Решение Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 24 апреля 2018 г. N 77 "Об отчёте главы Ипатовского городского округа Ставропольского края и администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края о результатах деятельности за 2017 год"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ипатовского городского округа Ставропольского края, заслушав отчет главы Ипатовского городского округа Ставропольского края и администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края о результатах деятельности за 2017 год Дума Ипатовского городского округа Ставропольского края решила:

1. Утвердить прилагаемый отчёт главы Ипатовского городского округа Ставропольского края и администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края о результатах деятельности за 2017 год.

2. Признать работу главы Ипатовского городского округа Ставропольского края и администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края за 2017 год удовлетворительной.

3. Отчёт главы Ипатовского городского округа Ставропольского края и администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края о результатах деятельности за 2017 год опубликовать в муниципальной газете "Ипатовский информационный вестник" и разместить на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Заместитель председателя Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края

Е.В. Горностай

Глава Ипатовского городского округа Ставропольского края

С.Б. Савченко

Утвержден

решением Думы

Ипатовского городского

округа Ставропольского края

от 24 апреля 2018 г. N 77

Отчет
о результатах деятельности главы Ипатовского городского округа Ставропольского края и администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края за 2017 год

Уважаемые депутаты, присутствующие!

В начале своего отчета, считаю важным проинформировать всех вас о результатах голосования 18 марта 2018 года в важнейшем политическом мероприятии - выборах Президента Российской Федерации. Избиратели нашего городского округа проявили высокую активность и продемонстрировали гражданскую ответственность за будущее нашей страны. Ипатовский городской округ занимает достойное место по результатам голосования: за Путина В.В. проголосовало 80,4 процентов избирателей. Явка составила 77,3 процента, при среднекраевом показателе 80,6 процентов и 73,9 процентов соответственно.

Отчётный, 2017-й год, безусловно, займёт достойное место и в истории нашего района, а в административном плане станет историческим - район преобразован в городской округ. Теперь все вопросы состояния и развития нашего округа сосредоточены в одном центре ответственности. Несмотря на проведенную реформу власть на местах, в наших населенных пунктах, по-прежнему доступна. По привычным для жителей адресам в каждом поселении располагаются территориальные отделы администрации, организован прием жителей по волнующим вопросам.

Отчетный год ознаменовался еще и политическими событиями, выразившимися в проведении выборов депутатов представительного органа Ипатовского городского органа Ставропольского края первого созыва, которые проходили 10 сентября, где также наши земляки проявили активную гражданскую позицию, придя на свои избирательные участки. Выражаю искреннюю благодарность всем, кто участвовал в подготовке и проведении выборных кампаний: членам территориальной и участковых избирательных комиссий, сотрудникам правоохранительных органов, руководителям энергоснабжающих и дорожных организаций, коммунальных служб, руководителям трудовых коллективов.

Уважаемые земляки!

В соответствии с Уставом муниципального района представляю отчет о результатах своей деятельности как высшего должностного лица и о результатах деятельности администрации муниципального района по решению вопросов местного значения за год. Ежегодный отчет - это не только обязательная норма, предусмотренная законодательством о местном самоуправлении, а, прежде всего, открытый диалог с депутатами районной Думы, а в их лице с жителями района, представителями предприятий и учреждений, общественных и политических организаций.

Главной задачей для представительной и исполнительной власти муниципального уровня всегда была и остается задача повышения уровня, качества и условий жизни населения, то есть улучшение социально-экономической ситуации в районе. Важно сделать район привлекательным для работы и жизни специалистов различных отраслей, особенно молодежи.

На реализацию этих задач в отчетном году и была направлена работа администрации района.

Одним из основных показателей экономической стабильности являются итоги исполнения бюджета. В 2017 году мы смогли сохранить сбалансированность бюджетной системы, что позволило решать поставленные задачи: в установленные сроки выплачивать заработную плату в бюджетной сфере и выполнить все социальные обязательства перед населением. Бюджет района сохранил свою социальную направленность.

За 2017 год общий объем доходов бюджета Ипатовского муниципального района (далее - местный бюджет) составил более 1247,0 млн. рублей, превысив при этом плановые показатели более чем на 16,0 млн. рублей.

Основным показателем при исполнении местного бюджета является выполнение плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам, которые составили 308,5 миллионов рублей, превысив уточненный плановый показатель более чем на 6 процентов и почти на 9 процентных пунктов показатель 2016 года.

Основным доходным источником собственных доходов по-прежнему является налог на доходы физических лиц. Общая сумма поступления данного налога составила 166,0 миллионов рублей, в структуре поступивших собственных доходов налог на доходы физических лиц составляет 54 процента.

Увеличение поступлений налога на доходы физических лиц сложилось, конечно же, за счет увеличения размера среднемесячной заработной платы работников, который составил 22522,0 рублей, превысив уровень 2016 года в пределах 9%, темп роста против среднекраевого показателя на 2 процентных пункта. Но нам есть к чему стремиться, ведь размер среднемесячной заработной платы по округу в денежном выражении остается ниже среднекраевого показателя на 6619 рублей. Над задачей динамичного роста заработной платы, мы должны последовательно работать.

В целях исполнения Указов Президента Российской Федерации 2012 года в части повышения заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений района: это работники культуры, образования, физической культуры и спорта, ее показатель достиг требуемого значения.

В 2017 году финансирование расходов строго осуществлялось по программному бюджету. Было принято семь муниципальных программ на реализацию которых из местного бюджета направлено 1226,0 миллионов рублей, что составляет 99,3 процентов от общего объема бюджета района. Расходы местного бюджета исполнены в сумме 1234,5 миллионов рублей, или 97,3 процентов к уточненному плану.

Администрация района в отчетном периоде проводила работу по выявлению недобросовестных налогоплательщиков, по легализации "теневых" зарплат. В течение года на заседания районной межведомственной комиссии по погашению задолженности по налогам и сборам приглашались руководители предприятий, имеющие задолженность по уплате налогов и взносов в бюджет района и во внебюджетные фонды. Эта работа будет продолжена и в этом году.

Одним из механизмов повышения эффективности использования средств бюджета, является организация муниципального заказа. За 2017 год было проведено 137 закупочных процедур, против 126 процедур в 2016 году, по результатам которых заключено 125 контрактов (на сумму 48,7 млн. рублей), экономия составила более 5 миллиона рублей.

В последние годы в силу объективных причин доходы за счет поступлений средств из вышестоящих бюджетов повсеместно сокращаются, что порождает конкуренцию муниципальных образований за получение ресурсов. В этом направлении нам удалось провести следующую конструктивную работу, которая явилась фактором пополнения доходной части бюджетов 12 муниципальных образований района. При этом на условиях софинансирования, при финансовой поддержке работодателей и жителей округа, удалось освоить субсидии бюджета Ставропольского края по реализации социальных проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах на сумму более 20 миллионов рублей.

В соответствии с полномочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального района было заключено 15 договоров долгосрочной аренды земельных участков, 6 договоров продажи земельных участков, проведено 15 аукционов по приобретению права на заключение аренды земельных участков, организовано 7 процедур продажи муниципального имущества. В результате проведенной работы, по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности в 2017 году в местный бюджет поступило около миллиона рублей, от реализации имущества более 9 миллионов рублей. По доходам, полученным в виде арендной платы за земельные участки, поступления составили около 65 миллионов рублей.

Обеспечение эффективного управления, рационального использования имущества и земель, усиления контроля за их использованием - это основные направления нашей работы, над которыми необходимо ежедневно работать и качественно их улучшать. По данным направлениям у нас имеются и проблемы и резервы. Так, в муниципальной собственности района имеются пять объектов недвижимости, которые не эксплуатируются (административное здание в г. Ипатово, здание интерната в селе Золотаревка, 2 здания школы в селе Большая Джалга и здание школы в ауле Нижний Барханчак), не оформлены надлежащим образом земли, используемые под сенокосы и пастбища. Решение данных вопросов является одной из основных задач администрации в 2018 году.

Несмотря на проводимую работу по взысканию задолженности с недобросовестных плательщиков (подготовлено 223 претензий), задолженность на 01 января 2018 г. по арендной плате составляет более 10,0 миллионов рублей, над погашением которой нам предстоит работать в текущем году.

Учитывая, что ситуация по доходной части бюджета в текущем году останется сложной, считаю одним из путей его наполняемости является своевременные и в полном объеме поступления имущественных налогов. Констатирую факт, что далеко не все жители района добросовестно платят налоги, и задолженность населения по этим налогам в бюджет на начало 2018 года составила 16,4 миллиона рублей, превысив показатель прошлого года более чем на 18 процентов. Взыскание задолженности - это один из значимых вопросов, над которым предстоит совместно работать администрации, налоговой инспекции, службе судебных приставов в 2018 году, прошу к реализации этого вопроса подключиться и работодателей.

Как я уже сказал ранее, бюджет района сохранил свою социальную направленность. В общем объеме расходов 77,6 процентов приходится на социально - культурную сферу, из которых более 48 процентов на финансирование отрасли "образование", при этом его объем динамично увеличивается, в частности в отчетном году он превысил уровень 2016 года на 4 процента.

Как подчеркнул в своем послании Федеральному собранию В.В. Путин "... современное, качественное образование должно быть доступно для каждого ребёнка", в целях достижения этой цели финансирование образовательных учреждений осуществляется за счет федерального, краевого и районного бюджетов.

Учитывая важность обеспечения безопасных условий учебно-воспитательного процесса, проведена работа по выполнению ремонтных работ и укреплению материально-технической базы образовательных организаций в 13 дошкольных образовательных учреждениях и 10 общеобразовательных учреждениях на общую сумму 11,0 млн. рублей против 5,6 млн. рублей в 2016 году.

На реализацию мероприятий по пожарной безопасности направлено в пределах 5,0 млн. рублей, что в 1,7 раза выше уровня прошлого года. Произведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций зданий образовательных организаций (9 учреждений), приобретены средства пожаротушения, произведен ремонт и испытание наружных эвакуационных и пожарных лестниц на зданиях детских садов и школ (5 учреждений), монтаж и техническое обслуживание, ремонт средств охранно-пожарной автоматики и оповещения о пожаре, выполнен ремонт источников противопожарного водоснабжения в 5 образовательных организациях.

В двух учреждениях выполнен ремонт электропроводки и замена светильников на светодиодные, в семи учреждениях - установлены аккумуляторные светильники.

Осуществлена установка в 19 учреждениях (20 единиц) программно - аппаратного комплекса "Стрелец - Мониторинг".

Проводились мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования, куда направлены средства в сумме более 3,0 млн. рублей, в том числе на установку 5 систем видеонаблюдения, ремонту ограждений в 2 образовательных организациях и 4 дошкольных учреждениях.

За 2017 год в рамках проводимых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности освоены средства в сумме 8,4 миллиона рублей. Выполнены мероприятия по замене оконных блоков на энергосберегающие в 9 образовательных учреждениях. Остаточная потребность в замене окон будет планомерно решаться и в текущем году.

Отмечу, что одной из важнейших процедур контроля и оценки качества образования является государственная итоговая аттестация выпускников.

По итогам государственной итоговой аттестации аттестаты о среднем общем образовании получили 218 выпускников 11-х классов (99,5% от числа выпускников, участвующих в государственной итоговой аттестации) и 535 выпускников 9-х классов (100% от числа допущенных к государственной итоговой аттестации).

В образовательном процессе особое внимание уделяется детям с ограниченными возможностями здоровья, как сказал Владимир Владимирович Путин Федеральному собранию "...Равные образовательные возможности - мощный ресурс для развития страны и обеспечения социальной справедливости". В общеобразовательных организациях округа обучается 100 детей-инвалидов (в 2016 году - 85 детей-инвалидов) и 169 детей с ограниченными возможностями здоровья (в 2016 году - 123 ребенка). Ведется работа со 117-ю индивидуальной программой реабилитации или абилитации детей-инвалидов, то есть все учащиеся дети-инвалиды получают общедоступное и бесплатное образование.

Основными направлениями работы при выполнении полномочий по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью являются патриотическое воспитание, профориентация, воспитание семейных традиций, профилактика вредных привычек, развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения.

Работая по дополнительным общеобразовательным программам, ребята изучают историю родного района в истории страны, основы православной культуры, основы безопасной жизнедеятельности, нравственные и культурные ценности, несут караульную службу на мемориалах воинской славы.

В рамках мероприятий по обеспечению организации отдыха детей проведена летняя оздоровительная кампания. В первую очередь предоставлялись виды отдыха для детей из многодетных, малообеспеченных семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Сеть летних оздоровительных организаций состояла из 26 лагерей. Всеми видами отдыха охвачено 5403 человека, или 94% от общего числа обучающихся.

В лагерях дневного пребывания детей с организованным двух разовым питанием отдохнули 2063 ребёнка. Из средств местного бюджета на организацию питания выделено более 3,0 миллионов рублей, стоимость путевки составляла 1530 рублей, которые оплачивались за счет средств местного бюджета.

В загородном оздоровительно-образовательном центре "Лесная сказка" отдохнули 403 человека. Стоимость путевки составила 13 600 рублей. Из местного бюджета выделено более миллиона рублей на приобретение 132 льготных путевок.

В рамках полномочий по осуществлению мероприятий в сфере профилактики правонарушений среди несовершеннолетних проводилась работа при межведомственном взаимодействии субъектов профилактики. Координирующую роль осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН). Проведено 24 заседания КДН, рассмотрено 111 вопросов профилактической направленности (в 2016 г. - 103).

В рамках работы КДН проведено 57 межведомственных рейдов "Социального патруля" с посещением 276 семей. В неблагополучных семьях проверены условия жизни детей. Была организована целенаправленная работа по охвату летним отдыхом и занятостью несовершеннолетних, нуждающихся в особом педагогическом внимании. В летний период из 101 подростка "группы риска" было организовано летним трудом и отдыхом 92 ребенка, трудоустроено 153 несовершеннолетних подростка из семей, состоящих на различных видах профилактического учета.

Уважаемые земляки!

Как отметил в своем выступлении Губернатор Ставропольского края В.В. Владимиров колоссальная роль и ответственность в решении задач по развитию Ставропольского края принадлежит культуре. Мы совместно с вами стараемся сохранять и развивать условия для развития культуры и искусства. На начало 2018 года сохранена сеть учреждений культуры. По всем основным показателям отмечается положительная динамика роста. В сфере трудятся 287 человек, которые обеспечивают деятельность 300 клубных формирований, в том числе 256 на территориях сельских населенных пунктов. Самодеятельным народным творчеством в учреждениях культуры занимается 235 коллективов, в них задействовано 2270 участников. В районе действуют семь коллективов, носящих звание "Народный".

Традиционно, и в прошедшем 2017 году таланты нашего округа получили высокие оценки в виде дипломов лауреатов и грамот победителей и призёров в 115 краевых, Всероссийских и Международных творческих конкурсах.

В рамках выполняемых полномочий продолжена работа по улучшению материально-технической базы учреждений культуры. В течение года приобретены музыкальные инструменты, сценические костюмы, мебель, компьютерная техника, световое, звуковое оборудование, объем направленных средств из местного бюджета на эти цели в пределах миллиона рублей.

В пяти объектах культуры завершены капитальные ремонты зданий и в семи учреждениях культуры проведены текущие ремонты на общую сумму 16,0 миллионов рублей, за счет всех источников финансирования. Вместе с тем, в девяти Домах культуры сельских населенных пунктов требуется капитальный ремонт, что, несомненно, является одной из наших приоритетных задач на перспективу.

В части выполняемых полномочий на противопожарные мероприятия 16 объектов культуры направлены средства в пределах 700 тыс. рублей, в том числе за счет внебюджетных источников финансирования - 56,0 тыс. рублей.

На организацию библиотечного обслуживания населения за счет всех уровней бюджета на комплектование библиотечных фондов направлено 411 тыс. рублей, что в 2 раза выше уровня 2016 года. Благодаря предоставленной субсидии из бюджета Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Культура" государственной программы Ставропольского края "Культура и туристско-рекреационный комплекс", были подключены 5 библиотек (с. Добровольное, пос. Софиевский городок, с. Красная Поляна, х. Мелиорация и г. Ипатово) к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Таким образом на начало 2018 года в 20 библиотеках округа 29 компьютеров подключено к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведется запись в электронный каталог в программе "Моя библиотека", где число записей на конец 2017 года составило 16050 единиц, что в 1,4 раза выше начала 2017 года.

Отмечу, что ни один экономический или социальный проект, ни одно нововведение не будут успешны без опоры на молодежь, поэтому молодежная политика в округе направлена на создание условий и возможностей для успешной самореализации молодежи, развитие ее потенциала. Реализацию молодёжной политики в округе осуществляют две общественные организации и муниципальное учреждение с общей численностью участников 5590 человек.

На реализацию мероприятий по развитию молодежной политики направлены средства местного бюджета в сумме более 4,0 млн. рублей. Проведено 60 районных мероприятий, участниками которых стали 8470 человек, при этом наша молодежь приняла участие во Всероссийском конкурсе (7 человек) и в 24 краевых мероприятиях с участием 390 человек.

В своем послании Федеральному собранию В.В. Путин сказал, что "2018 год объявлен в России Годом добровольца, и символично, что этот год начался с принятия закона, который устанавливает обязанность всех уровней власти оказывать содействие волонтёрам". Отмечу, что развитие добровольческого и волонтерского движения является для нас приоритетным направлением молодёжной политики. Молодежь помогает ветеранам на дому, сотрудничает с общественными организациями старшего поколения, участвуют в проведении культурно-массовых мероприятий.

И немаловажный факт: участие в волонтерской деятельности дает дополнительные баллы при поступлении на бюджетные места в ВУЗах.

Как не горько об этом говорить, но все же отметить следует, что важнейшей проблемой в социальном развитии округа остается неблагополучная демографическая ситуация: продолжается снижение численности населения района, имеет место миграционный отток населения, который по данным органов статистики на начало 2018 года составил 426 человек.

Констатирую факт имеющейся проблемы на протяжении ряда лет для сферы "здравоохранение", это укомплектование кадрами вакантных врачебных должностей и среднего медицинского персонала. Поэтому в 2018 году нами определена задача по обеспечению муниципальным служебным жильем молодых специалистов отрасли "образование", "культуры и спорта", а также "здравоохранения".

При этом в очередной раз, хочу отметить, что проблема здоровья напрямую зависит от занятий спортом и физической культурой.

В рамках выполняемых полномочий по развитию физической культуры и спорта из местного бюджета выделено 800 тысяч рублей, или 114,3 процентов к уровню 2016 года. Выделенные средства направлены на организацию и проведение районных физкультурных, спортивных, спортивно-туристских, мероприятий, соревнований по видам спорта среди всех групп населения округа. За отчетный год проведено 41 спортивное мероприятие, в том числе соревнования по футболу, волейболу, легкой атлетике, дзюдо, самбо, мини-футболу, шахматам, шашкам, спортивному туризму с участием 3,85 тысяч человек и команды района приняли участие в 20 краевых и всероссийских мероприятиях.

Для организации спортивной подготовки и проведения соревнований в округе насчитывается 98 спортивных сооружений. Помимо этого наши горожане занимаются в секциях фитнеса, аэробики в детско-подростковом клубе дзюдо "Виктория", в спортивном зале "Дельфин", принадлежащем СПК "Кировский", пейнтбольном клубе, физкультурно-оздоровительном комплексе ООО АПК "Союз" с игровым, тренажерным залами и плавательным бассейном (длина дорожки - 20 м.).

С гордостью говорю, что на сегодняшний день Ипатовская мотобольная команда "Колос", являясь одним из лидеров Российского мотобола, принимает участие в российских и международных соревнованиях, она в пятый раз подряд стала серебряным призером Чемпионата России по мотоболу.

Считаю, что основной задачей для администрации округа по-прежнему остается активизация работы по поиску путей реализации проекта "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Ипатово".

Уважаемые депутаты!

Я постарался охарактеризовать выше, основные направления деятельности администрации, финансируемые из местного бюджета, и с привлечением средств из вышестоящих уровней, но поскольку наполняемость бюджета напрямую зависит от устойчивости развития всех сфер экономики, считаю обязательным остановиться на основных ее показателях.

На начало 2018 года в округе осуществляли деятельность 2474 субъекта всех форм собственности, или более 101 процента к началу 2017 года (2444 субъектов). Увеличение их числа обусловлено увеличением количества индивидуальных предпринимателей на 32 единицы.

По-прежнему, в экономике ведущее место занимают сельское хозяйство и промышленное производство, на долю которых приходится около 75 процентов общей суммы отгруженных товаров по видам экономической деятельности, где трудится более 3,0 тыс. человек, почти 40 процентов от общего числа занятых. Общий объем оборота крупных и средних организаций увеличен к уровню прошлого года более, чем на 2,0 процента и составил 8971,1 миллионов рублей.

Сельскому хозяйству по праву принадлежит приоритетная роль в экономике округа, и как сказал Губернатор Ставропольского края Владимир Владимирович Владимиров, сельское хозяйство - это основная точка роста для региона, особенно в новых экономических условиях, и в 2017 году оно продемонстрировало уверенный рост, в большей степени благодаря опережающему темпу развития отрасли растениеводства.

Сельхозтоваропроизводителями всех категорий хозяйств произведено валовой продукции на сумму более 9,0 миллиардов рублей, с ростом к уровню 2016 года на 7 процентов (8,5 миллиарда рублей). При этом оборот по крупным и средним сельскохозяйственным организациям района сложился в пределах 4,0 миллиардов рублей, превысив на 26,0 процентных пунктов среднекраевой показатель.

Подводя итог работы за прошлый год, мы можем с достоинством говорить, что достигнуты новые трудовые достижения по сбору урожая зерновых.

С площади 167,8 тысяч гектар собрано 796,6 тысяч тонн зерна, что соизмеримо с уровнем 2016 года (777,8 тысяч тонн). С каждого зернового гектара собрано по 46,6 ц (на 6% выше уровня 2016 года).

Наивысший валовый сбор достигнут в трех сельскохозяйственных предприятиях (ЗАО "Племенной завод имени Героя Соц. труда В.В. Калягина" - более 100 тыс. тонн, ООО "Ставропольское Руно" - 70,2 тыс. тонн, СПК "Кировский" - более 62 тыс. тонн). Лидером по урожайности по итогам жатвы стали СПК "Кировский" - 58ц/га, ООО СХП "Агроинвест" - 57,8 ц/га, ООО АПК "Юг-Агропрогресс" - 57,2 ц/га, свыше 50 ц/га собрали 8 из 18 сельхозпредприятий и 12 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Без преувеличения можно сказать, что в части зернового производства нами планка лидера удержана, мы вышли на уровень некогда внедряемой интенсивной технологии, и это в какой-то мере символично, ведь в отчетном году исполнилось сорок лет прославленному Ипатовскому комплексному методу уборки урожая. Это та самая "революционная" научная разработка, которая прославила Ипатовский район, за что мы и сегодня получили Благодарность Губернатора Ставропольского края и возможность проведения на территории Ипатовского округа краевого мероприятия Всероссийского масштаба "День поля 2017".

С 2015 года отрасль "овощеводство" приобрела статус товарного производства. Три сельскохозяйственных предприятия специализируются на выращивании овощей (ООО "Добровольное", СПК "Кировский" и ООО СХП "Агроинвест"), которыми в 2017 году произведено более 30 тысяч тонн овощей (урожайность - 427,1 ц/га), а производство картофеля составило 21,8 тысяч тонн (урожайность - 409,3 ц/га). Нельзя не отметить положительное в том, что наряду с расширением площадей овощных плантаций в 2017 году завершено строительство овощехранилищ в ООО "Добровольное" и в ООО "СХП "Агроинвест", что позволит к 2020 году увеличить объемы хранения овощей до 150 тыс. тонн.

Говоря о сельскохозяйственном производстве, мы всегда говорим и анализируем результаты деятельности в самой трудоемкой отрасли сельского хозяйства - животноводстве, которое в нашем округе представлено молочным и мясным скотоводством и овцеводством. Численность поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств (с учётом личных подсобных хозяйств граждан) 25989 голов (или 101,3% к уровню прошлого года).

По результатам отчетного года произведено около 62 тысяч тонн молока, в том числе в общественном секторе - 14,5 тысяч тонн. Рост производства молока наблюдается в хозяйствах всех форм собственности. Надой на 1 фуражную корову по сельхозорганизациям составил 8 123 кг, что выше уровня 2016 года на 4 процента (на 336 килограммов), а в ООО АПХ "Лесная Дача" превысил 9 тысяч килограммов, что является одним из лучших показателей в крае.

Некогда процветающая и визитная карточка района - отрасль овцеводства, как товарное производство, сохранилась в двух предприятиях (СПК "Племзавод Вторая Пятилетка" и ЗАО "Племзавод имени Героя Соц.Труда В.В. Калягина").

СПК "ПЗ "Вторая Пятилетка" - теперь уже один из первых в России удостоен статуса селекционно-генетического центра по овцеводству, где сохраняются и приумножаются достижения наших тружеников. В г. Москва на 19-ой Российской агропромышленной выставке "Золотая осень - 2017", предприятие принимало участие в составе делегации от Ставропольского края, с участием более 100 организаций агропромышленного комплекса. Переходящим кубком министерства сельского хозяйства Российской Федерации награжден коллектив "СПК ПЗ Вторая пятилетка".

В г. Ставрополе в рамках III ежегодного инвестиционного форума "АгроЮг - 2017" администрацией района оказано содействие в участии пяти сельхозпредприятий ("СПК ПЗ Вторая пятилетка", ЗАО ПЗ им Героя социалистического труда В.В. Калягина", СППК "Софиевский", ООО АПХ "Лесная Дача", ЗАО СП "Октябрьское"). Экспертная комиссия провела оценку выставляемых племенных животных. В результате труд Ипатовских животноводов был оценен по достоинству и в копилку Ипатовского района привнесено 18 медалей: 11 золотых, 5 серебряных и 2 бронзовых.

В рамках выполняемых полномочий по расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, администрацией оказывалось содействие в проведении ярмарок по продаже овощной продукции, фруктов, хлеба и хлебобулочных изделий, зернофуража на 4 ярмарочных площадках Ипатовского округа (с. Большая Джалга и г. Ипатово). В 2017 году проведено 623 ярмарки (в 2016 году -375 ярмарок), на которых населению района реализовано 615,3 тонны продукции на сумму 132,6 миллионов рублей.

Высоко оценена продукция наших товаропроизводителей в рамках проведения Дня Ипатовского района в Правительстве Ставропольского края и Думе Ставропольского края, где была организована выставочная экспозиция с дегустацией продукции производителей Ипатовского округа, а также ярмарочная торговля, в которой приняли участие предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности и индивидуальные предприниматели. За что всем огромное спасибо!

Кроме того, в сентябре 2017 года в г. Ставрополе на VIII Российско-Азербайджанском межрегиональном форуме "Инвестиции, инновации, туризм", в рамках которого проходил межрегиональный фестиваль "Южное гостеприимство", где мы еще раз доказали всю значимость наших товаропроизводителей. Нами было представлено этническое подворье. Прошел также и краевой конкурс профессионального мастерства "Фестиваль баранины". По результатам которого, мы заняли почетное второе место, с вручением кубка, диплома и денежного вознаграждения.

В промышленном производстве удельный вес предприятий по виду деятельности "обрабатывающие производства" составляет около 80 процентов, с объемом отгруженных товаров собственного производства в пределах 2,0 млрд. рублей или более 102 процентов к уровню 2016 года, превысив более, чем на 5,0 процентных пунктов среднекраевой показатель. Основными предприятиями данного сектора экономики являются ОАО "Сыродел", ООО "Ипатовский пивзавод", ООО "Ипатовохлебопродукт". Оборот по крупным и средним организациям промышленного сектора экономики в части деятельности предприятий обрабатывающего производства более, чем на 5,0 процентных пунктов превысил среднекраевой показатель.

Отрадно, что продукция ОАО "Сыродел" в рамках прошедшей в 2017 году г. Москва выставки "Продэкспо-2016 г." отмечена медалями и званием "Лучший продукт - 2017 г."; на выставке "Золотая осень-2017 г." золотыми медалями; на Всероссийском смотре - конкурсе "Молочные продукты-2017 г." в г. Адлере серебряной медалью.

Существенный вклад в экономику района вносят предприятия по виду деятельности обеспечения электрической энергией, газом, строительной индустрии, транспорта и связи, на долю которых в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг приходится порядка 18 процентов, а также обеспечено рабочими местами 17 процентов жителей, занятых на крупных и средних предприятиях.

Высока роль инвестиционной деятельности в развитии экономики.

Обществом с ограниченной ответственностью "ЭкоКирпич" в 2017 году завершилась реализация инвестиционного проекта "Строительство завода по выпуску экологически чистого керамического кирпича на территории Ставропольского края" с объемом инвестиций в основной капитал около 100 миллионов рублей и созданием около 50 рабочих мест. В конкурсе "Золотой Меркурий", проводимого Торгово-промышленной палатой Ставропольского края по итогам работы 2017 года предприятие получило диплом участника в номинации "Лучшее малое предприятие в сфере промышленного производства".

В целом подчеркну, что промышленность имеет долгосрочные конкурентные перспективы развития, и усиление её позиций рассматривается в числе стратегических направлений.

Учитывая, что Ипатовский округ является энергодефицитным, что препятствует развитию энергоемких производств и создает предпосылки для сдерживания экономического развития, в настоящее время администрацией совместно с Правительством Ставропольского края рассматривается предложение акционерного общества "Ветроэнергетическая отдельная Генерирующая Компания" о реализации масштабного инвестиционного проекта "Строительство ВЭС 260 МВт" вблизи г. Ипатово. Уверен, что реализация этого проекта, позволит нашим предприятиям минимизировать затраты на электроэнергию.

В целях создания благоприятного инвестиционного климата и положительного имиджа администрацией района сформирована База данных инвестиционных проектов, в которую вошли более 120 инвестиционных проектов с объемом инвестиционных вложений в пределах 7,0 млрд. рублей. В отчетном году осуществлялась реализации 90 инвестиционных проектов, в том числе 7 крупных и 83 проекта 4 уровня (поселений). Общий объем освоенных инвестиций составил 3,3 млрд. рублей с созданием 106 рабочих мест.

В 2018 году будет начата реализация нескольких новых инвестиционных проектов, таких как:

- "Производство мяса индейки" (инициатор - ООО СХП "Урожайное");

- "Закладка фруктового сада интенсивного типа 300 га" (инициатор - ООО НПО Агропарк "Красочное");

- "Закладка фруктового сада интенсивного типа" (инициатор - ООО "Гелиос");

- "Модернизация МТФ" (инициатор проекта - СПК "Племзавод "Вторая пятилетка");

- "Строительство и реконструкция орошаемого участка 1,5 тыс. га" (инициатор - ООО "Добровольное");

- "Закладка виноградников в Ипатовском городском округе Ставропольского края" (инициатор - ИП - глава КФХ Римиханов И.Р.).

Уважаемые земляки!

Ну а теперь, остановлюсь, наверное, на самой волнующей теме, организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Отмечу, что в собственности муниципального района находилось 19 автомобильных дорог общей протяженностью 173,6 километров.

С привлечением средств Дорожного фонда Ставропольского края выполнены ремонты асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог в г. Ипатово и в поселке Винодельненский на общую сумму более 26,0 миллионов рублей.

На содержание автомобильных дорог из местного бюджета было выделено финансирование в сумме более 10,5 млн. рублей, за счет которого выполнен частичный ремонт дороги в щебеночном исполнении "Подъезд к с. Первомайское от автомобильной дороги "Преградное-Тахта-Ипатово", проведены работы по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия, а также работы по зимнему и летнему содержанию дорог. Данные работы, по итогам проведенных торгов, выполняли ГУП СК "Ипатовское ДРСУ" и ООО "ДПМК" г. Светлоград.

Безусловно, вопросы ремонта и содержания автомобильных дорог остаются одними из самых актуальных, поэтому в настоящее время проводим работу по привлечению средств на эти цели из дорожного фонда Ставропольского края при софинансировании из дорожного фонда городского округа.

C целью создания условий для предоставления транспортных услуг населению в округе насчитывается 13 пригородных внутрирайонных маршрутов, обслуживаемых индивидуальными предпринимателями. Все крупные населенные пункты имеют регулярное автобусное сообщение с районным центром - г. Ипатово и краевым - г. Ставрополь. В городе Ипатово действуют шесть автобусных маршрутов.

В рамках выполнения полномочий "организация в границах муниципального района электро- водо- и газоснабжения" введен в эксплуатацию объект подводящего газопровода к хуторам Красный Кундуль, Средний Кундуль, Верхний Кундуль. Начато строительство разводящего газопровода по хутору Красный Кундуль, построено 2,4 км на сумму 2,1 млн. рублей.

Ключевое направление деятельности администрации - жилищно-коммунальное хозяйство. В соответствии с краевой программой "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, на 2014 - 2043 годы" в 5 многоквартирных домах г. Ипатово проведены ремонты крыш, фундаментов, ремонт водоотведения и водоснабжения.

В отчетном году в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" проведена работа по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Ипатово по ул. Юбилейной в объеме около 19 млн. рублей.

Дорогие земляки!

Заключение договоров на вывоз мусора в частном секторе - важное направление деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Но работу необходимо проводить срочно. Недопустимо плодить своим бездействием свалки (а это будет неизбежно, если не принять меры). Проживание в чистом, комфортном городе - то, к чему мы совместно с вами должны стремиться.

В отчетном году обеспечены услугами связи жители восьми населенных пунктов, проживающие в сельской местности, введены в эксплуатацию волоконно-оптические линии связи в (пос. Залесный, пос. Правокугультинский, пос. Новокрасочный, с. Лесная Дача, х. Мелиорация, х. Кочержинский, а. Верхний Барханчак, а. Малый Барханчак).

В сфере социальной защиты населения предоставление льгот осуществлялось 12051 гражданину льготных категорий - получателей различных ежемесячных выплат в соответствии с федеральными и краевыми законами и нормативными документами. В течение года льготный статус присвоен 41 жителю округа.

Общий объем финансирования на предоставление мер социальной поддержки гражданам льготной категории составил 164 млн. рублей.

В ежегодном Послании Федеральному собранию Президентом РФ В.В. Путиным было отмечено, что "наш нравственный долг - всемерно поддержать старшее поколение, которое внесло огромный вклад в развитие страны". Так в 2017 году администрацией района принято участие в реализации краевой программы "Улучшение социально-экономического положения и повышения качества жизни граждан пожилого возраста в Ставропольском крае на 2014 - 2018 годы", в результате отремонтировано жилье 11 ветеранам на сумму 970 тысяч рублей.

Продолжалась работа по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы по Ставропольскому краю, а также мероприятий по обеспечению жильём ветеранов Великой Отечественной войны. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (далее - ветераны), предоставлены субсидии на приобретение жилья двум ветеранам Ипатовского округа (на территориях муниципальных образований Большевистского и Кевсалинского сельсоветов).

Для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания открыто 15 объектов торговли, 2 объекта общественного питания и пункт бытового обслуживания населения. Обеспеченность населения района торговой площадью на 1 тысячу человек составляет - 575 квадратных метров, что выше утвержденного норматива в 1,9 раза, в том числе по реализации продовольственных товаров - 218 квадратных метров (норматив 101,0 кв. метров), по реализации непродовольственных товаров - 357 квадратных метров (норматив 194,0 кв. метра).

Важным звеном в укреплении правовой защиты населения района является работа с обращениями граждан. За 2017 год в администрацию района поступило 906 письменных обращений, что почти в два раза больше, чем в 2016 году (471 обращение), из них 595 (66%, против 32%) написанных одним человеком.

Из общего количества обращений, направленных аппаратом Правительства Ставропольского края - 601 (в 2016 году - 332), из них адресованных Президенту Российской Федерации - 298 (в 2016 году - 206 обращения). На личном приеме мною принято 49 человек (в 2016 году - 21). На "Телефон доверия главы" поступило 10 звонков (в 2016 году - 3).

Из всех обращений, поступивших в администрацию района, 107 рассмотрено с выездом на место (в 2016 году - 98 обращений).

В условиях возрастания социальной значимости архивов проведено ряд мероприятий, направленных на повышение качества и доступности населению и организациям района муниципальных услуг. На укрепление материально-технической базы архива направлено более 155,0 тыс. рублей. В рамках выполнения задач по хранению, пополнению и использованию Архивного фонда, количество запросов, поступивших и исполненных в электронной форме за год, составило 2336 единиц, или более 80 процентов от общего числа поступивших (2900).

В кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы включено 214 человек.

В течение года проводилась работа по награждению граждан. Медалью "За доблестный труд" 3 степени награждено три человека. Почетной грамотой администрации награждены 362 жителя района, 67 человек - Благодарственным письмом.

В целях исполнения полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, в соответствие с регламентом работы проводились оперативные совещания, заседания рабочих групп, штабов, советов и комиссий.

Уважаемые депутаты, присутствующие, коллеги!

Местное самоуправление является важнейшим элементом любого демократического государства. Это тот уровень публичной власти, который наиболее приближен к повседневным проблемам населения. Именно здесь на уровне органа местного самоуправления решение проблем конкретного человека должно быть максимально эффективным. В этих целях я лично, и администрация активно взаимодействует с Губернатором и Правительством Ставропольского края, федеральными органами государственной власти, расположенными на территории района, без чьей помощи и поддержки мы не смогли бы решить многие проблемы. Все это позволило нам сохранить положительную динамику и заложить хорошую основу для дальнейшего движения вперед.

Приоритетными задачами в деятельности администрации округа в 2018 году являются:

формирование благоприятной социальной среды и создание условий для реализации человеческого потенциала;

обеспечение динамичного развития и повышения эффективности функционирования агропромышленного комплекса;

активизация работы по привлечению инвесторов на имеющиеся инвестиционные площадки, уделяя особое внимание реализации мелких инвестиционных проектов, способствующих созданию новых рабочих мест и развитию экономики района;

укрепление доходной базы местного бюджета за счет увеличения собственных доходов, продолжения работы по погашению задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и привлечению внебюджетных источников финансирования в рамках муниципально-частного партнерства для решения социально-значимых задач;

обеспечение режима экономии и эффективного использования бюджетных средств, продолжение работы по оптимизации неэффективных бюджетных расходов;

легализация неформальной занятости граждан, выплаты "теневой" заработной;

оказание содействия в рамках выполняемых полномочий по ремонту учреждений культуры, созданию объектов инфраструктуры (газопроводов и водопроводов), планомерному ремонту дорог;

усиление работы по антитеррористической безопасности и мобилизационной подготовки. Ну, и конечно, на текущий год перейдут все те задачи, которые не удалось реализовать в полной мере в 2017 году.

Хочу также поблагодарить вас, уважаемые депутаты, сотрудников администрации, руководителей структурных подразделений, предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в нашем округе за конструктивную работу и ответственное отношение к ней. Уверен, что совместными усилиями нам удастся успешно преодолеть все те сложности, которыми будет насыщен 2018 год.

Благодарю за внимание!

Глава Ипатовского городского округа Ставропольского края

С.Б. Савченко