полученным из бюджета Удмуртской Республики

Управление финансов

Согласно установленным графикам исполнения обязательств

Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам МО "Сюмсинский район"

3.2

Мониторинг муниципального долга

Управление финансов

ежемесячно

Проведение ежемесячного мониторинга муниципального долга