Решение Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26 сентября 2019 г. N 72 "Об утверждении Положения об отделе культуры администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26 сентября 2019 г. N 72
"Об утверждении Положения об отделе культуры администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ванинского муниципального района Хабаровского края, в целях приведения нормативных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством, Собрание депутатов Ванинского муниципального района, решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе культуры администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края в новой редакции.

2. Признать утратившим силу Положение об отделе культуры администрации Ванинского муниципального района, утвержденное решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 15 июня 2018 г. N 467 "Об утверждении Положения об отделе культуры администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края в новой редакции"

3. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Ванинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.vaninoadm.khabkrai.ru).

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава района

А.А. Наумов

Председатель Собрания депутатов

Ю.В. Корольчук

Положение
об отделе культуры администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края
(утв. решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26 сентября 2019 г. N 72)

I. Общие положения

1.1. Положение об отделе культуры администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" другими законодательными актами Российской Федерации и Хабаровского края, Уставом Ванинского муниципального района Хабаровского края и определяет правовой статус, порядок работы, компетенцию отдела культуры администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

1.2. Отдел культуры администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - отдел культуры) входит в структуру и является отраслевым (функциональным) органом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация района), с правами юридического лица, осуществляет полномочия органов местного самоуправления Ванинского муниципального района Хабаровского края по решению вопросов местного значения в области культуры, дополнительного образования и муниципальных средств массовой информации (далее - СМИ).

1.3. Отдел культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, Уставом Ванинского муниципального района, приказами отдела культуры и иными муниципальными правовыми актами Ванинского муниципального района Хабаровского края, а также настоящим Положением.

1.4. Отдел культуры осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством культуры Хабаровского края, законодательными и исполнительными органами государственной власти Хабаровского края, органами местного самоуправления Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - район), а также с другими управлениями, комитетами, отделами и иными структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления других муниципальных образований района, учреждениями, предприятиями, общественными объединениями и другими организациями.

1.5. Отдел культуры является юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом управлении администрации Ванинского муниципального района, в территориальном органе Федерального казначейства, печать с изображением герба Ванинского муниципального района Хабаровского края и наименованием отдела культуры, штампы, бланки с наименованием, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.

1.6. Финансирование отдела культуры осуществляется за счет средств бюджета Ванинского муниципального района Хабаровского края по бюджетной смете.

1.7. Отдел культуры выполняет отдельные функции и полномочия учредителя (уполномоченный орган) подведомственных муниципальных учреждений всех типов и видов, находящихся на территории Ванинского муниципального района (далее - учреждения) и является главным распорядителем бюджетных средств.

1.8. Отдел культуры осуществляет делопроизводство, архивацию документации в установленном порядке.

1.9. В отделе культуры могут быть организованы методические и общественные советы, комиссии из специалистов в области культуры и дополнительного образования, действующие на основании положений, утверждаемых начальником отдела культуры.

1.10. Ликвидация и реорганизация отдела культуры осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.11. Отдел культуры является правопреемником имущественных прав и обязанностей отдела культуры администрации района.

1.12. Полное наименование отдела культуры: Отдел культуры администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края. Сокращенное наименование: Отдел культуры администрации Ванинского муниципального района.

1.13. Юридический адрес отдела культуры: 682860, Хабаровский край, Ванинский район, р.п. Ванино, площадь Мира, д. 1.

II. Цель и основные задачи отдела культуры

2.1. Целью деятельности отдела культуры является координация деятельности учреждений культуры, общественных и иных организаций в области культуры, искусства, дополнительного образования и СМИ на территории Ванинского муниципального района.

2.1.1. Основные цели деятельности отдела культуры:

2.1.1.1. координация деятельности учреждений культуры, общественных и иных организаций в области культуры, искусства, дополнительного образования и СМИ на территории Ванинского муниципального района;

2.1.1.2. обеспечение реализации государственной политики в области дополнительного образования на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края;

2.1.1.3. обеспечение эффективного функционирования и развития отрасли культуры, системы дополнительного образования в области искусства и СМИ на территории Ванинского муниципального района для повышения качества оказания муниципальных услуг.

2.2. Основными задачами отдела культуры являются:

2.2.1. Создание условий для организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

2.2.2. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

2.2.3. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ванинского муниципального района.

2.2.4. Оказание содействия по созданию музеев в Ванинском муниципальном районе.

2.2.5. Оказание содействия поселениям по созданию условий для массового отдыха жителей поселений и организации обустройства мест массового отдыха населения в части обеспечения зон услугами организации досуга и организаций культуры.

2.2.6. Оказание методической помощи субъектам туристической деятельности в получении правовой и иных видов неотложной помощи в части обеспечения туристической инфраструктуры услугами объектов культуры и созданию условий для развития туризма в районе.

2.2.7. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ванинского муниципального района в части обеспечения соответствующих культурных услуг.

2.2.8. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района в части обеспечения соответствующих культурных услуг.

2.2.9. Создание условий по организации предоставления дополнительного образования детей в сфере искусства и культуры.

2.2.10. Организация проведения районных фестивалей, праздников, смотров, концертов, творческих профессиональных конкурсов, участие в краевых мероприятиях, содействие участию в них творческих коллективов поселений, создание условий для формирования и удовлетворения духовных потребностей, развития инициативы и реализация творческого потенциала различных слоев населения, а также детей и подростков Ванинского муниципального района.

2.2.11. Оснащение и развитие муниципальных средств массовой информации и издательского дела.

2.2.12. Разработка муниципальных программ по развитию культуры, дополнительного образования в области искусства и СМИ Ванинского муниципального района, координация деятельности муниципальных учреждений культуры в рамках единой культурной политики, развития культуры и искусства на территории Ванинского муниципального района. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на функционирование и развитие муниципальной системы отрасли культура с учетом региональных особенностей и потребностей в совершенствовании доступности и качества. Разработка и реализация стратегии развития единого культурного пространства района.

2.2.13. Организация контроля за соблюдением законодательства в области дополнительного образования детей в сфере искусства и отрасли культуры.

2.2.14. Защита прав и свобод человека и гражданина в области дополнительного образования детей в сфере искусства, отрасли культуры и СМИ.

2.2.15. Определение основных направлений развития культуры, дополнительного образования детей в сфере искусства и СМИ на территории Ванинского муниципального района.

2.2.16. Обеспечение детей и подростков условиями для бесплатных занятий культурой и искусством, прежде всего детей-сирот и инвалидов, а также детей из малоимущих семей на территории Ванинского муниципального района.

2.2.17. Реализация мер по развитию культуры и искусства среди инвалидов на территории Ванинского муниципального района.

2.2.18. Формирование бюджета развития отрасли культура, дополнительного образования детей в сфере искусства и СМИ на территории Ванинского муниципального района.

2.2.19. Оказание содействия в повышении квалификации и поощрение деятельности организаторов, ведущих на добровольной основе работу в области развития отрасли культура на территории Ванинского муниципального района.

2.2.20. Проведение организационно-методической работы и кадрового обеспечения отрасли культура на территории Ванинского муниципального района.

2.2.21. Подготовка правовых актов по вопросам и реализации единой культурной политики и информационного обеспечения населения на территории Ванинского муниципального района.

III. Функции отдела культуры

Отдел культуры в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Как орган администрации района отдел культуры:

3.1.1. Проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденций состояния и развития муниципальной системы культуры, дополнительного образования в области искусства и СМИ, разрабатывает программы ее развития, организует их реализацию и корректировку, планирует и моделирует сеть подведомственных учреждений, разрабатывает рекомендации и предложения по их рациональному размещению на территории района.

3.1.2. От имени администрации района выполняет отдельные функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений культуры, дополнительного образования в области искусства и СМИ.

3.1.3. Вносит предложения главе администрации Ванинского муниципального района по формированию и развитию сети учреждений культуры, дополнительного образования в области искусства и СМИ с учетом потребностей населения. Организует в пределах своей компетенции проведение мероприятий по создания новых подведомственных учреждений, изменению типов и видов существующих подведомственных учреждений.

3.1.4. Собирает и проводит аналитическую обработку информации и документации установленной отчетности.

3.1.5. Оказывает содействие подведомственным учреждениям в части их информационного, организационно-методического, финансово-хозяйственного обеспечения, консультативной помощи.

3.1.6. Оказывает методическую помощь в пределах своей компетенции подведомственным учреждениям культуры в разработке и формировании нормативной правовой базы, в пределах установленных полномочий участвует в проведении их лицензирования и государственной аккредитации, осуществляет контроль соблюдения определенных лицензией условий.

3.1.7. Организует экспериментальную работу в учреждениях культуры, апробацию новых программ, форм и методов работы, технологий, анализирует полученные результаты и рекомендует их к внедрению.

3.1.8. Оказывает помощь руководителям подведомственных учреждений в формировании и совершенствовании современной системы управления, осуществляет инспектирование подведомственных учреждений по вопросам:

- соблюдения федерального, краевого законодательства и иных правовых актов в подведомственных учреждениях в пределах своей компетенции;

- деятельности руководителей (директоров, заведующих) учреждений по соблюдению правовых актов по вопросам работы с персоналом;

- организации повышения уровня профессиональной подготовки руководящих кадров и специалистов, работающих в подведомственных учреждениях;

- эффективного и целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию программ в области культуры и искусства;

- постановки работы в подведомственных учреждениях по рассмотрению представлений, предложений, обращений и жалоб предприятий, организаций, граждан по вопросам предоставления муниципальных услуг и соблюдения действующего законодательства.

3.1.9. Осуществляет мониторинг результатов деятельности подведомственных учреждений, проводит диагностику и контроль качества оказания муниципальных услуг, предоставляемых населению в соответствии с муниципальным заданием.

3.1.10. Обеспечивает условия по организации предоставления дополнительного образования детей в области культуры.

3.1.11. Формирует банки данных: о кадровом составе, потребности в специалистах в учреждениях культуры района, резерве руководящих кадров.

3.1.12. Формирует заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключение договоров с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов.

3.1.13. Поощряет в установленном порядке работников подведомственных учреждений, а также специалистов отдела культуры, готовит материалы, принимает решения и ходатайствует о представлении работников к поощрению государственными и ведомственными наградами, а также наградами администрации Ванинского муниципального района.

Осуществляет награждение Почетной грамотой и Благодарностью отдела культуры.

3.1.14. Организует и проводит мероприятия различных уровней и направлений (семинары, районные совещания, конференции работников учреждений культуры и дополнительного образования, проведение муниципальных этапов конкурсов, фестивалей).

3.1.15. Формирует экономическую политику в сфере культуры, дополнительного образования в области искусства и СМИ, представляет в администрацию Ванинского муниципального района проект бюджета Ванинского муниципального района на функционирование и развитие отрасли "Культура" "Образование" и "СМИ" в пределах своей компетенции.

3.1.16. Оказывает содействие совершенствованию воспитательной работы в учреждениях дополнительного образования в области искусства, организует и координирует проведение районных мероприятий с обучающимися и воспитанниками (конкурсы, фестивали, выставки, смотры и т.д.).

3.1.17. Обеспечивает контроль за содержанием зданий и сооружений переданных в оперативное управление подведомственным учреждениям, содействует укреплению их материально-технической базы, проведению ремонтных работ, осуществляет контроль за соблюдением санитарно-гигиенических условий, пожарной безопасности, охране жизни, здоровья, созданием безопасных условий труда работников.

3.1.18. Способствует организации и проведению капитального ремонта зданий и сооружений подведомственных учреждений.

3.1.19. Является органом по контролю осуществления функций подведомственными учреждениями по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных подведомственных учреждений.

3.1.20. Осуществляет оперативный контроль за вводом в эксплуатацию новых объектов сферы культуры и дополнительного образования, комплектацией их мебелью, оборудованием, аппаратурой и т.д.

3.1.21. Осуществляет организацию взаимодействия учреждений здравоохранения, образования, спорта, социальной защиты и других в целях всестороннего удовлетворения потребностей граждан, социальной защиты и защиты прав работников и обучающихся:

- совместно с отделом по молодежной политике и спорту администрации района обеспечивает условия для развития творческого потенциала молодежи и подростков;

- совместно с управлением образования администрации района создает условия для развития художественного творчества и эстетического воспитания детей и школьников.

3.1.22. Способствует развитию культуры района на основе информационных технологий.

3.1.23. Реализует совместно с общественными организациям и государственными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников, а также их социальной защите.

3.1.24. Обеспечивает информированность граждан района о состоянии отрасли культуры, дополнительного образования в области искусства в районе. Обеспечивает открытость и доступность информации подведомственных учреждений отрасли культуры и дополнительного образования в сфере искусства Ванинского муниципального района, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

3.1.25. Рассматривает в установленном порядке обращения граждан, письма, заявления, жалобы, ведет прием граждан, обеспечивает выполнение законных требований, принимает меры по устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений.

3.1.26. Участвует в организации текущего и перспективного планирования работы администрации Ванинского муниципального района.

3.1.27. Участвует в разработке программ социально-экономического развития Ванинского муниципального района. Разрабатывает с участием других подразделений администрации Ванинского муниципального района, подведомственных учреждений, иных органов и организаций целевые планы и программы в сфере культуры, дополнительного образования и СМИ, представляет их в установленном порядке для рассмотрения и принятия в соответствующие органы. Участвует в текущем мониторинге и анализе деятельности администрации Ванинского муниципального района.

3.1.28. Реализует федеральную и региональную программы развития культуры, координирует и контролирует в пределах своей компетенции их выполнение.

3.1.29. Участвует в пределах своей компетенции в формировании районного бюджета, привлечении дополнительных источников финансирования, планировании материально-технического обеспечения подведомственных учреждений.

3.1.30. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения работы отрасли культуры и дополнительного образования в области искусства Ванинского муниципального района.

3.1.31. Является главным распорядителем средств районного бюджета и главным администратором доходов районного бюджета согласно решения Собрания депутатов Ванинского муниципального района и муниципальным правовым актам.

3.2. Как орган, наделенный отдельными функциями и полномочиями учредителя муниципальных подведомственных учреждений (уполномоченный орган):

3.2.1. Согласовывает в установленном порядке уставы муниципальных учреждений, дополнения, изменения к ним. Готовит правовые акты администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края об утверждении уставов муниципальных учреждений, дополнений и изменений к ним.

3.2.2. Утверждает структуру и согласовывает штатное расписание подведомственных муниципальных учреждений.

3.2.3. Определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными муниципальными учреждениями.

3.2.4. Осуществляет контроль за использованием подведомственными муниципальными учреждениями переданного им уполномоченным органом имущества и выделяемых средств, а также соблюдением других обязательств, предусмотренных в уставах подведомственных муниципальных учреждений.

3.2.5. Формирует и утверждает муниципальные задания на оказание услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставами подведомственных муниципальных учреждений, основными видами деятельности и утвержденным порядком, и осуществляет контроль за их исполнением.

3.2.6. Осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с утвержденным правовым актом порядком.

3.2.7. Определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

3.2.8. Устанавливает предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности подведомственных муниципальных учреждений, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителями муниципальных образовательных учреждений по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3.2.9. Осуществляет подготовку приказов о согласовании крупных сделок подведомственными муниципальными учреждениями.

3.2.10. Принимает решение об одобрении сделок с участием подведомственных муниципальных учреждений, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

3.2.11. Устанавливает перечень услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности подведомственных муниципальных учреждений, для физических и юридических лиц, оказываемых за плату сверх муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах муниципального задания. Определяет нормативы затрат на оказание муниципальных услуг, оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями.

3.2.12. Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности подведомственных муниципальных учреждений, об использовании закрепленного за ними имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

3.2.13. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с утвержденным правовым актом администрации Ванинского муниципального района порядком. Обеспечивает стабильное функционирование подведомственных учреждений, осуществляет мониторинг качества оказания муниципальных услуг, уставной деятельности.

3.2.14. Осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

- соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

3.2.15. Осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

- оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

- подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

- подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

3.2.16. Принимает решение о назначении членов Наблюдательного совета муниципальных автономных учреждений, подведомственных отделу культуры.

3.2.17. Представляет на основании доверенности интересы подведомственных муниципальных учреждений в вышестоящих органах.

3.2.18. Участвует в заседаниях управляющих советов, педагогических советов, общих собраниях подведомственных муниципальных учреждений, лично или через своих представителей.

3.2.19. Разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные акты, регламентирующие деятельность отдела культуры и регулирующие отношения в области дополнительного образования в сфере искусства, отрасли культуры района и СМИ. Получает полную информацию о деятельности подведомственных муниципальных учреждений.

3.2.20. По согласованию с главой администрации Ванинского муниципального района проводит реорганизацию, ликвидацию подведомственных муниципальных учреждений, если это не влечет нарушения обязательств подведомственных муниципальных учреждений или если уполномоченный орган принимает на себя эти обязательства.

3.2.21. Приостанавливает приносящую доход деятельность подведомственных муниципальных учреждений при нарушении ими законодательства Российской Федерации, положений, уставов подведомственных муниципальных учреждений.

3.2.22. Представляет на рассмотрение главе администрации Ванинского муниципального района предложения о выделении средств на финансирование развития материально-технической базы.

3.2.23. Осуществляет диагностику деятельности подведомственных организаций по обеспечению выполнения федеральных государственных требований в учреждениях дополнительного образования. Проводит анализ самообследования подведомственных учреждений дополнительного образования.

3.2.24. Разрабатывает показатели эффективности деятельности подведомственных учреждений и их руководителей.

3.2.25. Осуществляет иные права и обязанности уполномоченного органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений в области искусства, учреждений культуры и СМИ, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Осуществляет переданные администрации Ванинского муниципального района государственные полномочия Хабаровского края по вопросам культуры.

3.4. Выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Хабаровского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ванинского муниципального района.

IV. Права отдела культуры

Отдел культуры, осуществляя возложенные на него задачи и функции, вправе:

4.1. Принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию отдела культуры, давать разъяснения по указанным вопросам, в том числе в форме инструктивных, инструктивно-методических и методических писем.

4.2. Анализировать состояние муниципальной системы культуры, дополнительного образования в области искусства района и средств массовой информации, прогнозировать перспективы их развития.

4.3. Вносить на рассмотрение главы администрации Ванинского муниципального района, Собрания депутатов Ванинского муниципального района проекты программ развития муниципальной системы культуры, дополнительного образования в области искусства и СМИ, предложения по вопросам кадровой и социальной политики.

4.4. Участвовать в разработке программ социального развития Ванинского муниципального района, формировании районного бюджета в части расходов на культуру, дополнительное образование в области искусства и СМИ.

4.5. Участвовать в работе коллегий при главе Ванинского муниципального района, совещаний структурных подразделений администрации района при рассмотрении вопросов, находящихся в сфере интересов муниципальной системы культуры, дополнительного образования в области искусства и СМИ.

4.6. Осуществлять по вопросам, отнесенным к компетенции отдела культуры, инспектирование подведомственных муниципальных учреждений.

4.7. Образовывать в необходимых случаях комиссии, экспертные и координационные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы для решения актуальных задач в области культуры и дополнительного образования в области искусства района.

4.8. Заключать в установленном законом порядке и в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Ванинского муниципального района, договоры с организациями, учреждениями и предприятиями, необходимые для решения задач и осуществления функций отдела культуры, определенных настоящим Положением.

4.9. Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации в установленном порядке муниципальных учреждений, подведомственных отделу культуры.

4.10. Издавать в установленном порядке бюллетени, журналы, брошюры, пособия и другую печатную продукцию. Утверждать грамоты, благодарности и дипломы отдела культуры.

4.11. Издавать приказы, указания на основе и во исполнение правовых актов органов местного самоуправления, органов администрации района, приказов и других нормативных документов министерства культуры Российской Федерации, министерства культуры Хабаровского края, осуществлять контроль за их исполнением. Давать обязательные к исполнению указания, а также рекомендации и разъяснения по отмене или изменению противоречащих законодательству локальных актов подведомственных учреждений.

4.12. Приостанавливать в установленном порядке приказы и распоряжения руководителей и решения педагогических советов подведомственных образовательных учреждений, противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

4.13. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов администрации района, учреждений и организаций (независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на отдел культуры задач и функций.

4.14. Вносить предложения о внесении изменений в структуру отдела культуры, необходимых для реализации задач, определенных настоящим Положением.

4.15. Приостановить приносящую доход деятельность подведомственного муниципального учреждения, если она осуществляется в ущерб деятельности, предусмотренной уставом учреждения, до решения суда по этому вопросу.

4.16. Привлекать в соответствии с действующим законодательством на договорной основе специалистов и научные коллективы к решению проблем отрасли культуры и сферы дополнительного образования в области искусства.

4.17. Представлять интересы подведомственных организаций в вышестоящих и иных органах.

4.18. Участвовать в управлении деятельностью подведомственных учреждений, получать полную информацию и отчеты об их деятельности, в том числе и отчеты о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств.

4.20. Отдел культуры не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных и региональных органов власти.

V. Структура отдела культуры

5. Структура отдела культуры утверждается постановлением администрации Ванинского муниципального района в соответствии с предельной штатной численностью отдела культуры.

VI. Организация деятельности отдела культуры

6.1. Деятельностью отдела культуры руководит начальник отдела культуры (далее - начальник), который назначается и освобождается от должности главой администрации Ванинского муниципального района в установленном законодательством порядке. Начальник осуществляет руководство отделом культуры на основе единоначалия и несет персональную ответственность за реализацию возложенных на отдел культуры задач и функций. Начальник непосредственно подчиняется главе администрации Ванинского муниципального района и заместителю главы администрации района по социальным вопросам, отчитывается о деятельности отдела культуры перед главой администрации Ванинского муниципального района и Министерством культуры Хабаровского края.

6.2. На должность начальника назначается лицо, имеющие высшее образование не ниже уровня специалиста, магистратуры, стажа не менее 2 лет муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

6.3. Начальник:

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в отделе культуры;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Ванинского муниципального района и Собрания депутатов Ванинского муниципального района проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела культуры;

- действует без доверенности от имени отдела культуры, представляет его интересы во всех государственных органах власти и местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, в судебных инстанциях;

- утверждает штатное расписание отдела культуры в соответствии с предельной штатной численностью и структурой, утвержденной постановлением администрации района;

- разрабатывает и утверждает, должностные инструкции и устанавливает степень ответственности работников отдела культуры, соблюдение антикоррупционного законодательства, распределяет направления деятельности работников, правила внутреннего трудового распорядка;

- планирует работу отдела культуры и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;

- в установленном законодательством порядке назначает, по согласованию с главой администрации Ванинского муниципального района, работников отдела культуры, заключает с ними трудовые договора, ведет кадровое производство в соответствии с действующим законодательством или передает ведение кадрового производства иным органам и организациям по соглашению. Освобождает от должности (увольняет) работников отдела культуры. Применяет к работникам отдела культуры меры поощрения и меры дисциплинарной ответственности, налагает на них дисциплинарные взыскания. Организует труд работников отдела культуры, обеспечивает трудовую дисциплину, соблюдение трудового законодательства и правил охраны труда. Обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников отдела культуры;

- согласовывает годовые календарные и учебные планы и графики подведомственных муниципальных учреждений, тарификационные списки педагогических работников подведомственных учреждений дополнительного образования, предельный контингент обучающихся на бюджетной основе в подведомственных учреждениях дополнительного образования;

- представляет в установленном порядке работников отдела культуры и руководителей подведомственных учреждений к присвоению почетных званий, к государственным и ведомственным наградам;

- издает приказы в пределах компетенции отдела культуры, обязательные для исполнения всеми подведомственными муниципальными учреждениями, работниками отдела культуры. Отменяет приказы и решения подведомственных учреждений в случае несоответствия действующему законодательству;

- организует составление и утверждает в пределах имеющихся средств бюджетную смету расходов на содержание отдела культуры в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, несет ответственность за эффективное и целевое использование выделяемых бюджетных и внебюджетных средств. Имеет право первой подписи на бухгалтерских документах отдела культуры;

- открывает и закрывает счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- распоряжается имуществом отдела культуры в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации;

- в пределах своей компетенции заключает различные договоры (соглашения) о взаимодействии, сотрудничестве и совместной деятельности с заинтересованными сторонами. Выдает доверенности, заключает договоры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- рассматривает в установленном законодательством Российской Федерации порядке письма, заявления, жалобы и обращения граждан, проводит прием граждан по личным вопросам.

- проводит совещания и заседание комиссий с работниками отдела и руководителями подведомственных учреждений, участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации Ванинского муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела культуры.

6.4. При отделе культуры может быть создан коллегиальный орган, совет директоров подведомственных учреждений, в состав которого входят начальник и специалисты отдела культуры, руководители подведомственных муниципальных учреждений, общественных организаций. Совет рассматривает на своих заседаниях основные вопросы развития культуры и дополнительного образования в области искусства в районе, а также другие наиболее важные вопросы деятельности отдела культуры. Решения совета оформляются протоколами и вводятся в действие приказами начальника отдела культуры. Положение о совете и персональный состав утверждается начальником отдела культуры.

6.5. В период отсутствия начальника его обязанности исполняет один из специалистов отдела культуры, назначенный приказом отдела культуры по согласованию с главой администрации Ванинского муниципального района. Назначенный исполнять обязанности начальника отдела культуры специалист имеет право первой подписи на бухгалтерских документах.

6.6. Реорганизация и ликвидация отдела культуры, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании решения Собрания депутатов Ванинского муниципального района.

VII. Финансирование деятельности отдела культуры, учет и отчетность

7.1. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств районного бюджета муниципального района (за исключением субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального района из федерального и краевого бюджетов).

7.2. В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и бюджета Хабаровского края, а также внебюджетных поступлений, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

7.3. Отдел культуры в установленном порядке представляет государственную статистическую отчетность.

7.4. В случае передачи отделом культуры полномочий по ведению бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности по соглашению с муниципальным казенным учреждение "Централизованная бухгалтерия администрации и муниципальных учреждений" ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности осуществляет муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия администрации и муниципальных учреждений"

7.5. Делопроизводство отдела культуры ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.

VIII. Заключительные положения

8.1. Деятельность отдела культуры прекращается в связи с его реорганизацией или ликвидацией в установленном законодательством порядке.

8.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются и соответствия с действующим законодательством Российской Федерации.

8.3. Настоящее Положение вступает в силу со дня его регистрации в установленном законом порядке.

8.4. В настоящее Положение могут быть внесены изменения и дополнения с последующей регистрацией данных изменений.

Начальник отдела культуры

М.Г. Харитонов