Приказ Комитета строительства Курской области от 19 июля 2019 г. N 146 "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" комитетом строительства Курской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Комитета строительства Курской области
от 19 июля 2019 г. N 146
"Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" комитетом строительства Курской области"

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011 N 473-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", приказываю:

1. Утвердить административный регламент по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" комитетом строительства Курской области в новой редакции.

2. Признать утратившим силу:

Приказ комитета строительства Курской области от 22 октября 2018 года N 228 "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" комитетом строительства Курской области".

3. Приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель комитета

Р.Ю, Денисов

УТВЕРЖДЕН
приказом комитета строительства
Курской области
от 19 июля 2019 г. N 146

Административный регламент
по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" комитетом строительства Курской области

I. Общие положения

1.1. Наименование функции

Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - Административный регламент).

1.2. Наименование органа, осуществляющего государственный контроль (надзор)

Исполнение государственной функции осуществляется комитетом строительства Курской области (далее - комитет).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля, размещен на официальном сайте Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru в сети "Интернет", в разделе "Документы", подразделе "Административные регламенты", на официальном сайте комитета строительства Курской области http://комитет-строительства-46.рф, на официальном сайте Администрации Курской области в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

1.4. Предмет государственного контроля (надзора)

Предметом государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - государственный контроль (надзор)) является:

осуществление контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом 30.12.2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ);

осуществление контроля за соблюдением застройщиком:

а) установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ требований к застройщику;

б) установленных статьей 3.1 Федерального закона N 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;

в) примерных графиков реализации проектов строительства;

г) установленных частью 5 статьи 18 настоящего Федерального закона N 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;

осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

1. Должностные лица комитета при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

1) получать от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;

2) получать от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;

3) получать от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

4) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона 30.12.2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ);

5) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ;

6) получать от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

7) получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) срок сведения и (или) документы, перечень которых утвержден постановлением Администрации Курской области от 07.02.2013 N 48-па "Об утверждении перечня сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости", и которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

8) получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

9) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

10) обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

11) обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

12) привлекать для исполнения государственной функции на договорной (контрактной) основе экспертов - граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, имеющих специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности и аттестованных в установленном Правительством Российской Федерации порядке в целях привлечения органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю;

13) осуществлять иные, предусмотренные Федеральным законом N 214-ФЗ, полномочия.

Должностные лица комитета не имеют право требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, а также документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Должностные лица комитета при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2) осуществлять контроль за соблюдением застройщиком:

установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ требований к застройщику;

установленных частью 5 статьи 3.1 Федерального закона N 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;

примерных графиков реализации проектов строительства;

установленных статьей 18 Федерального закона N 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;

3) ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

4) направлять лицам, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований Федерального закона N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, и устанавливает сроки устранения этих нарушений, в том числе в случае поступления уведомления от публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в соответствии с пунктами 1 и 2 части 5.2 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

5) размещать на официальном сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях контролирующего органа о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона N 214-ФЗ;

6) принимать меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом N 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации;

7) направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

8) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

9) проводить анализ ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также проектных деклараций (изменений к ним);

10) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

11) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;

12) проводить проверку на основании приказа председателя комитета, первого заместителя председателя комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

13) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа председателя комитета, первого заместителя председателя комитета;

14) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

15) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

16) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, с результатами проверки;

17) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

18) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

19) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

20) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

21) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица;

22) рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушением законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

23) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

24) кроме упомянутых документов или информацию в п.п. 4, 5 п. 1 настоящего раздела истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

25) в случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа государственного контроля (надзора) документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора) информация об этом направляется юридическому лицу, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

26) организовывать и проводить мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований;

27) размещать в Единой информационной системе жилищного строительства информацию, предусмотренную частью 5 статьи 23.3 Федерального закона N 214-ФЗ;

28) осуществлять иные, предусмотренные федеральным законодательством, полномочия.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от комитета и должностных лиц комитета информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

4) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;

5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

7) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

8) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Проверяемое юридическое лицо, направляющее в комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), обязаны:

1) по требованию должностных лиц комитета предоставлять необходимую для проверки информацию (документы) в соответствии с исчерпывающим перечнем документов, определенным подразделом 1.8.1. административного регламента;

2) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым им грузам;

3) не оказывать противодействия должностным лицам комитета при осуществлении ими должностных обязанностей;

4) исполнять в установленный срок обязательные предписания комитета об устранении выявленных нарушений законодательства в области долевого строительства, предоставлять в комитет информацию об исполнении таких предписаний, а также копии документов, подтверждающих исполнение предписания;

5) устранять условия и причины, способствовавшие совершению административного правонарушения;

6) в ходе проверки направлять по запросу комитета в течение десяти рабочих дней со дня его получения указанные в запросе документы;

7) ежеквартально представлять в комитет отчетность по формам и в составе, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.10.2018 N 656/пр.

1.7. Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)

Результатами осуществления государственного контроля являются:

акт по результатам проверки юридического лица, осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

предписание об устранении нарушения требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

протокол об административном правонарушении;

материалы для передачи в правоохранительные органы;

предостережение о недопущении нарушений обязательных требований;

заявление о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости;

заявление о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица

1. При проведении проверки должностным лицом комитета, уполномоченным на проведение проверки, истребуются лично у проверяемых лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, копии следующих документов:

информация о реквизитах банковского счета, о номерах контактных телефонов, факса, электронного адреса (при наличии) застройщика;

документ, удостоверяющий личность руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, приказ о назначении (избрании) на должность или соответствующий документ о представительстве;

свидетельство о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капительного строительства, выданное саморегулируемой организацией;

реестр заключенных договоров участия в долевом строительстве (по форме согласно приложению N 1 к перечню сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 07.02.2013 N 48-па);

справка об объемах выполненных работ при строительстве (создании) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (по форме согласно приложению N 2 к перечню сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 07.02.2013 N 48-па);

расчет нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2018. N 1683 "О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика" (по форме согласно приложению N 3 к перечню сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 07.02.2013 N 48-па);

примерный график реализации проектов строительства;

проектная документация на объект долевого строительства, включающая в себя все внесенные в нее изменения;

договоры, согласно которым привлекаются денежные средства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, приложения и дополнительные соглашения к ним;

карточки счетов бухгалтерского учета, приходные кассовые ордера, платежные поручения, выписки банка, подтверждающие факт оплаты участниками долевого строительства средств по договору;

документы, подтверждающие расторжение договоров, по которым привлекаются денежные средства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости участия в долевом строительстве, и возврат денежных средств;

документы, подтверждающие уведомление (информирование) участников долевого строительства о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и о готовности объекта долевого строительства к передаче;

документы, подтверждающие исполнение застройщиком договоров участия в долевом строительстве (акты приема-передачи объектов долевого строительства, иные документы об их передаче);

договоры (соглашения) об исполнении обязательств по договору участия в долевом строительстве зачетом встречных требований и (или) заменой обязательств;

сводный сметный расчет стоимости строительства;

документы, подтверждающие уступку прав требований по договору участия в долевом строительстве;

документы о направлении участникам долевого строительства информации об изменении условий договоров участия в долевом строительстве;

договоры с организациями на выполнение подрядных работ;

документы, подтверждающие целевое использование денежных средств участников долевого строительства: акты о приемке выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, счета-фактуры, платежные документы;

утвержденные годовые отчеты, бухгалтерская отчетность за три последних года осуществления предпринимательской деятельности или при ее осуществлении менее чем три года (за исключением регистров бухгалтерского учета) за фактический период предпринимательской деятельности, либо при применении упрощенной системы налогообложения книги учета доходов и расходов за указанный период;

аудиторское заключение за последний год осуществления предпринимательской деятельности;

приказ об учетной политике с приложением утвержденного плана счетов бухгалтерского учета, содержащих синтетические и аналитические счета и субсчета учета операций финансово-хозяйственной деятельности застройщика;

справка о фактических затратах на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с проектной документацией и объемах привлеченных денежных средств участников долевого строительства (с начала строительства объекта недвижимости);

справка об объеме финансовых средств, необходимых для завершения строительства, по каждому объекту строительства;

журналы проводок и оборотно-сальдовые ведомости бухгалтерских счетов 08, 50, 51, 60, 76, 86, 98 (в зависимости от принятых положений учетной политики);

расшифровка затрат по объектам строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

расшифровка дебиторской задолженности с указанием контрагентов, целей и назначения расходования средств, с указанием перечня материалов, работ и (или) услуг, в том числе с выделением показателей, не связанных с долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

расшифровка задолженности участников долевого строительства по каждому объекту недвижимости и каждому участнику долевого строительства, в том числе с предоставленной рассрочкой платежа;

расшифровка краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений;

расшифровка незавершенного строительства, основных средств и других внеоборотных активов, в том числе с выделением показателей, связанных с расходованием денежных средств участников долевого строительства.

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем

Должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки, при необходимости формирует и направляет межведомственный запрос:

в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) на получение выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости и выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

в Федеральную службу государственной статистики (Росстат) на получение сведений из бухгалтерской (финансовой) отчетности;

в Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости за умышленные преступления (в отношении членов правления жилищно-строительного кооператива (в том числе председателя правления кооператива), члена ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, и главного бухгалтера (бухгалтера при отсутствии в штате главного бухгалтера) кооператива);

в Федеральную налоговую службу (ФНС России) на получение выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сведений из реестра дисквалифицированных лиц в отношении руководителя застройщика или главного бухгалтера застройщика.

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

2.1. Порядок информирования об исполнении функции

2.1.1. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции

1. Информирование заинтересованных лицо порядке исполнения государственной функции осуществляется должностным лицом комитета и организуется путем индивидуального информирования.

Индивидуальное информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Специалист комитета, осуществляющий индивидуальное устное информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников комитета. Время ожидания заявителем при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники комитета подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.

При невозможности специалиста комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в комитет осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Председатель комитета в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде либо электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение гражданина, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

Если для рассмотрения обращения граждан необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие иных мер, указанный срок продлевается председателем комитета не более чем на 30 календарных дней.

2. Информация по вопросам исполнения государственной функции дается специалистами комитета.

Информация предоставляется по вопросам:

состава отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

сроков представления отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

представления сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 07.02.2013 г. N 48-па;

сроков устранения, выявленных в ходе проверки нарушений, указанных в выданных комитетом предписаниях об устранении нарушения требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

2.1.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах расположения органов государственного контроля (надзора)

1. На информационном стенде в помещении комитета размещается следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты комитета и официального сайта Администрации Курской области;

Административный регламент по исполнению функции;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц комитета, ответственных за исполнение государственной функции;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.

2. В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Курской области и на Едином портале размещаются следующие информационные материалы:

полное наименование и полный почтовый адрес комитета;

справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку исполнения государственной функции;

адреса электронной почты комитета;

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

информационные материалы, содержащиеся на стенде в местах исполнения государственной функции.

Справочная информация (местонахождение и график работы комитета строительства Курской области; справочные телефоны комитета строительства Курской области, в том числе, номер телефона - автоинформатора: адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи комитета строительства Курской области размещена на официальном сайте Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru в сети "Интернет", в разделе "Документы", подразделе "Административные регламенты"; на официальном сайте комитета http://комитет-строительства-46.рф; на Едином портале https://gosuslugi.ru.

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)

Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.3. Срок осуществления государственного контроля (надзора)

1. Государственная функция исполняется с момента получения комитетом информации об осуществлении юридическим лицом деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, до полного исполнения юридическим лицом своих обязательств по договору перед всеми участниками долевого строительства.

2. Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не может превышать двадцать рабочих дней.

3. Подготовка и направление в арбитражный суд заявления о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, осуществляется в течение 10 рабочих дней после поручения председателя комитета.

4. Подготовка и направление в арбитражный суд заявления о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, осуществляется в течение 10 рабочих дней после поручения председателя комитета.

5. Предостережение о недопущении нарушений обязательных требований составляется и направляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом комитета, уполномоченным на проведение проверки, сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

1) организация и проведение внеплановой проверки;

2) организация межведомственного информационного взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления сведений, необходимых для исполнения государственной функции;

3) контроль за применением мер, выявленных при проведении проверок;

4) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства.

3.2. Организация и проведение внеплановой проверки

1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выданного комитетом предписания об устранении нарушения требований Федерального закона N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами комитета, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в предписании нарушения;

2) выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) поступление в комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанной в части 1 статьи 23.2 Федерального закона N 214-ФЗ некоммерческой организации, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о фактах нарушений требований Федерального закона N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;

4) отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;

5) приказ председателя комитета о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо Администрации Курской области в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона N 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

6) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

7) поступление в контролирующий орган уведомления уполномоченного банка, предусмотренного частью 4 статьи 18.2 Федерального закона N 214-ФЗ;

2. Организация и проведение внеплановой проверки лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включает в себя следующие административные действия:

организация проверки;

проведение проверки;

оформление акта проверки и вручение его руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица.

3. Проверка проводится на основании приказа председателя комитета и первого заместителя председателя комитета.

4. Приказ о проведении проверки издается по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России) (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).

5. Заверенная печатью копия приказа комитета вручается под роспись должностными лицами комитета, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица комитета обязаны представить информацию о комитете, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица должностные лица комитета обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом и порядком проведения мероприятий по контролю на объектах, используемых юридическим лицом при осуществлении деятельности.

6. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации комитет уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

7. Критерием принятия решения является исполнение требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости при осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

8. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пунктах 1, 2, 4, 5, 6 части 1 настоящего подраздела, может быть проведена комитетом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

9. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок - начальник отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета.

10. Максимальный срок выполнения действия по организации проверки - 4 рабочих дня.

11. Предметом проверки является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом N 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

12. Перечень документов, которые застройщик обязан представить должностным лицам комитета в ходе проведения проверки, указывается в приказе о проведении проверки.

13. Проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний и приказов комитета.

Документарная проверка проводится по месту нахождения комитета.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами комитета в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении комитета, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении этих юридических лиц государственного контроля (надзора).

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, в его адрес должностными лицами комитета, уполномоченными на проведение проверки, направляется мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа председателя комитета либо его заместителя о проведении проверки.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в комитете документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), должностными лицами комитета, уполномоченными на проведение проверки, направляется информация об этом лицу, в отношении которого проводится проверка, с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения проверяемым лицом соответствующего запроса необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо комитета, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица комитета, уполномоченные на проведение проверки, установят признаки нарушения обязательных требований, комитет вправе провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки комитет не вправе требовать у юридических лиц сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены комитетом от иных органов государственного контроля (надзора).

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

14. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений в имеющихся в распоряжении комитета документах юридического лица;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

15. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами комитета, проводящими проверку, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица с приказом комитета о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

Комитет привлекает к проведению выездной проверки юридического лица экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.

В случае если проведение внеплановой выездной проверки оказалась невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица, юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо комитета составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае комитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица.

16. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе комитета.

17. Оснований для приостановления административной процедуры по организации и проведению проверок лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, действующим законодательством не предусмотрено.

18. По результатам проверки должностными лицами комитета, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).

В акте проверки указывается:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование комитета;

3) дата и номер приказа председателя комитета о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки.

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

19. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

20. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо, проводившее проверку, направляет акт заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

21. Все акты проверок регистрируются в журнале регистрации актов проверок комитета.

22. В случае выявления при проведении проверки нарушений застройщиком законодательства Российской Федерации, надзор за соблюдением которого не входит в функции комитета, материалы, полученные в ходе проведения проверки, в срок не позднее десяти рабочих дней с даты выявления таких нарушений направляются в соответствующий контрольный (надзорный) орган.

23. В случае обнаружения в ходе проверки деятельности застройщика достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностным лицом комитета, ответственным за проведение проверки, составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

24. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

25. В журнале учета проверок, который может вести застройщик, должностными лицами комитета осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

26. Все полученные при проведении проверки материалы формируются в отдельное дело проверки и подлежат хранению в комитете.

27. Результатом административной процедуры является приказ председателя комитета, первого заместителя председателя комитета о проведении внеплановой документарной (выездной) проверки.

28. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры осуществляется в комитете путем регистрации приказа в журнале регистрации и проставления даты и порядкового регистрационного номера на указанном приказе.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.3. Организация межведомственного информационного взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления сведений, необходимых для исполнения государственной функции

1. Основанием для начала административной процедуры является непредставление юридическим лицом по собственной инициативе документов и (или) информации, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, включенные в определенный Правительством Российской Федерации межведомственный перечень.

Срок подготовки и направления ответов на запрос не может превышать 3 рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документы и (или) информацию.

2. Критерием принятия решения является отсутствие в органе контроля документов и (или) информации, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациями, включенных в межведомственный перечень и необходимых для осуществления государственной функции.

Начальник отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета формирует и направляет межведомственный запрос.

3. Должностное лицо комитета при наличии технической возможности формирует межведомственный запрос в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, путем заполнения электронной формы такого запроса и его последующего направления на соответствующий адрес электронного сервиса, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем.

В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме межведомственный запрос представляется либо направляется на бумажном носителе в территориальные органы федеральных органов государственной власти любым доступным способом.

4. Результатом административной процедуры является получение ответа на межведомственный запрос.

5. Максимальный срок формирования и направления межведомственного запроса - 7 рабочих дней с момента принятия приказа о проведении проверки.

6. Способ фиксации результата - регистрация ответа на межведомственный запрос в журнале учета входящей корреспонденции.

3.4. Контроль за применением мер, выявленных при проведении проверок

1. Основанием для применения мер воздействия к лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства (его должностных лиц), является выявление в результате проведения проверки отчетности, проектной декларации (изменений к ней), а также в результате проведенной проверки нарушения требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2. Мерами воздействия, применяемыми к застройщикам (их должностным лицам), нарушившим требования законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, являются:

выдача предписаний об устранении выявленных нарушений и контроль за их исполнением;

привлечение лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства.

3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости должностное лицо комитета, проводившее проверку, выдает предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Предписание составляется непосредственно после завершения проверки и прилагается к акту проверки.

Предписание составляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах, один из которых вручается юридическому лицу, второй остаётся в комитете и формируется в дело.

4. Юридическое лицо, которому выдано предписание, обязано исполнить его в указанный в предписании срок и представить в комитет информацию об исполнении. К информации об исполнении предписания юридическое лицо вправе приложить доказательства, подтверждающие исполнение указанных в предписании требований.

5. Комитет рассматривает представленную застройщиком информацию об исполнении предписания и в случае не устранения застройщиком нарушений устанавливает необходимость проведения внеплановой проверки.

6. При выявлении в результате проведения анализа отчетности, проектной декларации (изменений к ней), проведенной проверки, либо при осуществлении контроля за исполнением предписания признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.28, статьей 19.4.1 или частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо комитета возбуждает дело об административном правонарушении, в порядке и сроки, установленные указанным Кодексом.

О времени и месте составления протокола лицо, допустившее нарушение, уведомляется заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, не менее чем за два дня до его составления.

Протокол составляется по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.28 и частью 4 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях, рассматривается председателем комитета, заместителем председателя комитета в порядке, установленном указанным Кодексом.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направляются на рассмотрение мировому судье в порядке, установленном указанным Кодексом.

7. Основаниями для обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности) являются:

1) более чем на 30 дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ;

2) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

3) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона N 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тыс. рублей;

4) застройщиком не исполнялись требования Федерального закона N 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом N 214-ФЗ меры воздействия.

5) в проектной декларации, представленной застройщиком в комитет, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ;

6) по истечении трех месяцев со дня выдачи комитетом предписания об устранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, застройщиком не устранено нарушение таких требований.

8. Основаниями для обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства (далее - обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица) являются неоднократное или грубое нарушение им требований Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также иные предусмотренные федеральными законами случаи.

9. Должностное лицо отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета информирует председателя комитета о наличии оснований для обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности либо с заявлением о ликвидации лица.

10. В течение 10 рабочих дней после поручения председателя комитета должностное лицо отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета осуществляет подготовку заявления в арбитражный суд о приостановлении деятельности либо о ликвидации лица.

11. Результатом административной процедуры являются:

направление в арбитражный суд заявления о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

направление в арбитражный суд заявления о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства;

участие в судебном процессе.

12. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация указанных в части 11 настоящего подраздела заявлений в журнале учета исходящей документации.

Должностные лица комитета, ответственные за осуществление контроля (надзора) в области долевого строительства, размещают на официальном сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях контролирующего органа о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований настоящего Федерального закона.

13. Должностными лицами комитета, уполномоченными выдавать предписания, составлять протоколы об административных правонарушениях в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, являются должностные лица, проводившие проверку:

начальник отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета строительства Курской области;

консультант отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета строительства Курской области.

Должностным лицом комитета, ответственным за подготовку заявлений и юридическое сопровождение дел в суде, является начальник отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета.

14. Оснований для приостановления применения мер воздействия к лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства (его должностных лиц), нарушившему законодательство в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, действующим законодательством не предусмотрено.

3.5. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства

1. Основанием является предупреждение нарушений лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований законодательства, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется на основании ежегодно утверждаемой комитетом программы профилактики нарушений.

3. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица комитета:

- обеспечивают размещение на официальном сайте Администрации Курской области перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляют информирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора), муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений;

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом;

4. Ответственным за проведение данной административной процедуры является начальник отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета.

5. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры не предусмотрены.

6. Критерием принятия решения об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, является наличие сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с застройщиками, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанной в части 1 статьи 23.2 Федерального закона N 214-ФЗ некоммерческой организации, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если лица, привлекающие денежные средства граждан для строительства, ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.

7. Результатом административной процедуры является объявление комитетом лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предложение принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований с уведомлением об этом комитет в срок, установленный в таком предостережении.

8. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, могут привести или приводят к нарушению этих требований.

9. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

10. Способом фиксации результата административной процедуры заключается во внесении записи в журнал учета предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

IV. Формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля (надзора) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства осуществляется:

председателем комитета;

первым заместителем председателя комитета;

начальником отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета постоянно.

2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанными должностными лицами комитета проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства.

4.2. Порядок и периодичность осуществления внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

1. Внеплановые проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства осуществляются в связи с жалобами на действия (бездействие) должностных лиц отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства комитета.

2. Контрольные мероприятия проводятся комиссией, которая формируется на основании приказа комитета. Порядок и объем контрольных мероприятий определяется приказом комитета.

4.3. Ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

Должностные лица комитета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Ответственность специалистов комитета, исполняющих государственную функцию, закреплена в их должностных регламентах.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за исполнением государственной функции, в том числе, со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) (далее - жалоба)

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, осуществляющего привлечение средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которого проводились мероприятия по исполнению государственной функции (далее - заинтересованные лица), вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) при исполнении государственной функции должностным лицом комитета.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом комитета при исполнении государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

2. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

а) если в письменном обращении не указаны фамилия направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;

б) если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

в) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

г) если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению;

д) если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение;

е) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

ж) если поступившее в государственный орган или должностному лицу письменное обращение содержит вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте данных государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;

з) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);

и) если направлено обращение заявителя с просьбой о прекращении рассмотрения жалобы.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) при исполнении государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

2. В жалобе указываются:

наименование комитета, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;

почтовый адрес;

суть жалобы;

личная подпись заинтересованного лица;

дата.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию комитета или его должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае, если в соответствии с запретом направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

3. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к должностному лицу, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) при исполнении государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заинтересованные лица имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке

В досудебном (внесудебном) порядке обращение (жалоба) может быть адресована следующим органам государственной власти и должностным лицам (в том числе в электронном виде):

в комитет строительства Курской области - руководителям должностных лиц комитета, действия которых обжалуются по адресу: 305002, г. Курск, ул. Марата, 9, тел/факс (471-2) 70-07-95, адрес электронной почты: stroykomitet@rkursk.ru;

в Администрацию Курской области по адресу: 305002, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов;

Канцелярия:

тел.: (471-2) 70-11-72, факс (471-2) 56-58-89;

общественная приемная:

тел.: (471-2) 70-11-71, (471-2) 70-11-59;

адрес электронной почты: glava@rkursk.ru;

заместителю Губернатора Курской области, курирующему вопросы строительства Курской области, по адресу: Красная площадь, Дом Советов, факс: (471-2) 56-65-73, адрес электронной почты: glava@rkursk.ru.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом комитета, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие необходимых мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) при исполнении государственной функции, и направление письменных ответов заинтересованным лицам.

Приложение N 1
к Административному регламенту по
исполнению государственной функции
"Осуществление государственного
контроля (надзора) в области долевого
строительства многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости"
комитетом строительства Курской области

                                 [герб]

                     АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                 КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 ПРИКАЗ

"___" _____________ г.                                           N_______

                                г. Курск

 о проведении __________________________________________________ проверки

                 (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

                            юридического лица

     1. Провести проверку в отношении ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование  юридического  лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

               при наличии)  индивидуального предпринимателя)

     2. Место нахождения: _______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (юридического    лица    (филиалов,  представительств,  обособленных

структурных     подразделений),    места    фактического    осуществления

деятельности  индивидуальным  предпринимателем  и  (или) используемых ими

                         производственных объектов)

     3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия,   имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии),  должность

должностного  лица  (должностных  лиц), уполномоченного(ых) на проведение

                                 проверки)

     4.    Привлечь    к    проведению  проверки  в  качестве  экспертов,

представителей экспертных организаций следующих лиц: ____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия,   имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии),  должности

привлекаемых   к  проведению  проверки  экспертов  и  (или)  наименование

экспертной    организации    с   указанием  реквизитов  свидетельства  об

аккредитации    и    наименования    органа  по  аккредитации,  выдавшего

                       свидетельство об аккредитации)

     5. Настоящая проверка проводится в рамках __________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (наименование  вида  (видов)  государственного  контроля  (надзора),

муниципального    контроля,    реестровый(ые)    номер(а)   функции(й)  в

федеральной  государственной  информационной  системе "Федеральный реестр

            государственных и муниципальных услуг (функций)")

     6. Установить, что:

     настоящая проверка проводится с целью: _____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     При  установлении  целей  проводимой  проверки указывается следующая

информация:

     а) в случае проведения плановой проверки:

     -    ссылка  на  утвержденный  ежегодный  план  проведения  плановых

проверок;

     -  реквизиты  проверочного листа (списка контрольных вопросов), если

при  проведении  плановой  проверки  должен  быть использован проверочный

лист (список контрольных вопросов);

     б) в случае проведения внеплановой проверки:

     -   реквизиты  ранее  выданного  проверяемому  лицу  предписания  об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

     -  реквизиты  заявления  от  юридического  лица  или индивидуального

предпринимателя    о    предоставлении  правового  статуса,  специального

разрешения    (лицензии)    на    право   осуществления  отдельных  видов

деятельности    или   разрешения  (согласования)  на  осуществление  иных

юридически    значимых    действий,    если   проведение  соответствующей

внеплановой  проверки  юридического лица, индивидуального предпринимателя

предусмотрено  правилами  предоставления  правового статуса, специального

разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

     -    реквизиты    поступивших  в  органы  государственного  контроля

(надзора),  органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан,

юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,  а также сведения об

информации,  поступившей  от  органов  государственной  власти  и органов

местного самоуправления, из средств массовой информации;

     -  реквизиты  мотивированного представления должностного лица органа

государственного  контроля  (надзора),  органа муниципального контроля по

результатам    анализа    результатов    мероприятий    по  контролю  без

взаимодействия  с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,

рассмотрения    или    предварительной   проверки  поступивших  в  органы

государственного   контроля  (надзора),  органы  муниципального  контроля

обращений    и    заявлений    граждан,    в   том  числе  индивидуальных

предпринимателей,  юридических лиц, информации от органов государственной

власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

     -    реквизиты    приказа    (распоряжения)    руководителя   органа

государственного    контроля    (надзора),  изданного  в  соответствии  с

поручениями  Президента  Российской  Федерации,  Правительства Российской

Федерации;

     -  реквизиты  требования прокурора о проведении внеплановой проверки

в  рамках  надзора  за  исполнением  законов  и  реквизиты  прилагаемых к

требованию материалов и обращений;

     -  сведения  о  выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю

без     взаимодействия    с    юридическими    лицами,    индивидуальными

предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

     в)  в  случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая

подлежит    согласованию   органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия

неотложных    мер   должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с

причинением  вреда  либо  нарушением  проверяемых  требований, если такое

причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в

момент его совершения:

     -  реквизиты  прилагаемой  к  распоряжению  (приказу)  о  проведении

проверки    копии   документа  (рапорта,  докладной  записки  и  другие),

представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

     задачами настоящей проверки являются: ______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

     соблюдение    обязательных    требований    и    (или)   требований,

установленных муниципальными правовыми актами;

     соответствие    сведений,    содержащихся  в  уведомлении  о  начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской  деятельности,

обязательным требованиям;

     соответствие    сведений,  содержащихся  в  заявлении  и  документах

юридического  лица  или  индивидуального предпринимателя о предоставлении

правового    статуса,    специального   разрешения  (лицензии)  на  право

осуществления  отдельных видов деятельности или разрешения (согласования)

на  осуществление  иных  юридически  значимых  действий,  если проведение

соответствующей  внеплановой  проверки юридического лица, индивидуального

предпринимателя    предусмотрено    правилами   предоставления  правового

статуса,    специального    разрешения    (лицензии),  выдачи  разрешения

(согласования)  обязательным  требованиям,  а  также  данным об указанных

юридических  лицах  и  индивидуальных  предпринимателях,  содержащимся  в

едином  государственном  реестре  юридических лиц, едином государственном

реестре    индивидуальных    предпринимателей    и    других  федеральных

информационных ресурсах;

     выполнение  предписаний органов государственного контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

     проведение мероприятий:

     по  предотвращению  причинения  вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного наследия

(памятникам  истории  и  культуры) народов Российской Федерации, музейным

предметам  и  музейным  коллекциям,  включенным  в состав Музейного фонда

Российской  Федерации,  особо  ценным, в том числе уникальным, документам

Архивного    фонда   Российской  Федерации,  документам,  имеющим  особое

историческое,    научное,    культурное    значение,  входящим  в  состав

национального библиотечного фонда;

     по  предупреждению  возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

     по обеспечению безопасности государства;

     по ликвидации последствий причинения такого вреда.

     8. Срок проведения проверки: _______________________________________

К проведению проверки приступить с "__"_________20_года

Проверку окончить не позднее       "__"_________20_года

     9. Правовые основания проведения проверки: _________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (ссылка  на  положения нормативного правового акта, в соответствии с

                   которым осуществляется проверка)

     10.   Обязательные  требования  и  (или)  требования,  установленные

муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке ____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     11.  В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые    для  достижения  целей  и  задач  проведения  проверки  (с

указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

     1) _________________________________________________________________

     2) _________________________________________________________________

     3) _________________________________________________________________

     12.  Перечень  положений  об осуществлении государственного контроля

(надзора)  и  муниципального  контроля,  административных  регламентов по

осуществлению    государственного    контроля   (надзора),  осуществлению

муниципального контроля (при их наличии): _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

     13.  Перечень  документов,  представление которых юридическим лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо для достижения целей и задач

проведения проверки: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя органа государственного

контроля (надзора), органа муниципального

контроля,  издавшего распоряжение или приказ

о проведении проверки)

                                           ______________________________

                                            (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (фамилия,  имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии)  и должность

должностного  лица,  непосредственно  подготовившего  проект распоряжения

    (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение N 2
к Административному регламенту по
исполнению государственной функции
"Осуществление государственного
контроля (надзора) в области долевого
строительства многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости"
комитетом строительства Курской области

                              Приложение 3 к приказу Минэкономразвития РФ

                       от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений

                           Федерального закона "О защите прав юридических

                                лиц и индивидуальных предпринимателей при

                        осуществлении государственного контроля (надзора)

                                               и муниципального контроля"

                                                          (Типовая форма)

_________________________________________________________________________

   (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                            муниципального контроля)

_________________________                          "__" __________ 20_ г.

(место составления акта)                          (дата составления акта)

                                                _________________________

                                                 (время составления акта)

                              АКТ ПРОВЕРКИ

   органом государственного контроля (надзора), органом муниципального

      контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

                             N ____________

По адресу/адресам: ______________________________________________________

                                (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ____________________________________ проверка в отношении:

          (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

       (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"_" _____ 20_ г. с _ час. _ мин. до _ час. __мин. Продолжительность______

"_" _____ 20_ г. с _ час. _ мин. до _ час. __мин. Продолжительность______

  (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

     обособленных структурных подразделений юридического лица или при

        осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

                          по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _______________________________________

                                             (рабочих дней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                        муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

                               прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения

   к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются

фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов

    и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов

          свидетельства об аккредитации и наименование органа

               по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

      руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

    уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

     представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного

    представителя саморегулируемой организации (в случае проведения

   проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при

                   проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований,  установленных

муниципальными  правовыми  актами (с  указанием  положений  (нормативных)

правовых актов):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых

актов):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля

(надзора),  органов  муниципального  контроля  (с  указанием   реквизитов

выданных предписаний):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

Запись  в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица,   индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами  муниципального  контроля  внесена (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

______________________

(подпись проверяющего)

                 ________________________________________________________

                (подпись уполномоченного представителя юридического лица,

                   индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

                                         представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых   органами  государственного   контроля  (надзора),   органами

муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной

проверки):

______________________

(подпись проверяющего)

                 ________________________________________________________

                (подпись уполномоченного представителя юридического лица,

                    индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

                                         представителя)

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________

                 ________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________

                                   ______________________________________

     С актом  проверки  ознакомлен(а),  копию акта  со всеми приложениями

получил (а):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

 руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя

            юридического лица, индивидуального предпринимателя,

                   его уполномоченного представителя)

                                                   "___" ________ 20__ г.

                                                    _____________________

                                                          (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                                (подпись уполномоченного

                                                 должностного лица (лиц),

                                                  проводившего проверку)

Приложение N 3
к Административному регламенту по
исполнению государственной функции
"Осуществление государственного
контроля (надзора) в области долевого
строительства многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости"
комитетом строительства Курской области

                                [герб]

                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

            КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ

                              ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений в области долевого строительства многоквартирных

            домов и (или) иных объектов недвижимости

______________________   ________________________________  N ____________

    Дата составления          Место составления

Выдано __________________________________________________________________

                   наименование лица, допустившего нарушения

об  устранении  нарушений,  допущенных  при  привлечении денежных средств

участников   долевого  строительства   для   строительства     (создания)

многоквартирных   домов   и   (или)   иных   объектов       недвижимости,

расположенных по адресу: ________________________________________________

                                   Место расположения объекта

С "___" _____________ 20__ г. по "___" ____________ 20__ г.  на основании

приказа комитета строительства Курской области от "_" ____ 20_ г. N___ "О

проведении ______________________________________________________________

                    плановой/внеплановой, документарной/выездной

проверки  юридического лица" комитетом строительства Курской области была

проведена проверка в отношении __________________________________________

_________________________________________________________________________

                          наименование застройщика

В результате проведенной проверки установлены следующие нарушения.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Предлагаю в срок до "___" ____________ 20__ г.:

_________________________________________________________________________

                      Меры по устранению нарушений

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

За неисполнение  в срок настоящего предписания  юридическое,  должностное

лицо     несет    административную    ответственность,    предусмотренную

ч. 4 ст. 19.5 Кодекса    Российской    Федерации    об   административных

правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до "__" ______ 20_ г.

_____________________________________   ___________  ____________________

должность лица, выдавшего предписание     Подпись           Ф.И.О.

Предписание к исполнению принял _________________________________________

                                    Ф.И.О. должностного лица, законного

                                      представителя юридического лица

"___" ___________ 20__ г.             ___________________________________

                                     Подпись должностного лица, законного

                                          представителя юридического лица

Приложение N 4
к Административному регламенту по
исполнению государственной функции
"Осуществление государственного
контроля (надзора) в области долевого
строительства многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости"
комитетом строительства Курской области

                                 [герб]

                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 ПРОТОКОЛ

   об административном правонарушении в области долевого строительства

        многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

   __________________      ______________________________   N____________

    Дата составления             Место составления

Мною ____________________________________________________________________

                 Должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

возбуждено  дело  об  административном  правонарушении в области долевого

строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости  в

отношении _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

в присутствии ___________________________________________________________

    Ф.И.О., должность представителя юридического лица, должностного лица,

_________________________________________________________________________

         Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей и потерпевших

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

совершенном в ___________________________________________________________

               место, время совершения административного правонарушения

при наличии события административного правонарушения ____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

предусмотренного ________________________________________________________

                        указываются статьи КоАП РФ или иного закона

    Объяснение должностного лица или законного представителя юридического

лица, в отношении которых возбуждено дело

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Права и обязанности,  предусмотренные  ст. 51 Конституции Российской

Федерации  и   Кодексом  Российской  Федерации   об      административных

правонарушениях, должностному лицу, законному представителю  юридического

лица,  в отношении которых возбуждено  дело,  а  также  иным   участникам

производства по делу разъяснены

                                    _____________________________________

                                                    Подпись

___________________________________    ___________    ___________________

 должность лица (лиц), составившего      Подпись             Ф.И.О.

              протокол

С протоколом ознакомлены:

(в случае отказа от подписи,

делается соответствующая

запись и подпись должностного

лица)                         ____________    ___________________________

                                Подпись        Ф.И.О. должностного лица

                                              или законного представителя

                                                 юридического лица, в

                                             отношении которых возбуждено

                                                          дело

Копию протокола получил:

______________________________   _____________________   ________________

Ф.И.О. должностного лица или           Подпись                Ф.И.О.

  законного представителя

    юридического лица, в

отношении которых возбуждено

           дело

"___" ___________ 20__ г.