Постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2019 г. N 945-пп "Об установлении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий в целях финансового обеспечения части затрат на проведение работ по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Иркутской области
от 13 ноября 2019 г. N 945-пп
"Об установлении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в целях финансового обеспечения части затрат на проведение работ по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения"

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", частью 2 статьи 5 Закона Иркутской области от 23 июля 2008 года N 57-оз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Установить, что в Иркутской области в 2020 году за счет средств областного бюджета осуществляется финансовая поддержка мероприятий по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения.

2. Установить Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в целях финансового обеспечения части затрат на проведение работ по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения (прилагается).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов

Установлен

постановлением Правительства Иркутской области

от 13 ноября 2019 года N 945-пп

Порядок
определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в целях финансового обеспечения части затрат на проведение работ по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в целях финансового обеспечения части затрат на проведение работ по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения (далее - субсидии).

При совместном упоминании объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленные объекты культурного наследия религиозного назначения именуются как "объекты культурного наследия".

2. Для целей настоящего Положения под объектами культурного наследия понимаются объекты культурного наследия, расположенные на территории Иркутской области и относящиеся в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" к имуществу религиозного назначения.

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области (далее - служба).

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на указанные цели.

5. Право на получение субсидий имеют зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории Иркутской области:

1) централизованная религиозная организация, в собственности которой находится объект культурного наследия либо в состав которой входит местная религиозная организация, в собственности которой находится объект культурного наследия;

2) местная религиозная организация, в собственности которой находится объект культурного наследия;

3) юридическое лицо, которое соответствует требованиям пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" и в собственности которого находится объект культурного наследия.

6. При совместном упоминании лица, имеющие право на получение субсидий, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, именуются как "получатели".

Соответствие получателя категории, установленной пунктом 5 настоящего Порядка, в части осуществления деятельности на территории Иркутской области проверяется службой самостоятельно.

7. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения части затрат на проведение следующих видов работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственности получателей (далее - работы по сохранению объекта культурного наследия):

1) производственные работы по консервации объекта культурного наследия и (или) первоочередным противоаварийным мероприятиям на объекте культурного наследия (далее соответственно - консервация, первоочередные противоаварийные мероприятия);

2) производственные работы по реставрации объекта культурного наследия (далее - реставрация);

3) производственные работы по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования (далее - приспособление);

4) производственные работы по ремонту объекта культурного наследия.

8. Субсидии не предоставляются в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с разработкой проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и проведением инженерных изысканий, выполняемых для разработки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы такой проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проведением проверки достоверности определения сметной стоимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

9. Субсидии предоставляются при соблюдении получателями следующих условий:

1) ненахождение сведений о получателе в едином федеральном списке организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими;

2) ненахождение получателя в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства на первое число месяца, в котором получатель представляет документы, указанные в пунктах 11, 12 настоящего Порядка (далее - документы);

3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, в котором получатель представляет документы;

4) отсутствие факта получения средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, на первое число месяца, в котором получатель представляет документы;

5) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью на первое число месяца, в котором получатель представляет документы;

6) наличие права собственности на объект культурного наследия;

7) наличие задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного органом, указанным в пункте 2 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - орган охраны объектов культурного наследия);

8) наличие проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной органом охраны объектов культурного наследия;

9) наличие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществившего разработку проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия;

10) наличие заключения о достоверности определения сметной стоимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

11) наличие положительных заключений государственной экспертизы проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия (в случае, если проведение таких экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

12) наличие справки налогового органа об открытых банковских счетах;

13) наличие письменного согласия получателя на осуществление службой и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий;

14) наличие договора подряда на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, заключенного получателем;

15) наличие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации у юридического лица, индивидуального предпринимателя, с которым получателем заключен договор подряда на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия;

16) наличие договора на проведение авторского надзора и научного руководства, заключенного получателем с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществившим разработку проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, и приказа о назначении ответственного лица за проведение научного руководства;

17) наличие договора на проведение технического надзора, заключенного получателем с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществившим разработку проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия (в случае выполнения производственных работ по консервации, первоочередным противоаварийным мероприятиям, реставрации, приспособлению);

18) наличие письменного обязательства включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий, на осуществление службой и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

19) получатель не является иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на день представления заявления о предоставлении субсидий;

20) наличие письменного обязательства не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);

21) наличие письменного обязательства направить в орган охраны объектов культурного наследия заявление о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о принятом решении о предоставлении субсидий.

10. Соблюдение получателем условий, установленных подпунктами 1, 2, 19 пункта 9 настоящего Порядка, проверяется службой самостоятельно на основании информации, размещенной в "Российской газете" и на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.egrul.nalog.ru).

11. Для предоставления субсидий получатель обязан представить лично либо через организации почтовой связи в службу в срок не позднее 1 апреля 2020 года следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидий, содержащее информацию о том, что получатель не получал средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, на первое число месяца, в котором получатель представляет документы, а также об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью на первое число месяца, в котором получатель представляет документы, по форме, утвержденной правовым актом службы (далее - заявление);

2) копии учредительных документов получателя (за исключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом);

3) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя получателя;

4) копии документов, подтверждающих полномочие лица на представление интересов получателя в службе, а также удостоверяющих его личность (в случае представления интересов получателя в службе лицом, не являющимся лицом, имеющим право действовать без доверенности);

5) копии документов, подтверждающих наличие права собственности на объект культурного наследия (в случае если право собственности на объект культурного наследия не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);

6) копию проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной органом охраны объектов культурного наследия;

7) копию заключения о достоверности определения сметной стоимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

8) копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия (в случае, если проведение таких экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

9) справку налогового органа об открытых банковских счетах;

10) письменное согласие получателя на осуществление службой и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий;

11) копию договора подряда на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, заключенного получателем;

12) копии договора на проведение авторского надзора и научного руководства, заключенного получателем с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществившим разработку проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, и приказа о назначении ответственного лица за проведение научного руководства;

13) копию договора на проведение технического надзора, заключенного получателем с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществившим разработку проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия (в случае выполнения производственных работ по консервации, первоочередным противоаварийным мероприятиям, реставрации, приспособлению);

14) письменное обязательство включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий, на осуществление службой и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

15) письменное обязательство не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);

16) письменное обязательство направить в орган охраны объектов культурного наследия заявление о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о принятом решении о предоставлении субсидий.

12. Для получения субсидий получатель вправе представить лично либо направить через организации почтовой связи в службу в срок не позднее 1 апреля 2020 года следующие документы:

1) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, в котором получатель представляет документы:

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года N ММВ-7-8/20@, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы;

справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданную территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации;

2) копии документов, подтверждающих наличие права собственности на объект культурного наследия (в случае если право собственности на объект культурного наследия зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);

3) копию лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществившего разработку проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия;

4) копию лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации у юридического лица, индивидуального предпринимателя, с которым получателем заключен договор подряда на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия;

5) копию задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного органом охраны объектов культурного наследия.

13. В случае если документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, не представлены получателем по собственной инициативе, служба в течение трех рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 12 настоящего Порядка, запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

14. Копии документов, указанных в подпунктах 2 - 8, 11 - 13 пункта 11, подпунктах 2 - 5 пункта 12 настоящего Порядка, заверяются уполномоченным лицом получателя и печатью получателя (при наличии печати).

15. Получатель несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность представляемых в службу сведений и документов.

16. Служба регистрирует документы в порядке их представления в журнале регистрации по форме, утвержденной правовым актом службы, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью службы.

17. Служба в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктами 11, 12 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

18. Служба в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет получателя о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа).

19. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие получателя категории, установленной пунктом 5 настоящего Порядка;

2) несоблюдение получателем условий, установленных пунктом 9 настоящего Порядка;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

4) несоответствие представленных получателем документов требованию, определенному пунктом 14 настоящего Порядка;

5) представление документов по истечении срока, установленного пунктами 11, 12 настоящего Порядка;

6) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем.

20. Субсидии предоставляются в размере 75 процентов от стоимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, но не более 50 (пятидесяти) миллионов рублей.

21. Служба в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий заключает с получателем соглашение о предоставлении субсидий по форме, утвержденной правовым актом службы в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области.

Дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидий, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются по формам, утвержденным правовым актом службы в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Иркутской области.

22. Предоставление субсидий осуществляется в порядке очередности представления документов, предусмотренной журналом регистрации.

23. Предоставление субсидий осуществляется службой в два этапа:

1) первый этап - в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий в размере 30 процентов от размера субсидий (далее - субсидии первого этапа);

2) второй этап - до 1 декабря 2020 года в размере 70 процентов от размера субсидий (далее - субсидии второго этапа).

24. Для предоставления субсидий второго этапа получатель обязан представить в министерство отчет о целевом использовании субсидий первого этапа по форме и в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидий.

25. Служба в течение 10 рабочих дней со дня представления отчета о целевом использовании субсидий первого этапа принимает решение о предоставлении субсидий второго этапа либо об отказе в предоставлении субсидий второго этапа.

26. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий второго этапа служба в течение 10 рабочих дней со дня его принятия направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий второго этапа с указанием причин отказа.

27. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий второго этапа являются:

1) представление отчета о целевом использовании субсидий первого этапа по истечении срока, установленного соглашением о предоставлении субсидий;

2) недостоверность информации, содержащейся в отчете о целевом использований субсидий первого этапа, представленном получателем.

28. Перечисление субсидий осуществляется службой на расчетный счет получателя в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидий.

29. Получатель представляет в министерство отчет о завершении работ по сохранению объекта культурного наследия по форме и в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидий, с приложением копии акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного органом охраны объектов культурного наследия.

30. В случае нарушения получателем условий, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, нецелевого использования субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных службой и органами государственного финансового контроля, а также непредставления отчета о завершении работ по сохранению объекта культурного наследия и (или) копии акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного органом охраны объектов культурного наследия, служба в течение 20 рабочих дней со дня утверждения документа, подтверждающего выявление факта данного нарушения, направляет получателю требование о возврате субсидий.

Субсидии подлежат возврату получателем в областной бюджет в течение 20 рабочих дней со дня направления службой указанного требования.

31. Служба и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

В.Ф.Вобликова