Постановление Администрации Алтайского края от 7 сентября 1999 г. N 634 "Об утверждении Положения о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 7 сентября 1999 г. N 634
"Об утверждении Положения о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации"

С изменениями и дополнениями от:

22 июня, 21 декабря 2001 г.

ГАРАНТ:

Постановление Администрации Алтайского края от 6 августа 2010 г. N 348 настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Администрации Алтайского края от 22 июня 2001 г. N 398 действие настоящего постановления приостановлено в части взимания платы за сверхнормативные сбросы до внесения в него соответствующих изменений

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", в целях упорядочения мер экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое "Положение о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Барнаула" (далее по тексту - Положение).

3. Администрации г. Барнаула через предприятия, эксплуатирующие городские системы канализации:

- довести Положение до сведения абонентов;

- принять Положение к руководству при проведении расчетов с абонентами за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации с 01.10.99 г.

4. Признать утратившим силу для г. Барнаула п. III распоряжения администрации Алтайского края от 28.02.96 г. N 201-р.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края Германенко В.С.

Глава администрации края

А.А.Суриков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 21 декабря 2001 г. N 790 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке взимания платы за сброс сточных вод
и загрязняющих веществ в системы канализации г. Барнаула
(утв. постановлением Администрации края от 7 сентября 1999 г. N 634)

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2001 г.

1. Положение о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Барнаула (далее до тексту - "Положение") регулирует отношения между Абонентами и другими юридическими лицами, а так же предпринимателями без образования юридического лица, осуществляющими сброс сточных вод в систему канализации г. Барнаула, и организациями, осуществляющими эксплуатацию систем коммунальной канализации города независимо от форм собственности (далее по тексту - Водоканал). Настоящее Положение разработано на основании действующего гражданского законодательства, Водного кодекса РФ, Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, других нормативных правовых актов, а также с учетом особенностей эксплуатации систем канализации г. Барнаула.

2. Положение действует на территории г. Барнаула, обязательно для Водоканала, а также для Абонентов и других юридических лиц, а так же предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих сброс сточных вод в систему канализации г. Барнаула независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

3. Абонент - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунальной канализации, заключившие с Водоканалом в установленном порядке договор на прием сточных вод. К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры, организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном, муниципальном или общественном жилищном фонде, товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

Положение определяет механизм взимания платы Водоканалом с абонентов за сброс в системы канализации г. Барнаула сточных вод и загрязняющих веществ:

- в пределах нормативов водоотведения;

- в соответствии с Временными условиями приема загрязняющих веществ (далее по тексту ВУП).

Положение регулирует также взимание платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения по количеству и качеству и ВУП загрязняющих веществ. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ разработан с учетом того, что система коммунальной канализации г. Барнаула является важным объектом жизнеобеспечения и предназначена для приема от населения сточных вод и их очистки. Сброс абонентами в систему коммунальной канализации производственных сточных вод может быть разрешен при наличии технической возможности этой системы и установлении для абонентов нормативов сброса сточных вод. Порядок взимания платы направлен на снижение суммарного загрязнения окружающей среды и стимулирует предприятия к проведению мероприятий, снижающих объемы сточных вод и концентрации загрязняющих веществ.

4. Нормативами водоотведения являются:

- лимит - предельно-допустимый объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в системы канализации г. Барнаула;

- допустимая концентрация (далее по тексту ДК) загрязняющих веществ в сточных водах абонента.

5. Водоканал устанавливает лимиты водоотведения абонентам с учетом:

- фактических мощностей системы канализации;

- необходимости первоочередного удовлетворения нужд населения в отведении бытовых сточных вод;

- соблюдения лимитов сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, установленных Водоканалу водохозяйственными и природоохранными органами;

- проведения абонентом мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ;

- баланса водопотребления и водоотведения абонента (водохозяйственного расчета).

Предприятия, перечисленные в приложении N 1 к настоящему положению, водохозяйственный расчет согласовывают с комитетом природных ресурсов по Алтайскому краю.

6. В случае, если объемы принимаемых сточных вод превышают указанные абонентом расчетные объемы сброшенных сточных вод, абонент представляет баланс по существующему положению, а также план мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ. В этом случае лимиты водоотведения рассчитываются с учетом согласованных с Водоканалом сроков проведения мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

7. Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются с учетом следующих условий:

- соблюдение норм предельно-допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных Водоканалу природоохранными органами;

- обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации;

- техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ;

- защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

Абонент должен обеспечить лабораторный контроль, соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляет Водоканал путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией Водоканала или по усмотрению Водоканала - в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

При отборе представителем Водоканала контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя Водоканала отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации за счет собственных средств. Если результаты анализов указанных проб с учетом метрологических характеристик методик анализа расходятся, за истинное значение принимаются результаты, полученные в независимой аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории). В случае если обе лаборатории аттестованы и (или) аккредитованы, то абонент вправе обратиться в орган по аккредитации, который на основании соответствующей проверки результатов анализов этих лабораторий принимает окончательное решение по рассматриваемому вопросу.

8. Соблюдение нормативов водоотведения абонентами закрепляется в обязательствах абонентов при заключении договоров с Водоканалом на прием сточных вод и загрязняющих веществ.

Перечень и ДК загрязняющих веществ, принимаемых в системы канализации, устанавливается органом местного самоуправления г. Барнаула по согласованию с комитетом природных ресурсов Алтайского края.

В случае изменения нормативов предельно допустимого сброса (ПДС) загрязняющих веществ на выпусках систем канализации г. Барнаула в водные объекты, органы местного самоуправления по представлению Водоканала и по согласованию с комитетом по охране окружающей среды г. Барнаула и с комитетом природных ресурсов Алтайского края утверждают нормы допустимых концентраций загрязняющих веществ при сбросе сточных вод в канализацию г. Барнаула. В этом случае Водоканал извещает абонентов об изменении норм допустимых концентраций, действующих со дня их утверждения.

9. Взимание платы Водоканалом с абонентов за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с нормативами водоотведения производится за общий объем фактически сброшенных сточных вод по установленным в законном порядке ценам (тарифам) за услуги по приему сточных вод и загрязняющее веществ на основании заключенных договоров на прием сточных вод и загрязняющих веществ.

10. Водоканал вправе устанавливать для абонента, занимающегося природоохранной работой (согласованной с государственным комитетом по охране окружающей среды) и принимающего меры к снижению объемов стоков и концентрации загрязняющих веществ, Временные условия приема (далее ВУП) загрязняющих веществ, в которых устанавливаются объем сточных вод и концентрации загрязняющих веществ. Временные условия приема вступают в силу после подписания между Водоканалом и абонентом дополнительного соглашения на ВУП на период, необходимый абоненту для выполнения согласованных с Водоканалом мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

11. ВУП содержат перечень временно-допустимых концентраций (в дальнейшем ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах абонента, обеспечивающие:

- соблюдение лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и лимитов размещения отходов (осадков), установленных для Водоканала;

- защиту систем канализации от вредного воздействия загрязняющих веществ в сточных водах абонентов.

12. Механизм установления абонентам ВУП загрязняющих веществ (в том числе типовые формы проекта ВУП загрязняющих веществ, дополнительные соглашения на ВУП, загрязняющих веществ, порядок установления ВУП загрязняющих веществ) определяется Водоканалом.

13. Оплата абонентами ВУП загрязняющих веществ производится на основании дополнительных соглашений, заключенных между Водоканалом и абонентами.

14. Плата за ВУП по каждому загрязняющему веществу рассчитывается следующим образом :

, руб. / м3 (1)

где:

ВДК1- временно-допустимая концентрация загрязняющего вещества (ВДК), утвержденная Водоканалом в составе ВУП загрязняющих веществ для сточных вод абонента, мг/л;

ДК1 - норматив ДК того же загрязняющего вещества в сточных водах абонента, мг/л;

Кв - коэффициент, учитывающий долю сточных вод абонента на выпуске в канализацию, по которому устанавливается ВУП загрязняющих веществ по отношению к общему объему фактически сбрасываемых абонентом сточных вод. При отсутствии у абонента приборного учета сточных вод или согласованного с Водоканалом водохозяйственного балансового расчета (или паспорта водного хозяйства), Кв не рассчитывается и принимается равным 1;

Т - тариф за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, установленный в законном порядке, руб/м3.

Общий размер платы за ВУП по нескольким загрязняющим веществам определяется как сумма результатов расчетов платы по каждому загрязняющему веществу.

15. Расчет платы за ВУП загрязняющих веществ производится Водоканалом путем умножения цены за ВУП на общий объем фактически сброшенных сточных вод за расчетный период в соответствии с заключенными дополнительными соглашениями на ВУП загрязняющих веществ.

16. Абоненты обеспечивают соблюдение ВУП загрязняющих веществ в сточных водах, принимаемых Водоканалом в системы канализации, что закрепляется в обязательствах абонента при заключении дополнительного соглашения на ВУП загрязняющих веществ с Водоканалом.

17. Контроль за соблюдением абонентами и другими юридическими лицами, а так же предпринимателями без образования юридического лица, осуществляющими сброс сточных вод в систему канализации г. Барнаула установленных нормативов водоотведения, а также ВУП загрязняющих веществ осуществляет Водоканал.

18. В качестве мер экономического воздействия с абонентов Водоканала и юридических лиц, а так же предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих сброс сточных вод в системы канализации г. Барнаула взимается плата за :

18.1. Превышение лимитов водоотведения.

18.2. Превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод при:

- сбросе загрязняющих веществ с фактическими концентрациями (в дальнейшем ФК), превышающими ДК загрязняющих веществ;

- залповом сбросе загрязняющих веществ;

- сбросе загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в системы канализации;

- несогласованном сбросе загрязняющих веществ.

18.3. Превышение установленных ВУП загрязняющих веществ.

19. Возмещение реального ущерба, нанесенного канализационным сетям и сооружениям, обслуживаемым Водоканалом (разрушение, закупорка, заиливание, зажиривание, подтопление, загазованность и т.д.) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

20. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения и ВУП загрязняющих веществ взимается Водоканалом дополнительно к плате, взимаемой по договорам и используется им для восстановления и развития системы канализации г. Барнаула.

21. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации с превышением лимитов водоотведения рассчитывается по формуле (2) :

, руб. (2),

где :

Т - тариф за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, установленный в законном порядке, руб/м3;

Q - объем фактически сброшенных сточных вод сверх установленного лимита водоотведения за расчетный период (в соответствии с договором на прием сточных вод и загрязняющих веществ).

ГАРАНТ:

Решением Алтайского краевого суда от 6 июля 2004 г. в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 22 настоящего Положения отказано. Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13 октября 2004 г. N 51-Г04-24 решение Алтайского краевого суда от 6 июля 2004 г. оставлено без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения

22. Плата за сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов с превышением ДК загрязняющих веществ для каждого ингредиента рассчитывается по формуле (3):

,руб. (3).

где:

ФК1- фактическая концентрация (ФК) загрязняющего вещества в сточных водах абонента, мг/л. ДК по всем загрязняющим веществам принимаются по данным измерений лаборатории в пробах сточных вод абонента;

Q - общий объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за расчетный период, куб.м. Общий объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.

Кв - коэффициент, учитывающий долю сточных вод абонента на выпуске в канализацию, по которому зафиксировано превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, по отношению к общему объему фактически сбрасываемых абонентом сточных вод. При отсутствии у абонента приборного учета сточных вод на выпусках в системы канализации г. Барнаула, Кв применяется на основании согласованного водохозяйственного баланса (или паспорта водного хозяйства). При отсутствии у абонента приборного учета сточных вод или согласованного с Водоканалом водохозяйственного баланса (или паспорта водного хозяйства), Кв не рассчитывается и применяется равной 1.

Остальные обозначения приведены в формулах 1, 2.

Расчет предельной платы за сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов с превышением ДК загрязняющих веществ, исчисленной по формуле 3, ограничивается пятикратным действующим тарифом по каждому загрязняющему веществу.

Общий, размер платы за превышение ДК по нескольким загрязняющим веществам определяется как сумма результатов расчетов платы по каждому загрязняющему веществу.

23. В случае сброса абонентом сточных вод с показателем рН в диапазоне от 2 до 6,5 при расчете платы по п. 19 учитывается отношение разности между нижним граничным значением нормативной величины рН и фактически зафиксированной величиной рН к нижнему граничному значению нормативной величины рН=6,5.

24. В случае сброса абонентом сточных вод с показателем рН в диапазоне от 8,5 до 12 при расчете платы до п. 19 учитывается отношение разности между фактически зафиксированной величиной рН и верхним граничным значением нормативной величины рН=8,5 к верхнему граничному значению нормативной величины рН=8,5.

25. При сбросе абонентами в систему канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные ВДК, расчет платы производится по формуле 3.

26. Общий размер платы за превышение лимитов, ДК, ВДК загрязняющих веществ определяется как сумма результатов, расчетов по п.п. 21 - 22 по отдельным показаниям.

27. Плата за:

- установленный факт залпового сброса всех видов загрязняющих веществ;

- сброс загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в системы канализации,

устанавливается исходя из пятикратной цены (тарифа) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, умноженной на общий объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за один расчетный период, в котором зафиксировано нарушение. При этом общий объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксирована нарушение, независимо от даты отбора проб. Залповым сбросом считается сброс загрязняющих веществ с превышением более чем в 100 раз ДК загрязняющих веществ, за исключением показателя pН, по которому залповым сбросом считается сброс агрессивного стока с рН менее 2 или более 12.

28. При одновременном нарушении абонентами установленных нормативов водоотведения по объему и качеству сточных вод, а также ВУП загрязняющих веществ плата Водоканалом начисляется раздельно по каждому виду нарушений.

29. Общий объем фактически сброшенных абонентами сточных вод определяется Водоканалом по данным приборов учета сточных вод.

30. При отсутствии у абонентов приборов учета сточных вод количество сточных вод, отводимых от абонента, принимается равными объемам воды, полученной абонентом и его субабонентами из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение), учтенным средствами измерений. При использовании абонентом воды в составе выпускаемой продукции, пользовании водой из разных источников водоснабжения, включая получение горячей воды от теплоснабжающей организации, наличие нескольких выпусков в систему коммунальной канализации и (или) иные приемники сточных вод объем фактического сброса сточных вод в систему коммунальной канализации может временно рассчитываться по данным баланса водопотребления и водоотведения абонента. В этом случае абонент обязан в согласованные с Водоканалом сроки представить ей необходимые для расчета данные.

В случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

31. Фактические концентрации (ФК) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов определяются путем выполнения аналитических намерений состава сточных вод по аттестованным методикам.

32. Взимание платы Водоканалом за превышение абонентами установленных нормативов водоотведения, а также ВУП загрязняющих веществ и их превышение производится в соответствии с настоящим Положением и договором между Абонентом и Водоканалом.

33. Абоненты бюджетной сферы, не имеющие на своих территориях фотолабораторий, химических лабораторий или субабонентов, стоки которых оказывают влияние на состояние системы канализации (приложение N 2), освобождаются от внесения платежей за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации г. Барнаула. Плата за услуги канализации с этих абонентов взимается в соответствии с действующими тарифами.

Приложение N 1

к положению о порядке

взимания платы за сброс сточных вод

и загрязняющих веществ в системы

канализации г. Барнаула

Перечень
предприятий по согласованию
лимитов в КПР

1. АО АПЗ"Ротор"

2. Радиозавод

3. Учреждение УБ 14/1

4. Учреждение УБ 14/3

5. ЖБИ-2

6. ПО "Алмаз"

7. ТЗЦ-3

8. ТЭЦ-1

9. ТЗЦ-2

10. АООТ "Синтволокно"

11. ОАО "Химволокно"

12. АООТ "Завод технического углерода"

13. АООТ "Барнаульский шинный завод"

14. Завод резино - технических изделий

15. АО "Сибэнергомаш"

16. АО "Барнаултрансмаш"

17. АО "Мехпресса"

18. АО "Алтайгеомаш"

19. АПО "Кристалл"

20. АО "Алтайдизель"

21. АО "Анитим"

22. ОАО "Алтайский завод агрегатов"

23. Вагоноремонтный завод

24. СП "Форант"

25. ОАО "Барнаульский завод АТИ"

26. Завод КПД

27. Комбинат ЖБИ-1

28. АОЗТ "ЗЯБ"

29. ТОО "Строительные материалы"

30. Завод керамзитобетонных изделий

31. АО Меланжевый комбинат

32. ОАО ХБК

33. АО "Алтайский трикотаж"

34. Фабрика валяной обуви

35. ОАО "Алтайкожа"

36. АООТ "Руно"

37. Хлебокомбинат N 4

38. ОАО "Барнаульский пивоваренный завод"

39. Кондитерская фабрика "Алтай"

40. АООТ "Дрожжевой завод"

41. ОАО "Барнаулмясо"

42. Гормолкомбинат

43. С-з "Цветы Алтая"

44. ТОО "Барнаульское"

45. С-з "Спутник"

46. С-з "Индустриальный"

47. Барнаульский участок водоснабжения

48. Автоколонна 1243

49. Барнаульский РЭБ-флота

50. Госавиапредприятие

51. ОАО "Алтайхолод"

52. Спецавтохозяйство

53. АООТ "Алтайкрайгазсервис"

54. АО3T "Барнаульская зеркальная фабрика"

55. АО "Алтайское"

56. Дистанция водоснабжения и водоотведения ж/д

57. ТОО "Радуга"

58. "Партнер" - филиал ТОО "Строительные материалы"

59. Хлебозавод N 6

60. АО "УК-9" ОАО "Барнаулстрой"

61. АООТ "Экстрин"

62. Завод ЖБИ-100 АО "Стройгаз"

63. Барнаульское отделение АООТ "Сибпромжелдортранс"

64. ПК "Дружба"

65. Хлебозавод N 2

66. УЖП по благоустройству города

Приложение N 2

к положению о порядке

взимания платы за сброс сточных вод

и загрязняющих веществ в системы

канализации г. Барнаула

Список
абонентов бюджетной сферы, на которых не распространяется
действие положения о взимании платы за сброс сточных вод
и загрязняющих веществ

1. Детские дошкольные учреждения

2. Общеобразовательные школы

3. Школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

4. Детские дома

5. Лечебные учреждения

6. Дом ребенка

7. Детские молочные кухни

8. Детские оздоровительные лагеря

9. Учреждения культуры

10. Высшие, средние технические и средние специальные учебные заведения

11. Дома-интернаты для престарелых и инвалидов

12. Спортивные школы

13. Здания администраций края, города и районов

14. Учреждения со столовыми социального обеспечения

15. Комбинаты школьного питания