Постановление Законодательного Собрания Свердловской области от 19 ноября 2019 г. N 2176-ПЗС "Об исполнении Закона Свердловской области "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области"

Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области от 20 марта 2006 года N 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области", Законодательное Собрание Свердловской области отмечает:

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды на территории Свердловской области является Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

В целях реализации закона в рамках выполнения мероприятий государственной программы Свердловской области "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1269-ПП, в 2018 году осуществлены работы:

по сбору и обезвреживанию 45750 ртутных ламп и по демеркуризации мест хранения ртутьсодержащих отходов;

по нейтрализации 7936,2 тыс. кубических метров кислотных шахтных вод, образующихся на объектах накопленного экологического ущерба после завершения хозяйственной деятельности (рудники Дегтярский, Ломовский, Карпушихинский, Белореченский, Левихинский);

по проведению мониторинга гидрогеологической среды на базе хранения монацитового концентрата и по обеспечению его безопасного хранения (Муниципальное образование Красноуфимский округ);

по обеспечению надлежащего санитарного состояния лесных парков в городе Екатеринбурге;

по осуществлению наземного (водного) патрулирования особо охраняемых природных территорий, обустройству линейных объектов (дорожно-тропиночной сети), выкладке кормов для животных;

по обустройству 20 источников нецентрализованного водоснабжения;

по ремонту гидротехнических сооружений в Муниципальном образовании Алапаевское, городских округах Бисертский, Белоярский, Кушвинский, Нижнесалдинский, Муниципальном образовании Красноуфимский округ и Байкаловском муниципальном районе.

В 2019 году Правительством Свердловской области утверждена государственная программа Свердловской области "Обеспечение рационального и безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года" (постановление от 20.06.2019 N 375-ПП). Общий объем финансирования мероприятий программы составил 12658081,5 тыс. рублей, из них 6099013,6 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 4493713,5 тыс. рублей - средства областного бюджета, 85362,2 тыс. рублей - средства местных бюджетов, 1979992,2 тыс. рублей - средства из внебюджетных источников.

Необходимо отметить, что уполномоченными органами и должностными лицами, обладающими правом осуществления надзора (контроля) за соблюдением природоохранного законодательства, на территории Свердловской области ежегодно фиксируется значительное количество нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды. Так, в 2012 году было выявлено 8980 нарушений, в 2013 году - 9594, в 2014 году - 10697, в 2015 году - 9399, в 2016 году - 9445, в 2017 году - 9559, в 2018 году - 10886.

Органами прокуратуры в 2019 году выявлено 3611 нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования. В целях их устранения опротестовано 122 правовых акта, в суды направлено 443 иска, внесено 670 представлений в адрес хозяйствующих субъектов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, 142 должностным лицам объявлены предостережения. По результатам рассмотрения принятых прокурорами мер реагирования 562 лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, по материалам прокурорских проверок возбуждено 18 уголовных дел.

Специалисты Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в первом полугодии 2019 года провели 243 проверки соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также приняли участие в 37 проверках, организованных правоохранительными органами. В результате проведения контрольных мероприятий выявлено 484 нарушения природоохранного законодательства, возбуждено 424 административных дела. Общая сумма штрафных санкций составила 5793,8 тыс. рублей.

Таким образом, Правительством Свердловской области реализуются меры по улучшению состояния окружающей среды на территории Свердловской области. Проводимый комплекс природоохранных мероприятий способствует устойчивой тенденции к снижению объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников (с 2012 года объем выбросов уменьшился на 75,8 процента) и сбросов загрязняющих сточных вод в поверхностные водные объекты (с 2012 года объем сбросов уменьшился на 78,5 процента).

Законодательное Собрание Свердловской области постановляет:

1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области" принять к сведению.

2. Предложить Правительству Свердловской области:

1) обеспечить своевременное и в полном объеме финансирование мероприятий по охране окружающей среды;

2) продолжить деятельность по заключению соглашений о взаимодействии в сфере охраны окружающей среды с хозяйствующими субъектами и осуществлять контроль за соблюдением сторонами принятых обязательств;

3) принять меры по совершенствованию форм и методов государственного экологического контроля.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды (Никонов С. В.).

Председатель Законодательного Собрания

Л.В. Бабушкина