Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 ноября 2019 г. N 174 (шестой созыв восемнадцатое заседание) "Об утверждении Положения "Об администрации Рассказовского района Тамбовской области"

Рассмотрев проект "Об утверждении Положения "Об администрации Рассказовского района Тамбовской области", заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, информационной политике и связям с общественностью, в соответствии с Уставом Рассказовского района Тамбовской области, Рассказовский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение "Об администрации Рассказовского района Тамбовской области" согласно приложению.

2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, информационной политике и связям с общественностью (Стрыков).

Глава района

А.А. Поздняков

Председатель районного Совета

Д.В. Зозуленко

Утверждено
решением
Рассказовского районного
Совета народных депутатов
Тамбовской области
от 28.11.2019 N 174

Положение
об администрации Рассказовского района Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Администрация Рассказовского района Тамбовской области (далее - администрация района) в соответствии с Уставом Рассказовского района Тамбовской области (далее - Устав) является исполнительно-распорядительным органом Рассказовского района, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рассказовского района федеральными законами и законами Тамбовской области.

1.2. Администрация района наделена правами юридического лица.

1.3. Полное официальное наименование: Администрация Рассказовского района Тамбовской области.

Сокращенное наименование: администрация района.

1.4. Адрес местонахождения администрации района:

Юридический адрес:

393260, Тамбовская область, Рассказовский район, с. Платоновка, ул. 8 Марта, дом 35;

Фактический и почтовый адрес:

393250, Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Советская, дом 1.

1.5. Администрация района имеет круглую гербовую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки и иные средства визуальной идентификации.

1.6. Администрация района имеет счета в органах федерального казначейства, учреждениях Банка России, открытые в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в судах.

1.7. Ведение бухгалтерского учета в администрации района осуществляет отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации района.

1.8. Администрация района самостоятельно решает вопросы организационного, правового и финансового обеспечения своей деятельности.

Транспортное, хозяйственное, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности администрации района осуществляет Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия Рассказовского района".

1.9. Порядок обеспечения деятельности администрации района по осуществлению полномочий исполнительного органа местного самоуправления определяется Регламентом администрации Рассказовского района. Организация деятельности, направленной на функционирование администрации района в качестве юридического лица, определяется настоящим Положением.

1.10. Финансовое обеспечение деятельности администрации района предусматривается в бюджете Рассказовского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

1.11. Администрация района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Тамбовской области, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Рассказовского района Тамбовской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований в соответствии с федеральными, областными законами и договорами между администрацией района и органами государственной власти и местного самоуправления.

1.12. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Тамбовской области, законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, Уставом Рассказовского района Тамбовской области, нормативными актами и решениями Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области (далее - районный Совет), настоящим Положением.

2. Структура администрации района

2.1. Структура администрации района утверждается районным Советом по представлению главы района.

Решение о создании органов администрации района в качестве юридических лиц и утверждение положения о них принимается районным Советом.

2.2. В структуру администрации района входит первый заместитель главы администрации района, 4 заместителя главы администрации района, управляющий делами, помощник, главный юрисконсульт, главный специалист (ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района) и структурные подразделения администрации района. Наличие в структуре администрации района финансового органа является обязательным.

2.3. Первый заместитель главы администрации района назначается на должность главой района. Первый заместитель главы администрации района работает по трудовому договору.

2.4. Заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации района назначаются и освобождаются от должности главой района самостоятельно и работают по трудовому договору.

2.5. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района и управляющий делами администрации района являются должностными лицами местного самоуправления, непосредственно обеспечивают исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения и осуществлению полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также выполняют иные обязанности согласно распределению обязанностей между главой района, заместителями главы администрации района и управляющим делами администрации района, утверждаемому постановлением администрации района.

В случае временной невозможности выполнения главой района своих полномочий (в связи с болезнью или отпуском) его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы администрации района. В отсутствие первого заместителя главы администрации района полномочия главы района временно исполняет один из заместителей главы администрации района в соответствии с распределением обязанностей.

В случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района, а в случае отсутствия первого заместителя - заместитель главы администрации района, определяемый в соответствии с решением районного Совета.

2.6. В составе администрации района могут создаваться комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе района.

2.7. Функции и порядок деятельности структурных подразделений администрации района, не являющихся юридическими лицами, определяются Положениями о структурных подразделениях администрации района, утверждаемыми главой района.

2.8. Глава района образовывает совещательный орган - коллегию администрации района для коллективного рассмотрения вопросов управления районом, реализации стратегии социально-экономического развития района, иных актов администрации района и выработки по ним рекомендаций. Организация работы коллегии администрации района регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением администрации района.

3. Полномочия администрации района

3.1. К полномочиям администрации района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Рассказовского района по решению вопросов местного значения района в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами районного Совета, постановлениями и распоряжениями администрации района;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) подготовка проектов решений районного Совета, постановлений и распоряжений администрации района, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка стратегии социально-экономического развития района и обеспечение ее выполнения;

5) обеспечение составления проекта бюджета Рассказовского района;

6) обеспечение исполнения бюджета Рассказовского района и составление отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

8) разработка проекта схемы территориального планирования, проектов планировки и межевания территорий районного значения, а также утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в целях их образования;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, культуры, физической культуры и спорта;

11) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

12) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

13) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

14) организация и осуществление муниципального контроля на территории Рассказовского района;

15) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

16) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

17) организация муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, Уставом и решениями районного Совета;

18) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.

4. Организация деятельности по обеспечению функционирования администрации района

4.1. Для обеспечения своей деятельности администрации района имеет право:

1) заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями и физическими лицами;

2) привлекать для осуществления своей деятельности на договорной основе другие учреждения, организации, предприятия и физических лиц;

3) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;

4) участвовать в разработке (разрабатывать) проектов нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района.

4.2. Администрация района обязана:

1) обеспечивать работникам здоровые и безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением им трудовых обязанностей;

2) осуществлять в соответствии с Федеральным законом социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования своих работников, своевременно выплачивать заработную плату;

3) обеспечивать гарантированный действующим законодательством размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников;

4) нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других);

5) обеспечивать передачу документов на государственное хранение в районный архив;

6) хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу.

5. Имущество и финансы администрации района

5.1. Муниципальное имущество Рассказовского района, передаваемое администрации района для осуществления ее деятельности, закрепляется за администрацией района на праве оперативного управления.

5.2. Источником финансовых ресурсов администрации района являются средства, выделяемые целевым назначением из бюджета Рассказовского района согласно утвержденной смете.

6. Управление администрацией района

6.1. Администрацию района возглавляет глава района.

6.2. Глава района является высшим должностным лицом района и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

6.3. Глава района избирается районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.

6.4. Глава района действует на основании законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Тамбовской области, муниципальных правовых актов Рассказовского района.

6.5. Полномочия главы района как руководителя администрации района:

1) организует выполнение нормативных правовых актов районного Совета, нормативных правовых актов администрации района в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в районный Совет проектов муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает составление и вносит в районный Совет на рассмотрение и утверждение проекты бюджета Рассказовского района, стратегии социально-экономического развития Рассказовского района, а также отчеты об их исполнении;

4) вносит в районный Совет предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

5) представляет районному Совету ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;

6) утверждает заключения на нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета Рассказовского района;

7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Рассказовского района, за исключением расходов, предусмотренных на содержание районного Совета;

8) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру администрации района;

9) формирует и утверждает штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете Рассказовского района средств на содержание администрации района и осуществляет руководство ее деятельностью в соответствии с Уставом;

10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

11) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы администрации района, заместителей главы администрации района, муниципальных служащих и других работников администрации района;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации района в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

13) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

14) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных учреждений;

15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;

16) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

17) выдвигает инициативу проведения местного референдума совместно с районным Советом;

18) от имени района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

19) организует управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном районным Советом;

20) определяет перечень должностных лиц администрации района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

21) осуществляет полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

7. Ликвидация и реорганизация администрации района

7.1. Прекращение деятельности администрации района как юридического лица может осуществляться в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Заключительные положения

8.1. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением районного Совета.