Подраздел 3. Споры, связанные с применением пенсионного законодательства

Подраздел 3. Споры, связанные с применением пенсионного законодательства

3.1. Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, имевшем место до 06 октября 1992 г., подлежит включению в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о признании права на включение в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода отпуска по уходу за ребенком с 10 ноября 1989 г. по 1 марта 1991 г., признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, предусмотренную ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с 01 мая 2018 г.

Судом установлено, что с 11 мая 2017 г. Д. назначена страховая пенсия по старости в связи с достижением возраста 50 лет и наличием у нее стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью более 15 лет (с учетом правила о том, что один год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера).

С 01 сентября 2017 г. пенсионным органом истцу была установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера.

Решением пенсионного органа от 29 мая 2018 г. N 467 истцу произведен перерасчет размера пенсии, с 01 мая 2018 г. Д. выплачивается повышенная фиксированная выплата как лицу, проживающему в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент 1,2.

Как указано в решении, основанием перерасчета явилось выявление ошибки, выразившейся в неверном установлении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как женщине, проработавшей 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; в подсчет стажа был ошибочно включен период отпуска по уходу за ребенком с 10 ноября 1989 г. по 02 октября 1991 г., без учета которого продолжительность стажа работы Д. составляет менее 20 лет.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что при расчете стажа работы для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не подлежит применению законодательство, действовавшее до вступления в силу Федерального закона от 01 декабря 2007 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (01 января 2008 г.), которым впервые введено повышение размера фиксированной выплаты к пенсии по старости для граждан, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.

Президиум Архангельского областного суда указал на ошибочность выводов судов первой и апелляционной инстанций как основанных на неправильном применении норм материального права.

В ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не закреплен. Следовательно, при исчислении такого стажа должен применяться тот же порядок, который применяется для назначения пенсии за работу в указанных районах и местностях.

Учитывая изложенное, пенсионный орган должен был применять единообразный порядок исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как при определении права Д. на досрочное назначение пенсии по старости, так и при определении ее права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

При таком порядке исчисления стажа оснований для уменьшения истцу размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не имелось.

Постановление Президиума
Архангельского областного суда
от 21 августа 2019 г. N 44г-39/2019