Постановление местной администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 17 января 2019 г. N 8 "Об утверждении положения о муниципальном учреждении "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" в новой редакции"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и решением 36-й сессии Совета местного самоуправления Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 18.05.2015 N 36/3 "О порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений", согласно обращению МУ "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" от 10.01.2018 N 1 и в целях приведения Положения о муниципальном учреждении "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" в соответствие с действующим законодательством местная администрация Эльбрусского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение о Муниципальном учреждении "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" в новой редакции согласно приложению.

2. Уполномочить начальника МУ "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" (Мерзоев Ю.З.) зарегистрировать Положение в установленных законом порядке и сроки.

3. Признать утратившим силу постановление местной администрации Эльбрусского муниципального района от 24.01.2012 N 5 "Об утверждении Положения о муниципальном учреждении "Управление финансами Эльбрусского муниципального района".

4. Постановление вступает в силу со дня подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Эльбрусского муниципального района Атакуева Р.А.

Глава местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР

К. Залиханов

Утверждено

постановлением

Местной администрации

Эльбрусского муниципального района

от 17 января 2019 г. N 8

Положение
о муниципальном учреждении "Управление финансами Эльбрусского муниципального района"

I. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" создано в соответствии со структурой местной администрации Эльбрусского муниципального района.

Муниципальное учреждение "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" зарегистрировано МР ИФНС N 5 по КБР 18.04.1994 ОГРН 1030700500973 на основании постановления местной администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 21.11.2011 N 99 "О создании муниципальных казенных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений".

Муниципальное учреждение "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" является структурным подразделением местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР, осуществляющим проведение единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой политики и координирующим деятельность в данной сфере по Эльбрусскому району.

1.2. Муниципальное учреждение "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" (далее - Управление) входит в единую систему органов государственного управления финансами в Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республике и органов местного самоуправления Эльбрусского муниципального района.

1.3. Учредителем Управления является местная администрация Эльбрусского муниципального района (далее - Учредитель).

1.4. В своей деятельности муниципальное учреждение "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом Эльбрусского муниципального района, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Эльбрусского муниципального района КБР, а также настоящим положением, подведомственно и подотчетно Учредителю.

1.5. Муниципальное учреждение "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием на русском, балкарском и кабардинском языках, иные печати, штампы и бланки, может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать от своего имени в судах в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

Полное наименование - Муниципальное учреждение "Управление финансами Эльбрусского муниципального района".

Сокращенное наименование - МУ "УФ ЭМР".

Юридический адрес: 361624, КБР, г.п. Тырныауз, пр. Эльбрусский, 34.

Фактический адрес: 361624, КБР, г.п. Тырныауз, пр. Эльбрусский, 34.

1.5.1. Муниципальное учреждение "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" по своей организационно-правовой форме является муниципальным учреждением.

Тип учреждения: казенное учреждение.

По своей организационно-правовой форме учреждение является муниципальным учреждением.

Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для оказания единой финансовой, бюджетной политики на территории Эльбрусского муниципального района в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.6. Муниципальное учреждение "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" имеет на балансе необходимое для осуществления деятельности имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

1.7. Муниципальное учреждение "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" финансируется за счет средств местного бюджета Эльбрусского муниципального района КБР.

1.8. Структура и штатная численность муниципальных служащих утверждаются решением сессии Совета местного самоуправления Эльбрусского муниципального района.

Работники Управления состоят в трудовых отношениях с Управлением на основе трудовых договоров и подразделяются на следующие категории:

- муниципальные служащие;

- иные работники Управления, не замещающие должности муниципальной службы.

1.9. В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, муниципальное учреждение "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" в пределах своей компетенции осуществляет координацию деятельности финансовых структур района.

II. Основные задачи муниципального учреждения "Управления финансами Эльбрусского муниципального района"

Основными задачами муниципального учреждения "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" являются:

2.1 осуществление единой финансовой, бюджетной политики на территории Эльбрусского муниципального района;

2.2 составление, исполнение бюджета Эльбрусского муниципального района;

2.3 участие в установленном порядке в финансово-бюджетных взаимоотношениях с республиканским бюджетом;

2.4 обеспечение формирования прогноза доходов и расходов консолидированного бюджета Эльбрусского муниципального района;

2.5 обеспечение в установленном законодательством порядке казначейского исполнения бюджета Эльбрусского муниципального района;

2.6 осуществление в пределах своей компетенции методического руководства за казначейским исполнением бюджета Эльбрусского муниципального района, ведением бухгалтерского учета, контроля за организацией бухгалтерского учета и отчетности;

2.7 осуществление в пределах своей компетенции государственного муниципального и финансового контроля;

2.8 взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления.

III. Полномочия муниципального учреждения "Управление финансами Эльбрусского муниципального района"

Муниципальное учреждение "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1 разрабатывает предложения по основным направлениям финансовой, бюджетной и экономической политики Эльбрусского муниципального района;

3.2 разрабатывает предложения по совершенствованию общих принципов организации и функционирования бюджетной системы, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений на территории Эльбрусского муниципального района;

3.3 обеспечивает методическое руководство по составлению консолидированного бюджета Эльбрусского муниципального района;

3.4 вносит в установленном порядке предложения по распределению регулирующих налогов, других доходов и расходов между районным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Эльбрусского района в соответствии с законодательством;

3.5 участвует в составлении:

- прогноза социально-экономического развития Эльбрусского муниципального района;

- концепции социально-экономического развития Эльбрусского муниципального района;

3.6 разрабатывает проекты и прогнозы бюджета Эльбрусского муниципального района на соответствующий финансовый год в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом РФ, выносит их на рассмотрение представительному органу Эльбрусского муниципального района, исполняет бюджет Эльбрусского муниципального района;

3.7 участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры органов исполнительной власти, вносит предложения о размере ассигнований на содержание указанных органов, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда в бюджетных учреждениях Эльбрусского муниципального района;

3.8 организует в установленном порядке казначейское исполнение районного бюджета, бюджетов муниципальных образований;

3.9 составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Эльбрусского муниципального района и в установленном порядке представляет его в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики;

3.10 разрабатывает предложения, направленные на модернизацию исполнения бюджета, ориентированного на конечный результат с четким разграничением полномочий участников бюджетного процесса Эльбрусского муниципального района;

3.11 в установленном законодательством порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета района с республиканским бюджетом, бюджетами городского и сельского поселений;

3.12 утверждает сводную бюджетную роспись;

3.13 доводит уведомления об изменении бюджетных ассигнований, бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

3.14 участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг;

3.15 предоставляет бюджетные ссуды и кредиты в порядке и на условиях, определенных законодательством муниципальным образованиям Эльбрусского муниципального района, на покрытие временных кассовых разрывов с погашением указанных средств в пределах финансового года;

3.16 готовит заключения для получения ссуд и кредитов из республиканского бюджета на покрытие временных кассовых разрывов;

3.17 осуществляет взаимодействие с банками, иными кредитными и инвестиционными организациями;

3.18 запрашивает в установленном порядке у органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовой формы собственности материалы, необходимые для:

- разработки проекта бюджета Эльбрусского муниципального района;

- составления отчетов об исполнении бюджета Эльбрусского муниципального района и их анализ;

3.19 ведет муниципальную долговую книгу Эльбрусского муниципального района - реестр долговых обязательств района, признанных таковыми в соответствии с законодательством;

3.20 вносит предложения и дает заключения по вопросам предоставления гарантийных обязательств от имени администрации Эльбрусского района в соответствии с законодательством;

3.21 разрабатывает предложения по реструктуризации просроченной задолженности по возврату денежных средств по налогам и сборам;

3.22 ограничивает, приостанавливает, а в необходимых случаях прекращает в соответствии с действующим законодательством финансирование из районного бюджета Эльбрусского района получателей бюджетных средств при выявлении фактов нецелевого использования указанных средств. Направляет в необходимых случаях материалы в правоохранительные органы;

3.23 осуществляет учет поступления денежных средств от реализации имущества признанного судом бесхозяйным;

3.24 разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию муниципального учреждения "Управление финансами Эльбрусского муниципального района".

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Бюджетные полномочия

5. Муниципальное учреждение "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" является главным администратором доходов местного бюджета, обладает следующими бюджетными полномочиями:

5.1 осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

5.2 осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

5.3 принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

5.4 принимает решение о зачете (уточнения) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5.5 в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

5.6 осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

5.7 бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.1 Муниципальное учреждение "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" является главным распределителем бюджетных средств местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

5.1.1 осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

5.1.2 распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;

5.1.3 определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

5.1.4 согласовывает сметы доходов и расходов муниципальных учреждений;

5.1.5 осуществляет контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств;

5.1.6 осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ, законом КБР, Уставом Эльбрусского муниципального района КБР и настоящим Положением.

5.2 Муниципальное учреждение "Управление финансами Эльбрусского муниципального района" является получателем бюджетных средств местного бюджета, обладает следующими бюджетными полномочиями:

5.2.1 составляет (в соответствии с требованиями нормативно правового акта Учредителя) и исполняет бюджетную смету;

5.2.2 принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

5.2.3 обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

5.2.4 вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5.2.5 ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии);

5.2.6 формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств финансовому органу Эльбрусского муниципального района;

5.2.7 исполняет иные полномочия, установленные настоящим Уставом и нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "настоящим Уставом" следует читать: "настоящим Положением"

5.2.8 финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета Эльбрусского муниципального района и на основании бюджетной сметы.

IV. Организация деятельности управления

6. Руководитель МУ "УФ ЭМР":

6.1 руководитель Управления непосредственно подчиняется главе местной администрации Эльбрусского муниципального района и первому заместителю;

6.2 руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;

6.3 издает в пределах компетенции Управления приказы на основании и во исполнение решений представительного органа местного самоуправления;

6.4 принимает на работу и увольняет работников управления;

6.5 принимает участие на заседаниях постоянных комиссий представительного органа местного самоуправления;

6.6 утверждает структуру Управления, штатное расписание в соответствии с действующим законодательством РФ, КБР, Уставом Эльбрусского муниципального района, смету расходов на содержание управления в пределах расходов предусмотренных бюджетом Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на содержание органов местного самоуправления на очередной финансовый год;

6.7 осуществляет поощрение работников Управления за высокие достижения в труде и наложение взысканий за допущенные нарушения трудовой и исполнительской дисциплины;

6.8 утверждает должностные инструкции для работников Управления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов и подпунктов приводится в соответствии с источником

6.1. Руководитель Управления несет ответственность за:

6.1.2 несвоевременное представление и недостоверность данных, представляемых направляемых в вышестоящий орган;

6.1.3 невыполнение Управлением возложенных на него задач и функций, установленных настоящим положением.

6.1.4 Финансирование расходов на содержание руководителя осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Обязанности

Управление обязано:

7.1 ежегодно отчитываться о результатах своей деятельности перед главой местной администрации Эльбрусского муниципального района и курирующим заместителем главы местной администрации Эльбрусского муниципального района;

7.2 строго соблюдать требования законодательства и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Эльбрусского муниципального района по вопросам деятельности муниципального учреждения "Управление финансами Эльбрусского муниципального района".

VI. Ответственность

8.1. Управление несет ответственность за неисполнение, ненадлежащее и несвоевременное выполнение возложенных на него задач, функций, предусмотренных настоящим Положением, необеспечение информацией, несоответствие законодательству разработанных актов, упущения, недостатки, ошибки в работе, состояние служебной и трудовой дисциплины.

VII. Имущество и финансы Управления

9.1. Имущество Управления находится в муниципальной собственности (Эльбрусского муниципального района), отражается на самостоятельном балансе и закреплено за Управлением на праве оперативного управления. Управление не вправе продавать принадлежащее ему на праве оперативного управления имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ (товариществ) или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия Учредителя, если иное не установлено действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Эльбрусского муниципального района.

9.1.1. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

- эффективно использовать переданное в оперативное управление имущество;

- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации;

- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества в пределах утвержденного муниципального задания.

9.1.2. Учредитель в отношении имущества, закрепленного за Учреждением собственником имущества, либо приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

9.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

- имущество, переданное Управлению его собственником (учредителем);

- средства, выделяемые целевым назначением из бюджета Эльбрусского муниципального района на основании бюджетной сметы;

- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

9.3. В случае ликвидации Управления имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, используется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и нормативного правового акта Эльбрусского муниципального района.

9.4. Управление не вправе:

- совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним Учредителем или приобретенного Управлением за счет бюджетных средств, выделенных на приобретение такого имущества, если иное не установлено действующим законодательством.

9.5. Финансирование деятельности Управления осуществляется из средств бюджета Эльбрусского муниципального района в соответствии с бюджетной сметой.

9.6. Управление самостоятельно распоряжается финансовыми средствами в соответствии с бюджетной сметой в пределах ассигнований, выделенных из бюджета Эльбрусского муниципального района.

VIII. Реорганизация и ликвидация

10.1. Ликвидация либо реорганизация (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) Управления осуществляются по решению местной администрации Эльбрусского муниципального района либо по решению суда в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.

10.2. Ликвидация либо реорганизация (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) Управления осуществляются по решению местной администрации Эльбрусского муниципального района либо по решению суда в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.

10.3. В случае принятия решения о ликвидации Управления создается ликвидационная комиссия. Имущество Управления, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну Эльбрусского муниципального района.

10.4. При ликвидации и реорганизации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10.5. При ликвидации или реорганизации Управления должна быть обеспечена сохранность имеющейся документации, на бумажных и электронных носителях и в банках данных.

При реорганизации Управления документы передаются в соответствии с установленными правилами организации правопреемнику. При ликвидации Управления документы передаются в архив Эльбрусского муниципального района.

10.6. Управление считается прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

IX. Заключительные положения

11.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются местной администрацией Эльбрусского муниципального района и регистрируются в соответствии с действующим законодательством.

11.2. В Управлении создаются все условия для ознакомления с настоящим Положением работников учреждения.