Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" Астраханской области от 18 ноября 2019 г. N 815 "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих администрации муниципального образования "Енотаевский район" и ее самостоятельных структурных подразделений" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 18 ноября 2019 г. N 815
"Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих администрации муниципального образования "Енотаевский район" и ее самостоятельных структурных подразделений"

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Астраханской области от 04.09.2007 N 52/2007-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования муниципальной службы в Астраханской области"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении аттестации муниципальных служащих администрации муниципального образования "Енотаевский район" и ее самостоятельных структурных подразделений.

2. Признать утратившими силу постановление Главы муниципального образования "Енотаевский район" от 21.11.2007 N 597 "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих администрации муниципального образования "Енотаевский район", постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 14.11.2017 N 764 "О внесении изменений в постановление Главы муниципального образования "Енотаевский район" от 21.11.2007 N 597".

3. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования "Енотаевский район" (Наврузова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район" в сети Интернет по адресу: http://enotaevka.astrobl.ru.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования "Енотаевский район" Л.А. Баганину.

Глава муниципального образования "Енотаевский район"

С.А. Левшин

Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
"Енотаевский район"
от 18.11.2019 N 815

Положение
о проведении аттестации муниципальных служащих администрации муниципального образования "Енотаевский район" и ее самостоятельных структурных подразделений

I. Общие положения

1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих администрации муниципального образования "Енотаевский район" и ее самостоятельных структурных подразделений (далее - муниципальные служащие), замещающих должности муниципальной службы администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - должности муниципальной службы) в администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - администрация).

2. Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципальных служащих замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы администрации, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы в администрации и в ее самостоятельных структурных подразделениях, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.

3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

а) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

II. Организация проведения аттестации

5. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решению Главы муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Глава) издается распоряжение администрации, содержащее положения:

а) о формировании аттестационной комиссии;

б) об утверждении графика проведения аттестации;

в) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии;

6. Аттестационная комиссия формируется распоряжением администрации муниципального образования "Енотаевский район", которым определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.

В состав аттестационной комиссии включаются Глава, муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, под-лежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы), а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

7. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

8. График проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

9. В графике проведения аттестации указываются:

а) наименование органа местного самоуправления, подразделения, в которых проводится аттестация;

б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

в) дата, время и место проведения аттестации;

г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих органов местного самоуправления.

10. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный Главой.

11. Отзыв, предусмотренный пунктом 10 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

а) фамилия, имя, отчество;

б) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

12. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

13. Информационно-кадровый отдел администрации муниципального образования "Енотаевский район" не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

14. Информационно-кадровый отдел администрации не позднее чем за три недели до даты проведения аттестации представляет в комиссию материалы на каждого аттестуемого муниципального служащего.

15. Аттестуемый имеет право представить в комиссию материалы, которые, по его мнению, могут повлиять на результаты аттестации.

Не менее чем за две недели до даты проведения аттестации аттестуемому муниципальному служащему предоставляется право ознакомиться с тематикой предстоящего на аттестации тестирования (собеседования).

Примерную тематику тестирования (собеседования) для различных категорий муниципальных служащих составляет секретарь комиссии по согласованию с соответствующими профильными специалистами и утверждает председатель аттестационной комиссии. При составлении тематики тестирования (собеседования) необходимо руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О противодействии коррупции".

III. Проведение аттестации

16. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

Аттестация включает в себя следующие этапы:

1) изучение членами аттестационной комиссии всех представленных в комиссию материалов;

2) характеристика муниципального служащего его непосредственным руководителем;

3) тестирование (собеседование) муниципального служащего;

4) оценка пригодности муниципального служащего занимаемой должности (выполняемой работе), составление рекомендаций;

5) составление рекомендаций о подходящей работе, величине надбавки и др.;

6) голосование членов комиссии по результатам аттестации;

7) ознакомление муниципального служащего с результатами аттестации.

17. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Профессиональная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, также организаторские способности.

18. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

19. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

20. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются Главе не позднее чем через семь дней после ее проведения.

21. По результатам аттестации Глава принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о проведении аттестации муниципальных служащих администрации муниципального образования "Енотаевский район" и её самостоятельных структурных подразделений. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

22. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы Глава может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

23. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Приложение
к Положению о проведении
аттестации муниципальных
служащих администрации
МО "Енотаевский район"

                           АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

                         МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

       администрации муниципального образования "Енотаевский район"

1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________________

2. Год рождения _____________________________________________________

3. Сведения об образовании, дополнительном профессиональном

образовании _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Замещаемая должность, дата назначения (утверждения) ______________

_________________________________________________________________________

5. Общий трудовой стаж (в т.ч. стаж муниципальной службы),

стаж работы по специальности ____________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Вопросы к аттестуемому служащему и краткие ответы на них _________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Вопросы и замечания, высказанные членами аттестационной

комиссии ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Предложения, высказанные аттестуемым служащим ____________________

_________________________________________________________________________

9. Оценка профессиональной деятельности аттестуемого

служащего, соответствие квалификационным требованиям по замещаемой

им должности муниципальной службы _______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10. Рекомендации комиссии (с обоснованием мотивов, по которым

они даются) _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

11. Количественный состав комиссии __________________________________

На заседании присутствовало __________________ членов комиссии

Количество голосов за _________________, против _____________________

12. Примечания

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Председатель комиссии (подпись) Ф.И.О., замещаемая должность

Заместитель (подпись) Ф.И.О., замещаемая должность

председателя комиссии

Секретарь комиссии (подпись) Ф.И.О., замещаемая должность

Члены комиссии (подписи) Ф.И.О., замещаемые должности

Дата проведения аттестации ___________________________________

С аттестационным листом ознакомился (подпись, дата)

М.П.