Постановление Администрации муниципального района "Сосногорск" Республики Коми от 28 декабря 2018 г. N 2274 "О мерах по реализации решения Совета муниципального района "Сосногорск" от 24.12.2018 N XXХII-257 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов"

В соответствии с решением Совета муниципального района "Сосногорск" от 24.12.2018 N XXХII-257 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов", Администрация муниципального района "Сосногорск" постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (далее - бюджет муниципального района).

2. Исполнение бюджета муниципального района осуществляется в 2019 году в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района и кассовым планом.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Коми с открытием лицевых счетов главным администраторам, администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, главным распорядителям, получателям средств бюджета муниципального района в соответствии с заключенным между Администрацией муниципального района "Сосногорск" и Управлением Федерального казначейства по Республике Коми соглашением об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Коми отдельных функций по исполнению бюджета муниципального района при кассовом обслуживании им исполнения бюджета муниципального района.

4. Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального района, осуществляются на открытом Управлению Федерального казначейства по Республике Коми в учреждении Центрального банка Российской Федерации счете с отражением операций на лицевых счетах, открываемых получателям средств бюджета муниципального района в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, в соответствии с заключенным между Администрацией муниципального района "Сосногорск" и Управлением Федерального казначейства по Республике Коми соглашением об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Коми операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального района.

5. Операции со средствами бюджетных учреждений муниципального района осуществляются на открытом Управлению Федерального казначейства по Республике Коми в учреждении Центрального банка Российской Федерации счете с отражением операций на лицевых счетах, открываемых бюджетным учреждениям муниципального района в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, в соответствии с заключенным между Администрацией муниципального района "Сосногорск" и Управлением Федерального казначейства по Республике Коми соглашением об открытии и ведении Управлением Федерального казначейства по Республике Коми лицевых счетов для учета операций бюджетных учреждений муниципального района.

6. Финансовому управлению администрации муниципального района "Сосногорск" (далее - Финуправление), главным администраторам, администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, главным распорядителям, получателям средств бюджета муниципального района обеспечить соблюдение указанных соглашений.

7. Учет операций со средствами автономных учреждений муниципального района на открытом Управлению Федерального казначейства по Республике Коми в учреждении Центрального банка Российской Федерации счете осуществляется с отражением операций на лицевых счетах, открываемых автономному учреждению муниципального района в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Управлением Федерального казначейства по Республике Коми и Администрацией муниципального района "Сосногорск".

8. Органы местного самоуправления поселений муниципального района "Сосногорск" (далее - поселения) в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенными соглашениями о передаче поселениями муниципальному образованию муниципального района "Сосногорск" полномочий по исполнению бюджетов муниципальных образований поселений муниципального района "Сосногорск", осуществлению контроля за их исполнением в 2019 году представляют в Финансовое управление администрации муниципального района "Сосногорск" (далее - Финуправление):

1) в недельный срок после принятия решения об утверждении соответствующего бюджета или внесения изменений в него копии соответствующих решений;

2) отчетность об исполнении бюджетов поселений в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н, в установленные Финуправлением сроки;

3) сводную бухгалтерскую отчетность муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципальных образований поселений муниципального района "Сосногорск" в порядке, утвержденном приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н, в установленные Финуправлением сроки в целях обеспечения соответствия взаимосвязанных показателей бюджетной и бухгалтерской отчетности указанных учреждений.

9. Предоставить Финуправлению самостоятельно вносить изменения в показатели кассового плана по расходам бюджета муниципального района в случае неисполнения кассового плана по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального района.

10. Предоставление из бюджета муниципального района в 2019 году бюджетам муниципальных образований поселений муниципального района "Сосногорск" (далее - бюджеты поселений) субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется с учетом следующих положений:

1) перечисление межбюджетных трансфертов производится главным распорядителем средств бюджета муниципального района с лицевого счета, открытого ему в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Коми;

2) межбюджетные трансферты отражаются в бюджетах поселений по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

3) не использованные на 1 января 2019 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района бюджетам поселений в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет муниципального района поселениями в течение первых семи рабочих дней 2019 года.

11. Установить, что получатели средств бюджета муниципального района, а также получатели средств бюджетов поселений, полномочия по исполнению которых переданы на исполнение Администрации муниципального района "Сосногорск" и, если иное не установлено нормативно-правовыми актами поселений, при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и их доставке, о приобретении печатных изданий, об обучении на курсах повышения квалификации, об оказании услуг по участию команд школьников муниципального района "Сосногорск" в республиканских и общероссийских олимпиадах школьников, об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно, об оказании услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных видов обязательного страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми и нормативными правовыми актами муниципального образования муниципального района "Сосногорск", о проведении культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий в муниципальном районе "Сосногорск", о предоставлении медицинских услуг в государственных медицинских учреждениях, а также по договорам (муниципальным контрактам), связанным с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми и нормативными правовыми актами муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

12. Администрация муниципального района "Сосногорск" и отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района "Сосногорск", осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования муниципального района "Сосногорск", обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 10 настоящего постановления для получателя средств местного бюджета муниципального района.

13. Администрация муниципального района "Сосногорск" и отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района "Сосногорск", осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования муниципального района "Сосногорск", обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 10 настоящего постановления для получателя средств местного бюджета муниципального района.

14. Главным распорядителям средств бюджета муниципального района не допускать уменьшения лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований исполнительных документов и решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района, а также на расходы, связанные с оптимизацией численности муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и работников органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

15. Распределение зарезервированных в составе утверждённых пунктом 8 решения Совета муниципального района "Сосногорск" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района "Сосногорск" и резервного фонда администрации муниципального района "Сосногорск" по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий осуществляется в порядке, установленном соответственно постановлениями администрации муниципального района "Сосногорск" от 05.02.2013 N 133 "Об утверждении Положения о резервном фонде администрации муниципального района "Сосногорск" и от 08.05.2014 N 556 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Администрации муниципального района "Сосногорск" для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

16. Установить, что предложения по внесению в решение Совета муниципального района "Сосногорск" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" изменений, представляемые в Финуправление главными распорядителями средств бюджета муниципального района, должны содержать:

1) детальное обоснование причин изменения показателей, подтверждаемое соответствующими расчетами по формам, утвержденным приказом Финуправления от 03 августа 2015 г. N 50 "Об утверждении методических рекомендаций по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период";

2) источник финансирования, в случае если предлагаемые изменения связаны с увеличением расходов бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год;

3) проект изменений в муниципальную программу муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в соответствии с пунктами 19, 20 Методических указаний по разработке, реализации и методике оценки эффективности муниципальных программ муниципального района "Сосногорск", утверждённых Постановлением администрации муниципального района "Сосногорск" от 13.03.2018 N 283 "Об утверждении Методических указаний по разработке, реализации и методике оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

17. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в течение финансового года на основании соглашений (договоров) о предоставлении субсидии из бюджета муниципального района юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, заключенных между главным распорядителем средств бюджета муниципального района и получателем субсидии.

18. Соглашение (договор) о предоставлении субсидии из бюджета муниципального района юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг заключается в соответствии с типовой формой, установленной приказом Финуправления от 17 марта 2017 г. N 24 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

19. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляется в течение финансового года на основании соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального района субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключенных между главным распорядителем средств бюджета муниципального района и получателем субсидии.

20. Соглашение (договор) о предоставлении из бюджета муниципального района субсидий некоммерческим организациям не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, заключается в соответствии с типовой формой установленной приказом Финуправления от 8 октября 2018 г. N 44 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" субсидии некоммерческой организации, не являющийся государственным (муниципальным) учреждением в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

21. Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, подлежащих оплате за счет субсидий, указанных в пункте 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, условия о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

22. Главные распорядители, получатели средств бюджета муниципального района, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района представляют бюджетную отчетность в Финуправление в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н, в установленные Финуправлением сроки.

Администраторы доходов бюджета муниципального района, не являющиеся получателями средств бюджета муниципального района, представляют бюджетную отчетность в Финуправление в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н, в сроки, согласованные между администратором доходов и Финуправлением.

В целях обеспечения соответствия взаимосвязанных показателей бюджетной и бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального района "Сосногорск" главные распорядители средств бюджета муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих учреждений, представляют в Финуправление сводную бухгалтерскую отчетность, сформированную ими на основании бухгалтерской отчетности, представленной соответствующими учреждениями по формам и в порядке, утвержденном приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н, в установленные Финуправлением сроки.

23. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2019 года, составленный согласно Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н, представляется Финуправлением на утверждение в Администрацию муниципального района "Сосногорск" соответственно не позднее 1 мая, 1 августа, 1 ноября текущего финансового года.

24. Органам местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сосногорск", отраслевым, функциональным и структурным органам Администрации муниципального района "Сосногорск" - ответственным исполнителям муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в рамках исполнения бюджета муниципального района обеспечить достижение в 2019 году утвержденных показателей (индикаторов) соответствующих муниципальных программ.

25. В случае выявления уполномоченными органами муниципального финансового контроля при проведении контрольных мероприятий фактов неправомерного, нецелевого использования средств бюджета муниципального района указанные суммы, израсходованные незаконно или не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет муниципального района в установленном законодательством Российской Федерации порядке в месячный срок после выявления указанных нарушений.

26. Изменения штатной численности и структуры муниципальных казенных учреждений, приводящие к увеличению предусмотренных на выплату заработной платы и связанных с ней платежей расходов бюджета муниципального района, должны производиться по согласованию с Администрацией муниципального района "Сосногорск".

27. Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2019 год, возникающих из муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если муниципальные контракты не заключены в установленном порядке до 1 декабря 2019 года.

28. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года и подлежит официальному опубликованию.

29. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Сосногорск".

Глава муниципального района "Сосногорск" руководитель администрации

С.В. Дегтяренко