Письмо Правительства РФ от 17 июня 2019 г. N 5232п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 609507-7 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.К. Гартунгом, В.Г. Газзаевым, А.Н. Грешневиковым и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК), предусматривающие уведомление участников судебного процесса о рассмотрении гражданского дела в суде посредством электронных средств связи с использованием электронных сервисов, предоставленных оператором Российской государственной почтовой сети. При этом судебное извещение будет считаться доставленным в момент отправления такого уведомления.

Однако предлагаемый законопроектом способ информирования граждан не гарантирует своевременного получения участниками судопроизводства судебных извещений, а также даже при регистрации адресата на сайте соответствующего оператора не позволит с достоверностью утверждать, что участник судебного процесса или его родственник получили судебную повестку.

Законопроект также не предусматривает способа подтверждения получения извещения участником судопроизводства для последующей его передачи в суд.

В законопроекте содержатся положения, нарушающие принципы гражданского процесса - процессуального равноправия и состязательности сторон. Законопроектом не предусматривается ни необходимость получения согласия лиц на извещение их электронным способом, ни возможность отказа от такого извещения.

Законопроектом установлено, что оператор Российской государственной почтовой сети указывает в направляемом уведомлении информацию, доступа к которой он может не иметь (наименование суда, фамилия, имя, отчество судьи, телефон и адрес электронной почты и др.) по причине того, что у судов отсутствует обязанность ее указывать или доступ к информации может быть ограничен в силу закона (тайна связи, тайна судебного разбирательства и (или) защита персональных данных).

Кроме того, расширение функций сервисов, используемых на Портале государственных услуг Российской Федерации и электронном сервисе ФГУП "Почта России" может повлечь затраты на их доработку и привести к дополнительной нагрузке на федеральный бюджет.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект в представленной редакции не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко