План мероприятий по повышению эффективности предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также оптимизации деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, учреждений медико-социальной экспертизы (утв. Правительством РФ 28 декабря 2018 г. N 10974п-П12)

N п/п	Мероприятия	Вид документа, подтверждающий исполнение мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Ожидаемые результаты
1. Мероприятия, направленные на повышение эффективности управления внедрением и развитием информационных технологий
1.1.	Создание Совета по информационным технологиям Минтруда России, Роструда, Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС), Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Совет) и утверждение порядка его деятельности	приказ Минтруда России	Минтруд России Роструд ФСС ПФР ФГБУ ФБ МСЭ	I квартал 2019 г.	утвержден порядок деятельности Совета
1.2.	Разработка, согласование и актуализация единого плана развития информационных технологий, в том числе информационных систем, сервисов, обеспечивающих взаимодействие с гражданами	единый план развития информационных технологий, утвержденный Советом	Минтруд России Роструд ФСС ПФР ФГБУ ФБ МСЭ	I квартал 2019 г.	принятие единых подходов к развитию информационных технологий, информационных систем и сервисов, в том числе исключающих дублирование функциональности и хранения данных в различных информационных системах
1.3.	Разработка регламентов сопровождения информационных систем, содержащих отдельные унифицированные характеристики	регламенты сопровождения информационных систем, утвержденные Советом	Минтруд России Роструд ФСС ПФР ФГБУ ФБ МСЭ	I квартал 2019 г.	Обеспечены отдельные единые условия сопровождения информационных систем, оператором которых является Минтруд России, ФСС, ПФР, ФГБУ ФБ МСЭ, Роструд. Информированы пользователи об условиях сопровождения, способах направления обращений в этих системах. Определена ответственность исполнителя, обеспечена прозрачность оказания услуг
2. Оптимизация процедур предоставления государственных и иных услуг, оказываемых Федеральной службой по труду и занятости, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и учреждениями медико-социальной экспертизы
2.1.	Анализ административных процедур предоставляемых услуг с целью определения избыточных действий и документов для их последующего исключения	отчет о результатах анализа	Минтруд России Роструд ФСС ПФР ФГБУ ФБ МСЭ	I квартал 2019 г.	определены избыточные процедуры и документы, необходимые для предоставления услуг, для их последующей оптимизации (исключения)
2.2.	Внесение изменений в административные регламенты предоставления услуг, в том числе в целях исключения предоставления избыточных документов в связи с отсутствием необходимости в них и наличием в настоящее время сведений в информационных системах, а также в целях сокращения административных процедур оказания услуг как по количеству, так и по срокам (при условии отсутствия необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты более высокого уровня)	проекты административных регламентов	Минтруд России Роструд ФСС ПФР ФГБУ ФБ МСЭ	II квартал 2019 г.	Внесены изменения в административные регламенты предоставления услуг, сокращены и оптимизированы процедуры и перечни документов, необходимые для предоставления услуг
2.3.	Внесение изменений в действующие нормативные правовые акты разного уровня в целях оптимизации порядка предоставления услуг, в том числе: - исключение предоставления документов на основании перехода на межведомственное взаимодействие; - сокращение административных процедур оказания услуг как по количеству, так и по срокам; - предоставление результата без материального носителя; - предоставление услуг полностью в дистанционном режиме; - предоставление услуг в проактивном режиме и/или в рамках "жизненных событий"	проект нормативного правового акта (проект федерального закона, акта Правительства Российской Федерации, проект приказа Минтруда России и иные нормативные правовые акты)	Минтруд России Роструд ФСС ПФР ФГБУ ФБ МСЭ	II квартал 2020 г.	разработаны соответствующие нормативные правовые акты, необходимые для изменения действующего законодательства в целях осуществления оптимизации процедуры предоставления соответствующих услуг
2.4.	Реализация мероприятий технологического обеспечения, в том числе интеграция информационных систем для получения информации, необходимой для предоставления услуг в рамках межведомственного электронного взаимодействия	акт ввода в эксплуатацию	Минтруд России Роструд ФСС ПФР ФГБУ ФБ МСЭ	II квартал 2020 г.	проведены технологические мероприятия по обеспечению возможности получения сведений, необходимых для оказания услуг, в информационных системах, а также мероприятия по автоматизации процессов оказания услуг и хранению результатов оказания услуг в электронной форме
2.5.	Изменение порядка предоставления услуг посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ) в части услуг, предоставляемых Минтрудом России, Рострудом, ФСС, ПФР, учреждениями медико-социальной экспертизы	проект технических заданий на публикацию интерактивных форм заявления предоставления услуг на ЕПГУ	Минтруд России Роструд ФСС ПФР ФГБУ ФБ МСЭ	II квартал 2020 г.	разработаны технические задания на публикацию интерактивных форм заявления предоставления услуг на ЕПГУ
2.6.	Обеспечение организации Центров обслуживания единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) во всех отделениях ПФР, ФСС, учреждениях ФГБУ ФБ МСЭ с целью регистрации обслуживаемых в таких отделениях граждан в ЕСИА	доклад на Совете	ФСС ПФР ФГБУ ФБ МСЭ	II квартал 2020 г.	увеличение доли граждан, использующих механизм получения услуг в электронной форме
3. Мероприятия, направленные на развитие информационных систем и сервисов при взаимодействии с гражданами
3.1.	Разработка проектов технических заданий на создание информационной системы автоматизированного взаимодействия с гражданами по вопросам предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат и создание единого контакт-центра взаимодействия с гражданами	доклад на Совете	Минтруд России Роструд ФСС ПФР ФГБУ ФБ МСЭ	I квартал 2019 г.	повышение эффективности предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат за счет обеспечения омниканальности при регистрации и обработке запросов граждан, информирования граждан посредством предпочтительных каналов связи о процессе и результатах обработки запросов
3.2.	Разработка приказа Минтруда России "Об утверждении регламента функционирования единого контакт-центра взаимодействия с гражданами"	приказ Минтруда России	Минтруд России Роструд ФСС ПФР ФГБУ ФБ МСЭ	II квартал 2019 г.	определены порядок действий уполномоченных лиц Минтруда России, Роструда, ФСС, ПФР, учреждений медико-социальной экспертизы при функционировании единого контакт-центра, роли и ответственность участников
3.3.	Разработка перечня "жизненных событий" исходя из предоставляемых мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, в случае возникновения которых у гражданина возникает право на их получение, критериев возникновения "жизненных событий" и правил определения указанных мер	доклад на Совете	Минтруд России ФСС ПФР ФГБУ ФБ МСЭ	II квартал 2019 г.	утвержден для использования в информационных системах Минтруда России, ПФР, ФСС, ФГБУ ФБ МСЭ перечень "жизненных событий", которые характеризуют наличие у гражданина прав на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, алгоритм формирования информации о событии, соответствующих мерах, категории получателей меры, форма уведомления для направления сообщения гражданину.
3.4.	Развитие единой государственной информационной системы социального обеспечения в части формирования информации о праве получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат исходя из возникновения "жизненного события"	акт ввода в эксплуатацию	Минтруд России ПФР	IV квартал 2019 г.	формирование единой государственной информационной системой социального обеспечения персонифицированной информации о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплатах, на которые у них возникли права получения, а также необходимых действиях для их получения
3.5.	Разработка и внедрение единого контакт-центра взаимодействия с гражданами (внедрение планируется с I квартала 2020 г.)	доклад на Совете, акт ввода в эксплуатацию	Минтруд России Роструд ФСС ПФР ФГБУ ФБ МСЭ	IV квартал 2020 г.	централизация коммуникаций с гражданами посредством голосовой связи
3.6.	Разработка приказа Минтруда России "Об утверждении положения и регламента функционирования информационной системы автоматизированного взаимодействия с гражданами по вопросам предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат"	приказ Минтруда России	Минтруд России Роструд ФСС ПФР ФГБУ ФБ МСЭ	IV квартал 2019 г.	установление порядка работы в информационной системе автоматизированного взаимодействия с гражданами по вопросам предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат
3.7.	Разработка и развитие информационной системы автоматизированного взаимодействия с гражданами по вопросам предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат (внедрение планируется с II квартала 2020 г.)	доклад на Совете, акт ввода в эксплуатацию	Минтруд России	IV квартал 2022 г.	объединение сервисов взаимодействия, предоставления персонифицированной информации о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплат гражданам с применением различных способов взаимодействия, возможности проведения голосований и опросов. Обеспечение централизованного мониторинга и контроля обработки запросов граждан.
4. Реализация отдельных единых требований по взаимодействию с гражданами при посещении ими лично отделений ПФР и ФСС
4.1.	Формирование предложений о перечне отдельных единых требований при взаимодействии с гражданами для получения услуг при посещении ими отделений ПФР и ФСС	проект перечня отдельных единых требований	ПФР ФСС	I квартал 2019 г.	перечень возможных для реализации отдельных единых требований при взаимодействии с гражданами для получения услуг при посещении ими отделений ПФР и ФСС
4.2.	Утверждение перечня отдельных единых требований при взаимодействии с гражданами для получения услуг при посещении ими отделений ПФР и ФСС	перечень отдельных единых требований, утвержденный Советом	Минтруд России	II квартал 2019 г.	установление перечня отдельных единых требований
4.3.	Утверждение плана-графика реализации отдельных единых требований при взаимодействии с гражданами для получения услуг при посещении ими отделений ПФР и ФСС	план-график реализации отдельных единых требований, утвержденный Советом	Минтруд России	II квартал 2019 г.	план-график реализации отдельных единых требований
4.4.	Внесение изменений в административные регламенты предоставления услуг	проекты административных регламентов	Минтруд России ПФР ФСС	IV квартал 2019 г.	установление в административных регламентах предоставления услуг перечня отдельных единых требований при взаимодействии с гражданами для получения услуг при посещении ими отделений ПФР и ФСС
4.5.	Реализация отдельных единых требований при взаимодействии с гражданами для получения услуг при посещении ими отделений ПФР и ФСС	доклад на Совете	ПФР ФСС	по плану-графику, предусмотренному пунктом 4.3.	повышение качества обслуживания граждан
5. Обеспечение возможности взаимодействия граждан при получении услуг с любым подразделением Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, с учреждениями медико-социальной экспертизы
5.1.	Определение перечня отдельных видов услуг, мер социальной поддержки, для получения которых гражданин может обратиться в любое подразделение любого государственного внебюджетного фонда (ФСС, ПФР) или любое учреждение медико-социальной экспертизы	доклад на Совете	Минтруд России ПФР ФСС ФГБУ ФБ МСЭ	II квартал 2019 г.	перечень возможных видов услуг, мер социальной поддержки, для получения которых гражданин может обратиться в любое подразделение любого государственного внебюджетного фонда (ФСС, ПФР) или любое учреждение медико-социальной экспертизы
5.2.	Внесение необходимых изменений в соответствующие нормативные акты Российской Федерации, предусматривающих обеспечение возможности обращения для получения услуг, мер социальной поддержки в подразделение любого государственного внебюджетного фонда или учреждение медико-социальной экспертизы	проекты нормативных правовых актов Российской Федерации	Минтруд России ПФР ФСС ФГБУ ФБ МСЭ	III квартал 2020 г.	установление перечня отдельных видов услуг, мер социальной поддержки, для получения которых гражданин может обратиться в подразделение любого государственного внебюджетного фонда или учреждение медико-социальной экспертизы
5.3.	Утверждение отдельного плана# графика реализации возможности обращения для получения услуг, мер социальной поддержки в любое подразделение любого государственного внебюджетного фонда (ФСС, ПФР) или любое учреждение медико-социальной экспертизы	отдельный план-график, утвержденный Советом	Минтруд России	I квартал 2021 г.	плана-график# реализации возможности обращения для получения услуг, мер социальной поддержки в любое подразделение любого государственного внебюджетного фонда (ФСС, ПФР) или любое учреждение медико-социальной экспертизы
5.4.	Реализация возможности обращения для получения услуг, мер социальной поддержки в подразделение любого государственного внебюджетного фонда или учреждение медико-социальной экспертизы	доклад на Совете	ПФР ФСС ФГБУ ФБ МСЭ	по отдельному плану-графику, предусмотренному пунктом 5.3.	обеспечена реализация дополнительных преимуществ при взаимодействии с гражданами
6. Мероприятия, направленные на повышение эффективности управления развитием и функционированием единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов" (ФГИС ФРИ)
6.1.	Подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи"	проект федерального закона	Минтруд России	III квартал 2019 г.	Закрепление полномочий Минтруда России: по установлению требований к ЕГИССО; по определению перечня подсистем (компонентов, модулей) ЕГИССО, оператором которых является Минтруд России и ПФР; по установлению функций операторов подсистем (компонентов, модулей) ЕГИССО
6.2.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 г. N 181 "О единой государственной информационной системе социального обеспечения"	проект постановления Правительства Российской Федерации	Минтруд России	I квартал 2020 г.	установление полномочий и функций в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" согласно пункту 6.1.
6.3.	Подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	проект федерального закона	Минтруд России	III квартал 2019 г.	Закрепление полномочий Минтруда России: по установлению требований к ФГИС ФРИ; по определению перечня подсистем (компонентов, модулей) ФГИС ФРИ, оператором которых является Минтруд России и ПФР; по установлению функций операторов подсистем (компонентов, модулей) ФГИС ФРИ
6.4.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 674 "О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использовании содержащихся в нем сведений"	проект постановления Правительства Российской Федерации	Минтруд России	I квартал 2020 г.	установление полномочий и функций в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" согласно пункту 6.3.
7. Внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации о закреплении обязанности по использованию отчетности, формируемой в ЕГИССО
7.1.	Разработка и направление в Минтруд России проектов нормативных актов Российской Федерации по использованию отчетности, формируемой в ЕГИССО	проекты нормативных правовых актов Российской Федерации	ПФР	I квартал 2019 г.	принятие мер, направленных на повышение полноты и актуальности данных в ЕГИССО
7.2.	Внесение Минтрудом России проектов нормативных правовых актов Российской Федерации по использованию отчетности, формируемой в ЕГИССО, в Правительство Российской Федерации	проекты нормативных правовых актов, подготовленные для внесения в Правительство Российской Федерации	Минтруд России	III квартал 2019 г.	повышение эффективности использования ЕГИССО
8. Внедрение ЕГИССО в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях для обеспечения осуществления в ней всех функциональных процессов по назначению, предоставлению государственной социальной помощи, мер социальной поддержки
8.1.	Определение субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (государственных, муниципальных органов и организаций) для участия в пилотном проекте по использованию ЕГИССО как информационной системы, в которой осуществляются функциональные процессы по назначению, предоставлению государственной социальной помощи, мер социальной поддержки	доклад на Совете	Минтруд России, ПФР	I квартал 2019 г.	использование ЕГИССО в отдельных субъектах Российской Федерации как информационной системы, в которой осуществляются функциональные процессы по назначению, предоставлению государственной социальной помощи, мер социальной поддержки
8.2.	Реализация пилотного проекта с получением замечаний и предложений от государственных и муниципальных органов и организаций "пилотных" субъектов Российской Федерации	отчет о результатах реализации пилотного проекта	ПФР	III квартал 2019 г.	обеспечение реализации в ЕГИССО технологических условий в соответствии с потребностями субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
8.3.	Реализация в ЕГИССО отдельных замечаний и предложений "пилотных" субъектов Российской Федерации	проект технического задания на доработку информационной системы	ПФР	IV квартал 2019 г.	обеспечение реализации в ЕГИССО технологических условий в соответствии с потребностями субъектов Российской Федерации
8.4.	Формирование и направление во все субъекты Российской Федерации отчета о реализации пилотного проекта с предложениями использования подсистемы ЕГИССО по установлению и предоставлению мер социальной защиты	письмо Минтруда России	Минтруд России, ПФР	IV квартал 2019 г.	увеличение количества субъектов Российской Федерации, использующих ЕГИССО для назначения, предоставления государственной социальной помощи, мер социальной поддержки
8.5.	Формирование плана-графика внедрения подсистемы ЕГИССО по установлению и предоставлению мер социальной защиты в 2020 году на основании полученного согласия от субъектов Российской Федерации, муниципальных образований	доклад на Совете	Минтруд России	IV квартал 2019 г.	увеличение количества субъектов Российской Федерации, использующих ЕГИССО для назначения, предоставления государственной социальной помощи, мер социальной поддержки
8.6.	Внедрение подсистемы ЕГИССО по установлению и предоставлению мер социальной защиты в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях в 2020 году на основании полученного согласия указанных субъектов Российской Федерации	акт ввода в эксплуатацию	Минтруд России ПФР	по плану-графику, предусмотренному пунктом 8.5.	увеличение количества субъектов Российской Федерации, использующих ЕГИССО для назначения, предоставления государственной социальной помощи, мер социальной поддержки
8.7.	Внесение изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи", предусматривающих осуществление в ЕГИССО государственными органами, муниципальными образованиями и организациями всех субъектов Российской Федерации функциональных процессов по назначению и предоставлению государственной социальной помощи, мер социальной поддержки	проект федерального закона	Минтруд России ПФР	IV квартал 2021 г.	формирование в ЕГИССО полной информации об осуществлении государственной социальной помощи, сокращение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на информационные технологии
9. Информационно-технологическое обеспечение централизации функций ведения бухгалтерского учета в государственных внебюджетных фондах
9.1.	Формирование предложений о централизации бухгалтерского учета на уровне уполномоченного единого подразделения (учреждения) соответственно в ПФР и ФСС	письма ПФР и ФСС в Минтруд России с соответствующими предложениями	ПФР ФСС	I квартал 2019 г.	снижение расходов бюджетов ПФР и ФСС, повышение прозрачности исполнения указанных бюджетов, установление единого порядка организации бухгалтерского учета, предоставление возможности оперативного получения информации
9.2.	Утверждение отдельных условий информационно-технологического обеспечения порядка ведения централизованного бухгалтерского учета	доклад на Совете	Минтруд России ПФР ФСС	II квартал 2019 г.	утверждены отдельные условия информационно-технологического обеспечения порядка ведения централизованного бухгалтерского учета
9.3.	Реализация мероприятий по информационно-технологическому обеспечению централизации функций бухгалтерского учета	отчет о мероприятиях	ПФР ФСС	II квартал 2020 г.	обеспечена централизация функций бухгалтерского учета
10. Централизация осуществляемых функций
10.1.	Формирование перечня отдельных централизованных функций ПФР и ФСС	доклад на Совете	Минтруд России ПФР ФСС	II квартал 2019 г.	определение единых характеристик и порядка выполняемых отдельных работ, услуг для обеспечения деятельности ПФР и ФСС, повышение эффективности использования трудовых и финансовых ресурсов, снижение расходов бюджетов ПФР и ФСС, повышение надежности функционирования систем указанных фондов
10.2.	Разработка проекта положения об учреждении, предусматривающего организацию выполнения им централизованных функций, в том числе решения задач для Минтруда России в области информационных технологий	приказ Минтруда России, иные необходимые нормативные акты	Минтруд России	II квартал 2019 г.	расширение возможностей решения задач в области информационных технологий
10.3.	Разработка и утверждение плана-графика перехода на выполнение централизованных функций	приказ Минтруда России	Минтруд России	II квартал 2019 г.	повышение эффективности обеспечения деятельности в области информационных технологий
10.4.	Реализация мероприятий по переходу на выполнение централизованных функций	доклад на Совете	ПФР ФСС	по плану-графику, предусмотренному пунктом 10.3.	повышение эффективности обеспечения деятельности в области информационных технологий
11. Трансформация процессов, заключающаяся в изменении порядка осуществляемых функций и применяемых информационных технологий за счет объединения отдельных информационных систем, формирование единых реестров
11.1.	Создание Системного проекта архитектуры единой инфраструктуры, предусматривающего реализацию следующего: объединение информационных систем ПФР и ФСС и/или отдельных данных информационных систем; использование единых реестров и справочников; совершенствование межведомственного взаимодействия.	проект постановления Правительства Российской Федерации	Минтруд России	II квартал 2020 г.	формирование требований к реализации системного проекта (технические условия, технико-экономический эффект, требования к изменениям информационных систем, к изменениям инфраструктуры) технический проект представляет описание целевых процессов выполнения ПФР и ФСС с учетом следующего: автоматизации функций, выполняемых в настоящее время вручную, а также расширения состава цифровых сервисов для граждан; описание целевой архитектуры и жизненного цикла с учетом оптимизации хранения массивов информации, объединения дублируемых информационных ресурсов, а также оптимизации информационного взаимодействия в рамках сквозных (межведомственных) процессов; описание программной архитектуры с учетом оптимального использования имеющихся ресурсов и сокращения расходов на техническую поддержку и сопровождение (унификация); предложения по стандартизации и унификации используемых технологий
11.2.	Разработка плана-графика реализации Системного проекта	проект распоряжения Правительства Российской Федерации	Минтруд России	II квартал 2020 г.
11.3.	Реализация мероприятий Системного проекта	доклад на Совете	Минтруд России ПФР ФСС ФГБУ ФБ МСЭ	по плану-графику, предусмотренному пунктом 11.2.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Т. Голикова