Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 19 ноября 2019 г. N 03-07-07/89256 О применении освобождения от НДС в отношении услуг по проведению отбора заявок, по итогам которых могут быть заключены договора РЕПО, и услуг по предоставлению программных и (или) технических средств (системы электронных торгов биржи) для проведения такого отбора заявок, оказываемых организатором торговли (биржей)

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 19 ноября 2019 г. N 03-07-07/89256

Вопрос: Публичное акционерное общество (далее - Биржа) выражает свое почтение и просит разъяснить порядок налогообложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) комиссионного дохода, получаемого Биржей за заключение договоров репо при проведении отборов заявок (аукционов) кредитных организаций на заключение договоров репо с Федеральным казначейством, а также услуг по предоставлению Биржей программных и (или) технических средств для проведения соответствующих отборов заявок (аукционов).

Федеральное казначейство (далее - Казначейство) проводит отборы заявок (на аукционной основе) и по их итогам заключает договоры репо с использованием услуг Биржи по проведению отборов заявок, а также предоставлению программно-технических средств Биржи (Система торгов Биржи).

Отбор заявок (аукцион) проводится на основании правил использования Системы торгов Биржи при проведении отборов заявок кредитных организаций по заключению договоров репо с Казначейством, которые утверждаются уполномоченным органом Биржи. Для проведения отбора заявок Казначейство сообщает Бирже о списке допущенных к этим операциям банков в рамках заключенных ими генеральных соглашений с Биржей о покупке (продаже) ценных бумаг по договорам репо и установленных на них лимитах, а также условия отбора заявок. В свою очередь, Биржа предоставляет возможность допущенным Казначейством участникам, которые заключили договоры участия в отборе с Биржей, в рамках которых Биржа оказывает услуги по проведению отборов заявок (юридическое основание для участия в отборе заявок с использованием системы торгов Биржи), подавать заявки на привлечение средств по договорам репо через биржевой торговый терминал, который предоставляется Биржей по договорам о предоставлении программно-технических средств Биржи (о техническом доступе к системе торгов Биржи). Казначейство по итогам сбора заявок (проведения аукциона) с использованием Системы торгов Биржи передает в Систему торгов Биржи свою встречную заявку (ставку отсечения) и в результате заключаются договоры репо. Юридически договоры репо заключаются в рамках указанных генеральных соглашений и указанных выше правил Биржи, при этом юридический факт заключения учитывается и отражается в Системе торгов Биржи. Биржа ведет реестр заключенных договоров репо, а по итогам заключения договоров репо передает информацию о них в расчетную организацию (НКО) для дальнейших расчетов по заключенным договорам. Также Биржа выдает выписки из реестра договоров репо заключившим сделки контрагентам, являющиеся подтверждением соблюдения простой письменной формы для договоров репо.

Согласно пп. 12.2 п. 2 ст. 149 НК РФ не облагается НДС реализация услуг, оказываемых регистраторами, депозитариями, включая специализированные депозитарии и центральный депозитарий, дилерами, брокерами, управляющими ценными бумагами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, клиринговыми организациями, организаторами торговли, репозитариями на основании лицензий на осуществление соответствующих видов деятельности. Также не облагаются НДС услуги, оказываемые указанными организациями, непосредственно связанных с услугами, оказываемыми ими в рамках лицензируемой деятельности (по перечню, установленному Правительством Российской Федерации). Согласно постановлению Правительства РФ от 31.08.2013 N 761 в числе таких услуг указаны услуги по предоставлению клиентам организатора торговли программных и (или) технических средств для удаленного доступа к его услугам на рынке ценных бумаг, товарных и валютных рынках.

Просим подтвердить наше понимание, что комиссионное вознаграждение Биржи за заключение договоров репо при проведении отбора заявок (на аукционной основе) кредитных организаций на заключение договоров репо с Казначейством, а также за предоставление интегрированного технологического сервиса (программно-технических средств) при проведении отбора заявок (на аукционной основе) кредитных организаций на заключение договоров репо с Казначейством НДС не облагаются на основании пп. 12.2 п. 2 ст. 149 НК РФ.

Ответ: В связи с письмом о применении освобождения от налога на добавленную стоимость в отношении услуг по проведению отбора заявок, по итогам которых могут быть заключены договора РЕПО, и услуг по предоставлению программных и (или) технических средств (системы электронных торгов биржи) для проведения такого отбора заявок, оказываемых организатором торговли (биржей), Департамент налоговой и таможенной политики сообщает.

Согласно подпункту 12.2 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации и разделу 9 Перечня услуг, непосредственно связанных с услугами, которые оказываются в рамках лицензируемой деятельности регистраторами, депозитариями, включая специализированные депозитарии и центральный депозитарий, дилерами, брокерами, управляющими ценными бумагами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, клиринговыми организациями, организаторами торговли, реализация которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 761, услуги, оказываемые организаторами торговли на основании лицензий на осуществление соответствующих видов деятельности, а также услуги организатора торговли, непосредственно связанные с услугами, которые оказываются организатором торговли в рамках лицензируемой деятельности, в том числе услуги по предоставлению клиентам организатора торговли программных и (или) технических средств для удаленного доступа к его услугам на рынке ценных бумаг, товарных и валютных рынках, освобождены от налогообложения налогом на добавленную стоимость.

Таким образом, услуги по проведению отбора заявок, по итогам которых могут быть заключены договора РЕПО, а также услуги по предоставлению программных и (или) технических средств (системы электронных торгов биржи) для проведения такого отбора заявок, оказываемые организатором торговли (биржей), освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость.

Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Заместитель директора Департамента

А.А. Смирнов