Вход
- Главная
- Приказ Министерства финансов Республики Татарстан от 23 октября 2019 г. N 21-41-249 "Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Республики Татарстан мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета Республики Татарстан" (с изменениями и дополнениями)
Приказ Министерства финансов Республики Татарстан от 23 октября 2019 г. N 21-41-249 "Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Республики Татарстан мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета Республики Татарстан" (с изменениями и дополнениями)
Приказ Министерства финансов Республики Татарстан
от 23 октября 2019 г. N 21-41-249
"Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Республики Татарстан мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета Республики Татарстан"
В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения Министерством финансов Республики Татарстан мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета Республики Татарстан.
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.
3. Департаменту казначейства Министерства финансов Республики Татарстан направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра финансов Республики Татарстан - директора Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан М.Д. Файзрахманова.
|
Министр |
Р.Р. Гайзатуллин |
Зарегистрирован в Минюсте РТ 15 ноября 2019 г.
Регистрационный N 5864
Порядок
проведения Министерством финансов Республики Татарстан мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета Республики Татарстан
(утв. приказом Министерства финансов РТ от 23 октября 2019 г. N 21-41-249)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм проведения Министерством финансов Республики Татарстан (далее - Министерство) мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан, главных администраторов доходов бюджета Республики Татарстан, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан (далее - главные администраторы средств бюджета).
2. В целях настоящего Порядка под мониторингом качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета (далее - мониторинг качества финансового менеджмента) понимается анализ и оценка совокупности процессов и процедур исполнения главными администраторами средств бюджета бюджетных полномочий, установленных бюджетным законодательством, включающий качество управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, эффективность и результативность использования бюджетных средств, качество ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, осуществления внутреннего финансового контроля.
3. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится Министерством по трем направлениям и состоит из:
ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента (проводится по данным первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев текущего финансового года нарастающим итогом с начала года);
годового мониторинга качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год;
мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.
4. Годовой, ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента, а также мониторинг качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период, проводятся с использованием показателей согласно приложению N 1 к настоящему Порядку на основании:
бюджетной отчетности, данных и материалов, представленных в Министерство главными администраторами средств бюджета;
данных, отраженных в Комплексной системе автоматизации исполнения бюджета и управления бюджетным процессом - Автоматизированный Центр Контроля исполнения бюджета ("АЦК-Финансы");
данных, отраженных в Государственной информационной системе Республики Татарстан "Бухгалтерский учет и отчетность государственных органов Республики Татарстан и подведомственных им учреждений";
общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) сведений.
II. Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента
5. Главные администраторы средств бюджета представляют в Министерство:
5.1. в целях проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, следующие сведения за отчетный период:
копии утвержденных в отчетном периоде правовых актов в области финансового менеджмента, необходимых для расчета показателей годового мониторинга (ежеквартального мониторинга) качества финансового менеджмента, предусмотренных приложением N 1 к настоящему Порядку, и (или) изменений в ранее представленные правовые акты в области финансового менеджмента;
данные, необходимые для расчета показателей ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента в соответствии с пунктом 3 приложения N 1 к настоящему Порядку;
сведения об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмента, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
сведения о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ Республики Татарстан и ведомственных целевых программ и государственных заданий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
сведения о суммах возвратов (возмещений) из бюджета Республики Татарстан излишне уплаченных (взысканных) платежей по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;
сведения о государственных контрактах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг заключенных главными администраторами средств бюджета и подведомственными ему получателей средств бюджета, по которым выявлены несоблюдения правил планирования закупок, по форме согласно приложению N 11 к настоящему Порядку;
5.2. в целях проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента до 15 февраля текущего финансового года следующие сведения за отчетный финансовый год:
сведения, указанные в подпункте 5.1 настоящего пункта;
данные, необходимые для расчета показателей годового мониторинга качества финансового менеджмента в соответствии с пунктом 3 приложения N 1 к настоящему Порядку;
сведения об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
сведения о кадровом потенциале финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
сведения об автоматизации бюджетного учета и отчетности по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;
сведения об исполнении предписаний Счетной палаты Республики Татарстан, Министерства, направленных главному администратору средств бюджета, по форме согласно приложению N 12 к настоящему Порядку.
III. Порядок расчета показателей качества финансового менеджмента и формирования отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента
6. Министерство осуществляет расчет показателей качества финансового менеджмента в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку и формирует отчеты о результатах ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента и годового мониторинга качества финансового менеджмента с использованием данных и сведений, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка.
6.1. В целях проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента Министерство до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, осуществляет расчет показателей качества финансового менеджмента, период изменения которых согласно приложению N 1 к настоящему Порядку соответствует кварталу.
Показатели качества финансового менеджмента, период изменения которых согласно приложению N 1 к настоящему Порядку соответствует году, принимаются равными соответствующим показателям, рассчитанным при проведении годового мониторинга качества финансового менеджмента.
6.2. В целях проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента Министерство до 10 мая текущего финансового года осуществляет расчет всех показателей качества финансового менеджмента согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
7. На основании данных расчета показателей качества финансового менеджмента Министерство рассчитывает итоговую оценку качества финансового менеджмента по каждому главному администратору средств бюджета, по формуле:
,
где
Е - итоговая оценка по главному администратору средств бюджета;
- вес i-ой группы показателей качества финансового менеджмента;
- коэффициент, корректирующий оценивание по i-ой группе показателей качества финансового менеджмента;
- вес j-ого показателя качества финансового менеджмента в i-ой группе показателей качества финансового менеджмента;
- оценка по j-му показателю качества финансового менеджмента в i-ой группе показателей качества финансового менеджмента.
В случае если для главного администратора средств бюджета показатель (группа показателей) качества финансового менеджмента не рассчитывается, вес указанного показателя (группы показателей) качества финансового менеджмента пропорционально распределяется по остальным показателям (группам показателей) качества финансового менеджмента.
8. Отчеты о результатах ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента и годового мониторинга качества финансового менеджмента формируются Министерством в разрезе главных администраторов средств бюджета с указанием значений итоговых оценок качества финансового менеджмента по главным администраторам средств бюджета и всех показателей, используемых для их расчета.
9. Результаты мониторинга качества финансового менеджмента размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
IV. Требования к заполнению Сведений об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмента
10. Заполнение Сведений об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмент (приложение N 2 к настоящему Порядку) осуществляется с учетом следующих требований:
10.1. в графе 1 по каждому параметру, используемому для расчета показателя качества финансового менеджмента, указывается соответствующий номер приложения к настоящему Порядку;
10.2. в графе 2 указывается номер показателя из приложений N 1 или N 10 к настоящему Порядку;
10.3. в графе 3 указывается обозначение параметра показателя из приложений N 1 или N 11 к настоящему Порядку;
10.4. в графе 4 указывается единица измерения параметра показателя;
10.5. в графе 5 указывается код классификации доходов (расходов) бюджетной классификации Российской Федерации. При этом по расходам бюджета Республики Татарстан должен указываться код главного администратора средств бюджета, раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;
10.6. в графе 6 указывается целевое (плановое) значение параметра в единицах измерения указанного параметра;
10.7. в графе 7 указывается фактическое значение параметра в единицах измерения указанного параметра;
10.8. в графе 8 указывается отклонение от целевого значения параметра, которое является разницей между целевым и фактическим значениями параметра;
10.9. в графе 9 указывается процент отклонения от целевого значения параметра;
10.10. в графе 10 указываются причины отклонения от целевого значения параметра, не зависящие от действий главного администратора средств бюджета.
V. Требования к заполнению Сведений о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ Республики Татарстан и ведомственных целевых программ и государственных заданий
11. Заполнение Сведений о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ Республики Татарстан и ведомственных целевых программ и государственных заданий (приложение N 3 к настоящему Порядку) осуществляется с учетом следующих требований:
11.1. при проведении годового мониторинга качества финансового менеджмента указывается информация в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими в отчетном финансовом году;
11.2. при проведении ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента указывается информация в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими в текущем финансовом году;
11.3. в графе 1 указываются наименования государственных программ Республики Татарстан, ведомственных целевых программ, государственных заданий;
11.4. в графе 2 указывается код строки по возрастанию, начиная соответственно: для государственных программ Республики Татарстан - с 011; для ведомственных целевых программ - с 101; для государственных заданий - с 201.
11.5. в графах 3-5:
- при проведении годового мониторинга качества финансового менеджмента указываются:
для каждой государственной программы Республики Татарстан, ведомственной целевой программы и каждого государственного задания - суммы бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета на отчетный финансовый год, на текущий финансовый год и плановый период с учетом изменений в нее по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, предусмотренные на финансовое обеспечение реализации соответствующей программы или соответствующего государственного задания на отчетный финансовый год, на текущий финансовый год и плановый период;
по строке 300 - суммы бюджетных ассигнований, предусмотренные главному администратору средств бюджета на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам на отчетный финансовый, на текущий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета на отчетный финансовый, на текущий финансовый год и плановый период с учетом изменений в нее по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;
по строке 310 - суммы бюджетных ассигнований, предусмотренные главному администратору средств бюджета на отчетный финансовый, на текущий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета на отчетный финансовый, на текущий финансовый год и плановый период с учетом изменений в нее по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;
- при проведении ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента указываются:
для каждой государственной программы Республики Татарстан, ведомственной целевой программы и каждого государственного задания - суммы бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период с учетом изменений в нее по состоянию на конец отчетного периода, предусмотренные на финансовое обеспечение реализации соответствующей программы или соответствующего государственного задания на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период;
по строке 300 - суммы бюджетных ассигнований, предусмотренные главному администратору средств бюджета на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период с учетом изменений в нее по состоянию на конец отчетного периода;
по строке 310 - суммы бюджетных ассигнований, предусмотренные главному администратору средств бюджета на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период с учетом изменений в нее по состоянию на конец отчетного периода.
VI. Требования к заполнению Сведений об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу
12. Заполнение Сведений об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу (приложение N 4 к настоящему Порядку), осуществляется с учетом следующих требований:
12.1. в графе 3 указывается общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, по которым приняты судебные решения, вступившие в законную силу в отчетном финансовом году, в тысячах рублей с точностью до второго десятичного знака по соответствующим видам судебных исков;
12.2. в графе 4 указывается общая сумма удовлетворенных исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном финансовом году, в тысячах рублей с точностью до второго десятичного знака по соответствующим видам судебных исков;
12.3. в графе 5 указывается общее количество исковых требований, заявленных в отчетном финансовом году, по соответствующим видам судебных исков;
12.4. в графе 6 указывается общее количество судебных решений вступивших в законную силу, предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований, по соответствующим видам судебных исков;
12.5. в графах 3-6 в строке "Итого" указывается итоговая сумма по всем видам судебных исков.
VII. Требования к заполнению Сведений о кадровом потенциале финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета
13. Заполнение Сведений о кадровом потенциале финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета (приложение N 5 к настоящему Порядку), осуществляется с учетом следующих требований:
13.1. в графе 1 указывается наименование финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета (департамента, управления) и наименования отделов, входящих в состав финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета. Если в аппарате главного администратора средств бюджета отсутствует самостоятельное финансовое (финансово-экономическое) подразделение (департамент, управление), то указывается наименование структурного подразделения аппарата главного администратора средств бюджета (департамента, управления), осуществляющего финансовое (финансово-экономическое) направление деятельности главного администратора средств бюджета, после которого указывается примечание "(частично)" и наименования отделов, обеспечивающих исполнение соответствующих функций (далее - финансовые (финансово-экономические) отделы);
13.2. в графе 2 указывается код строки по возрастанию, начиная с 01;
13.3. в графе 3 указывается численность сотрудников соответствующего финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета (департамента, управления), финансового (финансово-экономического) отдела согласно штатному расписанию;
13.4. в графе 4 указывается фактическая численность сотрудников соответствующего финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета (департамента, управления), финансового (финансово-экономического) отдела;
13.5. в графе 5 указывается численность сотрудников соответствующего финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета (департамента, управления), финансового (финансово-экономического) отдела, обладающих дипломами кандидата или доктора экономических наук;
13.6. в графе 6 указывается численность сотрудников соответствующего финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета (департамента, управления), финансового (финансово-экономического) отдела, обладающих дипломами о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по экономическим направлениям подготовки (специальностям), не имеющих дипломов кандидата или доктора экономических наук;
13.7. в графе 7 указывается численность сотрудников соответствующего финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета (департамента, управления), финансового (финансово-экономического) отдела, обладающих дипломами о среднем профессиональном образовании по экономическим направлениям подготовки (специальностям), не имеющих дипломов о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по экономическим направлениям подготовки (специальностям);
13.8. в графе 8 указывается численность сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета (департамента, управления), финансового (финансово-экономического) отдела, имеющих свидетельства (сертификаты, удостоверения) о прохождении повышения квалификации в области экономики и финансов в течение последних трех лет;
13.9. в графе 9 указывается численность сотрудников соответствующего финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета (департамента, управления), финансового (финансово-экономического) отдела в возрасте до 35 лет, имеющих стаж работы в подразделении более трех лет по состоянию на 1 января отчетного финансового года;
13.10. в графе 10 указывается численность сотрудников соответствующего финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета (департамента, управления), финансового (финансово-экономического) отдела, в возрасте до 35 лет, имеющих стаж работы в подразделении более трех лет по состоянию на 1 января текущего финансового года;
13.11. в графах 3-10 в строке "Итого" указывается сумма значений показателей по всем финансовым (финансово-экономическим) подразделениям аппарата главного администратора средств бюджета (департаментам, управлениям), финансовым (финансово-экономическим) отделам.
VIII. Требования к заполнению Сведений об автоматизации бюджетного учета и отчетности
14. Заполнение Сведений об автоматизации бюджетного учета и отчетности (приложение N 6 к настоящему Порядку), осуществляется с учетом следующих требований:
14.1. в графе 1 указывается общее количество получателей средств бюджета, подведомственных главному администратору средств бюджета;
14.2. в графе 2 указывается количество получателей средств бюджета, подведомственных главному администратору средств бюджета, подключенных к Государственной информационной системе Республики Татарстан "Бухгалтерский учет и отчетность государственных органов Республики Татарстан и подведомственных им учреждений";
14.3. в графе 3 указывается количество получателей средств бюджета, подведомственных главному администратору средств бюджета, применяющих программные комплексы по автоматизации бюджетного учета.
В случае отсутствия у главного администратора средств бюджета подведомственных получателей средств бюджета, данное приложение не заполнятся.
IX. Требования к заполнению Сведений о суммах возвратов (возмещений) из бюджета Республики Татарстан излишне уплаченных (взысканных) платежей
15. Заполнение Сведений о суммах возвратов (возмещений) из бюджета Республики Татарстан излишне уплаченных (взысканных) платежей (приложение N 7 к настоящему Порядку) осуществляется с учетом следующих требований:
15.1. в графе 1 указывается наименование главного администратора доходов бюджета Республики Татарстан (далее - главный администратор доходов бюджета);
15.2. в графе 2 указывается код главного администратора доходов бюджета;
15.3. в графе 3 указывается сумма возвратов (возмещений) из бюджета Республики Татарстан излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет (за исключением налогов, невыясненных поступлений, остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, зачисляемых в бюджет Республики Татарстан), осуществленных главным администратором доходов бюджета и (или) администраторами доходов бюджета, находящимися в ведении главного администратора доходов бюджета, в отчетном периоде.
X. Требования к заполнению Сведений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджета в Министерстве финансов Республики Татарстан, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Татарстан
16. Заполнение Сведений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджета в Министерстве финансов Республики Татарстан, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Татарстан (приложение N 8 к настоящему Порядку) осуществляется с учетом следующих требований:
16.1. в графе 1 указывается наименование главного администратора средств бюджета;
16.2. в графе 2 указывается код главного администратора средств бюджета;
16.3. в графе 3 указывается количество направленных Министерством уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств бюджета, подведомственных главному администратору средств бюджета, открытых в Министерстве, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Татарстан в соответствии со статьей 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном периоде;
16.4. в графе 4 указывается количество направленных Министерством уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств бюджета, подведомственных главному администратору средств бюджета, открытых в Министерстве, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Татарстан в соответствии со статьей 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в году, предшествующему отчетному.
XI. Требования к заполнению Сведений о государственных контрактах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных главными администраторами средств бюджета и подведомственными им получателями средств бюджета, по которым выявлены несоблюдения правил планирования закупок
17. Заполнение Сведений о государственных контрактах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных главными администраторами средств бюджета и подведомственными им получателями средств бюджета, по которым выявлены несоблюдения правил планирования закупок (приложение N 11 к настоящему Порядку), осуществляется с учетом следующих требований:
17.1. в графе 1 указываются наименования главных администраторов средств бюджета;
17.2. в графе 2 указываются коды главных администраторов средств бюджета в соответствии с бюджетной классификацией;
17.3. в графе 3 указывается общая стоимость государственных контрактов, заключенных соответствующим главным администратором средств бюджета и подведомственными ему получателями средств бюджета;
17.4. в графе 4 указывается общая сумма государственных контрактов главного администратора средств бюджета и подведомственных ему получателями средств бюджета, по которым выявлены факты несоблюдения правил планирования закупок;
17.5. в графе 5 указывается общая сумма государственных контрактов главного администратора средств бюджета и подведомственных ему получателей средств бюджета, по которым выявлены факты несоблюдения правил планирования закупок повлекшие привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством.
XII. Требования к заполнению Сведений об исполнении предписаний Счетной палаты Республики Татарстан и Министерства финансов Республики Татарстан, направленных главному администратору средств бюджета
18. Заполнение Сведений об исполнении предписаний Счетной палаты Республики Татарстан и Министерства финансов Республики Татарстан, направленных главному администратору средств бюджета (приложение N 12 к настоящему Порядку), осуществляется с учетом следующих требований:
18.1. в графе 1 указывается количество направленных предписаний Счетной палатой Республики Татарстан и Министерства главному администратору средств бюджета;
18.2. в графе 2 указывается количество исполненных предписаний Счетной палаты Республики Татарстан и Министерства главным администратором средств бюджета;
18.3. в графе 3 указывается количество неисполненных (частично исполненных) предписаний Счетной палаты Республики Татарстан палаты и Министерства главным администратором средств бюджета;
18.4. В графе 4 указываются причины неисполнения (частичного исполнения) предписаний Счетной палаты Республики Татарстан и Министерства главным администратором средств бюджета.
Приложение N 1
к Порядку проведения Министерством
финансов Республики Татарстан
мониторинга качества финансового
менеджмента в отношении главных
администраторов средств бюджета
Республики Татарстан
Показатели
годового мониторинга (ежеквартального мониторинга) качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета
|
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измерения |
Оценка |
Вес показателя |
Комментарий |
|
|
1. Бюджетное планирование |
|
% |
|
30 |
|
|
|
1.1. Качество планирования расходов: доля суммы изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Республики Татарстан* |
n - количество вносимых в соответствии с пп. 1 п. 11 приказа Министерства финансов Республики Татарстан от 02.04.2010 N 02-29 "Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджеты Республики Татарстан)" изменений сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан и лимитов бюджетных обязательств в случае увеличения бюджетных ассигнований; b - объем бюджетных ассигнований главного администратора средств бюджета согласно сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода |
% |
Р=0; n=0 |
5 |
20 |
Большое количество справок об изменении сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан и лимитов бюджетных обязательств свидетельствует о низком качестве работы главного администратора средств бюджета по финансовому планированию. Целевой ориентир: Р=0. Показатель рассчитывается ежегодно и ежеквартально с учетом отраслевых особенностей |
|
Р<15%; n=1 |
4 |
|||||
|
Р<15%; n=2 |
3 |
|||||
|
Р<15%; n=3 |
2 |
|||||
|
Р<15%; 3>n>5 |
1 |
|||||
|
Р<15% |
0 |
|||||
|
1.2. Своевременность представления главными администраторами средств бюджета документов в Министерство финансов Республики Татарстан в соответствии с графиком подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов законов Республики Татарстан, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период* |
|
% |
|
5 |
20 |
Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении главным администратором средств бюджета сроков предоставления бюджетных документов в Министерство финансов Республики Татарстан. Целевой ориентир: 0 Показатель рассчитывается ежегодно |
|
|
4 |
|||||
|
|
3 |
|||||
|
|
2 |
|||||
|
|
1 |
|||||
|
|
0 |
|||||
|
1.3. Качество подготовки главными администраторами средств бюджета обоснований бюджетных ассигнований 1 |
N - количество групп видов расходов, по которым в Министерство финансов Республики Татарстан представлялись обоснования бюджетных ассигнований |
% |
P<=2% |
5 |
30 |
Значение показателя характеризует качество подготовки главным администратором средств бюджета обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Министерство финансов Республики Татарстан включая их соответствие бюджетному законодательству, правовым основаниям возникновения расходных обязательств, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований. Целевой ориентир: 0% Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей |
|
2%<P<=5% |
4 |
|||||
|
5%<P<=15% |
3 |
|||||
|
15%<P<=30% |
2 |
|||||
|
30%<P<=40% |
1 |
|||||
|
P<40% |
0 |
|||||
|
1.4. Востребованность бюджетных ассигнований* |
если 0<
если
N - количество показателей сводной бюджетной росписи, утвержденной до начала отчетного периода, по которым бюджетные ассигнования были не использованы;
|
% |
k=0, если в отчетном периоде установлены нарушения, связанные с непредставлением или представлением с нарушением сроков сведений, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета Республики Татарстан k=1, при отсутствии таких нарушений |
30 |
Значение показателя характеризует насколько востребованы оказались бюджетные ассигнования, сформированные на основании обоснований бюджетных ассигнований, представленных главным администратором средств бюджета при составлении проекта закона Республики Татарстан о бюджете по соответствующему показателю по расходам. Целевой ориентир: 100% Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей |
|
|
Е(Р)<=60% |
0 |
|||||
|
60%<Е(Р)<=70% |
1 |
|||||
|
70%<Е(Р)<=85% |
2 |
|||||
|
85%<Е(Р)<=95% |
3 |
|||||
|
95%<Е(Р)<=99% |
4 |
|||||
|
99%<Е(Р) |
5 |
|||||
|
2. Исполнение бюджета в части расходов |
Расчет показателей осуществляется в соответствии с приложением N 11 к Порядку об организации мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета |
% |
|
30 |
|
|
|
3. Исполнение бюджета по доходам: |
|
% |
|
10 |
|
|
|
3.1. Качество планирования поступления доходов** |
если 0,05<
где: N - количество закрепленных за главными администраторами средств бюджета доходных источников;
|
% |
|
70 |
Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета является значение показателя, не превосходящее 15% |
|
|
3.1.1. Отклонение от прогноза поступлений доходов на текущий финансовый год по главному администратору средств бюджета*** |
|
|
|
5 |
75 |
|
|
0,15< |
4 |
|||||
|
0,3< |
3 |
|||||
|
|
2 |
|||||
|
|
1 |
|||||
|
|
0 |
|||||
|
3.1.2. Качество нормативной правовой базы главных администраторов средств бюджета по администрированию доходов*** |
Наличие нормативных правовых актов главных администраторов средств бюджета, содержащих: 1) закрепление доходных источников бюджета Республики Татарстан за подведомственными администраторами доходов бюджета; 2) наделение подведомственных администраторов доходов бюджета бюджетными полномочиями администратора; 3) определение порядка заполнения (составления) первичных документов для целей ведения бюджетного учета по методу начисления; 4) порядок обмена информацией между структурными подразделениями подведомственных администраторов доходов бюджета, а при начислении платежей, уточнении вида и принадлежности платежей, принятии решений о возврате; 5) порядок представления подведомственными администраторами доходов бюджета бюджетной отчетности главному администратору средств бюджета; 6) методику расчета прогнозных значений доходных источников |
% |
Правовой акт главного администратора средств бюджета полностью соответствует всем требованиям настоящего пункта |
5 |
25 |
Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности администраторов доходов бюджета Республики Татарстан по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета Республики Татарстан. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
Правовой акт главного администратора средств бюджета соответствует 5 требованиям настоящего пункта |
4 |
|||||
|
Правовой акт главного администратора средств бюджета соответствует 4 требованиям настоящего пункта |
3 |
|||||
|
Правовой акт главного администратора средств бюджета соответствует 3 требованиям настоящего пункта |
2 |
|||||
|
Правовой акт главного администратора средств бюджета соответствует 2 требованиям настоящего пункта |
1 |
|||||
|
Правовой акт главного администратора средств бюджета соответствует 1 требованию настоящего пункта |
0 |
|||||
|
3.2. Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с дебиторами по доходам** |
D - объем дебиторской задолженности по доходам по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом;
|
% |
Р<=10% |
5 |
15 |
Негативным считается факт накопления значительного объема дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по доходам по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, по отношению к кассовому исполнению по доходам в отчетном периоде. Целевой ориентир: Р=0% Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей |
|
10%<Р<=20% |
4 |
|||||
|
20%<Р<=30% |
3 |
|||||
|
30%<Р<=40% |
2 |
|||||
|
40%<Р<=50% |
1 |
|||||
|
Р>50% |
0 |
|||||
|
3.3. Доля возвратов (возмещений) из бюджета Республики Татарстан излишне уплаченных (взысканных) сумм** |
S - объем возвратов (возмещений) из бюджета РТ излишне уплаченных (взысканных) сумм в отчетном периоде;
|
|
В целях ежеквартального мониторинга: |
|
|
|
|
% |
Р<=10% |
5 |
15 |
Показатель отражает качество администрирования доходов бюджета Республики Татарстан, а также риск неисполнения доходов бюджета Республики Татарстан, закрепленных за главными администраторами средств бюджета, на Р процентов в текущем финансовом году и плановом периоде. Целевой ориентир: Р=0% Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей |
||
|
10%<Р<=20% |
4 |
|||||
|
20%<Р<=40% |
3 |
|||||
|
40%<Р<=60% |
2 |
|||||
|
60%<Р<=80% |
1 |
|||||
|
Р>80% |
0 |
|||||
|
В целях годового мониторинга: | ||||||
|
80%<Р<=90% |
4 |
|||||
|
60%<Р<=80% |
3 |
|||||
|
40%<Р<=60% |
2 |
|||||
|
20%<Р<=40% |
1 |
|||||
|
Р<=20% |
0 |
|||||
|
4. Учет и отчетность |
|
|
|
10 |
|
|
|
4.1. Методические рекомендации (указания) главных администраторов средств бюджета по реализации государственной учетной политики** |
Наличие методических рекомендаций (указаний) главных администраторов средств бюджета подведомственным получателям средств бюджета по реализации государственной учетной политики |
% |
Методические рекомендации (указания) главных администраторов средств бюджета по реализации государственной учетной политики утверждены |
5 |
30 |
Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности получателей средств бюджета по ведению бюджетного учета и отчетности. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
Методические рекомендации (указания) главных администраторов средств бюджета по реализации государственной учетной политики отсутствуют |
0 |
|||||
|
4.2. Наличие единой автоматизированной системы сбора и свода бюджетной отчетности** |
n - количество получателей средств бюджета, подведомственных главному администратору средств бюджета, включенных в единую автоматизированную систему сбора и свода бюджетной отчетности; N - общее количество получателей средств бюджета, подведомственных главному администратору средств бюджета |
% |
Р>90% |
5 |
10 |
Целевой ориентир: 100% Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей |
|
80%<Р<=90% |
4 |
|||||
|
60%<Р<=80% |
3 |
|||||
|
40%<Р<=60% |
2 |
|||||
|
20%<Р<=40% |
1 |
|||||
|
Р<=20% |
0 |
|||||
|
4.3. Применение получателями средств бюджета программных комплексов по автоматизации бюджетного учета** |
n - количество получателей средств бюджета, подведомственных главному администратору средств бюджета, применяющих программные комплексы по автоматизации бюджетного учета; N - общее количество получателей бюджетных средств, подведомственных главному администратору средств бюджета |
% |
Р>90% |
5 |
10 |
Целевой ориентир: 100% Показатель рассчитывается ежегодно |
|
80%<Р<=90% |
4 |
|||||
|
60%<Р<=80% |
3 |
|||||
|
40%<Р<=60% |
2 |
|||||
|
20%<Р<=40% |
1 |
|||||
|
Р<=20% |
0 |
|||||
|
4.4. Подготовка и внедрение управленческого учета** |
Внедрение управленческого и (или) аналитического учета, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы бюджета Республики Татарстан учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности (далее - управленческий и (или) аналитический учет) |
% |
Управленческий и (или) аналитический учет закреплен в нормативном правовом акте главного администратора средств бюджета и внедрен в практику |
5 |
30 |
Наличие правового акта главного администратора средств бюджета о порядке осуществления управленческого и (или) аналитического учета является положительным фактором, способствующим определению четких правил и процедур внутреннего контроля, управления рисками |
|
Управленческий и (или) аналитический учет не внедрен, однако его внедрение предусмотрено нормативным правовым актом главного администратора средств бюджета |
2,5 |
|||||
|
Управленческий и (или) аналитический учет не ведется и его внедрение не запланировано |
0 |
|||||
|
4.5. Степень реализации отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов** |
Полнота и своевременность выполнения мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов по следующим основным направлениям: 1) оптимизация расходных обязательств Республики Татарстан; 2) внедрение программно-целевых методов государственного управления; 3) повышение качества и эффективности исполнения государственных функций; 4) повышение эффективности управления государственным имуществом; 5) оптимизация государственных закупок; 6) повышение энергетической эффективности |
% |
Все мероприятия по i-му направлению повышения эффективности бюджетных расходов выполнены своевременно |
5 |
20 |
В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается своевременность выполнения всех мероприятий отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов. Показатель рассчитывается ежеквартально |
|
Все мероприятия по i-му направлению повышения эффективности бюджетных расходов выполнены, но часть из них выполнена в более поздние сроки |
4 |
|||||
|
Часть мероприятий по i-му направлению повышения эффективности бюджетных расходов не выполнена |
2 |
|||||
|
Все мероприятия по i-му направлению повышения эффективности бюджетных расходов не выполнены либо плана повышения эффективности бюджетных расходов отсутствует |
0 |
|||||
|
5. Контроль и аудит |
|
% |
|
5 |
Корректирующий коэффициент рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей |
|
|
5.1. Осуществление мероприятий внутреннего контроля* |
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля", содержание которой функционально соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии |
% |
Таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" заполнена и соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии |
5 |
10 |
Контроль за результативностью (эффективностью и экономичностью) использования бюджетных средств, обеспечение надежности и точности информации, соблюдение норм законодательства, внутренних правовых актов, выполнение мероприятий, планов в соответствии с целями и задачами главного администратора средств бюджета. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
Таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" не заполнена или не соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии |
0 |
|
||||
|
5.2. Проведение инвентаризаций* |
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о проведении инвентаризаций" |
% |
таблица "Сведения о проведении инвентаризаций" заполнена и соответствует требованиям |
5 |
10 |
Позитивно расценивается факт наличия заполненной таблицы "Сведения о проведении инвентаризаций" и ее качества. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
таблица "Сведения о проведении инвентаризаций" не заполнена или не соответствует требованиям |
0 |
|||||
|
5.3. Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей* |
Т - сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у главного администратора средств бюджета в отчетном финансовом году; О - основные средства (остаточная стоимость) главного администратора средств бюджета; N - нематериальные активы (остаточная стоимость) главного администратора средств бюджета; М - материальные запасы главного администратора средств бюджета; А - вложения главного администратора средств бюджета в нефинансовые активы; R - нефинансовые активы главного администратора средств бюджета; S - денежные средства главного администратора средств бюджета; V - финансовые вложения главного администратора средств бюджета |
% |
Р<=10% |
5 |
10 |
Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у главного администратора средств бюджета в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента. Целевой ориентир: 0 Показатель рассчитывается ежегодно |
|
|
10%<Р<=20% |
4 |
||||
|
|
20%<Р<=40% |
3 |
||||
|
|
40%<Р<=60% |
2 |
||||
|
|
600%<Р<=80% |
1 |
||||
|
|
Р>80% |
0 |
||||
|
5.4. Качество организации внутреннего финансового аудита и внутреннего финансового контроля главного администратора средств бюджета |
|
% |
|
35 |
|
|
|
5.4.1. Качество организации внутреннего финансового контроля* |
Требования к организации внутреннего финансового контроля главного администратора средств бюджета: 1) карта внутреннего контроля утверждена (актуализирована); 2) в правовом акте главного администратора средств бюджета установлены порядки, указанные в Правилах осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Республики Татарстан, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Республики Татарстан, главными администраторами (администраторами) финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.05.2014 N 331 |
% |
Требования настоящего пункта полностью выполнены |
5 |
50 |
Выполнение требований, установленных Правилами осуществления внутреннего финансового контроля является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
Требования настоящего пункта не полностью выполнены |
2,5 |
|||||
|
Требования настоящего пункта не выполнены |
0 |
|||||
|
5.4.2. Качество организации внутреннего финансового аудита* |
Требования к организации внутреннего финансового аудита главного администратора средств бюджета: 1) создано подразделение внутреннего финансового аудита (назначены уполномоченным должностные лица) (далее - ВФА); 2) обеспечена независимость работы ВФА; 3) утвержден (актуализирован) план работы ВФА; 4) в правовом акте главного администратора средств бюджета утверждены порядки, указанные в Правилах осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Республики Татарстан, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Республики Татарстан, главными администраторами (администраторами) финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.05.2014 N 331 |
% |
Требования настоящего пункта полностью выполнены |
5 |
50 |
Выполнение требований, установленных Правилами осуществления внутреннего финансового аудита является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
Требования настоящего пункта не полностью выполнены |
2,5 |
|||||
|
Требования настоящего пункта не выполнены |
0 |
|||||
|
5.5. Качество нормативного правового акта главного администратора средств бюджета о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) учреждениями, подведомственными главному администратору средств бюджета* |
Наличие нормативного правового акта главного администратора средств бюджета, обеспечивающего наличие процедур и порядка осуществления мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) учреждениями, подведомственными главному администратору средств бюджета |
|
Правовой акт главного администратора средств бюджета утвержден и содержит описание процедур и порядка осуществления мониторинга деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) учреждений, подведомственными главному администратору средств бюджета |
5 |
35 |
Наличие правового акта главного администратора средств бюджета о порядке осуществления мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных учреждений является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
Правовой акт главного администратора средств бюджета не утвержден или не содержит описание процедур и порядка осуществления мониторинга результатов деятельности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг учреждений, подведомственными главному администратору средств бюджета |
0 |
|||||
|
6. Исполнение судебных актов |
|
% |
|
5 |
|
|
|
6.1. Иски о возмещении вреда (в денежном выражении)** |
|
% |
Р<=50% или
|
5 |
7 |
Показатель характеризует работу главного администратора средств бюджета в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении вреда от незаконных действий или бездействия главного администратора средств бюджета или его должностных лиц. Целевой ориентир: Р>50% Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей |
|
50%<Р<=65% |
4 |
|||||
|
65%<Р<=80% |
3 |
|||||
|
80%<Р<=90% |
2 |
|||||
|
90%<Р<100% |
1 |
|||||
|
Р>=100% |
0 |
|||||
|
6.2. Иски о возмещении вреда (в количественном выражении)** |
|
% |
Р<=50% или
|
5 |
7 |
Показатель характеризует работу главного администратора средств бюджета в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении вреда от незаконных действий или бездействия главного администратора средств бюджета или его должностных лиц. Целевой ориентир: Р<=50% Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей |
|
50%<Р<=65% |
4 |
|||||
|
65%<Р<=80% |
3 |
|||||
|
80%<Р<=90% |
2 |
|||||
|
90%<Р<100% |
1 |
|||||
|
Р>=100% |
0 |
|||||
|
6.3. Иски о взыскании задолженности (в денежном выражении)** |
|
% |
Р<=50% или
|
5 |
7 |
Показатель характеризует работу главного администратора средств в области правовой защиты по искам к главному администратору средств бюджета, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателям средств бюджета. Целевым ориентиром для главного администратора средств бюджета является значение показателя, меньшее или равное 50% Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей |
|
50%<Р<=65% |
4 |
|||||
|
65%<Р<=80% |
3 |
|||||
|
80%<Р<=90% |
2 |
|||||
|
90%<Р<100% |
1 |
|||||
|
Р>=100% |
0 |
|||||
|
6.4. Иски о взыскании о задолженности (в количественном выражении)** |
|
% |
Р<=50% или
|
5 |
7 |
Показатель характеризует работу ГРБС в области правовой защиты по искам к главному администратору средств бюджета, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств бюджета. Целевым ориентиром для главного администратора средств бюджета является значение показателя, меньшее или равное 50% Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей |
|
50%<Р<=65% |
4 |
|||||
|
65%<Р<=80% |
3 |
|||||
|
80%<Р<=90% |
2 |
|||||
|
90%<Р<100% |
1 |
|||||
|
Р>=100% |
0 |
|||||
|
6.5. Иски по денежным обязательствам получателей средств бюджета Республики Татарстан (в денежном выражении)** |
|
% |
Р<=50% или
|
5 |
14 |
Показатель характеризует работу получателей средств бюджета, подведомственных главному администратору средств бюджета, в области правовой защиты при предъявлении исков о взыскании с получателей средств бюджета, подведомственных главному администратору средств бюджета, по принятым ими как получателями средств бюджета денежным обязательствам. Целевой ориентир: Р>50% Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей |
|
50%<Р<=65% |
4 |
|||||
|
65%<Р<=80% |
3 |
|||||
|
80%<Р<=90% |
2 |
|||||
|
90%<Р<100% |
1 |
|||||
|
Р>=100% |
0 |
|||||
|
6.6. Иски по денежным обязательствам получателей средств бюджета Республики Татарстан (в количественном выражении)** |
|
% |
Р<=50% или
|
5 |
14 |
Показатель характеризует работу получателей средств бюджета, подведомственных главному администратору средств бюджета, в области правовой защиты при предъявлении исков о взыскании с получателей средств бюджета, подведомственных главному администратору средств бюджета, по принятым ими как получателями средств бюджета денежным обязательствам. Целевой ориентир: Р>50% Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей |
|
50%<Р<=65% |
4 |
|||||
|
65%<Р<=80% |
3 |
|||||
|
80%<Р<=90% |
2 |
|||||
|
90%<Р<100% |
1 |
|||||
|
Р>=100% |
0 |
|||||
|
6.7. Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств бюджета Республики Татарстан, подведомственных главному администратору средств бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Татарстан по обязательствам получателей средств бюджета* |
где: Р - количество направленных Министерством финансов Республики Татарстан уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств бюджета, подведомственных главному администратору средств бюджета, открытых в Министерстве финансов Республики Татарстан, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средств бюджета Республики Татарстан, в отчетном периоде;
i=1, в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I квартал текущего финансового года; i=2, в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I полугодие текущего финансового года; i=3, в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за 9 месяцев текущего финансового года; i=4, в случае годового мониторинга финансового менеджмента за отчетный финансовый год |
шт. |
1>=Е(Р)>0,8 |
5 |
28 |
Факт приостановления операций по расходованию средств подведомственных главному администратору средств бюджета получателей средств бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов свидетельствует о плохом качестве финансового менеджмента. Целевой ориентир для главного администратора средств бюджета: 0 Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей |
|
0,8>=Е(Р)>0,6 |
4 |
|||||
|
0,6>=Е(Р)>0,4 |
3 |
|||||
|
0,4>=Е(Р)>0,2 |
2 |
|||||
|
0,2>=Е(Р)>0 |
1 |
|||||
|
Р>=Р* |
0 |
|||||
|
6.8. Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам* |
S - сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счет средств бюджета Республики Татарстан по состоянию на конец отчетного периода; Е - кассовое исполнение расходов главного администратора средств бюджета в отчетном периоде |
% |
0%<=Р<0,4% |
5 |
16 |
Позитивно расценивается сокращение суммы, подлежащей взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счет средств бюджета Республики Татарстан по состоянию на конец отчетного периода, по отношению к кассовому исполнению расходов главного администратору средств бюджета в отчетном периоде. Целевой ориентир: 0% Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей |
|
0,4%<=Р<0,8% |
4 |
|||||
|
0,8%<=Р<1,2% |
3 |
|||||
|
1,2%<=Р<1,6% |
2 |
|||||
|
1,6%<=Р<2% |
1 |
|||||
|
Р>2% |
0 |
|||||
|
7. Кадровый потенциал финансового (финансово-экономического) подразделения главного администратора средств бюджета |
|
% |
|
5 |
|
|
|
7.1. Квалификация сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета** |
N - общее количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета по состоянию на 1 января текущего финансового года |
% |
Р>120% |
5 |
25 |
Позитивно расценивается наличие в штате финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета сотрудников, имеющих дипломы кандидата или доктора экономических наук. Целевым ориентиром для главного администратора средств бюджета является наличие в штате финансового (финансово-экономического) подразделения аппарат главного администратора средств бюджета 100% сотрудников, обладающих дипломами о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по экономическим направлениям подготовки (специальностям). Показатель рассчитывается ежегодно |
|
115%>=Р>120% |
4 |
|||||
|
110%>=Р>115% |
3 |
|||||
|
105%>=Р>110% |
2 |
|||||
|
100>=Р>105% |
1 |
|||||
|
Р<100% |
0 |
|||||
|
7.2. Повышение квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета** |
N - общее фактическое количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета по состоянию на 1 января текущего финансового года |
% |
Р>90% |
5 |
15 |
Прохождение повышения квалификации в области экономики и финансов ведет к росту уровня квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения главного администратора средств бюджета Целевой ориентир: 100% Показатель рассчитывается ежегодно |
|
80%<Р<=90% |
4 |
|||||
|
60%<Р<=80% |
3 |
|||||
|
40%<Р<=60% |
2 |
|||||
|
20%<Р<=40% |
1 |
|||||
|
Р<=20% |
0 |
|||||
|
7.3. Укомплектованность финансового (финансово-экономического) подразделения аппарат главного администратора средств бюджета** |
n - фактическое количество сотрудников в финансовом (финансово-экономическом) подразделении аппарата главного администратора средств бюджета по состоянию на 1 января текущего финансового года; N - общее количество сотрудников в финансовом (финансово-экономическом) подразделении аппарата главного администратора средств бюджета в соответствии со штатным расписанием по состоянию на 1 января текущего финансового года |
% |
Р>90% |
5 |
15 |
Позитивно расценивается сокращение количества незаполненных вакансий в финансовом (финансово-экономическом) подразделении аппарат главного администратора средств бюджета Целевой ориентир: 100% Показатель рассчитывается ежегодно |
|
80%<Р<=90% |
4 |
|||||
|
60%<Р<=80% |
3 |
|||||
|
40%<Р<=60% |
2 |
|||||
|
20%<Р<=40% |
1 |
|||||
|
Р<=20% |
0 |
|||||
|
7.4. Ротация сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета в возрасте до 35 лет, имеющих стаж работы в подразделении более трех лет** |
|
% |
|
5 |
15 |
Целевым ориентиром для главного администратора средств бюджета является значение показателя, соответствующее неизменной численности сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета в возрасте до 35 лет, имеющие стаж работы в подразделении более трех лет. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
|
2,5 |
|||||
|
|
0 |
|||||
|
7.5. Количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета в возрасте до 35 лет, имеющих стаж работы в подразделении более трех лет** |
N - общее количество сотрудников в финансовом (финансово-экономическом) подразделении аппарата главного администратора средств бюджета по состоянию на 1 января текущего финансового года |
% |
P>=25% |
5 |
15 |
Целевым ориентиром для главного администратора средств бюджета является значение показателя более или равное 25% Показатель рассчитывается ежегодно |
|
25%>P>=20% |
4 |
|||||
|
20%>P>=15% |
3 |
|||||
|
15%>P>=10% |
2 |
|||||
|
10%>P>=5% |
1 |
|||||
|
5%>P>=0% |
0 |
|||||
|
7.6. Наличие нормативного правового акта главного администратора средств бюджета, включающего положения о премировании сотрудников аппарата главного администратора средств бюджета в зависимости от полученных оценок качества финансового менеджмента (итоговой оценки и (или) оценок по каждой группе показателей (каждому показателю) качества финансового менеджмента)** |
Наличие нормативного правового акта главного администратора средств бюджета, включающего положения о премировании сотрудников аппарат главного администратора средств бюджета положений о премировании сотрудников аппарата главного администратора средств бюджета в зависимости от полученных оценок качества финансового менеджмента (итоговой оценки и (или) оценок по каждой группе показателей (каждому показателю) качества финансового менеджмента) |
% |
В нормативном правовом акте главного администратора средств бюджета предусмотрены положения о премировании сотрудников аппарата главного администратора средств бюджета в зависимости от полученных оценок качества финансового менеджмента (итоговой оценки и (или) оценок по каждой группе показателей (каждому показателю) качества финансового менеджмента) |
5 |
15 |
Зависимость распределения премиального фонда от полученных оценок качества финансового менеджмента (итоговой оценки и (или) оценок по каждой группе показателей (каждому показателю) качества финансового менеджмента) стимулирует более активную работу сотрудников аппарата главного администратора средств бюджета по улучшению качества финансового менеджмента. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
В нормативном правовом акте главного администратора средств бюджета не предусмотрены положения о премировании сотрудников аппарата главного администратора средств бюджета в зависимости от полученных оценок качества финансового менеджмента (итоговой оценки и (или) оценок по каждой группе показателей (каждому показателю) качества финансового менеджмента) |
0 |
|||||
|
8. Управление активами |
|
% |
|
5 |
Показатели группы рассчитываются ежегодно |
|
|
8.1. Динамика объемов материальных запасов* |
I - значение инфляции в отчетном финансовом году |
% |
Р<I |
5 |
40 |
Негативно расценивается значительный рост материальных запасов. Целевым ориентиром для главного администратора средств бюджета является значение показателя, равное значению инфляции в отчетном финансовом году. Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей |
|
|
I<Р<21 |
2,5 |
||||
|
|
Р>=21 |
0 |
||||
|
8.2. Доля нарушений при распоряжении и управлении государственной собственностью*** |
S - выявленные Счетной палатой Республики Татарстан и Министерством финансов Республики Татарстан нарушения при распоряжении и управлении главными администраторами средств бюджета государственной собственностью, допущенные в отчетном финансовом году (в денежном выражении); О - основные средства (остаточная стоимость) главного администратора средств бюджета N - нематериальные запасы (остаточная стоимость) главного администратора средств бюджета; М - материальные запасы (остаточная стоимость) главного администратора средств бюджета |
% |
Р=0% |
5 |
60 |
Негативно расцениваются факты нарушений при распоряжении и управлении государственной собственностью, допущенные главного администратора средств бюджета и подведомственными участниками процесса. Целевым ориентиром для главного администратора средств бюджета является значение показателя, равное 0% Показатель рассчитывается ежегодно |
|
0%<Р<=0,1% |
4 |
|||||
|
0,1%<Р<=0,2% |
3 |
|||||
|
0,2%<Р<=0,35% |
2 |
|||||
|
0,35%<Р<=0,5% |
1 |
|||||
|
Р>0,5% |
0 |
|||||
* - сведения для расчета показателя представляются структурными подразделениями Министерства финансов Республики Татарстан;
** - сведения для расчета показателя представляются главными администраторами средств бюджета;
*** - сведения для расчета показателя представляются главными администраторами средств бюджета и структурными подразделениями Министерства финансов Республики Татарстан
Приложение N 2
к Порядку проведения Министерством
финансов Республики Татарстан
мониторинга качества финансового
менеджмента в отношении главных
администраторов средств бюджета
Республики Татарстан
Сведения
об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмента
на 1 ________ 20__ г.
Главный администратор средств
бюджета Республики Татарстан ________________
Периодичность: квартальная,
годовая
|
Номер Приложения к Порядку |
Номер показателя |
Обозначение параметра показателя |
Единица измерения показателя |
Код доходов (расходов) по БК |
Целевое (плановое) значение параметра |
Фактическое значение параметра |
Отклонение от целевого значения параметра |
Причина отклонения |
|
|
+/- |
% |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель _________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__"_______ 20__ г.
Приложение N 3
к Порядку проведения Министерством
финансов Республики Татарстан
мониторинга качества финансового
менеджмента в отношении главных
администраторов средств бюджета
Республики Татарстан
Сведения
о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ Республики Татарстан и ведомственных целевых программ и государственных заданий на 1 _________ 20__ г.
Главный распорядитель средств бюджета Республики Татарстан ______________________
Периодичность: квартальная, годовая
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
|
Наименование показателя |
Код строки |
Сумма |
||
|
отчетный (текущий) финансовый год |
текущий (очередной) финансовый год |
очередной финансовый год (плановый период) |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Бюджетные ассигнования на обеспечение реализации государственных программ Республики Татарстан, всего |
010 |
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования на обеспечение реализации ведомственных целевых программ (за исключением ведомственных целевых программ, выделяемых в аналитических целях), всего |
100 |
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования на обеспечение реализации государственных заданий, всего |
200 |
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования, предусмотренные главному администратору средств бюджета Республики Татарстан законом Республики Татарстан о бюджете на отчетный (текущий) финансовый год и плановый период на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам |
300 |
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования, предусмотренные главному администратору средств бюджета Республики Татарстан законом Республики Татарстан о бюджете на отчетный (текущий) финансовый год и плановый период |
310 |
|
|
|
Руководитель _________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__"_______ 20__ г.
Приложение N 4
к Порядку проведения Министерством
финансов Республики Татарстан
мониторинга качества финансового
менеджмента в отношении главных
администраторов средств бюджета
Республики Татарстан
Сведения
об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу
Главный распорядитель средств бюджета Республики Татарстан ____________________
Периодичность: годовая
|
Вид судебного иска |
Код строки |
Общая сумма, тыс. руб. |
Количество заявленных исковых требований, штук |
||
|
заявленных исковых требований |
удовлетворенных исковых требований в соответствии с судебными решениями |
всего |
из них предусматривающих полностью или частично удовлетворенных в соответствии с судебными решениями |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Иски о возмещении вреда от незаконных действий или бездействия главного администратора средств бюджета Республики Татарстан или его должностных лиц |
01 |
|
|
|
|
|
Иски к главному администратору средств бюджета Республики Татарстан, предъявленные в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных получателям средств бюджета |
02 |
|
|
|
|
|
Иски о взыскании с получателей средств бюджета, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Татарстан, по принятым ими как получателями средств бюджета денежным обязательствам |
03 |
|
|
|
|
|
Итого |
04 |
|
|
|
|
Руководитель _________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__"_______ 20__ г.
Приложение N 5
к Порядку проведения Министерством
финансов Республики Татарстан
мониторинга качества финансового
менеджмента в отношении главных
администраторов средств бюджета
Республики Татарстан
Сведения
о кадровом потенциале финансового (финансово-экономического) подразделения аппарата главного администратора средств бюджета
Главный распорядитель средств бюджета Республики Татарстан ___________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: чел.
|
Наименование управления (департамента), отдела |
Код строки |
Численность сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения |
|||||||
|
по штату |
фактически, всего |
в том числе |
|||||||
|
обладающих дипломами кандидата, доктора экономических наук |
обладающих дипломами профессионального образования по экономическим направлениям подготовки (специальностям): |
обладающих свидетельствами (сертификатами, удостоверениями) о прохождении повышения квалификации в области экономики и финансов в течение последних трех лет |
в возрасте до 35 лет, имеющих стаж работы в подразделении более трех лет |
||||||
|
высшего |
среднего |
на 1 января отчетного года |
на 1 января текущего года |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
01 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
99 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель _________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__"_______ 20__ г.
Приложение N 6
к Порядку проведения Министерством
финансов Республики Татарстан
мониторинга качества финансового
менеджмента в отношении главных
администраторов средств бюджета
Республики Татарстан
Сведения
об автоматизации бюджетного учета и отчетности
Главный распорядитель средств бюджета Республики Татарстан ______________________
Периодичность: годовая
|
Количество получателей средств бюджета Республики Татарстан | ||
|
всего |
из них |
|
|
подключенных к единой автоматизированной системе сбора и свода бюджетной отчетности |
применяющих программные комплексы по автоматизации бюджетного учета |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
Руководитель _________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__"_______ 20__ г.
Приложение N 7
к Порядку проведения Министерством
финансов Республики Татарстан
мониторинга качества финансового
менеджмента в отношении главных
администраторов средств бюджета
Республики Татарстан
Сведения
о суммах возвратов (возмещений) из бюджета Республики Татарстан излишне уплаченных (взысканных) платежей
Периодичность: квартальная, годовая
Единица измерения: тыс. руб.
|
Главный администратор доходов бюджета Республики Татарстан |
Сумма возвратов (возмещений) из бюджета Республики Татарстан излишне уплаченных (взысканных) платежей (за исключением налогов, невыясненных поступлений, остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, зачисляемых в бюджет Республики Татарстан) |
|
|
наименование |
код по БК |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* - код главного администратора средств бюджета
Руководитель _________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__"_______ 20__ г.
Приложение N 8
к Порядку проведения Министерством
финансов Республики Татарстан
мониторинга качества финансового
менеджмента в отношении главных
администраторов средств бюджета
Республики Татарстан
Сведения
о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджета, в Министерстве финансов Республики Татарстан, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Татарстан
Периодичность: квартальная, годовая
|
Главный распорядитель средств бюджета Республики Татарстан |
Количество направленных Министерством финансов Республики Татарстан уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств |
||
|
наименование |
код по БК |
||
|
в отчетном периоде, штук |
в году, предшествующему отчетному, штук |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
* - код главного администратора средств бюджета
Руководитель _________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__"_______ 20__ г.
Приложение N 9
к Порядку проведения Министерством
финансов Республики Татарстан
мониторинга качества финансового
менеджмента в отношении главных
администраторов средств бюджета
Республики Татарстан
Расчет
целевых значений параметров, используемых для расчета показателей качества финансового менеджмента
|
Наименование параметра |
Единица измерения |
Расчет целевого значения параметра |
Комментарий |
|
Количество справок об изменении сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан и лимитов бюджетных обязательств в отчетном периоде в случае увеличения бюджетных ассигнований за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг |
шт. |
Р*=0 |
Оптимальным фактическим значением параметра является 0 |
|
Сумма положительных изменений сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан и лимитов бюджетных обязательств в случае увеличения бюджетных ассигнований за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг в отчетном периоде |
тыс. руб. |
|
Оптимальным фактическим значением параметра является 0 |
|
Кассовые расходы в IV квартале отчетного периода |
тыс. руб. |
|
Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от Еср до 1,5 х Еср |
|
Кассовые расходы в отчетном периоде |
тыс. руб. |
b - объем бюджетных ассигнований главного администратора средств бюджета согласно сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода; i=1 в случае проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I квартал текущего финансового года; i=2 в случае проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I полугодие текущего финансового года; i=3 в случае проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за 9 месяцев текущего финансового года |
Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от 2 х i х b/9 до 5 х i х b/18 |
|
Совокупный объем лимитов бюджетных обязательств, распределенных главным администратором средств бюджета между подведомственными ему получателями средств бюджета |
тыс. руб. |
L - совокупный общий объем лимитов бюджетных обязательств, доведенный Министерством финансов до главных администраторов средств бюджета уведомлениями в отчетном финансовом году |
Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от 0,995 х L до L |
|
Объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным |
тыс. руб. |
K*=0 |
Оптимальным фактическим значением параметра является 0 |
|
Количество аннулированных в отчетном периоде оформленных главными администраторами средств бюджета расходных расписаний, в которых предусмотрено уменьшение лимитов бюджетных обязательств на финансовый год и (или) объемов финансирования расходов с начала финансового года по подведомственным главным администраторам средств бюджета получателям средств бюджета |
шт. |
|
Оптимальным фактическим значением параметра является 0 |
|
Кассовое исполнение по доходам в отчетном периоде |
тыс. руб. |
|
Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от 0,85 х Rp до 1,15 х Rp |
|
Объем дебиторской задолженности по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным |
тыс. руб. |
D*=0 |
Оптимальным фактическим значением параметра является 0 |
|
Сумма возвратов (возмещений) из бюджета Республики Татарстан излишне уплаченных (взысканных) сумм в отчетном периоде |
тыс. руб. |
S*=0 |
Оптимальным фактическим значением параметра является 0 |
|
Общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении вреда от незаконных действий или бездействия главного администратора средств бюджета или его должностных лиц |
тыс. руб. |
где Sp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, по исковым требованиям о возмещении вреда от незаконных действий или бездействия главного администратора средств бюджета или его должностных лиц |
Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от 0 до 0,5 х Sp |
|
Общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о возмещении вреда от незаконных действий или бездействия главных администраторов средств бюджета или его должностных лиц |
шт. |
где Qp - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, по исковым требованиям о возмещении вреда от незаконных действий или бездействия главного администратора средств бюджета или его должностных лиц |
Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от 0 до 0,5 х Qp |
|
Общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главным администраторам средств бюджета, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств бюджета |
тыс. руб. |
где Sp общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, по исковым требованиям к главным администраторам средств бюджета, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств бюджета |
Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от 0 до 0,5 х Sp |
|
Общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований к главным администраторам средств бюджета, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателям средств бюджета |
шт. |
где Qp - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, по исковым требованиям к главным администраторам средств бюджета, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателям средств бюджета |
Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от 0 до 0,5 х Qp |
|
Общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с получателей средств бюджета, подведомственных главному администратору средств бюджета, по принятым ими как получателям средств бюджета денежным обязательствам |
тыс. руб. |
где Sp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, по исковым требованиям о взыскании с получателей средств бюджета, подведомственных главному администратору средств бюджета, по принятым ими как получателям средств бюджета денежным обязательствам |
Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от 0 до 0,5 х Sp |
|
Общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о взыскании с подведомственных главному администратору средств бюджета, по принятым ими как получателям средств бюджета денежным обязательствам |
шт. |
где Qp - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, по исковым требованиям о взыскании с получателей средств бюджета, подведомственных главному администратору средств бюджета, по принятым ими как получателям средств бюджета денежным обязательствам |
Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от 0 до 0,5 х Qp |
|
Количество направленных Министерством финансов Республики Татарстан уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Министерстве финансов Республики Татарстан, подведомственным главному администратору средств бюджета получателям средств бюджета Республики Татарстан, связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Татарстан, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом |
шт. |
|
Оптимальным фактическим значением параметра является 0 |
|
Сумма, подлежащая взысканию за счет средств бюджета Республики Татарстан по поступившим с начала финансового года исполнительным документам, по состоянию на конец отчетного периода |
тыс. руб. |
|
Оптимальным фактическим значением параметра является 0 |
|
Стоимость материальных запасов главного администратора средств бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным |
тыс. руб. |
где I - значение инфляции в отчетном финансовом |
Оптимальным фактическим значением параметра является значение, лежащее в диапазоне от 0 до |
Приложение N 10
к Порядку проведения Министерством
финансов Республики Татарстан
мониторинга качества финансового
менеджмента в отношении главных
администраторов средств бюджета
Республики Татарстан
Показатели
годового мониторинга (ежеквартального мониторинга) качества исполнения бюджета Республики Татарстан в части расходов
|
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измерения |
Вес группы в оценке/показателя в группе (в %) |
Оценка |
Комментарий |
|
|
1. Полнота, своевременность принятия и исполнения бюджетных обязательств |
|
% |
30 |
|
|
|
|
1.1. Своевременность и законность принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг и полнота использования бюджетных средств* |
а) При проведении ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента
k=1,259921; Sk - объем принятых бюджетных обязательств на текущий финансовый год на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд; L - объем доведенных до главных администраторов бюджетных средств в отчетном периоде лимитов бюджетных обязательств на текущей финансовый год на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд (контрактуемые лимиты бюджетных обязательств); i=1 при проведении ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I квартал текущего финансового года; i=2 при проведении ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за 1 полугодие текущего финансового года; i=3 при проведении ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за 9 месяцев текущего финансового года. б) Доля неиспользованных на конец отчетного финансового года контрактуемых лимитов бюджетных обязательств
L - объем контрактуемых лимитов бюджетных обязательств, доведенных в отчетном периоде до главных администраторов бюджетных средств; Е - кассовое исполнение расходов главных администраторов бюджетных средств в отчетном финансовом году на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд |
% |
50 |
Р<=2% |
5 |
а) Показатель отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов не поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд. Целевой ориентир: Р=2% Показатель рассчитывается ежеквартально с учетом отраслевых особенностей. б) Показатель позволяет оценить объем не исполненных на конец года бюджетных ассигнований, а также отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде на Р процентов. Целевой ориентир: Р=0% Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей |
|
2%<Р<=4% |
4 |
|||||
|
4%<Р<=6% |
3 |
|||||
|
6%<Р<=8% |
2 |
|||||
|
8%<Р<=10% |
1 |
|||||
|
Р>10%, а также если в отчетном периоде установлены нарушения порядка принятия бюджетных обязательств, допущенных получателям средств бюджета |
0 |
|||||
|
1.2. Равномерность и законность предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Татарстан* |
|
% |
50 |
|
5 |
Показатель отражает риски неисполнения государственными бюджетными и автономными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) из-за несвоевременного предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидий на обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Целевой ориентир: Р=0% Показатель рассчитывается с учетом отраслевых особенностей |
|
|
4 |
|||||
|
| ||||||
|
|
3 |
|||||
|
| ||||||
|
|
2 |
|||||
|
| ||||||
|
|
1 |
|||||
|
| ||||||
|
|
|
|||||
|
|
|
|||||
|
а также при любом значении показателя, если в отчетном периоде установлены нарушения порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания, допущенные главными администраторами средств бюджета |
0 |
|||||
|
2. Отклонение от прогноза кассовых выплат по расходам бюджета Республики Татарстан* |
если Т>1, то
если Т=1, то где:
N - количество показателей по группам видов расходов, установленных в прогнозе кассовых выплат по расходам бюджета Республики Татарстан;
Т - количество месяцев в отчетном периоде; t - соответствующий месяц в отчетном периоде |
% |
25 |
Р<=5% |
5 |
Отражает качество прогнозирования исполнения расходов бюджета Республики Татарстан в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов бюджета Республики Татарстан. Целевой ориентир: Р<5% Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей |
|
5%<Р<=7,5% |
4 |
|||||
|
7,5%<Р<=10% |
3 |
|||||
|
10%<Р<=12,5% |
2 |
|||||
|
12,5%<Р<=15% |
1 |
|||||
|
Р>15% |
0 |
|||||
|
3. Качество управления средствами бюджета Республики Татарстан в части межбюджетных субсидий и субвенций, субсидий и инвестиций юридическим лицам |
|
% |
15 |
|
|
|
|
3.1. Качество управления средствами бюджета Республики Татарстан в части межбюджетных трансфертов, субсидий и субвенций* |
|
% |
34 |
Р>=99% |
5 |
Позитивно расценивается рост качества управления средствами бюджета Республики Татарстан в части целевых межбюджетных трансфертов. Целевой ориентир: Р=0% Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
95%<Р<=99% |
4 |
|||||
|
85%<Р<=95% |
3 |
|||||
|
70%<Р<=85% |
2 |
|||||
|
60%<Р<=70% |
1 |
|||||
|
Р<=60% или если в отчетном периоде установлены нарушения условий использования межбюджетных трансфертов, допущенные главными администраторами средств бюджета |
0 |
|||||
|
3.2. Качество управления деятельностью государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Татарстан** |
Наличие правовых актов, обеспечивающих проведение мониторинга деятельности или качества финансового менеджмента государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Татарстан, содержащих показатели, отражающие: 1) состояние финансовой дисциплины; 2) качество плана финансово-хозяйственной деятельности; 3) степени выполнения плана финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период; 4) выполнение государственного задания за отчетный период, в том числе по натуральным и стоимостным показателям; 5) причины возникновения остатков по субсидиям на финансовое обеспечение государственного задания на конец отчетного периода; 6) полноту, достоверность составления и своевременность представления отчетности (бухгалтерской, отчетов о результатах деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Татарстан и использовании закрепленного за учреждением имущества и т.д.); 7) качество ведения учетной политики (и) или управленческого (аналитического) учета |
% |
33 |
Все показатели описаны в правовом акте |
5 |
Показатель применяется для оценки правового обеспечения проведения мониторинга деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Татарстан. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
Хотя бы шесть показателей описаны в правовом акте |
4 |
|||||
|
Хотя бы четыре показателя описаны в правовом акте |
3 |
|||||
|
Хотя два показателя описаны в правовом акте |
2 |
|||||
|
Только один из показателей описан в правовом акте |
1 |
|||||
|
Ни один из показателей не описан в правовом акте |
0 |
|||||
|
3.3. Своевременность подготовки нормативных правовых актов Республики Татарстан, обеспечивающих предоставление средств из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам, а также юридическим лицам*** |
1) Своевременность принятия нормативных правовых актов Республики Татарстан
2) Своевременность подготовки ведомственных нормативных правовых актов:
N - общее количество ведомственных нормативных правовых актов, подлежащих к принятию;
|
% |
33 |
Р>=90% |
5 |
Целевой ориентир: 100% Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
90%>Р>=80% |
4 |
|||||
|
80%>=Р>70% |
3 |
|||||
|
70%>=Р>60% |
2 |
|||||
|
60%>=Р>50% |
1 |
|||||
|
Р<=50% |
0 |
|||||
|
4. Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками* |
К - объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом; Е - кассовое исполнение расходов в отчетном периоде. |
% |
5 |
Р> 10% |
5 |
Негативным считается факт накопления значительного объема кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, по отношению к кассовому исполнению расходов главного администратора средств бюджета в отчетном периоде. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей |
|
5%<Р<=10% |
4 |
|||||
|
2%<Р<=5% |
3 |
|||||
|
1%<Р<=2% |
2 |
|||||
|
0,5%<Р<=1% |
1 |
|||||
|
Р<=0,5 |
0 |
|||||
|
5. Несоответствие расчетно-платежных документов, представленных в Департамент казначейства Министерства финансов Республики Татарстан, требованиям бюджетного законодательства* |
N - общее количество расчетно-платежных документов, принятых Департаментом казначейства Министерства финансов Республики Татарстан и его территориальными отделениями от главных администраторов средств бюджета и его подведомственных учреждений в отчетном периоде |
% |
10 |
Р<=2% |
5 |
Большое количество возвращенных Департаментом казначейства Министерства финансов Республики Татарстан главным администраторам средств бюджета расчетно-платежных документов свидетельствует о низком качестве подготовки указанных документов (бюджетной дисциплины). Целевой ориентир Р=0% Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей |
|
2%<Р<=4% |
4 |
|||||
|
4%<Р<=6% |
3 |
|||||
|
6%<Р<=8% |
2 |
|||||
|
8%<Р<=10% |
1 |
|||||
|
Р>10% |
0 |
|||||
|
6. Качество составления, утверждения и ведения бюджетных смет главных администраторов средств бюджета и его подведомственных учреждений - участников бюджетного процесса* |
Наличие нормативного правового акта главного администратора средств бюджета, содержащего: 1) процедуры составления, ведения и утверждения бюджетных смет главных администраторов средств бюджета и его подведомственных учреждений, применяемые как к центральному аппарату главного администратора средств бюджета и его территориальным органам, так и к его подведомственным учреждениями участникам бюджетного процесса; 2) процедуры составления и представления расчетов (обоснований) к бюджетным сметам учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета; 3) порядок ведения бюджетных смет; 4) процедуры составления и представления проектов бюджетных смет на этапе формирования бюджетных проектировок (бюджета) |
% |
5 |
Нормативный правовой акт главного администратора средств бюджета полностью соответствуют требованиям 1-4 настоящего пункта |
5 |
Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности получателям средств бюджета в части исполнения расходов бюджета на обеспечение выполнения функций получателей средств бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
Нормативный правовой акт главного администратора средств бюджета полностью соответствует требованиям 1-3 настоящего пункта |
3,5 |
|||||
|
Нормативный правовой акт главного администратора средств бюджета полностью или частично не соответствует хотя бы одному из требований 1- 3 настоящего пункта |
1,5 |
|||||
|
Нормативный правовой акт главного администратора средств бюджета полностью или частично не соответствует двум и более требованиям 1-3 настоящего пункта, либо в отчетном периоде установлены нарушения порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, допущенные учреждениями, подведомственными главному администратору средств бюджета |
0 |
|||||
|
7. Доля выявленных нарушений в финансово-бюджетной сфере* |
Е - кассовое исполнение расходов главными администраторами средств бюджета в отчетном финансовом году (за исключением бюджетных инвестиций юридическим лицам или трансфертов) |
% |
5 |
Р<=1% |
5 |
Показатель отражает степень соблюдения бюджетного (финансового) законодательства, регулирующего бюджетные правоотношения, в части исполнения бюджета Республики Татарстан. Целевой ориентир=0% Показатель рассчитывается ежегодно и ежеквартально |
|
1%<Р<=2% |
4 |
|||||
|
2%<Р<=3% |
3 |
|||||
|
3%<Р<=4% |
2 |
|||||
|
4%<Р<=5% |
1 |
|||||
|
Р>5% |
0 |
|||||
|
8. Несоблюдение правил планирования закупок** |
Р=Qz, где Qz - количество фактов несоблюдения главным администратором средств бюджета правил планирования закупок на обеспечение выполнения функций получателей средств бюджета (в единицах) |
% |
5 |
Если нарушений не выявлено |
5 |
Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора средств бюджета в сфере закупок в отношении расходов на обеспечение выполнения функций получателей средств бюджета. Несоблюдением правил планирования закупок является включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); нарушение порядка (сроков) проведения или непроведение обязательного общественного обсуждения закупок; нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок. Ориентиром для главного администратора средств бюджета является недопущение несоблюдение правил планирования закупок. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
Если постановление о назначении административного наказания вступило в силу |
0 |
|||||
* - сведения для расчета показателя представляются структурными подразделениями Министерства финансов Республики Татарстан;
** - сведения для расчета показателя представляются главными администраторами средств бюджета;
*** - сведения для расчета показателя представляются главными администраторами средств бюджета и структурными подразделениями Министерства финансов Республики Татарстан
Приложение N 11
к Порядку проведения Министерством
финансов Республики Татарстан
мониторинга качества финансового
менеджмента в отношении главных
администраторов средств бюджета
Республики Татарстан
Сведения
о государственных контрактах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг заключенных главными администраторами средств бюджета и подведомственными ему получателей средств бюджета, по которым выявлены несоблюдения правил планирования закупок
на 1 ___________ 20___ г.
Периодичность: квартальная, годовая
Единица измерения: тыс. руб.
|
Наименование главного администратора средств бюджета Республики Татарстан |
Код по БК* |
Общая стоимость заключенных государственных контрактов, охваченных мониторингом |
Общая стоимость заключенных государственных контрактов, по которым выявлены факты несоблюдения правил планирования закупок |
Общая стоимость заключенных государственных контрактов, по которым выявлены факты несоблюдения правил планирования закупок повлекшие привлечение к административной ответственности |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
* - код главного администратора средств бюджета
Руководитель _________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"___"__________ 20___ г.
Приложение N 12
к Порядку проведения Министерством
финансов Республики Татарстан
мониторинга качества финансового
менеджмента в отношении главных
администраторов средств бюджета
Республики Татарстан
Сведения
об исполнении предписаний Счетной палаты Республики Татарстан и Министерства финансов Республики Татарстан, направленных главному администратору средств бюджета
на 1 __________ 20___ г.
Главный администратор средств
бюджета Республики Татарстан _____________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: штук
|
Количество предписаний Счетной палаты Республики Татарстан и Министерства финансов Республики Татарстан | |||
|
направленных главному администратору средств бюджета Республики Татарстан |
исполненных главным администратором средств бюджета Республики Татарстан |
||
|
полностью |
неисполненные (частично исполненные) |
причины неисполнения (частичного исполнения) |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
Руководитель _________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"___"__________ 20___ г.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства финансов Республики Татарстан от 23 октября 2019 г. N 21-41-249 "Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Республики Татарстан мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета Республики Татарстан"
Зарегистрирован в Минюсте РТ 15 ноября 2019 г.
Регистрационный N 5864
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Текст приказа опубликован на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан (PRAVO.TATARSTAN.RU) 18 ноября 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства финансов Республики Татарстан от 13 июля 2020 г. N 21-41-129
Изменения вступают в силу с 10 августа 2020 г.