Приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 1042 "Об утверждении порядка проведения публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения"

В целях организации деятельности Министерства сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) по проведению публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи земельных участков посредством публичного предложения, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приказываю:

1. Утвердить порядок проведения публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи земельных участков посредством публичного предложения (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

3. Организацию и контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности Министра

А.В. Завалищин

Утвержден
приказом
Министерства сельского хозяйства
Челябинской области
от 29 декабря 2017 г. N 1042

Порядок
проведения публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи земельных участков посредством публичного предложения

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок проведения публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи земельных участков посредством публичного предложения (далее именуется - Порядок) устанавливает порядок проведения публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи земельных участков посредством публичного предложения, а также правила взаимодействия структурных подразделений Министерства сельского хозяйства Челябинской области при реализации настоящего Порядка.

1.2. Целью настоящего Порядка является исполнение судебных решений по изъятию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

1.3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее именуется - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения), гражданским, бюджетным и земельным законодательством Российской Федерации.

1.4. Полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренные статьей 6 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, осуществляет Министерство сельского хозяйства Челябинской области.

II. Комиссия но продаже земельных участков

2.1. Для проведения публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи земельных участков посредством публичного предложения создается комиссия по продаже земельных участков (далее именуется - Комиссия) в количестве не менее пяти человек.

2.2. Отдел закупок разрабатывает и направляет на утверждение заместителю Министра сельского хозяйства Челябинской области, курирующему проведение публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи земельных участков посредством публичного предложения, либо лицу, его замещающему, приказ об утверждении Комиссии. Указанный приказ утверждается до размещения извещения о проведении публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи земельных участков посредством публичного предложения.

2.3. Замена члена Комиссии допускается только по решению заместителя Министра сельского хозяйства Челябинской области, курирующего проведение публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи земельных участков посредством публичного предложения, либо лица, его замещающего. Для этого отдел закупок разрабатывает и направляет на утверждение заместителю Министра сельского хозяйства Челябинской области, курирующему проведение публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи земельных участков посредством публичного предложения, либо лицу, его замещающему, соответствующий приказ о внесении изменений.

2.4. Комиссия формируется в следующем составе: председатель Комиссии; заместитель председателя Комиссии; члены Комиссии; секретарь Комиссии.

2.5. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах проведения публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи земельных участков посредством публичного предложения (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в публичных торгах по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продаже земельных участков посредством публичного предложения, либо состоящие в штаге организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продаже земельных участков посредством публичного предложения и лица, подавшие заявки на участие в публичных торгах по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продаже земельных участков посредством публичного предложения (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продаже земельных участков посредством публичного предложения).

2.6. В случае выявления в составе Комиссии лиц, указанных в пункте 2.5. настоящего Порядка, заместитель Министра сельского хозяйства Челябинской области, курирующий проведение публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи земельных участков посредством публичного предложения, либо лицо, его замещающее, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах проведения публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи земельных участков посредством публичного предложения, и на которых не способны оказывать влияние участники.

2.7. Формой деятельности Комиссии является заседание. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

2.8. Председатель Комиссии помимо полномочий, предусмотренных для члена Комиссии, осуществляет общее руководство работой Комиссии. Заместитель председателя Комиссии помимо полномочий, предусмотренных для члена Комиссии, исполняет обязанности председателя Комиссии в период его отсутствия. Член Комиссии: принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком; подписывает протоколы Комиссии; выполняет функции секретаря Комиссии (в случае необходимости). Секретарь Комиссии помимо полномочий, предусмотренных для члена Комиссии: организует заседание Комиссии; оформляет протоколы заседания Комиссии; осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

2.9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии при наличии кворума. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Член комиссии может проголосовать "за" или "против". Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

III. Проведение публичных торгов по продаже земельных участков

3.1. Публичные торги по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения проводятся в форме аукциона и являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений (далее именуется - аукцион). Организатором аукциона выступает Министерство сельского хозяйства Челябинской области.

3.2. Решение о проведении аукциона принимается заместителем Министра сельского хозяйства Челябинской области, курирующим проведение публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи земельных участков посредством публичного предложения, либо лицом, его замещающим. Запрещается объединение двух и более земельных участков в один лот аукциона. По результатам аукциона определяется цена таких земельных участков.

3.3. В течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по основаниям, предусмотренным Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения, уполномоченное структурное подразделение Министерства сельского хозяйства Челябинской области обеспечивает при необходимости проведение кадастровых работ в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в порядке, предусмотренном Положением (регламентом) о контрактной службе государственного заказчика, Регламентом осуществления закупок товаров, работ, услуг, после чего направляет полученные документы и сведения в отдел закупок.

3.4. В течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по основаниям, предусмотренным Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения, уполномоченное структурное подразделение Министерства сельского хозяйства Челябинской области устанавливает вид разрешенного использования (при его отсутствии) земельного участка, после чего направляет полученные документы и сведения и отдел закупок.

3.5. В течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по основаниям, предусмотренным Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения, отдел по правовому обеспечению направляет запросы о предоставлении необходимых для проведения аукциона документов и сведений в компетентные органы, после чего направляет полученные документы и сведения в отдел закупок.

3.6. В течение двух месяцев со дня поступления документов и сведений, указанных в пункте 3.5. настоящего Порядка, а также проведения при необходимости кадастровых работ и установления вида разрешенного использования (при его отсутствии) земельного участка, отдел закупок размещает извещение о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее именуется - Официальный сайт). Утверждает извещение о проведении аукциона заместитель Министра сельского хозяйства Челябинской области, курирующий проведение публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи земельных участков посредством публичного предложения, либо лицо, его замещающее.

3.7. При проведении аукциона отдел закупок устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

3.8. Извещение о проведении аукциона размещается на Официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Извещение о проведении аукциона должно быть доступно всем заинтересованным лицам без взимания платы.

3.9. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

- об организаторе аукциона;

- о реквизитах решения о проведении аукциона;

- о форме проведения аукциона;

- о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, сведения о правах и об ограничениях этих прав на земельный участок;

- о начальной цене предмета аукциона;

- о величине повышения начальной цены предмета аукциона ("шаге аукциона");

- об адресе сайта в информационно-коммуникационной сети Интернет, на котором размещено извещение о проведении аукциона;

- об ограничениях участия в аукционе отдельных категорий лиц;

- о сроке принятия решения об отказе в проведении аукциона;

- о порядке осмотра земельного участка;

- о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, адресе места ее приема, дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, времени приема заявок на участие в аукционе;

- о перечне документов, представляемых для участия в аукционе;

- дате и времени рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

- о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка.

3.10. Обязательным приложением к извещению о проведении аукциона является проект договора купли-продажи земельного участка.

3.11. В течение двух рабочих дней со дня размещения на Официальном сайте извещения о проведении аукциона отдел закупок направляет соответствующую информацию в отдел внешних связей и защиты информации для опубликования такой информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае принятия заместителем Министра сельского хозяйства Челябинской области, курирующим проведение публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи таких земельных участков посредством публичного предложения, либо лицом, его замещающим, решения о публикации информации о размещенном извещении, отдел внешних связей и защиты информации обеспечивает опубликование такой информации в соответствующих печатных изданиях.

3.12. Начальной ценой изъятого земельного участка является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона по продаже земельных участков. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже.

3.13. В случае, если по результатам обследований, предусмотренных Федеральным законом от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения находится в состоянии, непригодном для ведения сельского хозяйства в связи с необходимостью проведения культуртехнической мелиорации, уполномоченное структурное подразделение Министерства сельского хозяйства Челябинской области определяет стоимость работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства, в порядке, утвержденном приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.12.2016 N 600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства". Начальная цена такого земельного участка уменьшается на величину расходов, связанных с необходимостью проведения работ по культуртехнической мелиорации в отношении такого земельного участка, но не более чем на двадцать процентов.

3.14. Министерство сельского хозяйства Челябинской области вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона принимается заместителем Министра сельского хозяйства Челябинской области, курирующим проведение публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи земельных участков посредством публичного предложения, либо лицом, его замещающим. В течение одного дня с даты принятия указанного решения отдел закупок размещает на Официальном сайте изменения в извещение о проведении аукциона, при этом срок подачи заявок на участие в аукционе продлевается таким образом, чтобы с даты размещения на Официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее пятнадцати дней.

3.15. Министерство сельского хозяйства Челябинской области вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Решение об отказе от проведения аукциона принимается заместителем Министра сельского хозяйства Челябинской области, курирующим проведение публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи земельных участков посредством публичного предложения, либо лицом, его замещающим. В течение одного дня с даты принятия указанного решения отдел закупок размещает на Официальном сайте извещение об отказе от проведения аукциона. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения отдел закупок направляет соответствующие уведомления всем заявителям.

3.16. Для участия в аукционе заявители предоставляют в установленный извещением о проведении аукциона срок следующие документы:

- заявка на участие в аукциона по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

- документы, подтверждающие внесение задатка (представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке).

3.17. Министерство сельского хозяйства Челябинской области не вправе требовать представление иных документов, за исключением документов, указанных в пункте 3.16. настоящего Порядка.

3.18. Отдел закупок в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает у отдела информационного обеспечения сведения о заявителе, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

3.19. Один заявитель вправе подать только одну заявку в отношении одного лота аукциона.

3.20. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления.

3.21. Заявитель имеет право отозвать принятую Министерством сельского хозяйства Челябинской области заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме Министерство сельского хозяйства Челябинской области.

3.22. Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

- непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

- непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не имеет права быть участником аукциона, покупателем земельного участка;

- наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в реестре недобросовестных участников аукциона.

3.23. Комиссия ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания Комиссией протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается Комиссией не позднее чем в течение одного рабочего дня со дня их рассмотрения и размещается отделом закупок на Официальном сайте не позднее чем на следующий рабочий день после дня подписания протокола.

3.24. Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, отдел закупок направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее рабочего дня, следующего после дня подписания протокола, указанного в пункте 3.23. настоящего Порядка.

3.25. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся.

3.26. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, отдел закупок в течение десяти дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 3.23 настоящего Порядка, направляет заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона.

3.27. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукциона и заявитель, подавший указанную заявку, соответствует всем требования и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, отдел закупок в течение десяти дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 3.23 настоящего Порядка, направляет заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона.

3.28. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок.

3.29. Аукцион в присутствии Комиссии проводит аукционист. Перед началом проведения аукциона участники проходят регистрацию и получают карточку с номером. В начале аукциона аукционист оглашает: сведения о предмете аукциона; начальную цену предмета аукциона; величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"); порядок проведения аукциона. Каждую последующую цену предмета аукциона аукционист назначает путем увеличения текущей цены предмета аукциона на величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). Участник аукциона, желающий приобрести предмет аукциона, поднимает свою карточку, подтверждая согласие купить предмет аукциона по названной цене. Поднятие карточки с номером означает безусловное и безотзывное согласие участника купить предмет аукциона по объявленной цене. Аукционист после объявления очередной цены называет номер карточки участника, который первым поднял карточку, и указывает на этого участника, затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с величиной повышения начальной цены предмета аукциона ("шагом аукциона"). В ходе аукциона участники аукциона могут заявлять с голоса свою цену предмета аукциона, кратную величине повышения начальной цены предмета аукциона ("шагу аукциона"), одновременно с поднятием карточки. При отсутствии участников аукциона, готовых приобрести предмет аукциона в соответствии с названной аукционистом ценой, аукционист повторяет эту цену три раза. Если после троекратного объявления очередной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукционист одновременно с ударом молотка объявляет победителем, выигравшим предмет аукциона, участника, номер карточки которого был назван последним, и аукцион завершается. По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже предмета аукциона, называет цену проданного предмета аукциона, номер карточки победителя аукциона, а также участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, и предложенную им цену.

3.30. Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет Комиссия. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается отделом закупок победителю аукциона, а второй остается в отделе закупок. В протоколе указываются: сведения о месте, дате и времени проведения аукциона; предмете аукциона, в том числе сведения о местоположении и площади земельного участка; об участниках аукциона; начальной цене предмета аукциона; последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона; наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени и (при наличии) отчестве, месте жительства (для гражданина) победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.

3.31. Протокол о результатах аукциона размещается отделом закупок на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.

3.32. В случае, если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

3.33. Отдел закупок направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи земельного участка в течение десяти дней со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанного договора ранее чем через десять дней со дня размещения протокола о результатах аукциона на Официальном сайте.

3.34. Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи земельного участка заключается в соответствии с пунктом 3.25., 3.27 или 3.32. настоящего Порядка, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном настоящим Порядком порядке договора купли-продажи земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются.

3.35. Не допускается требовать от победителя аукциона, иного лица, с которым договор купли-продажи земельного участка заключается в соответствии с пунктом 3.25., 3.27. или 3.32. настоящего Порядка, возмещение расходов, связанных с выполнением кадастровых работ в отношении земельного участка, являющегося предметом указанных договоров, а также расходов, связанных с организацией и проведением аукциона.

3.36. Управление бухгалтерского учета и отчетности на основании информации, полученной от отдела закупок, возвращает внесенные задатки в следующих случаях:

- участникам аукциона - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона;

- заявителю, не допущенному к участию в аукционе, - в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- заявителю, от которого поступило в письменной форме уведомление об отзыве заявки, - в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки;

- лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, - в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

3.37. Министерство сельского хозяйства Челябинской области вправе объявить о проведении повторного аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся и лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, заявитель, признанный единственным участником аукциона, или единственный принявший участие в аукционе его участник в течение тридцати дней со дня направления им проекта договора купли-продажи земельного участка не подписали и не представили в Министерство сельского хозяйства Челябинской области указанные договоры (при наличии указанных лиц). При этом условия повторного аукциона могут быть изменены.

3.38. Если договор купли-продажи земельного участка в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проекта указанного договора не был им подписан и представлен в Министерство сельского хозяйства Челябинской области, Министерство сельского хозяйства Челябинской области предлагает заключить указанный договор иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. В случае, если в течение тридцати дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора купли-продажи земельного участка не представил в Министерство сельского хозяйства Челябинской области подписанный им договор, Министерство сельского хозяйства Челябинской области вправе объявить о проведении повторного аукциона.

3.39. Сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи земельного участка, являющегося предметом аукциона, и об иных лицах, с которыми указанные договоры заключаются в соответствии с пунктом 3.25., 3.27. или 3.32. настоящего Порядка и которые уклонились от их заключения, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона.

3.40. В случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи земельного участка заключается в соответствии с пунктом 3.25., 3.27. или 3.32. настоящего Порядка, в течение тридцати дней со дня направления им проекта указанного договора, не подписали и не представили в Министерство сельского хозяйства Челябинской области указанный договор, указанные лица утрачивают право на заключение договора купли-продажи земельного участка. В этом случае аукцион признается несостоявшимся. Отдел закупок в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет такие сведения в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

3.41. Если аукцион признан несостоявшимся, не позднее чем через два месяца после первого аукциона, отдел закупок проводит повторный аукцион. Начальная цена земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на повторном аукционе снижается на двадцать процентов от начальной цены такого земельного участка на аукционе, признанного несостоявшимся.

3.42. Организация и проведение повторного аукциона осуществляются в том же порядке, что и первый аукцион. Повторный аукцион признается несостоявшимся по основаниям, предусмотренным для признания несостоявшимся первого аукциона.

3.43. В случае, если повторный аукцион признан несостоявшимся, такой земельный участок подлежит продаже посредством публичного предложения.

IV. Продажа земельных участков посредством публичного предложения

4.1. Продажа земельных участков посредством публичного предложения является открытой по составу участников и форме подачи предложений (далее именуется - продажа земельного участка). Организатором продажи земельного участка выступает Министерство сельского хозяйства Челябинской области.

4.2. Решение о продаже земельного участка принимается заместителем Министра, курирующим проведение публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи земельных участков посредством публичного предложения, либо лицом, его замещающим.

4.3. Не позднее чем через два месяца после проведения повторного аукциона, отдел закупок размещает извещение о продаже земельного участка на Официальном сайте. Утверждает извещение о продаже земельного участка заместитель Министра сельского хозяйства Челябинской области, курирующий проведение торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и продажи таких земельных участков посредством публичного предложения, либо лицо, его замещающее.

4.4. При проведении продажи земельного участка отдел закупок устанавливает начальную цену продажи земельного участка ("цену первоначального предложения") в размере начальной цены повторного аукциона, величину снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения"), минимальную цену продажи земельного участка, по которой может быть продан земельный участок ("цена отсечения") и которая не может быть ниже пятидесяти процентов "цены первоначального предложения".

4.5. Извещение о продаже земельного участка размещается на Официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня проведения продажи земельного участка. Извещение о продаже земельного участка должно быть доступно всем заинтересованным лицам без взимания платы.

4.6. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

- об организаторе продажи земельного участка;

- о реквизитах решения о проведении продажи земельного участка;

- о форме продажи земельного участка;

- о предмете продажи земельного участка (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, сведения о правах и об ограничениях этих прав на земельный участок;

- о начальной цене предмета продажи земельного участка ("цене первоначального предложения");

- о минимальной цене продажи земельного участка посредством публичного предложения ("цене отсечения");

- о величине снижения цены первоначального предложения ("шаге понижения");

- об адресе сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет, на котором размещено извещение о проведении продажи земельного участка;

- о порядке осмотра земельного участка;

- о форме заявки на участие в продаже земельного участка, порядке ее приема, адресе места ее приема, дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в продаже земельного участка, времени приема заявок на участие в продаже земельного участка;

- о перечне документов, представляемых для участия в продаже земельного участка;

- дате и времени определения участников продажи земельного участка;

- о месте, дате, времени и порядке проведения продажи земельного участка;

- о месте и сроке подведения итогов продажи земельного участка;

- о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка.

4.7. Обязательным приложением к извещению о продаже земельного участка является проект договора купли-продажи земельного участка.

4.8. В течение двух рабочих дней со дня размещения на Официальном сайте извещения о продаже земельного участка отдел закупок направляет соответствующую информацию в отдел внешних связей и защиты информации для опубликования такой информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае принятия заместителем Министра сельского хозяйства Челябинской области, курирующим проведение публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи таких земельных участков посредством публичного предложения, либо лицом, его замещающим, решения о публикации информации о размещенном извещении, отдел внешних связей и защиты информации обеспечивает опубликование такой информации в соответствующих печатных изданиях.

4.9. Министерство сельского хозяйства Челябинской области вправе принять решение о внесении изменений в извещение о продаже земельного участка не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в продаже земельного участка. Решение о внесении изменений в извещение о продажа земельного участка принимается заместителем Министра сельского хозяйства Челябинской области, курирующим проведение публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи земельных участков посредством публичного предложения, либо лицом, его замещающим. В течение одного дня с даты принятия указанного решения отдел закупок размещает на Официальном сайте изменения в извещение о продаже земельного участка, при этом срок подачи заявок на участие в продаже земельного участка продлевается таким образом, чтобы с даты размещения на Официальном сайте внесенных изменений в извещение о продаже земельного участка до даты окончания срока подачи заявок на участие в продаже земельного участка он составлял не менее пятнадцати дней.

4.10. Министерство сельского хозяйства Челябинской области вправе отказаться от продажи земельного участка не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в продаже земельного участка. Решение об отказе от продажи земельного участка принимается заместителем Министра сельского хозяйства Челябинской области, курирующим проведение публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, продажи земельных участков посредством публичного предложения, либо лицом, его замещающим. В течение одного дня с даты принятия указанного решения отдел закупок размещает на Официальном сайте извещение об отказе от продажи земельного участка. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения отдел закупок направляет соответствующие уведомления всем заявителям.

4.11. Для участия в продаже земельного участка заявители предоставляют в установленный извещением о продаже земельного участка срок следующие документы:

- заявка на участие в продаже земельного участка по установленной в извещении о продаже земельного участка форме;

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

- документы, подтверждающие внесение задатка.

4.12. Министерство сельского хозяйства Челябинской области не вправе требовать представления иных документов, за исключением документов, указанных в пункте 4.11. настоящего Порядка.

4.13. Отдел закупок в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает у отдела информационного обеспечения сведения о заявителе, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридически к лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

4.14. Один заявитель вправе подать только одну заявку в отношении одного лота продажи земельного участка.

4.15. Заявка на участие в продаже земельного участка, поступившая по истечении срока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления.

4.16. Заявитель имеет право отозвать принятую Министерством сельского хозяйства Челябинской области заявку на участие в продаже земельного участка до момента признания его участником продажи земельного участка, уведомив об этом в письменной форме Министерство сельского хозяйства Челябинской области.

4.17. Заявитель не допускается к участию в продаже земельного участка в следующих случаях:

- подача заявки на участие в продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не может быть участником продажи земельного участка или приобретателем земельного участка в собственность;

- непредставление необходимых для участия в продаже земельного участка документов, несоответствие таких документов или представление недостоверных сведений;

- заявка на участие в продаже земельного участка подана лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;

- непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в продаже земельного участка.

4.18. Комиссия ведет протокол о признании заявителей участниками продажи земельного участка, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в продаже земельного участка и признанных участниками такой продажи, датах подачи заявок, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в продаже земельного участка, с указанием причин отказа в допуске к участию в такой продаже. Заявитель приобретает статус участника продажи земельного участка с даты подписания Комиссией протокола о признании заявителей участниками продажи земельного участка. Протокол о признании заявителей участниками продажи земельного участка подписывается Комиссией не позднее чем в течение одного рабочего дня со дня рассмотрения заявок на участие в продаже земельного участка и размещается отделом закупок на Официальном сайте не позднее чем на следующий рабочий день после дня подписания протокола.

4.19. Заявители, признанные участниками продажи земельного участка, и заявители, не допущенные к участию в продаже земельного участка, уведомляются отделом закупок о принятом решении не позднее рабочего дня, следующего за днем подписании протокола, указанного в пункте 4.18. настоящего Порядка.

4.20. В случае, если на основание результатов рассмотрения заявок на участие в продаже земельного участка принято решение об отказе в допуске к участию в продаже земельного участка всех заявителей или о допуске к участию в продаже земельного участка и признании участником такой продажи только одного заявителя, продажа земельного участка признается несостоявшейся.

4.21. В случае, если продажа земельного участка признана несостоявшейся и только один заявитель признан участником продажи земельного участка, отдел закупок в течение десяти дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 4.18 настоящего Порядка, направляет заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета продажи земельного участка ("цене первоначального предложения").

4.22. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в продаже земельного участка подана только одна заявка на участие в продаже земельного участка или не подано ни одной заявки на участие, продажа земельного участка признается несостоявшейся. Если единственная заявка на участие в аукциона и заявитель, подавший указанную заявку, соответствует всем требования и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, отдел закупок в течение десяти дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 3.23 настоящего Порядка, направляет заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона.

4.23. Победителем продажи земельного участка признается участник продажи земельного участка, предложивший наименьшую цену за земельный участок.

4.24. Продажа земельного участка проводится ведущим продажи в присутствии других членов Комиссии. Участникам продажи земельного участка выдаются пронумерованные карточки. После открытия продажи земельного участка ведущим продажи оглашаются сведения о предмете продажи земельного участка, "цене первоначального предложения" и "цене отсечения", а также "шаге понижения". После оглашения ведущим продажи "цены первоначального предложения" участникам предлагается заявить эту цену путем поднятия выданных карточек, а в случае отсутствия предложений по первоначальной цене земельного участка ведущим продажи осуществляется последовательное снижение цены на "шаг понижения". Предложения о приобретении земельного участка заявляются участниками продажи земельного участка поднятием карточек после оглашения "цены первоначального предложения" или цены предложения, сложившейся на соответствующем "шаге понижения". Право приобретения земельного участка принадлежит участнику продажи земельного участка, который подтвердил "цену первоначального предложения" или цену предложения, сложившуюся на соответствующем "шаге понижения", при отсутствии предложений других участников продажи земельного участка после троекратного повторения ведущим продажи сложившейся цены продажи земельного участка. Ведущий продажи объявляет о продаже земельного участка, называет номер карточки участника продажи земельного участка, который подтвердил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и оглашает цену продажи земельного участка.

4.25. Результаты продажи земельного участка оформляются протоколом об итогах продажи земельного участка, который составляет Комиссия. Протокол об итогах продажи земельного участка составляется в двух экземплярах, один из которых передается отделом закупок участнику продажи земельного участка, получившему право приобретения земельного участка, а второй остается в отделе закупок. В протоколе указываются: сведения о месте, дате и времени проведения продажи земельного участка; предмете продажи земельного участка, в том числе сведения о местоположении и площади земельного участка; об участниках продажи земельного участка; начальной цене предмета продажи земельного участка ("цене первоначального предложения"); последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета продажи земельного участка; наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени и (при наличии) отчестве, месте жительства (для гражданина) участника продажи земельного участка, получившего право приобретения земельного участка, и иного участника продажи земельного участка, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета продажи земельного участка.

4.26. Протокол об итогах продажи земельного участка размещается отделом закупок на Официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.

4.27. В случае, если в продаже земельного участка участвовал только один участник или при проведении продажи земельного участка не присутствовал ни один из участников, либо в случае, если после троекратного объявления минимальной цены предложения ("цены отсечения") ни один из участников не поднял карточку, продажа земельного участка признается несостоявшейся.

4.28. Отдел закупок направляет победителю продажи земельного участка или единственному участнику продажи земельного участка три экземпляра проекта договора купли-продажи земельного участка в течение десяти дней со дня составления протокола об итогах продажи земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем, или в случае заключения указанного договора с единственным участником продажи земельного участка по начальной цене предмета продажи земельного участка ("цене первоначального предложения"). Не допускается заключение указанного договора ранее чем через десять дней со дня размещения протокола об итогах продажи земельного участка на Официальном сайте.

4.29. Задаток, внесенный лицом, признанным победителем продажи земельного участка, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи земельного участка заключается в соответствии с пунктом 4.20., 4.22. или 4.27. настоящего Порядка, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном настоящим Порядком порядке договора купли-продажи земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются.

4.30. Не допускается требовать от победителя продажи земельного участка, иного лица, с которым договор купли-продажи земельного участка заключается в соответствии с пунктом 4.20., 4.22. или 4.27. настоящего Порядка, возмещение расходов, связанных с выполнением кадастровых работ в отношении земельного участка, являющегося предметом указанных договоров, а также расходов, связанных с организацией и проведением продажи земельного участка.

4.31. Управление бухгалтерского учета и отчетности на основании информации, полученной от отдела закупок, возвращает внесенные задатки в следующих случаях:

- участникам продажи земельного участка - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения продажи земельного участка;

- заявителю, не допущенному к участию в продаже земельного участка, - в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола о признании заявителей участниками продажи земельного участка;

- заявителю, от которого поступило в письменной форме уведомление об отзыве заявки, - в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки;

- лицам, участвовавшим в продаже земельного участка, но не победившим в ней, - в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола об итогах продажи земельного участка.

4.32. В случае, если победитель продажи земельного участка или иное лицо, с которым договор купли-продажи земельного участка заключается в соответствии с пунктами 4.20., 4.22. или 4.27. настоящего Порядка, в течение тридцати дней со дня направления им проекта указанного договора не подписали и не представили в Министерство сельского хозяйства Челябинской области указанный договор, указанные лица утрачивают право на заключение договора купли-продажи земельного участка. В этом случае продажа земельного участка признается несостоявшейся.

4.33. Если земельный участок не продан посредством публичного предложения, в течение одного месяца со дня признания продажи земельного участка несостоявшейся, отдел по правовому обеспечению направляет в компетентные органы соответствующую информацию о возможности приобретения такого земельного участка в муниципальную собственность поселения или городского округа, на территории которого он расположен, по минимальной цене продажи земельного участка посредством публичного предложения ("цене отсечения").

4.34. Если земельный участок не приобретен в муниципальную собственность в установленный срок, отдел по правовому обеспечению направляет в компетентные органы соответствующую информацию об обязанности приобретения такого земельного участка в государственную собственность по минимальной цене продажи земельного участка посредством публичного предложения ("цене отсечения").

Заместитель Министра

А.А. Раевский