Приказ Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края от 30 сентября 2019 г. N 409-п "Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований, выполнение которых оценивается при осуществлении управлением автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения"

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Руководство по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в рамках осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Камчатского края" (далее - Руководство);

2. Начальнику отделу дорожного хозяйства (Передерий М.В.) разместить Руководство на странице Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края официального сайта Правительства Камчатского края в информационно-коммуникационной сети "Интернет";

3. Приказ довести до сведения лиц в части касающейся;

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр

В.В. Каюмов

Руководство
по соблюдению обязательных требований, выполнение которых оценивается при осуществлении Министерством транспорта и дорожного строительства Камчатского края регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения

Под региональным государственным надзором за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Камчатского края (далее - региональный государственный надзор) понимаются действия должностных лиц Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края (далее Министерство), направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъекты надзора) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильных дорог (далее обязательные требования), посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанные с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.

Перечень нормативно-правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по региональному государственному надзору за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Камчатского края, утвержден Приказом Министерства от 30.09.2019 N 408-п. Указанный Приказ размещен странице Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края официального сайта Правительства Камчатского края по адресу

Объектами регионального государственного надзора являются автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения Камчатского края (далее - автомобильные дороги), здания, сооружения и иные объекты дорожного сервиса, расположенные на придорожных полосах автомобильных дорог, рекламные конструкции, расположенные в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог.

Субъектами, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, являются:

- организации, выполняющие работы по содержанию автомобильных дорог;

- владельцы объектов дорожного сервиса;

- организации, осуществляющие работы в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

- пользователи автомобильных дорог (юридические и физические лица).

Организации, выполняющие работы по содержанию автомобильных дорог, обязаны соблюдать обязательные требования, перечень которых утвержден Приказом Министерства от 30.09.2019 N 408-п.

Кроме того, организации, выполняющие работы по содержанию автомобильных дорог, должны обеспечивать:

а) ежедневное надлежащее состояние конструктивных элементов и элементов обустройства автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, в зависимости от установленной для автомобильных дорог эксплуатационной категории и уровней содержания автомобильной дороги:

- на автомобильных дорогах I эксплуатационной категории содержания - по высокому уровню содержания;

- на автомобильных дорогах II эксплуатационной категории содержания - по высокому уровню содержания;

- на автомобильных дорогах III эксплуатационной категории содержания - по среднему уровню содержания;

- на автомобильных дорогах IV эксплуатационной категории содержания - по допустимому уровню содержания;

- на автомобильных дорогах V эксплуатационной категории содержания - по допустимому уровню содержания.

Уровни содержания определены Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 июня 2012 года N 163 "Об утверждении Порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения";

б) постоянное и бесперебойное движение автотранспорта и пешеходов, чтобы не допустить перерывов в движении транспорта на автомобильных дорогах на срок более 30 минут;

в) безопасность дорожного движения;

г) сохранность автомобильных дорог, в том числе конструктивных элементов и элементов обустройства дорог;

д) наличие, надлежащую фиксацию, контроль состояния и своевременную замену конструктивных элементов и элементов обустройства дорог, иных элементов (крышки люков смотровых колодцев, решеток ливневой канализации, ограждающие и разделительные устройства и прочего), расположенных в границах автомобильных дорог, являющихся составной проезжей и/или пешеходной частей дороги;

е) использование только качественных материалов, соответствующих требованиям СНиП, ГОСТ и других нормативных документов.

Пользователям автомобильных дорог запрещается:

1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышает допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми;

4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Пользователям автомобильных дорог и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается:

1) загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог;

2) использовать водоотводные сооружения автомобильных дорог для стока или сброса вод;

3) выполнять в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог, работы, связанные с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием;

4) создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения;

5) осуществлять прогон животных через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог;

6) повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;

7) нарушать другие установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос.

Контроль соблюдения требований действующего законодательства и применения мер ответственности за нарушение таких требований осуществляется в строгом соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- иными нормативными правовыми актами.

Действия должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог, по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению таких нарушений.

Должностными лицами, осуществляющими региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог на территории Камчатского края, проводится следующая работа по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению таких нарушений:

- проведение консультационной работы с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, направленной на предотвращение нарушений действующего законодательства;

- проведение ежегодного анализа и оценки эффективности государственного надзора;

- размещение информации на странице Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края официального сайта Правительства Камчатского края;

- реализация возможности обращения заинтересованными лицами с заявлениями, жалобами или предложениями в письменной форме лично или почтой в адрес Министерства;

- размещение текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по осуществлению государственного надзора, на странице Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края официального сайта Правительства Камчатского края.

Основные задачи в вопросах осуществления регионального государственного надзора:

1) дальнейшее повышение эффективности и результативности осуществления регионального государственного надзора за счет принятия комплекса мер, предусмотренных действующим законодательство, направленного на предупреждение, выявление и пресечений нарушений;

2) составление и выполнение в полном объеме плановых проверок по соблюдению действующего законодательства;

3) проведение документарных выездных проверок;

4) взаимодействие с органами прокуратуры, иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области регионального государственного надзора;

5) своевременная подготовка проектов планов проведения плановых проверок по соблюдению действующего законодательства юридическими лицами, индивидуальными и гражданами.