Распоряжение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области
от 5 июня 2019 г. N 347-Р
"О внесении изменений в Административный регламент Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области предоставления Государственной услуги "Согласование схем транспортного обслуживания территорий, разработанных на основании транспортного моделирования"
В соответствии с Федеральным законом от 19.07.2018 N 204-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в части установления дополнительных гарантий граждан при получении государственных и муниципальных услуг", а также в целях оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг:
1. Внести в Административный регламент Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области предоставления Государственной услуги "Согласование схем транспортного обслуживания территорий, разработанных на основании транспортного моделирования", утвержденный распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 18.12.2017 N 356-Р "Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области предоставления Государственной услуги "Согласование схем транспортного обслуживания территорий, разработанных на основании транспортного моделирования", следующие изменения:
1) пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "дополнить Административный регламент пунктом 1.5 следующего содержания:"
"1.5. Термины и определения, используемые в Административном регламенте:
ИС ЛОД - единая информационная система обеспечения выполнения государственных функций и услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий;
РПГУ - государственная информационная система "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
2) в пунктах 6.3, 6.6, подпунктах 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3, 6.3.4, приложении 15 заменить "единую информационную систему оказания государственных и муниципальных услуг Московской области (ЕИС ОУ)" на "единую информационную систему обеспечения выполнения государственных функций и услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий (ИС ЛОД)";
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В названном Административном регламенте не содержится пункта 6.6, подпунктов 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3, 6.3.4; в пункте 6.3, приложении 15 названного Административного регламента не содержится слов "единую информационную систему оказания государственных и муниципальных услуг Московской области (ЕИС ОУ)"
3) в подразделе 10:
пункт 10.3 изложить в следующей редакции:
"10.3. МТДИ Московской области запрещено требовать от заявителя документы:
10.3.1. Документы или информацию либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области для предоставления Государственной услуги.
10.3.2. Представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления Государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении Государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении Государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего Государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.";
дополнить пунктом 10.4 следующего содержания:
"10.4. Описание документов приведено в приложении 11 к настоящему Административному регламенту.";
4) пункт 21.4 подраздела 21 изложить в следующей редакции:
"21.4. Требования к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг на территории Московской области, утверждены постановлением Правительства Московской области от 31.10.2018 N 792/37 "Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области";
5) пункт 28.23 изложить в следующей редакции:
"28.23. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании Государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения Государственной услуги. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения";
6) в приложении 1 исключить определение: "ЕИС ОУ - единая информационная система оказания государственных и муниципальных услуг Московской области".
2. Управлению информационных технологий Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области организовать размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Министр транспорта и дорожной инфраструктуры |
А.Д. Гержик |
Утвержден
распоряжением Министерства
транспорта и дорожной инфраструктуры
Московской области
от 5 июня 2019 г. N 347-Р
Административный регламент
предоставления государственной услуги Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области "Согласование схем транспортного обслуживания территорий, разработанных на основании транспортного моделирования"
См. Административный регламент предоставления Государственной услуги Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области "Согласование схем транспортного обслуживания территорий, разработанных на основании транспортного моделирования", утвержденный распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 18 декабря 2017 г. N 356-Р
I. Общие положения
1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1. Административный регламент регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги "Согласование схем транспортного обслуживания территорий, разработанных на основании транспортного моделирования" (далее - Государственная услуга) Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - Министерство).
1.2. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления Государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению Государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, формы контроля за предоставлением Государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства.
1.3. Термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте:
ИС ЛОД - единая информационная система обеспечения выполнения государственных функций и услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий;
РПГУ - государственная информационная система "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.4. Остальные термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте, указаны в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
2. Лица, имеющие право на получение Государственной услуги
2.1. Лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, являются физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, обратившиеся в Министерство с запросом о предоставлении Государственной услуги (далее - Заявитель).
2.2. Интересы лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Административного регламента, могут представлять их уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представители, обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении Государственной услуги (далее - представитель Заявителя).
3. Требования к порядку информирования о предоставлении Государственной услуги
3.1. Прием Заявителей или представителей Заявителя по вопросу предоставления Государственной услуги осуществляется в соответствии с организационно-распорядительным документом Министерства, ответственного за предоставление Государственной услуги.
3.2. На официальном сайте Министерства (далее - сайт Министерства) в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), в государственной информационной системе Московской области "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (далее - РГУ) и в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (далее - РПГУ) обязательному размещению подлежит следующая справочная информация:
место нахождения и график работы Министерства, его структурных подразделений, предоставляющих Государственную услугу;
справочные телефоны структурных подразделений Министерства, участвующих в предоставлении Государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства в сети Интернет.
3.3. Министерство обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию справочной информации в соответствующем разделе РГУ. Информация о графике (режиме) работы Министерства и структурных подразделений Министерства указана в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.4. Информирование Заявителей или представителей Заявителя по вопросам предоставления Государственной услуги осуществляется:
а) путем размещения информации на сайте Министерства, РПГУ;
б) должностным лицом структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление Государственной услуги, при непосредственном обращении Заявителя или представителя Заявителя в Министерство;
в) путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;
г) путем размещения брошюр, буклетов и других печатных материалов в помещениях Министерства, предназначенных для приема Заявителей или представителей Заявителя, а также иных организаций всех форм собственности по согласованию с указанными организациями, в том числе в МФЦ;
д) посредством телефонной и факсимильной связи;
е) посредством ответов на письменные и устные обращения Заявителей или представителей Заявителя по вопросу предоставления Государственной услуги.
3.5. На РПГУ и сайте Министерства в целях информирования Заявителей или представителей Заявителя по вопросам предоставления Государственной услуги размещается следующая информация:
а) исчерпывающий и конкретный перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые Заявитель или представитель Заявителя вправе представить по собственной инициативе;
б) перечень лиц, имеющих право на получение Государственной услуги;
в) срок предоставления Государственной услуги;
г) результаты предоставления Государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления Государственной услуги;
д) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Государственной услуги;
е) информация о праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги;
ж) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении Государственной услуги.
3.6. Информация на РПГУ и сайте Министерства о порядке и сроках предоставления Государственной услуги предоставляется бесплатно.
3.7. На сайте Министерства дополнительно размещаются:
а) полное наименование и почтовый адрес Министерства, непосредственно предоставляющего Государственную услугу;
б) номера телефонов-автоинформаторов (при наличии), справочные номера телефонов структурных подразделений Министерства, непосредственно предоставляющих Государственную услугу;
в) режим работы Министерства;
г) график работы Подразделения, непосредственно предоставляющего Государственного услугу;
д) выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность Министерства по предоставлению Государственной услуги;
е) перечень лиц, имеющих право на получение Государственной услуги;
ж) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении Государственной услуги, образцы и инструкции по заполнению;
з) порядок и способы предварительной записи на получение Государственной услуги;
и) текст Административного регламента с приложениями;
к) краткое описание порядка предоставления Государственной услуги;
л) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, государственных гражданских служащих, работников Министерства, предоставляющих Государственную услугу;
м) информация о возможности участия Заявителей или представителей Заявителя в оценке качества предоставления Государственной услуги, в том числе в оценке эффективности деятельности руководителя Министерства, а также справочно-информационные материалы, содержащие сведения о порядке и способах проведения оценки.
3.8. При информировании о порядке предоставления Государственной услуги по телефону должностное лицо Министерства, приняв вызов по телефону представляется: называет фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование структурного подразделения Министерства.
Должностное лицо Министерства обязано сообщить Заявителю или представителю Заявителя график приема, точный почтовый адрес Министерства, способ проезда к нему, способы предварительной записи для личного приема, требования к письменному обращению.
Информирование по телефону о порядке предоставления Государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства.
Во время разговора должностные лица, государственные гражданские служащие, работники Министерства обязаны произносить слова четко и не прерывать разговор по причине поступления другого звонка.
При невозможности ответить на поставленные Заявителем или представителем Заявителя вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо Министерства либо обратившемуся сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
3.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам к порядку предоставления Государственной услуги должностным лицом Министерства обратившемуся сообщается следующая информация:
а) о перечне лиц, имеющих право на получение Государственной услуги;
б) о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления Государственной услуги (наименование, дата и номер принятия нормативного правового акта);
в) о перечне документов, необходимых для получения Государственной услуги;
г) о сроках предоставления Государственной услуги;
д) об основаниях для приостановления Государственной услуги;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
ж) об основаниях для отказа в предоставлении Государственной услуги;
е) о месте размещения на РПГУ, сайте Министерства информации по вопросам предоставления Государственной услуги.
3.10. Информирование о порядке предоставления Государственной услуги осуществляется также по единому номеру телефона контактного центра Губернатора Московской области 8-800-550-50-30.
3.11. Министерство разрабатывает информационные материалы по порядку предоставления Государственной услуги - памятки, инструкции, брошюры, макеты и размещает на РПГУ, ЕПГУ, сайте Министерства, передает в МФЦ.
3.12. Министерство обеспечивает своевременную актуализацию указанных информационных материалов на РПГУ, сайте Министерства и контролирует их наличие и актуальность в МФЦ.
3.13. Состав информации о порядке предоставления Государственной услуги, размещаемой в МФЦ, соответствует Региональному стандарту организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, утвержденному распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 21.07.2016 N 10-57/РВ "О региональном стандарте организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области".
3.14. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления Государственной услуги осуществляется без выполнения Заявителем или представителем Заявителя каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства Заявителя или представителя Заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию Заявителя или представителя Заявителя или предоставление им персональных данных.
3.15. Консультирование по вопросам предоставления Государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими, работниками Министерства осуществляется бесплатно.
II. Стандарт предоставления Государственной услуги
4. Наименование Государственной услуги
4.1. Государственная услуга "Согласование схем транспортного обслуживания территорий, разработанных на основании транспортного моделирования".
5. Наименование органа, предоставляющего Государственную услугу
5.1. Органом, ответственным за предоставление Государственной услуги, является Министерство.
5.2. Министерство обеспечивает предоставление Государственной услуги в электронной форме посредством РПГУ, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору Заявителя или представителя Заявителя.
5.3. Предоставление бесплатного доступа к РПГУ для подачи запросов, документов, информации, необходимых для получения Государственной услуги в электронной форме, а также получение результатов предоставления Государственной услуги в форме экземпляра электронного документа на бумажном носителе осуществляется в любом МФЦ в пределах территории Московской области по выбору Заявителя или представителя Заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).
5.4. Порядок обеспечения личного приема Заявителей или представителей Заявителя Министерство устанавливает организационно-распорядительным документом Министерства, ответственного за предоставление Государственной услуги.
5.5. Непосредственное предоставление Государственной услуги осуществляет структурное подразделение Министерства - Управление проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог (далее - Подразделение).
5.6. Министерству запрещено требовать от Заявителя или представителя Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы или органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 1 апреля 2015 г. N 186/12 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
5.7. В целях предоставления Государственной услуги Министерство взаимодействует с:
1. Территориальными органами Федеральной налоговой службы (для получения сведений о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации).
2. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости (при их наличии) (далее - ЕГРН).
3. Государственным бюджетным учреждением "Мосавтодор" для получения наличия согласия, содержащего технические требования и условия в отношении заявленного земельного участка и смежных земельных участков.
4. В рамках взаимодействия с балансодержателями автомобильных дорог федерального значения для получения информации о наличии согласования, содержащего технические требования и условия в отношении заявленного земельного участка и смежных земельных участков.
6. Результат предоставления Государственной услуги
6.1. Результатом предоставления Государственной услуги в зависимости от основания для обращения является:
6.1.1. Решение о предоставлении Государственной услуги в случае обращения за получением согласования по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
6.1.2. Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги в случае наличия оснований для отказа в предоставления Государственной услуги, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
6.1.3. Выдача дубликата согласования по форме, указанной в приложении 5 к настоящему Административному регламенту, оформленного в виде электронного образа оригинала ранее выданного согласования. В качестве дубликата согласования, ранее выданного в виде электронного документа, повторно предоставляется результат ранее оказанной Государственной услуги.
6.1.4. Отказ в выдаче дубликата согласования по форме, указанной в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
6.2. Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения оформляется в виде электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) уполномоченного должностного лица Министерства и направляется Заявителю или представителю Заявителя в личный кабинет на РПГУ.
6.3. Сведения о предоставлении Государственной услуги с приложением электронного образа результата предоставления Государственной услуги в течение 30 дней подлежат обязательному размещению на РПГУ посредством модуля оказания услуг ИС ЛОД.
6.4. Уведомление о принятом решении независимо от результата предоставления Государственной услуги направляется в личный кабинет Заявителя или представителя Заявителя на РПГУ.
7. Срок регистрации запроса Заявителя или представителя Заявителя о предоставлении Государственной услуги
7.1. Заявление о предоставлении Государственной услуги, поданное в электронной форме посредством РПГУ до 16.00 рабочего дня, регистрируется в Министерстве в день его подачи. Заявление, поданное посредством РПГУ после 16.00 рабочего дня либо в нерабочий день, регистрируется в Министерстве на следующий рабочий день.
7.2. Заявление, поданное в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, регистрируется в Министерстве в порядке, установленном организационно-распорядительным документом Министерства.
8. Срок предоставления Государственной услуги
8.1. Срок предоставления Государственной услуги:
8.1.1. По основанию выдачи согласования составляет не более 20 календарных дней со дня регистрации заявления в Министерстве.
8.1.2. По основанию выдачи дубликата согласования составляет не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявления в Министерстве.
8.1.3. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги соответствующий результат направляется Заявителю или представителю Заявителя (представителю Заявителя или представителя Заявителя) в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления на РПГУ.
9. Правовые основания предоставления Государственной услуги
9.1. Основными нормативно-правовыми документами, регулирующими предоставление Государственной услуги, являются:
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Градостроительный кодекс Российской Федерации.
9.2. Список нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется предоставление Государственной услуги, приведен в приложении 8 к настоящему Административному регламенту.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "приложении 8 к настоящему Административному регламенту" следует читать "приложении 7 к настоящему Административному регламенту"
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем
10.1. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем или представителем Заявителя независимо от категории и основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:
а) документ, удостоверяющий личность Заявителя;
б) документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя;
в) документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя.
10.2. Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем или представителем Заявителя в зависимости от основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:
10.2.1. В случае обращения для получения согласования схемы транспортного обслуживания, разработанной на основании транспортного моделирования:
а) заявление на получение согласования в электронной форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту;
б) моделирование транспортных потоков, требования к содержанию материалов моделирования транспортных потоков которых приведены в приложении 9 к настоящему Административному регламенту;
в) схема транспортного обслуживания территории, требования к оформлению которой представлены в приложении 9 к настоящему Административному регламенту;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
д) пояснительная записка, включающая краткое описание представленной работы.
10.2.2. В случае обращения для получения дубликата согласования схемы транспортного обслуживания, разработанной на основании транспортного моделирования:
а) заявление на получение дубликата согласования в электронной форме согласно приложению 10 к настоящему Административному регламенту.
10.3. Описание документов и порядок их представления Заявителем приведены в приложении 11 к настоящему Административному регламенту.
10.4. В случае если для предоставления Государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося Заявителем или представителем Заявителя, и если в соответствии с законодательством Российской Федерации обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением Государственной услуги Заявитель или представитель Заявителя дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
10.5. Министерству, МФЦ запрещено требовать у Заявителя или представителя Заявителя:
1) документы или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Административным регламентом для предоставления Государственной услуги;
2) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления Государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении Государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении Государственной услуги и документах, поданных Заявителем или представителем Заявителя после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Министерства при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Министерства, предоставляющего Государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, уведомляется Заявитель или представитель Заявителя, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти, органов местного самоуправления или организаций
11.1. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации для предоставления Государственной услуги запрашивает:
а) в случае обращения юридического лица за согласованием схемы транспортного обслуживания, разработанной на основании транспортного моделирования, запрашивается выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в Федеральной налоговой службе Российской Федерации (в случае, если Заявитель или представитель Заявителя не предоставил указанный документ по собственной инициативе);
б) в случае обращения индивидуального предпринимателя за согласованием схемы транспортного обслуживания, разработанной на основании транспортного моделирования, запрашивается выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) в Федеральной налоговой службе Российской Федерации (в случае, если Заявитель или представитель Заявителя не предоставил указанный документ по собственной инициативе);
в) запрашивается выписка (сведения) из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Московской области (в случае, если Заявитель или представитель Заявителя не предоставил указанный документ по собственной инициативе).
11.2. Непредставление (несвоевременное представление) указанными органами государственной власти документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении Заявителю или представителю Заявителя Государственной услуги.
11.3. Должностное лицо и (или) работник указанных органов, не представившие (несвоевременно представившие) запрошенные и находящиеся в распоряжении документы или информацию, подлежат административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.4. Министерству запрещено требовать у Заявителя или представителя Заявителя представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем или представителем Заявителя платы за предоставление Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих Государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении Государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами.
11.5. Документы и сведения, указанные в п. 11.1, могут быть представлены Заявителем или представителем Заявителя самостоятельно по собственной инициативе. Непредставление Заявителем или представителем Заявителя указанных документов не является основанием для отказа Заявителю или представителю Заявителя в предоставлении Государственной услуги.
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги
12.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, являются:
12.1.1. Обращение за предоставлением Государственной услуги, не предоставляемой Министерством.
12.1.2. Заявителем или представителем Заявителя представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
12.1.3. Документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, утратили силу (документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя или представителя Заявителя, документ, удостоверяющий личность Заявителя или представителя Заявителя).
12.1.4. Документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12.1.5. Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления Государственной услуги.
12.1.6. Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям, установленным Административным регламентом).
12.1.7. Представление электронных образов документов посредством РПГУ не позволяет в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа.
12.1.8. Подача заявления и иных документов в электронной форме, подписанных с использованием электронной подписи, не принадлежащей Заявителю или представителю Заявителя.
12.2. При обращении через РПГУ решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, по форме, приведенной в приложении 12 к настоящему Административному регламенту, в виде электронного документа, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица Министерства, направляется в личный кабинет Заявителя или представителя Заявителя на РПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
12.3. Выдача решения об отказе в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в случае обращения Заявителя или представителя Заявителя в Министерство в иных формах, установленных законодательством Российской Федерации, устанавливается организационно-распорядительным документом Министерства, который размещен на сайте Министерства.
12.4. Отказ в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, не препятствует повторному обращению Заявителя или представителя Заявителя в Министерство за предоставлением Государственной услуги.
13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги
13.1. Приостановление предоставления Государственной услуги не предусмотрено.
13.2. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги являются:
13.2.1. Наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документах.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
13.1.2. Несоответствие категории Заявителя кругу лиц, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента.
13.2.3. Несоответствие документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации.
13.2.4. Заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы Заявителя.
13.2.5. Нарушение прав собственности на земельные участки третьих лиц в случае организации присоединения (примыкания) к автомобильной дороге.
13.2.6. Использование земельного участка в заявленных целях запрещено или ограничено законодательством Российской Федерации.
13.2.7. Технические решения по присоединению (примыканию) к автомобильной дороге не соответствует требованиям ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования", СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги", СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"; Рекомендаций по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений, составленных к главе СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
13.2.8. Технические решения по присоединению (примыканию) к автомобильной дороге предполагается выполнить не на прямом участке автомобильной дороги (в соответствии с СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги").
13.2.9. Размещение присоединения (примыкания) не обеспечивает возможность выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений (ГОСТ 50597-93 "Требования к эксплуатационному состоянию дорог, допустимому по условиям безопасности дорожного движения").
13.2.10. Присоединение (примыкание) ухудшает видимость на автомобильной дороге и условия обеспечения безопасности дорожного движения и использования этой автомобильной дороги (в соответствии с СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги").
13.2.11. Невозможность организации общего подъезда к другим земельным участкам в случае устройства примыкания.
13.2.12. Необеспечение безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".
13.2.13. Размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса (Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
13.2.14. Необеспечение безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".
13.2.15. Отсутствие пешеходной связи и доступности в соответствии с потоками пешеходного движения и точками притяжения.
13.2.16. Отсутствие схемы транспортного обслуживания территории на момент ввода в эксплуатацию объекта (этапа объекта) капитального строительства в соответствии с требованиями приложения 9 к настоящему Административному регламенту.
13.2.17. Отсутствие схемы транспортного обслуживания территории на момент реализации мероприятий, предусмотренных СТП ТО МО в соответствии с требованиями приложения 9 к настоящему Административному регламенту.
13.2.18. Отсутствие на схеме транспортного обслуживания размеров (ширина полос, ширина тротуаров, длина переходно-скоростных полос, полос накопления, отгонов, радиусы примыканий) в соответствии с требованиями приложения 9 к настоящему Административному регламенту.
13.2.19. Отсутствие материалов моделирования транспортных потоков на существующее положение с учетом внешних связей в соответствии с требованиями приложения 9 к настоящему Административному регламенту.
13.2.20. Отсутствие материалов моделирования транспортных потоков с учетом дополнительной нагрузки от ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства с учетом внешних связей в соответствии с требованиями приложения 9 к настоящему Административному регламенту.
13.2.21. Отсутствие моделирования транспортных потоков внешних транспортных связей.
13.2.22. Отсутствие материалов моделирования транспортных потоков при реализации мероприятий по СТП ТО МО (с учетом внешних связей) в соответствии с требованиями приложения 9 к настоящему Административному регламенту.
13.2.23. Установленная моделированием расчетная интенсивность не соответствует интенсивности автомобильной дороги в соответствии с п. 4 СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги".
13.2.24. Схема транспортного обслуживания выполнена не на основании транспортного моделирования.
13.2.25. Пояснительная записка не содержит информации о реализуемых на момент ввода в эксплуатацию мероприятиях по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов улично-дорожной сети, а также планируемых параметрах улично-дорожной сети (протяженность, ширина полосы, количество полос движения и т.д.).
13.2.26. В разделе "Выводы" пояснительной записки, а также на схеме транспортного обслуживания отсутствуют мероприятия, необходимые к реализации на момент ввода в эксплуатацию застройки, не указаны параметры объектов улично-дорожной сети (протяженность, количество полос движения, ширина полос движения и т.д.).
13.2.27. В разделе "Выводы" пояснительной записки не указаны мероприятия, реализуемые застройщиком в части строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов улично-дорожной сети на момент ввода в эксплуатацию застройки.
13.2.28. Мероприятия, указанные разделе "Выводы" пояснительной записки и реализуемые на момент ввода застройки в эксплуатацию, не отражены в графической части схемы транспортного обслуживания.
13.2.29. Графические материалы схемы транспортного обслуживания не содержат условных обозначений.
13.2.30. Отсутствие значения интенсивности транспортных потоков и уровней загрузки на въездах-выездах с территории объекта капитального строительства и на внешних связях.
13.2.31. Планируемый съезд с территории объекта капитального строительства на автомобильную дорогу не предусмотрен в проекте планировки территории и/или проектной документации на строительство/реконструкцию данной автомобильной дороги.
13.2.32. Увеличение коэффициента загрузки улично-дорожной сети на существующее положение, превышающее предельно допустимые значения в соответствии с таблицей 5.14 СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги" - для категории IА (подъездные к аэропортам классов I и II, морским и речным портам группы I и II) - 0,60; IА, IБ (автомагистрали, скоростные магистральные дороги) - 0,65; IВ, II и III (обычные дороги) - 0,70.
13.2.33. Отсутствие переходно-скоростных полос для обеспечения подъезда к объектам дорожного сервиса в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
13.3. Основаниями для отказа в выдаче дубликата согласования являются:
13.3.1. Заявитель или представитель Заявителя ранее не получал согласования на запрашиваемый объект от Министерства.
13.4. Отзыв заявления на предоставление услуги по инициативе Заявителя или представителя Заявителя.
13.4.1. Заявитель или представитель Заявителя вправе отказаться от получения Государственной услуги на основании письменного заявления, написанного в свободной форме, направив по адресу электронной почты или обратившись в Министерство. На основании поступившего заявления об отказе в предоставлении Государственной услуги уполномоченным должностным лицом Министерства принимается решение об отказе в предоставлении Государственной услуги. Факт отказа Заявителя или представителя Заявителя от предоставления Государственной услуги с приложением заявления и решением об отказе в предоставлении Государственной услуги фиксируется в ведомственной информационной системе.
13.4.2. На основании поступившего заявления об отказе в предоставлении Государственной услуги уполномоченным должностным лицом Министерства принимается решение об отказе в предоставлении Государственной услуги.
13.4.3. Отказ от предоставления Государственной услуги не препятствует повторному обращению Заявителя или представителя Заявителя в Министерство за предоставлением Государственной услуги.
14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Государственной услуги
14.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
15. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления Государственной услуги, в том числе порядок, размер и основания взимания платы за предоставление таких услуг
15.1. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления Государственной услуги, отсутствуют.
16. Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения Государственной услуги
16.1. Обращение Заявителя или представителя Заявителя посредством РПГУ.
16.1.1. Для получения Государственной услуги Заявитель или представитель Заявителя авторизуется на РПГУ посредством единой системы идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА), затем заполняет заявление в электронном виде с использованием специальной интерактивной формы.
16.1.2. Заполненное заявление отправляется Заявителем или представителем Заявителя вместе с прикрепленными электронными образами документов, необходимых для предоставления Государственной услуги в Министерство. При авторизации посредством ЕСИА заявление считается подписанным простой электронной подписью Заявителя или представителя Заявителя, уполномоченного на подписание заявления.
16.1.3. Отправленные документы поступают в ИС ЛОД. Передача оригиналов и сверка с электронными образами документов не требуются.
16.1.4. Заявитель или представитель Заявителя уведомляется о получении Министерством заявления и документов в день подачи заявления посредством изменения статуса заявления в личном кабинете Заявителя или представителя Заявителя на РПГУ.
16.1.5 Решение о предоставлении Государственной услуги принимается Министерством на основании электронных образов документов, представленных Заявителем или представителем Заявителя, а также сведений, находящихся в распоряжении иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и полученных Министерством посредством межведомственного электронного взаимодействия.
17. Способы получения Заявителем результатов предоставления Государственной услуги
17.1. Заявитель или представитель Заявителя уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги следующими способами:
17.1.1. Через личный кабинет на РПГУ.
17.1.2. Заявитель или представитель Заявителя может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления Государственной услуги посредством:
сервиса РПГУ "Узнать статус заявления";
по телефону центра телефонного обслуживания населения Московской области 8 (800) 550-50-30.
17.2. Способы получения результата Государственной услуги:
17.2.1. В форме электронного документа в личном кабинете на РПГУ.
Дополнительно Заявителю или представителю Заявителя обеспечена возможность получения результата предоставления Государственной услуги в любом МФЦ Московской области в форме экземпляра электронного документа на бумажном носителе. В этом случае специалистом МФЦ распечатывается из модуля единой информационной системы оказания услуг, установленного в МФЦ (далее - Модуль МФЦ ЕИС ОУ), экземпляр электронного документа на бумажном носителе, подписанный ЭП уполномоченного должностного лица Министерства, заверяется подписью уполномоченного работника МФЦ и печатью МФЦ.
18. Максимальный срок ожидания в очереди
18.1. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления Государственной услуги в МФЦ не должен превышать 15 минут.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляются Государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении Государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности указанных объектов для инвалидов, маломобильных групп населения
19.1. Министерство при предоставлении Государственной услуги создает условия инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к помещениям, где предоставляется Государственная услуга, и беспрепятственного их передвижения в указанных помещениях в соответствии с Законом Московской области от 22.10.2009 N 121/2009-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области".
19.2. Предоставление Государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этой цели помещениях, которые располагаются по возможности на нижних этажах зданий и имеют отдельный вход.
19.3. Помещения, в которых осуществляется предоставление Государственной услуги, должны обеспечивать свободный доступ к ним и к предоставляемым в них услугам инвалидам и другим маломобильным группам населения, удовлетворять их потребность в беспрепятственном самостоятельном передвижении по территории, на которой расположены помещения Министерства, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
19.4. Здания, в которых осуществляется предоставление Государственной услуги, должны быть оснащены следующими специальными приспособлениями и оборудованием:
1) средствами визуальной и звуковой информации;
2) специальными указателями около строящихся и ремонтируемых объектов;
3) звуковой сигнализацией у светофоров;
4) телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов;
5) санитарно-гигиеническими помещениями;
6) пандусами и поручнями у лестниц при входах в здание;
7) пандусами при входах в здания, пандусами или подъемными.
19.5. На автостоянках и в местах парковки транспортных средств должно выделяться до 10 процентов мест (но не менее одного места), наиболее удобных для въезда и выезда, для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Места парковки должны быть оснащены специальными указателями. Инвалиды, а также лица, их перевозящие, пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
19.6. Помещения, в которых осуществляется предоставление Государственной услуги, должны быть оснащены следующими специальными приспособлениями и оборудованием:
а) электронной системой управления очередью (при наличии);
б) информационными стендами, содержащими визуальную и текстовую информацию;
в) стульями, столами, писчей бумагой, бланками, образцами заявлений и письменными принадлежностями в количестве, достаточном для Заявителей или представителей Заявителя;
г) средствами визуальной и звуковой информации.
19.7. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
19.8. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей или представителей Заявителя и оптимальным условиям работы должностных лиц.
19.9. В помещениях, в которых осуществляется предоставление Государственной услуги, созданы условия для обслуживания инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
а) беспрепятственный доступ к помещениям Министерства, где предоставляется Государственная услуга;
б) возможность самостоятельного или с помощью работников Министерства передвижения по территории, на которой расположены помещения;
в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещения, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью работников Министерства;
г) оснащение специальным оборудованием для удобства и комфорта инвалидов помещения для возможного кратковременного отдыха в сидячем положении при нахождении в помещении;
д) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях.
20. Показатели доступности и качества Государственной услуги
20.1. Оценка доступности и качества предоставления Государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
а) степень информированности граждан о порядке предоставления Государственной услуги (доступность информации);
б) возможность выбора Заявителем форм предоставления Государственной услуги, в том числе с использованием РПГУ;
в) возможность обращения за получением Государственной услуги в электронной форме посредством РПГУ;
г) обеспечение бесплатного доступа к РПГУ для подачи запросов, документов, информации, необходимых для получения Государственной услуги в электронной форме, а также получение результатов предоставления Государственной услуги в форме экземпляра электронного документа на бумажном носителе в любом МФЦ в пределах территории Московской области по выбору Заявителя или представителя Заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц);
д) доступность обращения за предоставлением Государственной услуги, в том числе для маломобильных групп населения;
е) соблюдение установленного времени ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления Государственной услуги;
ж) соблюдение сроков предоставления Государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении Государственной услуги;
з) отсутствие обоснованных жалоб со стороны граждан по результатам предоставления Государственной услуги;
и) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления Государственной услуги. В том числе с использованием РПГУ, ЕПГУ.
20.2. В целях предоставления Государственной услуги, консультаций, информирования о ходе предоставления Государственной услуги осуществляется прием Заявителей или представителей Заявителя по предварительной записи. Запись на прием проводится при личном обращении гражданина или с использованием средств телефонной связи, а также через сеть Интернет, в том числе через сайт Министерства.
20.3. Предоставление Государственной услуги осуществляется в электронной форме без взаимодействия Заявителя или представителя Заявителя с должностными лицами Министерства.
21. Требования к организации предоставления Государственной услуги в электронной форме
21.1. В целях предоставления Государственной услуги в электронной форме с использованием РПГУ Заявителем или представителем Заявителя заполняется электронная форма заявления в карточке Государственной услуги на РПГУ с приложением электронных образов документов и (или) указанием сведений из документов, необходимых для предоставления Государственной услуги и указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента.
21.2. При предоставлении Государственной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, информации Заявителя или представителя Заявителям и обеспечение доступа Заявителей или представителя Заявителя к сведениям о Государственные услуге;
2) подача запроса о предоставлении Государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в Министерство с использованием РПГУ;
3) поступление заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в интегрированную с РПГУ ведомственную информационную систему;
4) обработка и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в ведомственной информационной системе;
5) получение Заявителем или представителем Заявителя уведомлений о ходе предоставления Государственной услуги в личном кабинете на РПГУ;
6) взаимодействие Министерства и иных органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, участвующих в предоставлении Государственной услуги и указанных в пунктах 5 и 11 настоящего Административного регламента, посредством системы электронного межведомственного информационного взаимодействия;
7) возможность оплаты государственной пошлины, иной платы за предоставление Государственной услуги посредством электронных сервисов на РПГУ;
8) получение Заявителем или представителем Заявителя сведений о ходе предоставления Государственной услуги посредством информационного сервиса "Узнать статус заявления";
9) получение Заявителем или представителем Заявителя результата предоставления Государственной услуги в личном кабинете на РПГУ в форме электронного документа, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица Министерства;
10) направление жалобы на решения, действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства в порядке, установленном в разделе V настоящего Административного регламента.
21.3. Требования к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области, утверждены постановлением Правительства Московской области от 31 октября 2018 г. N 792/27 "Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области":
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного постановления Правительства Московской области от 31 октября 2018 г. вместо "792/27" следует читать "792/37"
21.3.1. Электронные документы представляются в следующих форматах:
а) xml - для формализованных документов;
б) doc, docx, odt - для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы (за исключением документов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта);
в) xls, xlsx, ods - для документов, содержащих расчеты;
г) pdf, jpg, jpeg - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения (за исключением документов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта), а также документов с графическим содержанием.
21.3.2. Допускается формирование электронного документа путем сканирования непосредственно с оригинала документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300-500 dpi (масштаб 1:1) с использованием следующих режимов:
"черно-белый" (при отсутствии в документе графических изображений и (или) цветного текста);
"оттенки серого" (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения);
"цветной" или "режим полной цветопередачи" (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста);
сохранением всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка;
количество файлов должно соответствовать количеству документов, каждый из которых содержит текстовую и (или) графическую информацию.
21.3.3. Электронные документы должны обеспечивать:
возможность идентифицировать документ и количество листов в документе;
возможность поиска по текстовому содержанию документа и возможность копирования текста (за исключением случаев, когда текст является частью графического изображения);
содержать оглавление, соответствующее их смыслу и содержанию;
для документов, содержащих структурированные по частям, главам, разделам (подразделам) данные и закладки, обеспечивающие переходы по оглавлению и (или) к содержащимся в тексте рисункам и таблицам.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
21.1.4. Документы, подлежащие представлению в форматах xls, xlsx или ods, формируются в виде отдельного электронного документа.
21.1.5. Максимально допустимый размер прикрепленного пакета документов не должен превышать 40 Мб.
22. Требования к организации предоставления Государственной услуги в МФЦ
22.1. Предоставление бесплатного доступа к РПГУ для подачи запросов, документов, информации, необходимых для получения Государственной услуги в электронной форме, а также получение результатов предоставления Государственной услуги в форме экземпляра электронного документа на бумажном носителе осуществляется в любом МФЦ в пределах территории Московской области по выбору Заявителя или представителя Заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).
22.2. Организация предоставления Государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии МФЦ и Министерством:
1) бесплатный доступ Заявителей или представителей Заявителя к РПГУ для обеспечения возможности получения Государственной услуги в электронной форме;
2) составление и выдача Заявителям или представителям Заявителя документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления Государственной услуги Министерством;
3) прием, обработка информации из информационных систем Министерства и выдача Заявителям или представителям Заявителя на основании такой информации документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем.
22.3. Информирование и консультирование Заявителей или представителей Заявителя о порядке предоставления Государственной услуги, ходе рассмотрения запросов о предоставлении Государственной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением Государственной услуги, в МФЦ осуществляются бесплатно.
22.4. Перечень МФЦ Московской области размещен на сайте Министерства и Государственного казенного учреждения Московской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГКУ МО "МО МФЦ").
22.5. Способы предварительной записи в МФЦ: при личном обращении Заявителя или представителя Заявителя в МФЦ, по телефону МФЦ, посредством официального сайта МФЦ, посредством РПГУ.
22.6. При предварительной записи Заявитель или представитель Заявителя сообщает следующие данные:
1) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
2) контактный номер телефона;
3) адрес электронной почты (при наличии);
4) желаемые дату и время представления документов.
Заявителю или представителю Заявителя сообщаются дата и время выдачи документов. При осуществлении предварительной записи Заявитель или представитель Заявителя в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 5 минут с назначенного времени приема. Заявитель или представитель Заявителя в любое время вправе отказаться от предварительной записи. В отсутствие Заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием Заявителей или представителей Заявителя, обратившихся в порядке очереди.
22.7. В МФЦ исключается взаимодействие Заявителя или представителя Заявителя с должностными лицами Министерства, предоставляющими Государственную услугу.
22.8. При выдаче результата предоставления Государственной услуги в МФЦ (в том числе при выдаче результата предоставление Государственной услуги в форме экземпляра электронного документа на бумажном носителе) работникам МФЦ запрещается требовать от Заявителя или представителя Заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги;
2) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Государственной услуги и связанных с обращением в другие государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг.
22.9. При предоставлении Государственной услуги в соответствии с соглашением о взаимодействии работники МФЦ обязаны:
1) предоставлять на основании запросов и обращений органов государственных власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц необходимые сведения по вопросам, относящимся к порядку предоставления Государственной услуги в МФЦ;
2) обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также соблюдать режим обработки и использования персональных данных;
3) при приеме запросов о предоставлении Государственной услуги и выдаче документов устанавливать личность Заявителя или представителя Заявителя на основании документа, удостоверяющего личность Заявителя или представителя Заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проверять соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам;
4) соблюдать требования соглашений о взаимодействии.
22.10. При реализации своих функций в соответствии с соглашениями о взаимодействии МФЦ обязан:
а) предоставлять на основании запросов и обращений федеральных государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц необходимые сведения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности МФЦ;
б) обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законом, а также соблюдать режим обработки и использования персональных данных;
в) соблюдать требования соглашений о взаимодействии;
г) осуществлять взаимодействие с Министерством, предоставляющим Государственную услугу в соответствии с соглашениями о взаимодействии, иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления Государственной услуги, настоящим Административным регламентом.
22.11. МФЦ, его работники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за соблюдение прав субъектов персональных данных, за соблюдение законодательства Российской Федерации, устанавливающего особенности обращения с информацией, доступ к которой ограничен федеральным законом.
22.12. Вред, причиненный индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ и его работниками порядка предоставления Государственной услуги, установленного Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, возмещается МФЦ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22.13. Законом Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" за нарушение работниками МФЦ порядка предоставления Государственной услуги, повлекшее непредоставление Государственной услуги Заявителю или представителю Заявителя либо предоставление Государственной услуги Заявителю или представителю Заявителя с нарушением установленных сроков, установленных настоящим Административным регламентом, предусмотрена административная ответственность.
22.14. Стандарт организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области утвержден распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 21.07.2016 N 10-57/РВ "О региональном стандарте организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
23. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении Государственной услуги
23.1. Перечень административных процедур:
а) прием, регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;
б) отказ в регистрации обращения Заявителя или представителя Заявителя на предоставление Государственной услуги;
в) обработка и предварительное рассмотрение принятых Министерством документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;
г) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении Государственной услуги;
д) рассмотрение документов и принятие решения о подготовке результата предоставления Государственной услуги;
е) оформление результата предоставления Государственной услуги;
ж) утверждение результата предоставления Государственной услуги;
з) размещение согласования в ИСОГД;
и) выдача результата предоставления Государственной услуги Заявителю или представителю Заявителя.
23.2. Каждая административная процедура состоит из административных действий. Перечень и содержание административных действий, составляющих каждую административную процедуру, приведены в приложении 13 к настоящему Административному регламенту.
23.3. Блок-схема предоставления Государственной услуги приведена в приложении 14 к настоящему Административному регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
24. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги
24.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, осуществляется в порядке, установленном организационно-распорядительным актом Министерства и включает выявление и устранение нарушений прав Заявителей или представителей Заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей или представителей Заявителя, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
24.2. Контроль за соблюдением порядка предоставления Государственной услуги осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в соответствии с распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за порядком предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области" от 30 октября 2018 г. N 10-121/РВ.
25. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Государственной услуги
25.1. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Государственной услуги устанавливается организационно-распорядительным документом Министерства, ответственного за предоставление Государственной услуги.
25.2. При выявлении в ходе проверок нарушений исполнения положений настоящего Административного регламента и законодательства, устанавливающего требования к предоставлению Государственной услуги, в том числе по жалобам на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих, работников Министерства, принимаются меры по устранению таких нарушений.
25.3. Контроль за соблюдением порядка предоставления Государственной услуги осуществляется Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в порядке, установленном распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за порядком предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области" от 30 октября 2018 г. N 10-121/РВ, в форме мониторинга на постоянной основе (еженедельно) государственных информационных систем, используемых для предоставления Государственной услуги, а также на основании поступления в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о фактах нарушения порядка предоставления Государственной услуги.
25.4. Должностном лицом Министерства, ответственным за предоставление Государственной услуги, является руководитель подразделения Министерства, непосредственно предоставляющего Государственную услугу.
26. Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих, работников Министерства, работников МФЦ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги
26.1. По результатам проведенных мониторинга и проверок в случае выявления неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление Государственной услуги, работников МФЦ и фактов нарушения прав и законных интересов Заявителей или представителей Заявителя должностные лица Министерства, работники МФЦ несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
26.2. В случае выявления в действиях (бездействии) должностных лиц Министерства, работников МФЦ признаков совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена Законом Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", уполномоченными должностными лицами Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении и направляется в суд для принятия решения о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.
26.3. Должностным лицом Министерства, ответственным за соблюдение порядка предоставления Государственной услуги, является руководитель структурного подразделения, непосредственно предоставляющего Государственную услугу.
27. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
27.1. Требованиями к порядку и формам текущего контроля за предоставлением Государственной услуги являются:
- независимость;
- тщательность.
27.2. Независимость текущего контроля заключается в том, что должностное лицо Министерства, уполномоченное на его осуществление, не находится в служебной зависимости от должностного лица, государственного гражданского служащего, специалиста Министерства, участвующего в предоставлении Государственной услуги, том числе не имеет близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с ним.
27.3. Должностные лица, осуществляющие текущий контроль за предоставлением Государственной услуги, обязаны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении Государственной услуги.
27.4. Тщательность осуществления текущего контроля за предоставлением Государственной услуги состоит в исполнение уполномоченными лицами обязанностей, предусмотренных настоящим разделом.
27.5. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за предоставлением Государственной услуги с целью соблюдения порядка ее предоставления имеют право направлять в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области жалобы на нарушение должностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства порядка предоставления Государственной услуги, повлекшее ее непредставление или предоставление с нарушением срока, установленного Административным регламентом.
27.6. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за предоставлением Государственной услуги имеют право направлять в Министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями по совершенствованию порядка предоставления Государственной услуги, а также жалобы и заявления на действия (бездействие) должностных лиц Министерства и принятые ими решения, связанные с предоставлением Государственной услуги.
27.7. Контроль за предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Министерства при предоставлении Государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения Государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Государственную услугу, МФЦ, организаций, указанных, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников
28. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих
28.1. Заявитель или представитель Заявителя может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении Государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) нарушение срока регистрации комплексного запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в МФЦ;
3) нарушение срока предоставления Государственной услуги;
4) требование у Заявителя или представителя Заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Административным регламентом для предоставления Государственной услуги;
5) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Административным регламентом для предоставления Государственной услуги, у Заявителя или представителя Заявителя;
6) отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Административным регламентом для предоставления Государственной услуги;
7) затребование с Заявителя или представителя Заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Административным регламентом;
8) отказ Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего Государственную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
9) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления Государственной услуги;
10) приостановление предоставления Государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Административным регламентом;
11) требование у Заявителя или представителя Заявителя при предоставлении Государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги, за исключением случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления Государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении Государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении Государственной услуги и документах, поданных Заявителем или представителем Заявителя после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Министерства при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, либо в предоставлении Государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Министерства, предоставляющего Государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, уведомляется Заявитель или представитель Заявителя, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
28.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, посредством РПГУ в Министерство, МФЦ либо в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, уполномоченное в соответствии с законодательством Московской области рассматривать жалобы на МФЦ Московской области.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
28.2. Жалоба подается в Министерство, МФЦ, предоставляющие Государственную услугу, в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя или представителя Заявителя, или в электронном виде.
Жалобу на решения и действия (бездействие) Министерства можно подать Губернатору Московской области в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя или представителя Заявителя, или в электронном виде.
Жалобу на решения и действия (бездействие) МФЦ также можно подать учредителю МФЦ или в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя или представителя Заявителя, или в электронном виде.
28.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего Государственную услугу, работника МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте "в" пункта 28.6 настоящего Административного регламента);
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего Государственную услугу, работника МФЦ;
г) доводы, на основании которых Заявитель или представитель Заявителя не согласен с решением и действиями (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, работника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
28.4. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
28.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством, МФЦ в месте предоставления Государственной услуги (в месте, где Заявитель или представитель Заявителя подавал запрос на получение Государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где Заявителем или представителем Заявителя получен результат Государственной услуги). Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления Государственных услуг. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель или представитель Заявителя представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прием жалоб в письменной форме осуществляется учредителем МФЦ в месте фактического нахождения учредителя. Время приема жалоб учредителем МФЦ должно совпадать со временем работы учредителя.
28.6. В электронном виде жалоба может быть подана Заявителем или представителем Заявителя посредством:
а) официального сайта Министерства, МФЦ, учредителя МФЦ в сети Интернет;
б) РПГУ (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) привлекаемых организаций, многофункциональных центров и их должностных лиц и работников);
в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) привлекаемых организаций, многофункциональных центров и их должностных лиц и работников).
28.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 28.4 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя или представителя Заявителя, не требуется.
28.8. Жалоба рассматривается Министерством, предоставляющим Государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства.
В случае если обжалуются решения руководителя Министерства, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности), а также Губернатору Московской области и рассматривается ими в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Московской области от 8 августа 2013 г. N 601/33 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области" (далее - Постановление N 601/33).
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю Министерства и рассматривается им в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением N 601/33.
Жалоба рассматривается МФЦ, предоставившим Государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) МФЦ, его должностного лица и (или) работника. В случае если обжалуются решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ жалоба может быть подана учредителю МФЦ или в Министерство государственного управления информационных технологий и связи Московской области, и подлежит рассмотрению ими в порядке, установленном Постановлением N 601/33.
28.9. В случае если жалоба подана Заявителем или представителем Заявителя в Министерство, МФЦ, учредителю МФЦ, в компетенцию которых не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 28.8 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, предоставляющий государственные и (или) муниципальные услуги, МФЦ, учредителю МФЦ. При этом Министерство, МФЦ, учредитель МФЦ, перенаправившие жалобу в письменной форме, информируют о перенаправлении жалобы Заявителя или представителя Заявителя. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации такой жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе, МФЦ, учредителем МФЦ. В случае если в отношении поступившей жалобы федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, Заявитель или представитель Заявителя уведомляется о том, что его жалоба будет рассмотрена в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом.
28.10. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц Министерства может быть подана Заявителем или представителем Заявителя через МФЦ. При поступлении такой жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченное на ее рассмотрение Министерство в порядке, установленном соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством (далее - соглашение о взаимодействии). При этом такая передача осуществляется не позднее следующего за днем поступления жалобы рабочего дня. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение Министерстве.
28.11. Министерство, МФЦ, учредитель МФЦ определяют уполномоченных на рассмотрение жалоб должностных лиц, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями, установленными Постановлением N 601/33;
б) направление жалоб в уполномоченные на их рассмотрение орган и (или) организацию в соответствии с пунктом 28.9 настоящего Административного регламента.
28.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, МФЦ, учредитель МФЦ, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного главой 15 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", должностное лицо Министерства, МФЦ, учредитель МФЦ, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
28.13. Министерство, МФЦ, учредитель МФЦ обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, работников МФЦ посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на едином портале, РПГУ;
в) консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, МФЦ, их работников, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб;
д) формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган (при его наличии), учредителю МФЦ отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
28.14. Жалоба, поступившая в уполномоченные на ее рассмотрение Министерство, МФЦ, учредителю МФЦ, подлежит регистрации не позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня.
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Министерством, МФЦ, учредителем МФЦ, уполномоченными на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, МФЦ, его работника в приеме документов у Заявителя или представителя Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования Заявителем или представителем Заявителя нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
28.15. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное на ее рассмотрение должностное лицо Министерства, МФЦ, учредитель МФЦ принимают одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
При удовлетворении жалобы Министерство, МФЦ, учредитель МФЦ принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю или представителю Заявителя результата Государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю или представителю Заявителя дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, предоставляющим Государственную услугу, МФЦ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании Государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить Заявителю или представителю Заявителя в целях получения Государственной услуги.
В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю или представителю Заявителя даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
28.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю или представителю Заявителя не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, по желанию Заявителя или представителя Заявителя в электронной форме. В случае если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте "в" пункта 28.6 настоящего Административного регламента, ответ Заявителю или представителю Заявителя направляется посредством системы досудебного обжалования.
28.17. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Министерства, МФЦ, учредителя МФЦ, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, работнике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя или представителя Заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата Государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
28.18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства, работником МФЦ, учредителем МФЦ. По желанию Заявителя или представителя Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Министерства, МФЦ, учредителем МФЦ, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
28.19. Уполномоченные на рассмотрение жалобы должностное лицо Министерства, работник МФЦ, учредитель МФЦ отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Московской области от 8 августа 2013 г. N 601/33 в отношении того же Заявителя или представителя Заявителя и по тому же предмету жалобы.
28.20. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо Министерства, работник МФЦ, учредитель МФЦ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, работника МФЦ, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя или представителя Заявителя, указанные в жалобе.
28.21. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо, Министерства, работник МФЦ, учредитель МФЦ сообщают Заявителю или представителю Заявителя об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
Термины и определения
В Административном регламенте используются следующие термины и определения
Административный регламент |
- |
Административный регламент предоставления государственной услуги |
Государственная услуга |
- |
государственная услуга |
ИС ЛОД |
- |
единая информационная система обеспечения выполнения государственных функций и услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий |
ЕСИА |
- |
федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" |
ЕПГУ |
- |
федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", расположенная в сети Интернет по адресу: www.gosuslugi.ru |
Заявление |
- |
запрос о предоставлении государственной услуги, представленный любым предусмотренным Административным регламентом способом |
Заявитель или представитель заявителя |
- |
лицо, обращающееся с заявлением о предоставлении государственной услуги |
Заявитель или представитель заявителя, зарегистрированный в ЕСИА |
- |
лицо, обращающееся с заявлением о предоставлении государственной услуги, имеющее учетную запись в ЕСИА, прошедшую проверку, а личность пользователя подтверждена надлежащим образом (в любом из центров обслуживания Российской Федерации или МФЦ Московской области) |
Заявитель или представитель заявителя, не зарегистрированный в ЕСИА |
- |
лицо, обращающееся с заявлением о предоставлении государственной услуги, не имеющее учетную запись в ЕСИА либо зарегистрированное в ЕСИА без прохождения проверки и подтверждения личности пользователя надлежащим образом |
Личный кабинет |
- |
сервис РПГУ, позволяющий Заявителю или представителю Заявителя получать информацию о ходе обработки заявлений, поданных посредством РПГУ |
МФЦ |
- |
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг |
Органы власти |
- |
государственные органы, участвующие в предоставлении государственных услуг |
Органы местного самоуправления |
- |
органы местного самоуправления Московской области, участвующие в предоставлении государственных услуг |
Организация |
- |
организации, участвующие в предоставлении государственных (в том числе подведомственные учреждения) |
РПГУ |
- |
государственная информационная система Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг Московской области", расположенная в сети Интернет по адресу: http://uslugi.mosreg.ru |
Сеть Интернет |
- |
информационно-телекоммуникационная сеть Интернет |
Учредитель МФЦ |
- |
орган местного самоуправления, являющийся учредителем многофункционального центра государственных и муниципальных услуг |
Файл документа |
- |
электронный образ документа, полученный путем сканирования документа в бумажной форме |
ЭП |
- |
электронная цифровая подпись, выданная удостоверяющим центром |
Электронный образ документа |
- |
электронная копия документа, полученная путем сканирования бумажного носителя |
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
Справочная информация
о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги и информировании о порядке предоставления государственной услуги министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области
1. Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.
Место нахождения: Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 4, строение 1, БЦ "Кубик", секция "В", 4 этаж.
Почтовый адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 4, строение 1, БЦ "Кубик", секция "В", 4 этаж.
График работы: понедельник - четверг, с 9.00 до 18.00, в пятницу, до 16.45.
Прием заместителя министра осуществляется организационно-распорядительным документом МТДИ МО:
- по четвергам: 15.00-17.00.
Прием министра осуществляется:
- последнюю пятницу месяца: 16.00-18.00 (по предварительной записи).
Контактный телефон: +7 (498) 602-01-71.
"Горячая линия" Губернатора Московской области: 8-800-550-50-03.
Официальный сайт в информационно-коммуникационной сети Интернет: http://mtdi.mosreg.ru.
Адрес электронной почты в сети Интернет: MTDI@mosreg.ru.
2. Государственное казенное учреждение Московской области "Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (прием заявлений не осуществляется).
Место нахождения: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 4, бизнес-центр "Кубик", секция А, этаж 4.
График работы:
Понедельник |
С 9.00 до 18.00 (перерыв: 13.00 - 13.45) |
Вторник |
С 9.00 до 18.00 (перерыв: 13.00 - 13.45) |
Среда |
С 9.00 до 18.00 (перерыв: 13.00 - 13.45) |
Четверг |
С 9.00 до 18.00 (перерыв: 13.00 - 13.45) |
Пятница |
С 9.00 до 16.45 (перерыв: 13.00 - 13.45) |
Суббота |
Выходной день |
Воскресенье |
Выходной день |
Почтовый адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.
Телефон call-центра: 8 (495) 794-86-41.
Официальный сайт в сети Интернет: mfc.mosreg.ru.
Адрес электронной почты в сети Интернет: MFC@mosreg.ru.
3. Справочная информация о месте нахождения МФЦ, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты.
Информация приведена на сайтах:
- РПГУ: uslugi.mosreg.ru;
- МФЦ: mfc.mosreg.ru.
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
Форма решения
о предоставлении государственной услуги
в случае обращения за получением согласования
Кому ________________________________
(наименование заявителя
или представителя заявителя)
_____________________________________
(для граждан: фамилия, имя, отчество,
_____________________________________
для юридических лиц: полное
наименование организации,
_____________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя)
_____________________________________
(почтовый индекс, адрес, телефон)
________ N ________
Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
_________________________________________________________________________
(адрес местоположения объекта, кадастровый номер земельного участка,
квартал, площадь земельного участка)
_________________________________________________________________________
Уполномоченное должностное лицо Министерства ______________
М.П. (подпись)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
"___" ___________ г.
Примечание:
1. Оригинал согласования выдается заявителю или представителю заявителя в
электронном виде. Копия согласования находится в Министерстве.
2. Выполнение условий согласования является обязательным.
3. Текст согласования заполняется вручную печатным способом или
разборчиво от руки синими чернилами.
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
Форма решения
об отказе в предоставлении государственной услуги
в случае обращения за получением согласования
Кому ________________________________
(наименование заявителя
или представителя заявителя)
_____________________________________
(для граждан: фамилия, имя, отчество,
_____________________________________
для юридических лиц: полное
наименование организации,
_____________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя)
_____________________________________
(почтовый индекс, адрес, телефон)
РЕШЕНИЕ
об отказе в предоставлении государственной услуги
Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской
области приняло решение об отказе в предоставлении государственной
услуги:
_________________________________________________________________________
(наименование услуги)
N |
Наименование основания для отказа в соответствии с Административным регламентом |
Разъяснение причин отказа в предоставлении государственной услуги |
Наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документах |
|
|
Несоответствие категории заявителя или представителя заявителя кругу лиц, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента |
|
|
Несоответствие документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации |
|
|
Заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы заявителя |
|
|
Нарушение прав собственности на земельные участки третьих лиц в случае организации присоединения (примыкания) к автомобильной дороге |
|
|
Использование земельного участка в заявленных целях запрещено или ограничено законодательством Российской Федерации |
|
|
Технические решения по присоединению (примыканию) к автомобильной дороге не соответствует требованиям ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования", СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги", СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"; Рекомендации по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений, составленные к главе СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" |
|
|
Технические решения по присоединению (примыканию) к автомобильной дороге предполагается выполнить не на прямом участке автомобильной дороги (в соответствии с СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги") |
|
|
Размещение присоединения (примыкания) не обеспечивает возможность выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений (ГОСТ 50597-93 "Требования к эксплуатационному состоянию дорог, допустимому по условиям безопасности дорожного движения") |
|
|
Присоединение (примыкание) ухудшает видимость на автомобильной дороге и условия обеспечения безопасности дорожного движения и использования этой автомобильной дороги (в соответствии с СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги") |
|
|
Невозможность организации общего подъезда к другим земельным участкам в случае устройства примыкания |
|
|
Необеспечение безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" |
|
|
Размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса (Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") |
|
|
Необеспечение безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" |
|
|
Отсутствие пешеходной связи и доступности в соответствии с потоками пешеходного движения и точками притяжения |
|
|
Отсутствие схемы транспортного обслуживания территории на момент ввода в эксплуатацию объекта (этапа объекта) капитального строительства в соответствии с требованиями приложения 10 к настоящему Административному регламенту |
|
|
Отсутствие схемы транспортного обслуживания территории на момент реализации мероприятий, предусмотренных СТП ТО МО в соответствии с требованиями приложения 10 к настоящему Административному регламенту |
|
|
Отсутствие на схеме транспортного обслуживания размеров (ширина полос, ширина тротуаров, длина переходно-скоростных полос, полос накопления, отгонов, радиусы примыканий) в соответствии с требованиями приложения 10 к настоящему Административному регламенту |
|
|
Отсутствие материалов моделирования транспортных потоков на существующее положение с учетом внешних связей в соответствии с требованиями приложения 10 к настоящему Административному регламенту |
|
|
Отсутствие материалов моделирования транспортных потоков с учетом дополнительной нагрузки от ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства с учетом внешних связей в соответствии с требованиями приложения 10 к настоящему Административному регламенту |
|
|
Отсутствие моделирования транспортных потоков внешних транспортных связей. Внешними связями считать: вылетные магистрали, автомобильные дороги регионального и федерального значения, МКАД, автомобильную дорогу А-107 (ММК - Московское малое кольцо), автомобильную дорогу А-108 (МБК - Московское большое кольцо) |
|
|
Отсутствие материалов моделирования транспортных потоков при реализации мероприятий по СТП ТО МО (с учетом внешних связей) в соответствии с требованиями приложения 10 к настоящему Административному регламенту |
|
|
Установленная моделированием расчетная интенсивность не соответствует интенсивности автомобильной дороги в соответствии с таблицей 4.1 СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги" |
|
|
Схема транспортного обслуживания выполнена не на основании транспортного моделирования |
|
|
Пояснительная записка не содержит информации о реализуемых на момент ввода в эксплуатацию мероприятиях по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов улично-дорожной сети, а также планируемых параметрах улично-дорожной сети (протяженность, ширина полосы, количество полос движения и т.д.) |
|
|
В разделе "Выводы" пояснительной записки, а также на схеме транспортного обслуживания отсутствуют мероприятия, необходимые к реализации на момент ввода в эксплуатацию застройки, не указаны параметры объектов улично-дорожной сети (протяженность, количество полос движения, ширина полос движения и т.д.) |
|
|
В разделе "Выводы" пояснительной записки не указаны мероприятия, реализуемые застройщиком, а также мероприятия, которые необходимы к реализации для обеспечения нормативных уровней нагрузки на улично-дорожную сеть на момент ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства |
|
|
Мероприятия, указанные в разделе "Выводы" пояснительной записки и реализуемые на момент ввода застройки в эксплуатацию, не отражены в графической части схемы транспортного обслуживания |
|
|
Графические материалы схемы транспортного обслуживания не содержат условных обозначений |
|
|
Отсутствуют значения интенсивности транспортных потоков и уровней загрузки на въездах-выездах с территории объекта капитального строительства и на внешних связях |
|
|
Планируемый съезд с территории объекта капитального строительства на автомобильную дорогу не предусмотрен в проекте планировки территории и/или проектной документации на строительство/реконструкцию данной автомобильной дороги |
|
|
Увеличение коэффициента загрузки улично-дорожной сети на существующее положение, превышающее предельно допустимые значения в соответствии с таблицей 5.14 СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги" - для категории IА (подъездные к аэропортам классов I и II, морским и речным портам группы I и II) - 0,60; IА, IБ (автомагистрали, скоростные магистральные дороги) - 0,65; IВ, II и III (обычные дороги) - 0,70 |
|
|
Отсутствие переходно-скоростных полос для обеспечения подъезда к объектам дорожного сервиса в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
|
Вы вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением о
предоставлении государственной услуги после устранения указанных
нарушений.
Данный отказ может быть обжалован в досудебном порядке путем
направления жалобы в Министерство в соответствии с разделом V
Административного регламента, а также в судебном порядке.
Дополнительно информируем:
_________________________________________________________________________
(указывается информация, необходимая для устранения причин отказа
в предоставлении государственной услуги, а также иная дополнительная
информация при наличии)
Уполномоченное должностное лицо Министерства ______________
М.П. (подпись)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
"___" _____________ г.
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
Форма решения
о предоставлении государственной услуги
в случае обращения за выдачей дубликата
Кому ________________________________
(наименование заявителя
или представителя заявителя)
_____________________________________
(для граждан: фамилия, имя, отчество,
_____________________________________
для юридических лиц: полное
наименование организации,
_____________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя)
_____________________________________
(почтовый индекс, адрес, телефон)
________ N ________
Решение
о выдаче дубликата согласования схемы транспортного
обслуживания объектов капитального строительства
на территории Московской области
Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области
(далее - Министерство) рассмотрело заявление
_________________________________________________________________________
(наименование (ФИО) заявителя)
по вопросу: _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
_________________________________________________________________________
(адрес местоположения объекта, кадастровый номер
земельного участка, квартал)
_________________________________________________________________________
площадь земельного участка
Уполномоченное должностное лицо Министерства ______________
М.П. (подпись)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
"___" _____________ г.
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
Форма решения
об отказе в предоставлении государственной услуги,
в случае обращения за выдачей дубликата
Кому ________________________________
(наименование заявителя
или представителя заявителя)
_____________________________________
(для граждан: фамилия, имя, отчество,
_____________________________________
для юридических лиц: полное
наименование организации,
_____________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя)
_____________________________________
(почтовый индекс, адрес, телефон)
________ N ________
Решение
об отказе в предоставлении государственной услуги
по выдаче дубликата согласования схемы транспортного обслуживания
объектов капитального строительства на территории Московской области
Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области
(далее - Министерство) рассмотрело заявление
_________________________________________________________________________
(наименование (ФИО) заявителя)
по вопросу: _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
_________________________________________________________________________
(адрес местоположения объекта, кадастровый номер
земельного участка, квартал, площадь)
Уполномоченное должностное лицо Министерства ______________
М.П. (подпись)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
"___" ______________ г.
В соответствии с Административным регламентом предоставления
государственной услуги по согласованию схемы транспортного обслуживания
объектов капитального строительства на территории Московской области
Министерство отказывает в предоставлении государственной услуги на
указанный объект в выдаче дубликата по следующей причине: пункт
Административного регламента, указываются конкретные нарушения и ссылки
на конкретные нормативные правовые акты (статьи, пункты и т.п.).
Приложение 7
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
Список
нормативных актов, в соответствии с которыми осуществляется предоставление государственной услуги
1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 ("Российская газета", 25.12.1993, N 237).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002, Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1).
3. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179).
4. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451).
5. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011).
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 303, 31.12.2012, Собрание законодательства Российской Федерации, 31.12.2012, N 53 (ч. 2), ст. 7932).
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (вместе с Положением о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления).
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (вместе с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг) (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.02.2013, N 5, ст. 377).
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц" (вместе с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц) ("Российская газета", N 192, 22.08.2012, Собрание законодательства Российской Федерации, 27.08.2012, N 35, ст. 4829).
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 75, 08.04.2016, Собрание законодательства Российской Федерации, 11.04.2016, N 15, ст. 2084).
11. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
12. Земельный кодекс Российской Федерации.
13. Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
14. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
15. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса".
17. СНиП 2.05.02-85* "Автомобильные дороги", утвержденные постановлением Госстроя СССР от 17.12.1985 N 233; СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги".
18. СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденные постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78; СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
19. СН 467-74 "Нормы отвода земель для автомобильных дорог".
20. ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
21. ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".
22. ГОСТ Р 52290-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования".
23. ГОСТ Р 51256-2011 "Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования".
24. ГОСТ Р 52399-2005 "Геометрические элементы автомобильных дорог".
25. ГОСТ Р 52398-2005 "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования".
26. ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования".
27. Рекомендации по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений, составленные к главе СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
28. Постановление Правительства Московской области от 03.11.2011 N 1345/45 "О мерах по улучшению организации движения транспорта в Московской области".
29. Постановление Правительства Московской области от 08.08.2013 N 599/33 "О заключении соглашений об информационном взаимодействии между Правительством Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере градостроительной, инвестиционной деятельности, земельно-имущественных отношений".
30. Постановление Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1197/52 "Об утверждении Положения о составе, порядке получения решения о подготовке, согласования и утверждения документации по планировке территорий в Московской области, разработка которой осуществляется по заявлениям физических и юридических лиц".
31. Постановление Правительства Московской области от 25.03.2016 N 230/8 "Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области".
32. Постановление Правительства Московской области N 668/33 от 13.09.2016 "О внесении изменений в состав Градостроительного совета Московской области и Перечень документов, предоставляемых заявителем для рассмотрения инвестиционного проекта на Градостроительном совете Московской области".
33. Постановление Правительства Московской области N 115/7 от 21.02.2017 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области".
Приложение 8
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
Кому: министру транспорта и дорожной инфраструктуры
Московской области
ФИО министра
От кого ____________________________________________
полное наименование юридического лица, ОГРН,
ИНН/ФИО физического лица, паспортные данные
____________________________________________________
____________________________________________________
адрес места нахождения и почтовый адрес, индекс
____________________________________________________
____________________________________________________
8(___)______________________________________________
телефон
8(___)______________________________________________
моб. телефон
____________________________________________________
электронная почта
Заявление
Прошу согласовать схему транспортного обслуживания объекта
капитального строительства на территории Московской области
_________________________________________________________________________
название объекта капитального строительства,
_________________________________________________________________________
адрес местоположения объекта
_________________________________________________________________________
кадастровый номер земельного участка, квартал, площадь земельного участка
_________________________________________________________________________
получение результата государственной услуги на бумажном носителе,
указать МФЦ
Приложения: в соответствии с п. 10.1 Административного регламента.
Мне разъяснено, что непредставление части вышеперечисленной
информации или недостоверные данные являются основанием для отказа в
согласовании.
Настоящим подтверждаю достоверность документов и сведений,
содержащихся в заявлении.
_____________________/_____________________/_____________________________
должность подпись фамилия И.О.
М.П. ________________________________
дата
Приложение 9
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
Требования
к оформлению схемы транспортного обслуживания и материалов моделирования
1. Требования к оформлению схемы транспортного обслуживания
Схема транспортного обслуживания должна быть разработана на основании:
- постановления Правительства Московской области от 25.03.2016 N 230/8 "Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области";
- генерального плана муниципального образования;
- моделирования транспортных потоков внешних и внутренних связей;
- транспортных мероприятий, учитывающих дополнительную нагрузку от размещения объектов капитального строительства, а также исключающих превышения предельных коэффициентов загрузки автомобильных дорог и улично-дорожной сети.
Схема транспортного обслуживания территории разрабатывается в М 1:1000, М 1:2000 или М:5000 (для схем внешних связей) с различными условными обозначениями существующих и планируемых:
а) границ территории застройки;
б) улиц и дорог;
в) организации движения транспорта с обозначением мест расположения пешеходных переходов, светофоров, элементов обустройства и благоустройства;
г) транспортных сооружений (эстакад, путепроводов, мостов, тоннелей, подземных и надземных пешеходных переходов);
д) остановочных пунктов (с отображением заездных карманов) всех видов общественного транспорта;
е) основных путей пешеходного движения;
ж) проездов и скотопрогонов;
з) сооружений и устройств для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземных), парковок с указанием количества машино-мест;
и) дорожной разметки, размеров (ширина полос, ширина тротуаров, длина переходно-скоростных полос, полос накопления, отгонов, радиусы примыканий);
к) участки наружного освещения;
л) поперечные профили элементов автомобильных дорог и улиц.
На схеме транспортного обслуживания должны быть указаны дата/даты ввода в эксплуатацию застройки по этапам. На каждый этап ввода в эксплуатацию застройки необходимо выполнить схему транспортного обслуживания и транспортное моделирование.
В случае изменения сроков ввода застройки в эксплуатацию схема транспортного обслуживания подлежит повторному согласованию с Министерством.
Объекты улично-дорожной сети, которые необходимо реализовать на момент ввода в эксплуатацию планируемой застройки, должны быть указаны на схеме транспортного обслуживания и выделены графически (каждое мероприятие - индивидуальным цветом, учтенным в условных обозначениях):
- новое строительство объектов улично-дорожной сети;
- реконструкция существующих объектов улично-дорожной сети до нормативных параметров;
- капитальный ремонт, восстановление существующих объектов улично-дорожной сети.
Все планируемые на момент ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства мероприятия в части строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов улично-дорожной сети, указанные в графической части схемы транспортного обслуживания, должны быть учтены и разъяснены в пояснительной записке.
2. Требования к содержанию материалов моделирования
Моделирование транспортных потоков должно быть выполнено по годам (существующее положение, после ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, на момент реализации мероприятий по СТП ТО МО и/или генеральному плану) и этапам ввода в эксплуатацию планируемого объекта капитального строительства.
Моделирование выполняется для транспортной инфраструктуры, задействованной в обслуживании района (внутренние и внешние связи) с обоснованием по направлениям.
Разделы моделирования транспортных потоков включают:
1) существующее положение с расчетом интенсивности движения транспорта на рассматриваемой территории застройки с указанием уровней загрузки в узлах и пересечениях;
2) прогноз интенсивности движения транспорта на рассматриваемой территории застройки с указанием уровней загрузки в узлах и пересечениях с учетом дополнительной нагрузки от ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства рассматриваемой территории застройки;
3) прогноз интенсивности движения транспорта при реализации мероприятий по СТП ТО МО и/или генерального плана с указанием уровней загрузки в узлах и пересечениях с учетом дополнительной нагрузки от ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства рассматриваемой территории застройки.
Результаты транспортного моделирования (значения интенсивности, уровни загрузки) указываются на схеме транспортного обслуживания либо оформляются в виде картограмм.
В узлах и пересечениях необходимо выполнить микромодель транспортных потоков с указанием уровней загрузки и уровнем автомобилизации. На основании результатов микромодели необходимо предусмотреть локальные мероприятия на схеме транспортного обслуживания (устройство светофоров, уширение проезжей части - переходно-скоростные полосы, левоповоротные карманы и т.д.).
На основании транспортного моделирования необходимо выполнить 2 схемы транспортного обслуживания:
1) схема транспортного обслуживания территории на момент ввода в эксплуатацию объекта (этапа объекта) капитального строительства. На данной схеме предусматриваются мероприятия, которые застройщик (застройщики) готов выполнить до момента ввода в эксплуатацию застройки;
2) схема транспортного обслуживания территории на момент реализации мероприятий, предусмотренных СТП ТО МО и/или генеральным планом.
В пояснительной записке к схеме транспортного обслуживания, в разделе моделирования необходимо указывать обоснование всех принимаемых решений, а также выводы с обозначением всех технических характеристик предлагаемых мероприятий. Содержание пояснительной записки должно соответствовать материалам моделирования и схеме транспортного обслуживания.
В разделе "Выводы" необходимо указывать мероприятия, которые реализует застройщик, а также мероприятия, которые необходимы к реализации для обеспечения нормативных уровней нагрузки на улично-дорожную сеть на момент ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Пример моделирования транспортных потоков
Пример схемы транспортного обслуживания с учетом ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства и с учетом выполнения транспортных мероприятий
Приложение 10
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
Форма заявления
о предоставлении государственной услуги
в случае обращения за выдачей дубликата
Кому: министру транспорта и дорожной инфраструктуры
Московской области
ФИО министра
От кого ____________________________________________
полное наименование юридического лица, ОГРН,
ИНН/ФИО физического лица, паспортные данные
____________________________________________________
____________________________________________________
адрес места нахождения и почтовый адрес, индекс
____________________________________________________
____________________________________________________
8(___)______________________________________________
телефон
8(___)______________________________________________
моб. телефон
____________________________________________________
электронная почта
Заявление
Прошу выдать дубликат ранее выданного
_________________________________________________________________________
название объекта капитального строительства,
_________________________________________________________________________
адрес местоположения объекта
_________________________________________________________________________
кадастровый номер земельного участка, квартал, площадь земельного участка
В связи с __________________________________________________________
причина запроса дубликата
_________________________________________________________________________
получение результата государственной услуги на бумажном носителе,
указать МФЦ
Приложения: в соответствии с п. 10.1 Административного регламента.
Мне разъяснено, что непредставление части вышеперечисленной
информации или недостоверные данные являются основанием для отказа в
согласовании.
Настоящим подтверждаю достоверность документов и сведений,
содержащихся в заявлении.
_____________________/_____________________/_____________________________
должность подпись фамилия И.О.
М.П.
________________________________
дата
Приложение 11
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
Описание
документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Класс документа |
Вид документа |
Требования к документу |
Документы, представляемые заявителем | ||
Документ, удостоверяющий личность |
Паспорт гражданина Российской Федерации (военный билет, паспорт моряка, временное удостоверение личности) |
Требования к оформлению паспорта установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации". Предоставляется в электронном виде |
Удостоверение личности иностранного гражданина в Российской Федерации |
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются: паспорт иностранного гражданина; иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Предоставляется в электронном виде |
|
Удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации |
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской. Предоставляется в электронном виде |
|
Документ, подтверждающий полномочия |
Доверенность |
Доверенность должна быть оформлена в соответствии с требованиями законодательства и содержать следующие сведения: - ФИО лица, выдавшего доверенность; - ФИО лица, уполномоченного по доверенности; - данные документов, удостоверяющих личность этих лиц; - объем полномочий представителя, включающий право на подачу заявления о предоставлении государственной услуги; - дата выдачи доверенности; - подпись лица, выдавшего доверенность. Доверенность должна быть нотариально заверена (для физических лиц), заверена печатью организации и подписью руководителя (для юридических лиц), заверена нотариально либо печатью индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей). Предоставляется в электронном виде |
Приказ (распоряжение) о назначении |
В произвольной форме подписан и утвержден генеральным директором со сроком полномочий, соответствующим периоду предоставления услуги. Предоставляется в электронном виде |
|
Документы, запрашиваемые в рамках межведомственного взаимодействия | ||
Документы, удостоверяющие юридическое лицо или индивидуального предпринимателя |
Выписка (сведения) из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) |
Выдается в Федеральной налоговой службе. Форма и вид в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" |
Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) |
Выдается в Федеральной налоговой службе. Форма и вид в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" |
|
Согласие, содержащее технические требования и условия, на присоединение к автомобильным дорогам регионального значения на испрашиваемый земельный участок и смежные с ним территории |
Согласие, содержащее технические требования и условия |
Государственное бюджетное учреждение Московской области "Мосавтодор" |
Приложение 12
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
Форма решения
об отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Кому:
_____________________________________
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество физического
лица, индивидуального предпринимателя
или наименование юридического лица)
РЕШЕНИЕ
об отказе в приеме и регистрации документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
"___________________________________________________"
В приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления
государственной услуги "_________", Вам отказано по следующим основаниям:
N пункта |
Наименование основания для отказа в соответствии с Административным регламентом |
Разъяснение причин отказа в приеме |
Обращение за предоставлением государственной услуги, не предоставляемой Министерством |
Указать Министерство, предоставляющее услугу, указать информацию о месте нахождения |
|
Заявителем или представителем заявителя представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги |
Указать исчерпывающий перечень документов, не представленных заявителем |
|
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, утратили силу (документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя или представителя заявителя, документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя) |
Указать исчерпывающий перечень документов, утративших силу |
|
Документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации |
Указать исчерпывающий перечень документов, содержащих подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации |
|
Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления государственной услуги |
Указать исчерпывающий перечень документов, содержащих повреждения |
|
Некорректное заполнение обязательных полей в заявлении |
Указать обязательные поля заявления, не заполненные заявителем либо заполненные не в полном объеме либо с нарушением требований, установленных Административным регламентом |
|
Представление электронных образов документов посредством РПГУ не позволяет в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа |
Указать исчерпывающий перечень электронных образов документов, не соответствующих указанному критерию |
|
Подача заявления и иных документов в электронной форме, подписанных с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю или представителю заявителя |
|
Дополнительно информируем:
_________________________________________________________________________
(указывается информация, необходимая для устранения причин отказа в
приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, а также иная дополнительная информация
при наличии)
Уполномоченное должностное лицо Министерства ______________
М.П. (подпись)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
"___" ______________ г.
Приложение 13
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
Перечень
и содержание административных действий, составляющих административные процедуры
1. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Порядок выполнения административных действий при обращении заявителя или представителя заявителя (представителя заявителя или представителя заявителя) посредством РПГУ
1. Прием и регистрация заявления и документов
Место выполнения процедуры/используемая ИС |
Административные действия |
Средний срок выполнения |
Трудоемкость |
Содержание действия |
Министерство/ИС ЛОД |
Прием и предварительная проверка документов, регистрация или отказ в регистрации заявления о предоставлении государственной услуги |
1 день |
15 минут |
Заявитель или представитель заявителя (представитель заявителя или представителя заявителя) направляет заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в электронном виде через РПГУ. Заявление и прилагаемые документы поступают в интегрированную с РПГУ ИС ЛОД Министерства. Осуществляется переход к административной процедуре "Обработка и предварительное рассмотрение документов" |
2. Обработка и предварительное рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Место выполнения процедуры/используемая ИС |
Административные действия |
Средний срок выполнения |
Трудоемкость |
Содержание действия |
Министерство/ИС ЛОД |
Проверка комплектности документов по перечню документов, необходимых для конкретного результата предоставления государственной услуги |
10 минут |
10 минут |
Представленные документы проверяются на соответствие перечню документов, необходимых для предоставления конкретного результата предоставления государственной услуги, а также требованиям, установленным для конкретного вида документа. В случае отсутствия какого-либо документа, подлежащего представлению заявителем, осуществляется переход к административной процедуре принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги и оформление результата предоставления государственной услуги заявителю или представителю заявителя. В случае отсутствия какого-либо документа, находящегося в распоряжении органов власти, осуществляется переход к административной процедуре формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги. В случае предоставления заявителем всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется переход к административной процедуре для выдачи результата предоставления государственной услуги |
Проверка соответствия представленных документов обязательным требованиям к ним |
1 день |
30 минут |
3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
Место выполнения процедуры/используемая ИС |
Административные действия |
Средний срок выполнения |
Трудоемкость |
Содержание действия |
Министерство/ИС ЛОД |
Определение состава документов, подлежащих запросу у федеральных органов исполнительной власти, направление запроса |
30 минут |
30 минут |
Если отсутствуют следующие документы и они необходимы для предоставления государственной услуги: 1) выписка ЕГРЮЛ (из Единого государственного реестра юридических лиц). Выписка из ЕГРЮЛ запрашивается в Федеральной налоговой службе Российской Федерации (в случае обращения юридического лица и если заявитель или представитель заявителя (представитель заявителя или представителя заявителя) не предоставил указанный документ по собственной инициативе). Выписка запрашивается для подтверждения регистрации юридического лица на территории Российской Федерации; 2) выписку ЕГРИП. В случае обращения индивидуального предпринимателя (представителя) за согласованием схемы транспортного обслуживания, разработанной на основании транспортного моделирования. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) запрашивается в Федеральной налоговой службе Российской Федерации (в случае обращения юридического лица и если заявитель или представитель заявителя (представитель заявителя или представителя заявителя) не предоставил указанный документ по собственной инициативе); 3) выписка (сведения) из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Запрашивается в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Московской области в случае, если заявитель или представитель заявителя (представитель заявителя или представителя заявителя) не предоставил указанный документ по собственной инициативе |
Определение состава документов, подлежащих запросу у органов власти Московской области |
60 минут |
60 минут |
Если отсутствуют следующие документы и они необходимы для предоставления государственной услуги: 1) документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя; 2) документ, удостоверяющий личность представителя заявителя или представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя или представителя заявителя; 3) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя или представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя или представителя заявителя; 4) моделирование транспортных потоков. Требования к содержанию материалов моделирования транспортных потоков приведены в приложении 10 к настоящему Административному регламенту; 5) схема транспортного обслуживания территории. Требования к оформлению схемы транспортного обслуживания представлены в приложении 10 к настоящему Административному регламенту; 6) пояснительная записка, включающая краткое описание представленной работы |
|
Контроль предоставления результата запроса(ов) |
5 рабочих дней |
|
Проверка поступления ответов на запросы. При поступлении ответов на запросы осуществляется переход к административной процедуре определения возможности предоставления государственной услуги |
4. Определение возможности предоставления государственной услуги
Место выполнения процедуры/используемая ИС |
Административные действия |
Средний срок выполнения |
Трудоемкость |
Содержание действия |
Министерство/ИС ЛОД |
Анализ ответов по межведомственным запросам и сопоставление со сведениями в документах, поступивших от заявителя или представителя заявителя |
4 рабочих дня |
|
Специалист Министерства проводит анализ информации, полученной в рамках межведомственного взаимодействия |
Министерство/ИС ЛОД |
Проверка отсутствия или наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги |
4 рабочих дня |
|
Специалист Министерства на основании собранного комплекта документов определяет возможность предоставления государственной услуги. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги уполномоченный специалист Министерства подготавливает проект отказа по форме в соответствии с приложением 10 к настоящему Административному регламенту. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги подготавливается проект решения по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту. Проект решения вносится в ИС ЛОД |
6. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и оформление результата предоставления государственной услуги заявителю или представителю заявителя
Место выполнения процедуры/используемая ИС |
Административные действия |
Средний срок выполнения |
Трудоемкость |
Содержание действия |
Министерство/ИС ЛОД |
Рассмотрение проекта решения и подписание решения уполномоченным должностным лицом Министерства |
4 рабочих дня |
|
Уполномоченное должностное лицо Министерства рассматривает проект решения на предмет соответствия требованиям Административного регламента, полноты и качества предоставления государственной услуги, а также осуществляет контроль сроков предоставления государственной услуги. Подписанное решение о предоставлении государственной услуги направляется уполномоченному специалисту Министерства для направления результата предоставления государственной услуги заявителю или представителю заявителя |
Министерство/ИС ЛОД |
Внесение в ИС ЛОД и иной источник размещения |
15 минут |
15 минут |
Информация о предоставлении государственной услуги фиксируется в ИС ЛОД |
7. Выдача результата предоставления государственной услуги заявителю или представителю заявителя
Место выполнения процедуры/используемая ИС |
Административные действия |
Средний срок выполнения |
Трудоемкость |
Содержание действия |
Министерство/ИС ЛОД |
Выдача результата предоставления государственной услуги заявителю или представителю заявителя |
1 рабочий день |
20 минут |
Специалист Министерства на основании содержания заявления определяет способ выдачи результата предоставления государственной услуги заявителю или представителю заявителя: 1) в форме электронного документа в личном кабинете на РПГУ; 2) в МФЦ на бумажном носителе в виде экземпляра электронного документа на бумажном носителе, указанном заявителем/представителем заявителя или представителя заявителя в заявлении, в случае указания такой необходимости в заявлении. При получении результата предоставления государственной услуги через личный кабинет на РПГУ сканирует результат предоставления государственной услуги и вносит информацию о выдаче результата предоставления государственной услуги в ИС ЛОД |
МФЦ/модуль ИС ЛОД |
Выдача результата предоставления государственной услуги заявителю или представителю заявителя в МФЦ |
1 рабочий день |
20 минут |
Работник МФЦ выдает заявителю или представителю заявителя (представителю заявителя или представителя заявителя) результат предоставления государственной услуги, принимает у заявителя или представителя заявителя (представителя заявителя или представителя заявителя) расписку о получении. Специалист МФЦ проставляет отметку о выдаче результата предоставления государственной услуги в модуле МФЦ ИС ЛОД |
Приложение 14
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
Блок-схема
предоставления государственной услуги
/------------------------------------------------------------------------------\
|РПГУ| /----------------\ | |
| | |Подача заявления| | |
| | |и документов | | |
| | \----------------/ | |
|----+----------+-------------------------------------------------------+------|
|МТДИ| /----------------\ /---------------------\ |1 день|
| | |Подача заявления|----------------|Уведомление об отказе| | |
| | |и документов | |в приеме заявления | | |
| | \----------------/ |(1 день) | | |
| | | \---------------------/ | |
| | /-------------------------\ /--------------\ | |
| | |Есть основания для отказа|--Да---|Отказ в приеме| | |
| | |в приеме документов | |документов | | |
| | \-------------------------/ \--------------/ | |
| | | | |
| | Нет | |
| | /---------------------------\ | |
| | |Регистрация заявления, | |1 день|
| | |обработка и предварительное| | |
| | |рассмотрение документов | | |
| | \---------------------------/ | |
| | | | |
| | /------------------------\ /----------------\ | |
| | |Необходимо направить |--Да----|Направление | | |
| | |межведомственные запросы| |межведомственных| |5 дней|
| | \------------------------/ |запросов | | |
| | | \----------------/ | |
| | Нет | | |
| | /-------------------------\ /-----------------------------\| |
| | |Есть основания для отказа| |Анализ ответов по || |
| | |в предоставлении |----\ |межведомственным запросам ||4 дня |
| | |государственной услуги | | |и сопоставление со сведениями|| |
| | \-------------------------/ | |в документах, поступивших || |
| | | | |от заявителя || |
| | Нет | \-----------------------------/| |
| | /-----------------------------\| | | |
| | |Решение о выдаче согласования||Да/-----------------------\ | |
| | |схемы транспортного |\--|Решение об отказе | |4 дня |
| | |обслуживания | |в предоставлении услуги| | |
| | \-----------------------------/ \-----------------------/ | |
| | | | | |
| | /----------------------------\ | | |
| | |Рассмотрение проекта решения| | | |
| | |и подписание решения |--------------/ |4 дня |
| | |уполномоченным должностным | | |
| | |лицом Министерства | | |
| | \----------------------------/ | |
| | | | |
| | /------------------------------\ | |
| | |Внесение результата | | |
| | |предоставления услуги | | |
| | |в ЕИС ОУ и иной источник | |1 день|
| | |размещения. Выдача результата | | |
| | |предоставления государственной| | |
| | |услуги заявителю | | |
| | \------------------------------/ | |
\------------------------------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 5 июня 2019 г. N 347-Р "О внесении изменений в Административный регламент Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области предоставления Государственной услуги "Согласование схем транспортного обслуживания территорий, разработанных на основании транспортного моделирования"
Текст распоряжения опубликован на сайте Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (http://mtdi.mosreg.ru) 5 июня 2019 г.
Распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 30 марта 2021 г. N 129-Р настоящий документ признан утратившим силу с 30 марта 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 19 июня 2019 г. N 383-Р