Информация (пресс-выпуск) Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области от 18 ноября 2019 г. N 240 "Из истории переписей населения. Всесоюзная перепись населения 1926 года"

В рамках подготовки к Всероссийской переписи населения 2020 года Новосибирскстат подготовил цикл публикаций на тему "Из истории переписей населения".

Всесоюзная перепись населения 17 декабря 1926 года охватила все республики страны. Данные переписи позволяют говорить о ней как о самой объективной за период до Великой Отечественной войны.

Перепись предполагалось произвести по типу комплексных переписей США и по программе более расширенной и охватывающей население, сельское хозяйство, промышленность, торговлю. Огромная стоимость (54 млн. руб.) и необходимость экономии определили выбор только части программы. Выбор приходилось произвести между переписью населения и сельскохозяйственной переписью как двумя наиболее дорогими частями программы, одна из которых исключала другую. После тщательного взвешивания, было решено остановиться на переписи населения, а сельскохозяйственную перепись перенести на 1930 год. Такой путь обошелся государству всего в 14 млн. рублей.

Первая Всесоюзная перепись запечатлела колоритный портрет советского общества эпохи НЭПа, когда в стране победившего социализма не без успеха развивались частное предпринимательство и торговля.

В переписи 1926 года использовалось 3 формы бланков - личный листок, семейная карта (только в городах) и владенная ведомость.

Программа переписи включала 14 признаков:

- пол;

- возраст;

- народность;

- родной язык;

- место рождения;

- продолжительность проживания в месте прохождения переписи;

- брачное состояние;

- грамотность;

- род занятия (с выделением главного и побочного);

- положение в занятии и отрасль труда;

- для безработных - продолжительность безработицы, прежнее занятие;

- источник средств существования (для не имеющих занятия);

- физические недостатки;

- психическое здоровье.

Впервые была подробно изучена семья, грамотность и этнографический состав населения страны. Особенностью программы личного листка была постановка вопросов о народности вместо национальности, чем преследовалась цель дать более детальную картину этнографического состава населения страны. Термин "народность" подчеркивал, по мнению организаторов переписи, племенное происхождение опрашиваемых, как они сами его определяют. Грамотность в переписи 1926 года определялась умением читать хотя бы по слогам и подписывать свою фамилию.

В программе стояли вопросы о месте рождения и продолжительности постоянного проживания. Временное проживание не ограничивалось сроком.

В личном листке также присутствовали вопросы об увечьях и психических больных ввиду отсутствия сведений в других источниках. Указывались причины увечья, отмечалось, являются ли эти недостатки причинами империалистической или гражданской войны, врожденными, полученными на работе.

В программе личного листка особенно подробно спрашивалось о занятиях и средствах к существованию. Необходимо было указать главное и побочные занятия, должность и специальность, положение в занятии. Особо стояли вопросы о безработных, о средствах к существованию не имеющих занятия, о занятиях лиц, на иждивении которых находится опрашиваемый. Это было необходимо в условиях восстановительного периода, так как сведения о безработных, которыми располагали существовавшие в то время биржи труда, были недостаточно достоверны.

Особыми разделами листка предусматривалась обязанность всех граждан давать регистраторам все необходимые сведения по вопросам переписи, и устанавливалось "наложение административных взысканий в размере, принятом соответствующими законами за уклонение от дачи регистраторам сведений по вопросам переписи".

В ходе переписи учитывалось наличное население (по личным листкам), а в городах семейная карта давала возможность получить сведения и по постоянному населению.

В семейной карте учитывался состав семьи с выделением супружеских пар и их детей, продолжительность брака и жилищные условия. Впервые очень подробно была изучена семья.

Разработка материалов переписи отличалась детальностью и длилась до 1 сентября 1928 года. Выдающиеся статистики В.Г. Михайловский и О.А. Квиткин при подготовке к переписи выработали научные принципы, которые легли в основу как этой, так и следующих переписей населения.

Полные итоги были опубликованы в 1928 - 1933 гг. в 56 томах.

Численность населения СССР составила 147 млн. человек, населения РСФСР - 92,7 млн. человек. Доля городского населения - 18%, сельского - 82%.

Из газет того времени сохранились следующие данные: "По данным переписчиков, в Ленинграде перепись идет хорошо, люди хорошо осведомлены, однако многие жены, в отсутствие мужей, не могут сказать, где они работают. Оказалось много семей с двумя женами: зарегистрированными и фактическими, но те и другие энергично доказывали счетчикам, что именно они и есть настоящие".

Татары на вопросы о брачном состоянии отвечали: "Холост, но есть женщина". Незамужние женщины, имеющие детей, просили записать их как "девиц". Беспризорники также поражали своей "честностью". На вопрос о роде занятий они говорили, что заняты нищенством, некоторые прибавляли: "но вор" или "вор", "карманник".

Газета "Правда" сообщала в те дни: "Во время переписи, во всех ночных домах было обнаружено только 5 человек в состоянии такого опьянения, что от них ничего нельзя было добиться".

В 1926 году на территории Новосибирской области (в современных границах) проживало 1,6 млн. человек, что составляло 1,7% от численности населения России и 14,8% - Сибири. Удельный вес городского населения составлял 11%, сельского - 89%. В состав области входило 5 городов и 2 поселка городского типа: г. Новосибирск (120,1 тыс. чел.), Барабинск (9,8 тыс.), Куйбышев (7,6 тыс.), Татарск (9,7 тыс.) и Черепаново (9,1 тыс.), пгт Колывань (8,1 тыс.) и Каргат (6,6 тыс.). Остальное население проживало в сельской местности. Итоги переписи населения 1926 года позволяют сделать вывод о чрезвычайно сложной и неоднородной системе расселения сельских жителей области. При наличии большого количества мелких сельских населенных пунктов основная масса сельского населения проживала в средних и крупных поселениях.

Справочно: Всероссийская перепись населения пройдет с 1 по 31 октября 2020 года с применением цифровых технологий. Главным нововведением предстоящей переписи станет возможность самостоятельного заполнения жителями России электронного переписного листа на Едином портале государственных услуг (Gosuslugi.ru). При обходе жилых помещений переписчики Росстата будут использовать планшеты со специальным программным обеспечением. Также переписаться можно будет на переписных участках, в том числе в помещениях многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ).