Постановление Администрации муниципального образования "Каракулинский район" Удмуртской Республики от 8 февраля 2018 г. N 82 "Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Каракулинского района на 2018 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Каракулинский район" Удмуртской Республики от 8 февраля 2018 г. N 82
"Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Каракулинского района на 2018 год"

В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента Российской Федерации от 01 апреля 2017 года N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2017 - 2018 годы", руководствуясь Уставом муниципального образования "Каракулинский район", Администрация муниципального образования "Каракулинский район" постановляет:

1. Утвердить план мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Каракулинского района на 2018 год (прилагается).

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования "Каракулинский район" karakulino.udmurt.ru в сети "Интернет".

Глава муниципального образования "Каракулинский район"

С.Н. Русинов

План мероприятий
по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Каракулинского района на 2018 год
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Каракулинский район" Удмуртской Республики от 8 февраля 2018 г. N 82)

N п\п	Мероприятие	Срок исполнения	Исполнители	Ожидаемые результаты эффективности мероприятий
1	Организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции
1.1	Организация проведения заседаний Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Каракулинский район"	Ежеквартально	Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления	Обеспечение системной антикоррупционной работы органов местного самоуправления
1.2	Анализ реализации антикоррупционной программы, плана по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Каракулинского района на 2018 год	До 15 ноября 2018 года	Руководитель аппарата;	Оценка состояния антикоррупционной деятельности в органах местного самоуправления
			Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления
1.3	Приведение муниципальных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции в соответствие с федеральным законодательством	В течение 3 месяцев после принятия соответствующего федерального акта, если иной срок не установлен федеральным законодательством	Структурные подразделения Администрации МО "Каракулинский район";	Совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности в сфере противодействия коррупционным проявлениям
			Главы МО - поселений
1.4	Проведение мониторинга реализации мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Каракулинского района	Ежеквартально	Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления;	Совершенствование антикоррупционной деятельности в органах местного самоуправления
			Структурные подразделения Администрации МО "Каракулинский район";
			Главы МО - поселений
1.5	Участие в семинарах, совещаниях по обмену опытом работы по организации антикоррупционной деятельности	В течение 2018 года	Руководитель аппарата;	Совершенствование антикоррупционной деятельности в органах местного самоуправления
			Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления
1.6	Подготовка информации о реализации плана по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Каракулинского района на 2018 год	До 1 ноября 2018 года	Структурные подразделения органов местного самоуправления;	Обеспечение системной антикоррупционной работы органов местного самоуправления
			Главы МО - поселений
2	Формирование механизма выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе, обеспечения соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных действующим законодательством
2.1	Организация проведения заседаний Комиссии по соблюдению требований служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления МО "Каракулинский район" и урегулированию конфликта интересов.	В течение 2018 года	Отдел по делопроизводству и кадровой работе	Разрешение конфликта интересов на муниципальной службе
	Анализ повышения эффективности деятельности комиссии в части, касающейся:	до 1 декабря 2018 года
	- проведение заседаний комиссий;
	- объективности и обоснованности установления комиссиями нарушений;
	- привлечения служащих, в отношении которых комиссией установлены факты совершения коррупционных правонарушений, к дисциплинарной ответственности
2.2	Взаимодействие с правоохранительными, судебными, иными государственными органами, по выявлению и разрешению конфликта интересов на муниципальной службе, соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных действующим законодательством	В течение 2018 года	Отдел по делопроизводству и кадровой работе	Разрешение конфликта интересов на муниципальной службе
2.3	Организация проверки достоверности предоставляемых персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу	В течение 2018 года	Отдел по делопроизводству и кадровой работе	Разрешение конфликта интересов на муниципальной службе
2.4	Организация проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения ограничений и запретов, установленных действующим законодательством	В течение 2018 года	Отдел по делопроизводству и кадровой работе	Разрешение конфликта интересов на муниципальной службе
2.5	Реализация комплекса мероприятий, направленных на выявление фактов несоблюдения лицами, замещающими должности муниципальной службы, обязанностей, запретов и ограничений, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установление фактов аффилированности указанных категорий лиц коммерческим структурам. С этой целью провести анализ сведений, содержащихся в личных делах (в том числе актуальной информации о родственниках (родители, дети, братья, сестры, дедушки, бабушки, внуки) и свойственниках (супруги, братья, сестры, родители, дети супругов, супруги детей) (ФИО, место работы и должность в том числе по совместительству), сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), а также материалах проверок, жалобах и обращениях граждан, средствах массовой информации, материалах, представленных правоохранительными органами и др.	До 1 августа 2018 года	Отдел по делопроизводству и кадровой работе	Разрешение конфликта интересов на муниципальной службе
2.6	Проведение проверочных мероприятий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики по каждому выявленному случаю несоблюдения обязанностей запретов, ограничений, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами	До 1 октября 2018 года	Руководитель аппарата	Соблюдение органами местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции
2.7	Рассмотрение выявленных фактов предоставления недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, фактов несоблюдения требований к служебному (должностному) поведению или требований об урегулировании конфликта интересов на заседаниях комиссии по соблюдению требований служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления МО "Каракулинский район" и урегулированию конфликта интересов	До 30 октября 2018 года	Отдела по делопроизводству и кадровой работе	Соблюдение органами местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции
2.8	По каждому установленному факту несоблюдения муниципальными служащими установленных в целях противодействия коррупции обязанностей запретов, ограничений, и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов решение вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности, в том числе с использованием процедуры увольнения служащих (должностных лиц) в связи с утратой доверия	В течение 2018 года	Руководитель аппарата	Соблюдение органами местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции
2.9	Анализ деятельности должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления в части, касающейся:	До 1 июля 2018 года - за 1 полугодие 2018 года, до 10 января 2018 года - за 2018 год	Руководитель аппарата; Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления	Соблюдение органами местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции
	- проведения антикоррупционных проверок в отношении должностных лиц;
	- оказания консультативной помощи муниципальным служащим и организации их правового просвещения;
	- осуществления взаимодействия с правоохранительными органами, институтами гражданского общества в антикоррупционной работе
2.10	Осуществление приема граждан на вакантные должности муниципальной службы на конкурсной основе	В течение 2018 года	Руководитель аппарата	Обеспечение равного доступа к муниципальной службе
3	Организация и проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов муниципального образования "Каракулинский район" и их проектов
3.1	Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Каракулинский район" и их проектов	В течение 2018 года	Юридический отдел	Отсутствие коррупционного фактора в подготовке правовых актов органов местного самоуправления
3.2	Анализ практики проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Каракулинский район", их проектов и подготовка предложений по повышению эффективности её проведения	До 15 ноября 2018 года	Юридический отдел	Отсутствие коррупционного фактора в подготовке правовых актов органов местного самоуправления
3.3	Организация размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Каракулинского района проектов правовых актов, разрабатываемых (рассматриваемых) органами местного самоуправления Каракулинского района, в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы	В течение 2018 года	Структурные подразделения Администрации МО "Каракулинский район";
			Главы МО-поселений
4	Антикоррупционное образование и просвещение. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
4.1	Повышение квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления Каракулинского района по вопросам противодействия коррупции	В течение 2018 года	Руководитель аппарата	Повышение образовательного уровня
4.2	Освещение в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте муниципального образования "Каракулинский район" в сети "Интернет" результатов деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Каракулинский район" по вопросам развития муниципальной службы, противодействия коррупции, в том числе фактов привлечения должностных лиц к ответственности за совершение коррупционных правонарушений	В течение 2018 года	Руководитель аппарата	Информирование граждан о профилактических мерах по противодействию коррупции
4.3	Размещение в общедоступных служебных помещениях информационных стендов по антикоррупционной тематике	В течение 2018 года	Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления;	Информирование граждан о профилактических мерах по противодействию коррупции
			Главы МО-поселений
4.4	Обеспечение возможности обращения граждан в интернет приёмную официального сайта муниципального образования "Каракулинский район" об известных фактах коррупции	В течение 2018 года	Сектор информатизации Управления организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления	Мониторинг общественного мнения
4.5	Анализ публикаций в СМИ, интернет - ресурсах на антикоррупционную тематику в отношении должностных лиц органов местного самоуправления и подведомственным органам местного самоуправления организаций	До 1 декабря 2018 года	Сектор информатизации Управления организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления	Мониторинг общественного мнения
4.6	Анализ жалоб и обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих Каракулинского района	До 1 декабря 2018 года	Руководитель аппарата	Мониторинг общественного мнения
4.7	Проведение социологических исследований, опросов для оценки уровня коррупции муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, а также о мерах, направленных на противодействие коррупции	1 раз в полугодие	Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления	Обеспечение открытости, гласности и доступности муниципальной службы
4.8	Содействие в принятии подведомственными организациями и учреждениями мер по предупреждению коррупции и контроля за их реализацией	В течение 2018 года	Структурные подразделения Администрации МО "Каракулинский район"	Реализация антикоррупционного законодательства в подведомственных учреждениях
4.9	Взаимодействие должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений с общественными советами, а также привлечение представителей указанных советов к участию в антикоррупционных мероприятиях, в том числе:	До 1 декабря 2018 года	Структурные подразделения Администрации МО "Каракулинский район"; Главы МО-поселений; Отдел по делопроизводству и кадровой работе	Активное участие представителей гражданского общества в реализации антикоррупционной политики
	- к осуществлению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных планами по противодействию коррупции;
	- к разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;
	- к работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
5	Организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований - поселений по реализации на территории Каракулинского района мер по противодействию коррупции
5.1	Анализ реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований - поселений мер по противодействию коррупции в муниципальных образованиях, подготовка предложений по повышению их эффективности	До 1 декабря 2018 года	Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления;	Координация деятельности органов местного самоуправления в обрасти противодействия коррупции
			Главы МО-поселений
5.2	Проведение по предложению органов местного самоуправления поселенческого уровня совместных проверок соблюдения органами местного самоуправления и их должностными лицами законодательства о противодействии коррупции, подготовка предложений по результатам указанных проверок.	В течение 2018 года	Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Каракулинский район";	Соблюдение органами местного самоуправления поселенческого уровня законодательства о противодействии коррупции
			Главы МО-поселений
5.3	Повышение квалификации муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции	В течение 2018 года	Руководитель аппарата Администрации района;	Повышение профессионального уровня муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие 5 в противодействии коррупции
			Главы МО - поселений
6	Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Каракулинский район" в сфере размещения заказов для муниципальных нужд, управления и распоряжения муниципальным имуществом
6.1	Оценка эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе осуществление работы по недопущению возникновения конфликта интересов в данной сфере деятельности (проведение анализа аффилированных связей должностных лиц, участвующих в принятии решений о предоставлении муниципального имущества с получателями такового	В течение 2018 года	Управление экономики, имущества, земельных ресурсов и организации торгов;
	Проведение проверки использования муниципального имущества, в ходе которых особое внимание обратить на наличие личной заинтересованности служащих (должностных лиц), а также на сохранность, правомерность и эффективность его использования, установление бесхозяйного имущества, в т.ч. земельных участков	До 1 ноября 2018 года	Контрольно-счетный орган МО "Каракулинский район;
			Комиссия по муниципальному жилищному контролю
6.2	Анализ результатов проведения конкурсов и аукционов по продаже имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Каракулинский район", в том числе земельных участков, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов	До 15 декабря 2018 года	Управление экономики, имущества, земельных ресурсов и организации торгов	Повышение прозрачности проведения конкурсных процедур
6.3	Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности	В течение 2018 года	Первый заместитель главы Администрации муниципального образования "Каракулинский район" по вопросам комплексного развития	Отсутствие нарушений при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков и повышение прозрачности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
6.4	Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе осуществление работы по недопущению возникновения конфликта интересов в данной сфере деятельности	В течение 2018 года	Управление экономики, имущества, земельных ресурсов и организации торгов	Исключение нарушений в области муниципального заказа
6.5	В целях выявления коррупционных проявлений в сфере закупок:	До 1 ноября 2018 года	Главный специалист-эксперт-ревизор Администрации МО "Каракулинский район; Контрольно-счетный орган МО "Каракулинский район	Исключение нарушений в области муниципального заказа
	- провести анализ несостоявшихся торгов;
	- осуществить сопоставительный анализ закупочных и среднерыночных цен на продукцию (выяснить допускаются ли факты завышения цен при формировании и конкурсной документации, заключении муниципальных контрактов, а также незаконное изменение цен, объема и прочих условий заключенных контрактов);
	- организовать проведение сбора и анализа информации об участниках муниципальных закупок (установить их связь с конкретными муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, в т.ч. членами комиссий по осуществлению закупок);
	- выяснить, допускаются ли факты нарушений, результатом которых являются незаконное заключение муниципальных контрактов, а также подписание соответствующих документов в порядке их исполнения в интересах аффилированных с муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, организаций;
	- проверить факты подписания муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, документов в ходе исполнения контрактов, вследствие чего производится оплата за работы, которые фактически не выполнены