Постановление Избирательной комиссии Забайкальского края от 25 ноября 2019 г. N 46/312-3 "О рассмотрении ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению референдума Забайкальского края"

В Избирательную комиссию Забайкальского края 12 ноября 2019 года поступило ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению референдума Забайкальского края (далее также - инициативная группа) по вопросу о принятии Закона Забайкальского края "О порядке избрания глав городских округов, глав муниципальных районов Забайкальского края на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, и о их месте в системе органов местного самоуправления".

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон), частью 7 статьи 9 Закона Забайкальского края "О референдуме Забайкальского края" (далее также - Закон края) в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы Избирательная комиссия Забайкальского края обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Устава Забайкальского края, Закона края - о направлении их в Законодательное Собрание Забайкальского края;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона, частью 3 статьи 9 Закона края в ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум края, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Забайкальского края.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Федерального закона, частью 4 статьи 9 Закона края к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума края, а также письменное согласие каждого из уполномоченных представителей инициативной группы осуществлять указанную деятельность.

В протоколе собрания инициативной группы должны быть указаны место и дата проведения собрания, количество и состав участников, фамилия, имя, отчество председательствующего и секретаря, результаты голосования по поставленным вопросам.

В случае если на референдум края выносится вопрос о принятии нормативного правового акта, к ходатайству прилагается проект соответствующего нормативного правового акта.

Избирательная комиссия Забайкальского края, рассмотрев вышеуказанное ходатайство и прилагаемые к нему документы на предмет их соответствия требованиям Федерального закона, Устава Забайкальского края, Закона края, установила следующее.

Инициатива проведения референдума Забайкальского края выдвинута группой граждан Российской Федерации в составе 20 человек.

Ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению референдума Забайкальского края представлено в Избирательную комиссию Забайкальского края на десяти листах машинописного текста. Вместе с ходатайством также представлены: протокол собрания инициативной группы по проведению референдума Забайкальского края от 7 ноября 2019 года на девяти листах (далее также - протокол), письменные согласия уполномоченных представителей инициативной группы на трех листах, проект закона Забайкальского края "О порядке избрания глав городских округов, глав муниципальных районов Забайкальского края на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, и о их месте в системе органов местного самоуправления" на одном листе.

В представленном протоколе собрания инициативной группы отсутствуют сведения о членах инициативной группы, ее уполномоченных представителях, позволяющие достоверно их идентифицировать. Указанное обстоятельство ставит под сомнение участие данных лиц в проводимом 7 ноября 2019 года собрании.

В соответствии с протоколом в указанном собрании принял участие Коростелев Константин Юрьевич, в то время как согласно представленному ходатайству членом инициативной группы по проведению референдума Забайкальского края является Корстелёв Константин Юрьевич.

Также, протокол не содержит сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, в нарушение требований пункта 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе проверки достоверности сведений о членах инициативной группы, указанных в ходатайстве о регистрации инициативной группы, установлены следующие нарушения требований пункта 3 статьи 36 Федерального закона, части 3 статьи 9 Закона края:

- отсутствуют номера паспортов членов инициативной группы Арефьевой Натальи Максимовны и Иванова Владимира Николаевича;

- отсутствуют сведения о месте рождения члена инициативной группы Спешилова Геннадия Станиславовича;

- по сведениям Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю не соответствует действительности указанный адрес места жительства Спешилова Геннадия Станиславовича.

Также, в разделе ходатайства "Фамилия, имя, отчество и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и их подписи" имеет место неверное заполнение имеющихся граф.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 3, 7 статьи 9 Закона Забайкальского края "О референдуме Забайкальского края", Избирательная комиссия Забайкальского края постановляет:

1. Отказать в регистрации инициативной группы по проведению референдума Забайкальского края по вопросу о принятии Закона Забайкальского края "О порядке избрания глав городских округов, глав муниципальных районов Забайкальского края на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, и о их месте в системе органов местного самоуправления".

2. Направить настоящее постановление в Законодательное Собрание Забайкальского края, инициативной группе по проведению референдума Забайкальского края.

3. Направить настоящее постановление для опубликования в газету "Забайкальский рабочий".

4. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Избирательной комиссии Забайкальского края

С.В. Судакова

Секретарь заседания Избирательной комиссии Забайкальского края

Л.П. Карелина