Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 2 декабря 2019 г. N 694 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении от имени Кемеровской области - Кузбасса соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств"

В соответствии с пунктами 6 и 9 статьи 78, пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решений о заключении от имени Кемеровской области - Кузбасса соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса Телегина В.Н.

Губернатор Кемеровской области - Кузбасса

С.Е. Цивилев

Утверждены
постановлением
Правительства Кемеровской
области - Кузбасса
от 2 декабря 2019 г. N 694

Правила
принятия решений о заключении от имени Кемеровской области - Кузбасса соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

1. Настоящие Правила определяют порядок принятия решений о заключении соглашений о государственно-частном партнерстве, публичным партнером по которым является Кемеровская область - Кузбасс, реализуемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, в случаях, когда соглашения о государственно-частном партнерстве предусматривают обеспечение публичным партнером частичного финансирования создания частным партнером объекта соглашения, финансирование его эксплуатации и (или) технического обслуживания за счет средств областного бюджета в течение срока, превышающего срок действия утвержденных получателю средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств (далее - соглашения о государственно-частном партнерстве), решений о заключении концессионных соглашений, концедентом по которым является Кемеровская область - Кузбасс, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, в случаях, когда концессионные соглашения предусматривают обязательства концедента по финансированию части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта соглашения, использование (эксплуатацию) объекта соглашения и (или) по выплате платы концедента в течение срока, превышающего срок действия утвержденных получателю средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств (далее - концессионные соглашения).

2. Соглашения о государственно-частном партнерстве могут заключаться на срок, превышающий срок действия утвержденных получателю средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с пунктом 9 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае принятия решения Правительства Кемеровской области - Кузбасса о реализации проекта государственно-частного партнерства, предусмотренного статьей 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 224-ФЗ), и одного из решений, принимаемых в соответствии с частью 9 статьи 10, частью 6 статьи 25, частью 7 статьи 28 Федерального закона N 224-ФЗ, или подписания протоколов о результатах проведения конкурса в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 224-ФЗ, в том числе в случае включения соответствующих мероприятий в государственные программы Кемеровской области - Кузбасса на срок и в пределах средств, которые предусмотрены указанными мероприятиями, а также в случаях, когда предполагаемый (планируемый) срок исполнения публичным партнером обязательств по обеспечению частичного финансирования создания частным партнером объекта соглашения, финансированию его эксплуатации и (или) технического обслуживания за счет средств областного бюджета по соглашению о государственно-частном партнерстве превышает срок реализации данных мероприятий.

Концессионные соглашения могут заключаться на срок, превышающий срок действия утвержденных получателю средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с пунктом 9 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае принятия решения Правительства Кемеровской области - Кузбасса о заключении концессионного соглашения, предусмотренного статьей 22 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), и одного из решений, принимаемых в соответствии с частью 6 статьи 29, частью 7 статьи 32 Федерального закона N 115-ФЗ, или подписания протоколов о результатах проведения конкурса в соответствии со статьей 34 Федерального закона N 115-ФЗ, в том числе в случае включения соответствующих мероприятий в государственные программы Кемеровской области - Кузбасса на срок и в пределах средств, которые предусмотрены указанными мероприятиями, а также в случаях, когда предполагаемый (планируемый) срок исполнения концедентом обязательств по финансированию части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта соглашения, использование (эксплуатацию) объекта соглашения и (или) по выплате платы концедента по концессионному соглашению превышает срок реализации данных мероприятий.

Концессионные соглашения, заключаемые без проведения конкурса в случаях, предусмотренных частями 2 и 4.10 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ, могут заключаться на срок, превышающий срок действия утвержденных получателю средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с пунктом 9 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае принятия решения Правительства Кемеровской области - Кузбасса о заключении концессионного соглашения, предусмотренного статьей 22 Федерального закона N 115-ФЗ, в том числе в случае включения соответствующих мероприятий в государственные программы Кемеровской области - Кузбасса на срок и в пределах средств, которые предусмотрены указанными мероприятиями, а также в случаях, когда предполагаемый (планируемый) срок исполнения концедентом обязательств по финансированию части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта соглашения, использование (эксплуатацию) объекта соглашения и (или) по выплате платы концедента по концессионному соглашению превышает срок реализации данных мероприятий.

Концессионные соглашения могут заключаться на срок, превышающий срок действия утвержденных получателю средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств, на основании решений Правительства Кемеровской области - Кузбасса о заключении концессионных соглашений, принятых в пределах средств, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Кемеровской области - Кузбасса о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса, утвержденных в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на срок, предусмотренный указанными актами.

3. Решение о заключении от имени Кемеровской области - Кузбасса соглашения о государственно-частном партнерстве принимается в соответствии с положениями, установленными пунктами 18 - 20 Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, мониторинга исполнения соглашений, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.12.2016 N 500 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Кемеровской области" (далее - Порядок взаимодействия), с указанием в качестве существенного условия соглашения о государственно-частном партнерстве обязательства публичного партнера по обеспечению частичного финансирования создания частным партнером объекта соглашения, финансированию его эксплуатации и (или) технического обслуживания в течение срока, превышающего срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Решение Правительства Кемеровской области - Кузбасса о заключении концессионного соглашения принимается в форме распоряжения Правительства Кемеровской области - Кузбасса в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 115-ФЗ.

4. Проект решения Правительства Кемеровской области - Кузбасса о реализации проекта государственно-частного партнерства подготавливает исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции в сфере деятельности, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства.

Проект решения Правительства Кемеровской области - Кузбасса о заключении концессионного соглашения подготавливает уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, выступающий в качестве стороны концессионного соглашения (концедента) при заключении концессионных соглашений от имени Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса от 15.08.2019 N 73-ОЗ "О реализации отдельных положений Федерального закона "О концессионных соглашениях".

5. Проекты решения Правительства Кемеровской области - Кузбасса о реализации проекта государственно-частного партнерства, о заключении концессионного соглашения согласовываются подготовившим их исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса с главным финансовым управлением Кемеровской области.

Проект решения Правительства Кемеровской области - Кузбасса о реализации проекта государственно-частного партнерства согласовывается главным финансовым управлением Кемеровской области при осуществлении согласования, установленного абзацем третьим пункта 19 Порядка взаимодействия, не позднее чем за 10 дней до окончания срока, установленного пунктом 18 Порядка взаимодействия.

Проект решения Правительства Кемеровской области - Кузбасса о заключении концессионного соглашения согласовывается главным финансовым управлением Кемеровской области в течение 20 дней.

6. Исполнительный орган государственный власти Кемеровской области - Кузбасса, ответственный за подготовку и согласование проекта решения Правительства Кемеровской области - Кузбасса о реализации проекта государственно-частного партнерства, о заключении концессионного соглашения, вместе с проектом решения представляет в главное финансовое управление Кемеровской области пояснительную записку, содержащую следующую информацию:

обоснование необходимости заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионного соглашения на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и информацию о предполагаемых источниках финансового обеспечения реализации проекта решения в текущем финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода, расчет распределения предполагаемого (планируемого) предельного размера средств областного бюджета по годам;

оценку эффективности использования средств областного бюджета в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства, исполнения концессионного соглашения;

бюджетную классификацию расходов областного бюджета, по которой планируется обеспечение публичным партнером частичного финансирования создания частным партнером объекта соглашения, финансирование его эксплуатации и (или) технического обслуживания за счет средств областного бюджета (при предоставлении субсидий из областного бюджета по соглашению о государственно-частном партнерстве), финансирование концедентом части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта соглашения, использование (эксплуатацию) объекта соглашения и (или) выплата платы концедента за счет средств областного бюджета (при осуществлении бюджетных инвестиций, предоставлении субсидий из областного бюджета по концессионному соглашению).