Постановление Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области от 9 октября 2009 г. N 606 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Комсомольского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 - 2012 годов"

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса РФ, в целях составления проекта районного бюджета Комсомольского муниципального района на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов постановляю:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Комсомольского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 - 2012 годов.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Комсомольского муниципального района по финансово-экономической политике, начальника финансового отдела Н.П. Полетову.

Глава администрации Комсомольского

муниципального района

О.В. Бузулуцкая

Утверждены
постановлением
Главы администрации
Комсомольского муниципального района
от 09.10.2009 N 606

Об основных направлениях
бюджетной и налоговой политики Комсомольского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 - 2012 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Комсомольского муниципального района на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов подготовлены в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетная и налоговая политика Комсомольского муниципального района ориентирована на реализацию основных целей, определенных Стратегией развития Комсомольского муниципального до 2020 года, утвержденной решением Комсомольского районного Совета от 28.05.2009 N 15.

Исходя из текущей экономической ситуации, бюджетная политика района на 2010 - 2012 годы должна быть направлена на решение следующих задач:

- разработка и утверждение бюджета муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов в сложившихся экономических условиях с учетом пересмотра объемов и структуры бюджетных расходов по сравнению с 2009 годом в целях обеспечения социальной стабильности в районе;

- переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств, предполагающему достижение максимально возможного экономического и социального эффекта;

- сохранение и развитие налогового потенциала на территории Комсомольского муниципального района;

- обеспечение сбалансированности бюджетной системы Комсомольского муниципального района с целью безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в первую очередь перед населением;

- повышение эффективности бюджетных расходов;

- создание условий для исполнения органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий.

В области доходов важнейшей задачей Комсомольского муниципального района на среднесрочную перспективу является сохранение имеющегося налогового потенциала Комсомольского муниципального района путем:

- предотвращения резкого уменьшения налогооблагаемой базы НДФЛ путем сохранения действующих и создания новых рабочих мест;

- осуществления анализа обоснованности и эффективности применения налоговых льгот;

- проведения совместно с налоговыми органами анализа финансового состояния крупнейших налогоплательщиков, постоянного мониторинга выполнения ими налоговых обязательств;

- создания благоприятных условий для деятельности субъектов среднего и малого предпринимательства;

- ускорения процесса формирования и включения в земельный кадастр земельных участков под многоквартирными домами;

- проведения разъяснительной работы с физическими лицами о необходимости регистрации объектов недвижимости.

Особое внимание будет уделено повышению качества налогового администрирования, включая эффективное использование инструментов, противодействующих уклонению от уплаты налоговых и неналоговых доходов, проведение своевременной претензионно-исковой работы с неплательщиками и осуществление мер принудительного взыскания задолженности.

Будет продолжена работа по взаимодействию с налогоплательщиками, осуществляющими свою деятельность на территории района в части:

- недопущения роста задолженности по налогам и сборам перед районным бюджетом;

- осуществления мероприятий, направленных на предотвращение фактов выплаты "теневой" заработной платы и роста задолженности по заработной плате;

- осуществления мероприятий по минимизации организациями и индивидуальными предпринимателями своих обязательств с использованием операций с наличными денежными средствами.

Важным направлением остается обеспечение эффективности управления муниципальной собственностью и увеличение доходов от ее использования.

В условиях нестабильной экономической ситуации особое внимание должно быть уделено расходованию бюджетных средств.

В области расходов бюджетная политика на 2010 - 2012 годы будет направлена на оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов за счет:

- ограничения принятия новых расходных обязательств, отказа от ранее принятых, но нефинансируемых расходов;

- введения и обеспечения соблюдения нормативов расходов на содержание органов муниципальной власти;

- оптимизации численности работников органов муниципальной власти и бюджетной сферы;

- усиления контроля и проведения анализа результативности использования средств;

- реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ;

- проведения мониторинга кредиторской задолженности получателей бюджетных средств в целях оптимизации текущих расходов бюджета и недопущения наращивания кредиторской задолженности.

Впервые бюджет будет формироваться с использованием механизма установления муниципального задания на оказание бюджетных услуг, которое будет предусматривать требования к составу, качеству, условиям, порядку и результатам оказания услуг.

Одной из основных задач является обеспечение сбалансированности и поддержка платежеспособности районного бюджета, а именно:

- наличие необходимого объема денежных средств для решения вопросов местного значения;

- создание стимулов для осуществления ответственной финансовой политики и повышения качества управления бюджетным процессом;

- эффективное и экономное использование бюджетных средств.

Долговая политика будет направлена на безусловное исполнение и обслуживание принятых долговых обязательств в полном объеме и в срок. В условиях нестабильной ситуации на финансовом рынке особое внимание будет уделяться предоставлению муниципальных гарантий.

Межбюджетные отношения в 2010 - 2012 годах будут формироваться в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.