Распоряжение Министерства социального развития Московской области
от 15 ноября 2019 г. N 21РВ-115
"Об утверждении формы Проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проведении плановых проверок в рамках осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов и регионального государственного контроля за приемом на работу в пределах установленной квоты отдельных категорий граждан, определенных Законом Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест"
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)", постановлением Правительства Московской области от 19 декабря 2017 года N 1084/46 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за приемом на работу в пределах установленной квоты отдельных категорий граждан, определенных Законом Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" и постановлением Правительства Московской области от 19 декабря 2017 года N 1085/46 "Об утверждении Порядка организации и осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов":
1. Утвердить прилагаемую форму Проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проведении плановых проверок в рамках осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов и регионального государственного контроля за приемом на работу в пределах установленной квоты отдельных категорий граждан, определенных Законом Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест".
2. Управлению организации деятельности структурных подразделений и подведомственных учреждений Министерства социального развития Московской области обеспечить официальное размещение (опубликование) настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства социального развития Московской области http:/msr.mosreg.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Управлению по работе с документами и обеспечения деятельности Министерства социального развития Московской области направить копию настоящего распоряжения:
в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области с соблюдением требований, установленных распоряжением Губернатора Московской области от 07.07.2017 N 215-РГ "Об организации предоставления нормативных правовых актов Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации";
в течение 5 рабочих дней с дня его регистрации в Прокуратуру Московской области в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области от 30.07.2018 N 225-ОГ "О направлении в Прокуратуру Московской области нормативных правовых актов Московской области и их проектов".
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного распоряжения Губернатора Московской области от 30.07.2018 вместо "N 225-ОГ" следует читать "N 255-РГ"
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра социального развития Московской области Ускову Н.Е.
Министр социального развития |
И.К. Фаевская |
Утверждена
распоряжением Министерства
социального развития
Московской области
от 15.11.2019 N 21РВ-115
Форма
Проверочный лист (список контрольных вопросов),
применяемый при проведении плановых проверок
в рамках осуществления надзора и контроля за приемом на работу
инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок,
выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов
и регионального государственного контроля за приемом на работу
в пределах установленной квоты отдельных категорий граждан,
определенных Законом Московской области N 53/2008-ОЗ
"О квотировании рабочих мест"
Вид государственного контроля (надзора) |
Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов Региональный государственный контроль за приемом на работу в пределах установленной квоты отдельных категорий граждан, определенных Законом Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" |
Вид (виды) деятельности юридического лица индивидуального предпринимателя |
|
Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя |
|
Категория риска, класс (категория) опасности деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя |
|
Наименование органа государственного контроля (надзора) |
Министерство социального развития Московской области |
Реквизиты правового акта об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов) |
Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 15.11.2019 N 21РВ-115 "Об утверждении формы Проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проведении плановых проверок в рамках осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов и регионального государственного контроля за приемом на работу в пределах установленной квоты отдельных категорий граждан, определенных Законом Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" |
Место проведения плановой проверки и (или) указание на используемые производственные объекты |
|
Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок |
N _________________ от ___________________ |
Реквизиты приказа министра социального развития Московской области о проведении проверки |
Приказ министра социального развития Московской области о проведении проверки от ______________ N __________________ "О проведении плановой проверки" |
Должность, фамилия и инициалы должностного лица Министерства социального развития Московской области, уполномоченного на осуществление проверки |
|
Список контрольных вопросов, отражающих содержание
обязательных требований
N п/п |
Раздел, объединяющий обязательные требования |
Перечень обязательных требований |
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, устанавливающих обязательные требования |
Краткое обозначение обязательного требования |
Наименование нарушения обязательного требования |
Способ подтверждения (Фото, видео, геолокация, текст, файл) |
Вид субъекта / объекта |
Вывод о соблюдении обязательных требований (заполняется в ходе проверки) |
Примечание |
Требования об устранении нарушений |
Срок устранения нарушения |
Статья КоАП РФ / КоАП МО |
Критерий выбора размера штрафа (Смягчающие, отягчающие обстоятельства, пр.) |
Размер штрафа |
Иная форма привлечения к административной ответственности |
Признаки уголовного преступления |
|||
да |
нет |
не применяется |
от |
до |
|||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
1.1 |
Представление сведений (информации) |
Работодатели обязаны ежемесячно представлять в уполномоченный орган информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с квотой для приема на работу инвалидов |
Форма N 2 "Информация о выполнении установленной квоты по приему на работу граждан, определенных в Законе Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест", утвержденная распоряжением Министерства социального развития Московской области от 17.05.2018 N 19РВ-32 "О предоставлении информации по квотированию рабочих мест" |
Работодателем представлена актуальная информация о квотировании рабочих мест для инвалидов за отчетный период (6 месяцев) по форме N 2 |
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, либо представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде |
Фото, текст |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели |
|
|
|
|
Обеспечить представление сведений (информации) о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с квотой для приема на работу инвалидов |
30 дней |
ст. 19.7 КоАП РФ |
На граждан, на должностных лиц, на юридические лица |
100 |
5 000 |
Предупреждение |
|
1.2 |
Представление сведений (информации) |
Работодатели обязаны ежемесячно представлять в уполномоченный орган информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для трудоустройства инвалидов |
Форма N 1 "Информация о вакантных рабочих местах (должностях) для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой", утвержденная распоряжением Министерства социального развития Московской области от 17.05.2018 N 19РВ-32 "О предоставлении информации по квотированию рабочих мест" |
Численность работающих в организации инвалидов согласно форме N 2 ниже установленной квоты. Работодателем представлена форма N 1 |
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, либо представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде |
Фото, текст |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели |
|
|
|
|
Обеспечить представление сведений (информации) о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для трудоустройства инвалидов |
30 дней |
ст. 19.7 КоАП РФ |
На граждан, на должностных лиц, на юридические лица |
100 |
5 000 |
Предупреждение |
|
1.3 |
Представление сведений (информации) |
Работодатели обязаны ежемесячно представлять в уполномоченный орган информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о созданных или выделенных для трудоустройства инвалидов рабочих местах |
Форма N 2 "Информация о выполнении установленной квоты по приему на работу граждан, определенных в Законе Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест", утвержденная распоряжением Министерства социального развития Московской области от 17.05.2018 N 19РВ-32 "О предоставлении информации по квотированию рабочих мест" |
Работодателем представлен приказ (распоряжение), содержащий сведения о созданных или выделенных для трудоустройства инвалидов рабочих местах |
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, либо представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде |
Фото, текст |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели |
|
|
|
|
Обеспечить представление сведений (информации) о локальных нормативных актах, содержащих сведения о созданных или выделенных для трудоустройства инвалидов рабочих местах |
30 дней |
ст. 19.7 КоАП РФ |
На граждан, на должностных лиц, на юридические лица |
100 |
5 000 |
Предупреждение |
|
1.4 |
Представление сведений (информации) |
Работодатели обязаны ежеквартально представлять информацию о выполнении квоты для приема на работу категорий граждан, указанных в абзацах третьем - седьмом статьи 3 Закона Московской области от 25.04.2008 N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" |
Форма N 2 "Информация о выполнении установленной квоты по приему на работу граждан, определенных в Законе Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест", утвержденная распоряжением Министерства социального развития Московской области от 17.05.2018 N 19РВ-32 "О предоставлении информации по квотированию рабочих мест" |
Работодателем представлена актуальная информация о квотировании рабочих мест, форма N 2 |
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, либо представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде |
Фото, текст |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели |
|
|
|
|
Обеспечить представление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом |
90 дней |
ст. 19.7 КоАП РФ |
На граждан, на должностных лиц, на юридические лица |
100 |
5 000 |
Предупреждение |
|
2.1 |
Квотирование рабочих мест |
Работодатели обязаны в соответствии с установленной квотой создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов |
Часть 1 статьи 5 Закона Московской области от 25.04.2008 N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" |
Количество созданных (выделенных), рабочих мест на которые трудоустроены инвалиды (форма N 2) и вакантных рабочих мест для приема на работу инвалидов (форма N 1) соответствует установленной квоте |
Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов |
Фото, текст |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели |
|
|
|
|
Обеспечить создание (выделение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов |
90 дней |
ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ |
На должностных лиц |
5000 |
10 000 |
Предупреждение |
|
2.2 |
Квотирование рабочих мест |
Сводные ведомости специальной оценки условий труда (результатов аттестации рабочих мест по условиям труда) (при наличии в Организации вредных и (или) опасных условий труда) |
Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" |
Количество работников организации, работающих на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда соответствует сведениям, содержащимся в форме N 2 |
Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов |
Фото, текст |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели |
|
|
|
|
Обеспечить создание (выделение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов |
90 дней |
ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ |
На должностных лиц |
5000 |
10 000 |
Предупреждение |
|
2.3 |
Квотирование рабочих мест |
Наличие приказов Организации о принятии на работу инвалидов на квотируемые рабочие места, в соответствии с индивидуальным и программами реабилитации и абилитации инвалидов (далее - ИПР) и копии ИПР или справок медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности у граждан, работающих на квотируемых рабочих местах |
Постановление Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.07.2015 N 528н "Об утверждении По рядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм" Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.11.2010 N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления" (с изменениями и дополнениями) |
Работодателем представлены приказы подтверждающие прием на работу инвалидов на квотируемые рабочие места, справки МСЭ (индивидуальные программы реабилитации (абилитации) инвалидов), подтверждающие отнесение их к указанной категории граждан |
Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов |
Фото, текст |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели |
|
|
|
|
Обеспечить создание (выделение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов |
90 дней |
ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ |
На должностных лиц |
5000 |
10 000 |
Предупреждение |
|
2.5 |
Квотирование рабочих мест |
Трудовые книжки инвалидов, работающих на квотируемых рабочих местах |
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей") |
Работодателем представлены трудовые книжки подтверждающие, что инвалиды в настоящее время работают на квотируемых рабочих местах |
Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов |
Фото, текст |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели |
|
|
|
|
Обеспечить создание (выделение) рабочих мест для трудоустройства лиц, указанных в абзацах третьем - седьмом статьи 3 Закона Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" |
90 дней |
ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ |
На должностных лиц |
5000 |
10 000 |
Предупреждение |
|
2.4 |
Квотирование рабочих мест |
Работодатели обязаны в соответствии с установленной квотой создавать или выделять рабочие места для трудоустройства категорий граждан, указанных в абзацах третьем - седьмом статьи 3 Закона Московской области от 25.04.2008 N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" |
Часть 1 статьи 5 Закона Московской области от 25.04.2008 N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" |
Количество созданных (выделенных), рабочих мест на которые трудоустроены граждане (форма N 2) и вакантных рабочих мест для приема на работу категорий граждан, указанных в абзацах третьем - седьмом статьи 3 Закона Московской области от 25.04.2008 N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" соответствует установленной квоте |
Невыполнение работодателем установленной законодательством Московской области обязанности по выделению квотируемых рабочих мест для лиц, указанных в абзацах третьем - седьмом статьи 3 Закона Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" |
Фото, текст |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели |
|
|
|
|
Обеспечить создание (выделение) рабочих мест для трудоустройства лиц, указанных в абзацах третьем - седьмом статьи 3 Закона Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" |
90 дней |
ст. 4.1.1 КоАП Московской области |
На должностных лиц, на индивидуальных предпринимателей, на юридические лица |
3000 |
50 000 |
Предупреждение |
|
2.5 |
Квотирование рабочих мест |
Трудовые книжки граждан, указанных в абзацах третьем - седьмом статьи 3 Закона Московской области от 25.04.2008 N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест", работающих на квотируемых рабочих местах |
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей") |
Работодателем представлены трудовые книжки подтверждающие, что граждане, указанные в абзацах третьем - седьмом статьи 3 Закона Московской области от 25.04.2008 N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" в настоящее время работают на квотируемых рабочих местах |
Невыполнение работодателем установленной законодательством Московской области обязанности по выделению квотируемых рабочих мест для лиц, указанных в абзацах третьем - седьмом статьи 3 Закона Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" |
Фото, текст |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели |
|
|
|
|
Обеспечить создание (выделение) рабочих мест для трудоустройства лиц, указанных в абзацах третьем - седьмом статьи 3 Закона Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" |
90 дней |
4.1 ст. 5.42 КоАП РФ |
На должностных лиц, на индивидуальных предпринимателей, на юридические лица |
5000 |
10 000 |
Предупреждение |
|
2.6 |
Квотирование рабочих мест |
Приказы Организации о принятии на работу граждан, указанных в абзацах третьем - седьмом статьи 3 Закона Московской области от 25.04.2008 N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" на квотируемые рабочие места и документы, подтверждающие отнесение их к указанной категории |
Постановление Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" |
Работодателем представлены приказы подтверждающие прием на работу граждан, указанных в абзацах третьем - седьмом статьи 3 Закона Московской области от 25.04.2008 N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" на квотируемые рабочие места и документы, подтверждающие отнесение их к данной категории (Копии документов об образовании, свидетельства о рождении, справки) |
Невыполнение работодателем установленной законодательством Московской области обязанности по выделению квотируемых рабочих мест для лиц, указанных в абзацах третьем - седьмом статьи 3 Закона Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" |
Фото, текст |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели |
|
|
|
|
Обеспечить создание (выделение) рабочих мест для трудоустройства лиц, указанных в абзацах третьем - седьмом статьи 3 Закона Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест" |
90 дней |
ст. 4.1.1 КоАП Московской области |
На должностных лиц, на индивидуальных предпринимателей на юридические лица |
3000 |
50 000 |
Предупреждение |
|
3.1 |
Подтверждение отчетности |
Отметка центра занятости населения о приеме Формы N 1 и Формы N 2 |
Форма N 2 "Информация о выполнении установленной квоты по приему на работу граждан, определенных в Законе Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест", Форма N 1 "Информация о вакантных рабочих местах (должностях) для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой", утвержденная распоряжением Министерства социального развития Московском области от 17.05.2018 N 19РВ-32 "О предоставлении информации по квотированию рабочих мест" |
Представленные документы о квотируемых рабочих местах подтверждают данные предоставляемых форм отчётности (Формы N 1 и N 2) за отчетный период (6 месяцев) |
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, либо представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде |
Фото, текст |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели |
|
|
|
|
Обеспечить представление сведений (информации) |
30 дней |
ст. 19.7 КоАП РФ |
На граждан, на должностных лиц, на юридические лица |
100 |
5 000 |
Предупреждение |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 15 ноября 2019 г. N 21РВ-115 "Об утверждении формы Проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проведении плановых проверок в рамках осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов и регионального государственного контроля за приемом на работу в пределах установленной квоты отдельных категорий граждан, определенных Законом Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест"
Настоящее распоряжение вступает в силу с 15 ноября 2019 г.
Текст распоряжения опубликован на сайте Министерства социального развития Московской области (http://msr.mosreg.ru) 15 ноября 2019 г.
Распоряжением Министерства социального развития Московской области от 4 апреля 2022 г. N 20РВ-81 настоящий документ признан утратившим силу с 4 апреля 2022 г.