Постановление Администрации городского округа Октябрьск Самарской области от 22 октября 2019 г. N 1133 "Об утверждении программы "Нулевой травматизм" в Администрации городского округа Октябрьск Самарской области на 2019-2021 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Типовой программой "Нулевой травматизм" разработанной Проектным офисом Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области и в целях обеспечения безопасности условий и охраны труда работников на рабочих местах, снижения уровня производственного травматизма, предотвращения несчастных случаев в учреждении, обеспечения соответствия оборудования, инструментов и процессов работы государственным нормативным требованиям по охране труда Администрации городского округа Октябрьск Самарской области постановляю:

1. Утвердить программу "Нулевой травматизм" в Администрации городского округа Октябрьск Самарской области на 2019-2021 годы, согласно Приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьское время" и разместить его на официальном сайте Администрации городского округа Октябрьск Самарской области в сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы городского округа

А.X. Салихов

Программа
"Нулевой травматизм" в Администрации городского округа Октябрьск Самарской области на 2019-2021 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	Программа "Нулевой травматизм" в Администрации городского округа Октябрьск Самарской области на 2019-2021 годы
Основания для разработки	Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Основные разработчики Программы	Администрация городского округа Октябрьск Самарской области
Цели Программы	1. Снижение коэффициента частоты производственного травматизма (без учёта несчастного (ых) случая (ев) в которых не установлена вина ни руководителей, ни работника (ов) организации). 2. Снижение коэффициента частоты производственного травматизма со смертельным исходом (без учёта несчастного (ых) случая (ев) в котором (ых) не установлена вина ни руководителей, ни работника (ов) организации). 3. Снижение профессиональной заболеваемости. 4. Снижение удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Задачи Программы	1. Формирование корпоративной культуры безопасности труда, ответственного отношения к здоровью работников. 2. Выявление профессиональных рисков, их устранение или минимизация. 3. Повышение эффективности превентивных мер в области охраны труда. 4. Совершенствование системы управления охраной труда. 5. Обеспечение соответствия деятельности в области охраны труда современному уровню развития науки и техники. 6. Повышение уровня подготовки персонала по вопросам охраны труда. 7. Обеспечение, развитие и стимулирование персональной и коллективной ответственности работников организации за соблюдением требований в области охраны труда. 8. Снижение рисков применения штрафных санкций по результатам проверок со стороны органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением трудового законодательства.
Период реализации Программы	2019-2021 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование мероприятий программы предусмотрено в программе "Улучшение условий и охраны труда в городском округе Октябрьск Самарской области"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Снижение количества несчастных случаев и случаев травматизма в учреждении

1. Общие положения программы

Настоящая программа "Нулевой травматизм" в Администрации городского округа Октябрьск Самарской области на 2019-2021 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с методическими рекомендациями по разработке и внедрению в организациях Самарской области программы "Нулевой травматизм". Программа направлена на сохранение жизни и здоровья работников, создание безопасных условий труда, предотвращения несчастных случаев в учреждении Администрации.

Программа устанавливает общие организационно-технические мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

2. Цели и задачи программы

Целями программы являются:

1. Снижение коэффициента частоты производственного травматизма (без учёта несчастного (ых) случая (ев) в которых не установлена вина ни руководителей, ни работника (ов) организации).

2. Снижение коэффициента частоты производственного травматизма со смертельным исходом (без учёта несчастного (ых) случая (ев) в котором (ых) не установлена вина ни руководителей, ни работника (ов) организации).

3. Снижение профессиональной заболеваемости.

4. Снижение удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Задачами программы являются:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Формирование корпоративной культуры безопасности труда, ответственного отношения к здоровью работников.

2. Выявление профессиональных рисков, их устранение или минимизация.

3. Повышение эффективности превентивных мер в области охраны труда.

4. Совершенствование системы управления охраной труда.

5. Обеспечение соответствия деятельности в области охраны труда современному уровню развития науки и техники.

6. Повышение уровня подготовки персонала по вопросам охраны труда.

7. Обеспечение, развитие и стимулирование персональной и коллективной ответственности работников организации за соблюдением требований в области охраны труда.

8. Снижение рисков применения штрафных санкций по результатам проверок со стороны органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением трудового законодательства.

3. Принципы программы

3.1. Приоритет сохранения жизни и здоровья работника.

3.2. Ответственность руководителей и каждого работника за безопасность и соблюдение всех обязательных требований охраны труда.

3.3. Вовлечение работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда.

3.4. Оценка текущего уровня безопасности производства и системы управления охраны труда.

3.5. Постоянное ознакомление работников с новыми требованиями охраны труда и непрерывное обучение работников по вопросам охраны труда

4. Перечень мероприятий программы

Достижение целей и решение поставленных задач программы осуществляется путем скоординированного выполнения мероприятий программы.

Структура и содержание мероприятий программы соответствуют целям и поставленным задачам.

Перечень мероприятий, а также информация о сроках их реализации и исполнителях приведены в приложении к Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Финансирование мероприятий программы предусмотрено в муниципальной программе "Улучшение условий и охраны труда в городском округе Октябрьск Самарской области".

Источниками ресурсного обеспечения программы являются средства бюджета городского округа Октябрьск.

6. Направления программы

6. Программа разрабатывается по следующим основным направлениям.

6.1. Реализация мероприятий, направленных на улучшение условий охраны труда.

6.2. Обеспечение соответствия оборудования и процессов производства законодательным нормативным требованиям по охране труда.

6.3. Обеспечение безопасности работника на рабочем месте.

6.4. Использование механизма частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

6.5. Проведение специальной оценки условий труда.

6.6. Обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда.

6.7. Проведение дней охраны труда, совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам охраны труда.

6.8. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

6.9. Организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.

6.10. Проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников.

6.11. Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

6.12. Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников.

6.13. Проведение проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, рассмотрение их результатов, выработка предложений по приведению условий и охраны труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Приложение
к Программе "Нулевой травматизм" в
Администрации городского округа Октябрьск
Самарской области на 2019-2021 годы"
от 22.10.2019 г. N 1133

Мероприятия
к Программе "Нулевой травматизм" в Администрации городского округа Октябрьск Самарской области на 2019-2021 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Периоды 2019-2021 г.г.	Источники финансирования
1	2	3	4	5	6
1. Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда
1.1.	Анализ информации о состоянии условий и охраны труда в Администрации	Специалист по охране труда Администрации городского округа Октябрьск	постоянно	2019-2021	в рамках текущей деятельности
1.2.	Разработка локальных правовых актов по охране труда	Специалист по охране труда Администрации городского округа Октябрьск	по мере необходимости	2019-2021	в рамках текущей деятельности
1.3.	Пересмотр и актуализация должностных инструкций по охране труда	Специалист по охране труда Администрации городского округа Октябрьск	по мере необходимости	2019-2021	в рамках текущей деятельности
2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
2.1.	Обучение ответственных по охране труда на базе аккредитованных организаций	Специалист по охране труда Администрации городского округа Октябрьск	1 раз в 3 года	2019-2021	в рамках Муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в городском округе Октябрьск Самарской области"
2.2.	Проведение вводного инструктажа	Специалист по охране труда Администрации городского округа Октябрьск	при приеме на работу	2019 2021	в рамках текущей деятельности
2.3.	Проведение первичного инструктажа	Специалист по охране труда Администрации городского округа Октябрьск	при приеме на работу	2019 2021	в рамках текущей деятельности
2.4.	Проведение повторного инструктажа	Специалист по охране труда Администрации городского округа Октябрьск	согласно плана	2019 2021	в рамках текущей деятельности
2.5.	Проведение внепланового инструктажа	Специалист по охране труда Администрации городского округа Октябрьск	по мере необходимости	2019 2021	в рамках текущей деятельности
2.6.	Проведение целевого инструктажа	Специалист по охране труда Администрации городского округа Октябрьск	по мере необходимости	2019 2021	в рамках текущей деятельности
2.7.	Включение вопроса "ВИЧ/СПИД на рабочих местах" в программы проведения инструктажей по охране труда	Специалист по охране труда Администрации городского округа Октябрьск	согласно плана	2019 2021	в рамках текущей деятельности
2.8.	Медицинские осмотры (обследования) работников	Специалист по охране труда Администрации городского округа Октябрьск	1 раз в 2 года	2019 2021	в рамках текущей деятельности
3. Специальная оценка условий труда работающих в учреждении
3.1.	Проведение специальной оценки условий труда в учреждении	Специалист по охране труда Администрации городского округа Октябрьск	в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"	2019 2021	в рамках Муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в городском округе Октябрьск Самарской области"
3.2.	Учет количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	Специалист по охране труда Администрации городского округа Октябрьск	1 раз в 5 лет	2019 2021	в рамках текущей деятельности
3.3.	Проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах	Специалист по охране труда Администрации городского округа Октябрьск	постоянно	2019 2021	в рамках текущей деятельности
4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
4.1.	Информирование работников по актуальным вопросам охраны труда посредством размещения актуальной информации	Специалист по охране труда Администрации городского округа Октябрьск	постоянно	2019 2021	в рамках текущей деятельности
4.2.	Обновление уголка по охране труда	Специалист по охране труда Администрации городского округа Октябрьск	постоянно	2019 2021	в рамках текущей деятельности
4.3.	Проведение дней (месячника) охраны труда	Специалист по охране труда Администрации городского округа Октябрьск	ежегодно	2019 2021	в рамках текущей деятельности
4.4.	Участие в областных конкурсах по охране труда	Специалист по охране труда Администрации городского округа Октябрьск	по мере необходимости	2019 2021	в рамках текущей деятельности
4.5.	Включение вопросов состояния условий и охраны труда (в соответствии с Планом работы трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	Специалист по охране труда Администрации городского округа Октябрьск	ежеквартально	2019 2021	в рамках текущей деятельности