Постановление Администрации Алтайского края от 17.10.2003 N 529 "Об утверждении Основных направлений по улучшению экологической обстановки, использованию, воспроизводству и охране природных ресурсов Алтайского края на 2003-2010 гг." (утратило силу)

Паспорт
основных направлений по улучшению
экологической обстановки, использованию,
воспроизводству и охране природных ресурсов
Алтайского края на 2003-2010 годы

Наименование         Основные      направления     по     улучшению

                     экологической    обстановки,    использованию,

                     воспроизводству  и охране природных  ресурсов,

                     Алтайского края на 2003-2010 годы

Основание для        Решение  научно-технического  совета  комитета

разработки           природных   ресурсов   по   Алтайскому   краю,

                     рекомендации  Министерства природных  ресурсов

                     России,  Распоряжение Правительства Российской

                     Федерации от 19.02.2001 г. N 242-р

Государственный      Главное   управление  природных   ресурсов   и

заказчик-            охраны   окружающей  среды   МПР   России   по

координатор          Алтайскому краю

Головной             Сибирское отделение Российской академии  наук,

исполнитель-         Институт водных и экологических проблем

разработчик

Цели и задачи        Цель  Основных  направлений - сбалансированное

Основных             развитие     природно-сырьевой    базы     для

направлений          удовлетворения     потребностей      экономики

                     Алтайского края и страны в природных  сырьевых

                     ресурсах,   обеспечение   прав   граждан    на

                     благоприятную окружающую среду.

                     Основные задачи:

                     -   обеспечение   потребностей   экономики   в

                     различных   видах   природных   ресурсов    на

                     принципах  комплексного  и  рационального   их

                     использования;

                     -    осуществление    мер    по    охране    и

                     воспроизводству   природных    ресурсов    как

                     компонентов окружающей природной среды;

                     -  стабилизация экологической обстановки и  ее

                     улучшение   в   районах  с  наиболее   высоким

                     уровнем   загрязнения   окружающей   природной

                     среды;

                     -   предотвращение  деградации  и   сохранение

                     природных комплексов;

                     -  развитие  сети  особо охраняемых  природных

                     территорий    и   территорий   с   уникальными

                     природными  ресурсами и условиями,  сохранение

                     биоразнообразия;

                     -     формирование    региональной     системы

                     комплексного мониторинга природных ресурсов  и

                     состояния   окружающей  природной  среды   как

                     составной части общегосударственной системы;

                     -     научное     и    технико-технологическое

                     обеспечение    развития    природно-ресурсного

                     потенциала   и   системы   охраны   окружающей

                     природной среды;

                     - формирование нормативно-правовых          и

                     экономических    механизмов

                     государственного   регулирования    в    сфере

                     изучения,    воспроизводства,    использования

                     природных   ресурсов   и   охраны   окружающей

                     природной среды.

Сроки                2003-2010 годы:

реализации           1 этап - 2003-2005 годы

                     2 этап - 2006-2010 годы

Исполнители          Предприятия  и  учреждения   Алтайского   края

                     различных   форм   собственности.  Исполнители

                     мероприятий, финансируемых из бюджетов различных

                     уровней, поставщики оборудования  определяются

                     на  конкурсной   основе   в   соответствии   с

                     Федеральным  законом  от  06.05.99  N 97- ФЗ "О

                     конкурсах  на  размещение  заказов на поставки

                     товаров,  выполнение работ, оказание услуг для

                     государственных нужд".

Перечень             "Минерально-сырьевые ресурсы"

разделов             "Леса"

                     "Водные ресурсы   и   водные  объекты"

                     "Регулирование качества  окружающей природной

                     среды"

                     "Отходы"

                     "Поддержка    особо    охраняемых    природных

                     территорий"

                     "Сохранение редких  и  исчезающих видов

                     животных и растений"

Объемы               Общий  объем финансирования на 2003-2010  гг.

и источники          - 4 723,064 млн. руб.,

финансирования       в  том  числе:  1 этап - 2 372,404  млн.  руб.

                     (50,2%).

                     Источники    финансирования:    -     средства

                     федерального бюджета - 1 563,65   млн.  руб.

                     (33,1% от общего объема финансирования);

                     -  средства  краевого  и местных  бюджетов  -

                     1273,584  млн.  руб. (27,0% от  общего  объема

                     финансирования);

                     -  внебюджетные источники - 1 885,83 млн. руб.

                     (39,9%).

                     Затраты   по   разделам:

                     "Минерально-сырьевые ресурсы" - 977,05 млн. руб.

                     (20,69% от  общих  затрат по Основным

                     направлениям), в том  числе 1 этап  -  335,55

                     млн. руб.;

                     "Леса"  -  981,0  млн.  руб.  (20,77%), в том

                     числе  1  этап  -  395,39  млн.  руб.;

                     "Водные ресурсы  и  водные объекты" - 592,564

                     млн. руб. (12,55%), в  том  числе    1   этап

                     -   233,164   млн.   руб.;

                     "Регулирование  качества окружающей  природной

                     среды" - 1 665,13 млн. руб.  (35,26%),  в  том

                     числе  1 этап - 1 180,7 млн. руб.;

                     "Отходы"  -   303,7  млн. руб. (6,43%),  в том

                     числе 1  этап  -    147,2   млн.   руб.;

                     "Поддержка   особо

                     охраняемых природных территорий" - 62,12  млн.

                     руб.  (1,32%); в том числе  1 этап - 25,5 млн.

                     руб.;

                     "Сохранение     редких    и  исчезающих  видов

                     животных и растений" - 141,5 млн. руб.(2,98%),

                     в том числе 1 этап - 54,9 млн. руб.

Ожидаемые            по     минерально-сырьевым     ресурсам

конечные             - удовлетворение внутренних потребностей

результаты           края  в  минеральном  сырье  (по   элементам

реализации           "Твердое   топливо",  "Фосфориты", "Асбест",

Основных             "Цветные и поделочные камни",  "Строительные

направлений          материалы",  "Общераспространенные  полезные

                     ископаемые",  "Подземные воды");

                     -   замещение   импорта   внутренней   добычей

                     минерального   сырья  (по   элементам "Твердое

                     топливо", "Фосфориты", "Асбест");

                     -  развитие   нового   элемента   в  экономике

                     края   ("Нефть,   газ",    "Черные   металлы",

                     "Цветные    металлы",   "Плавиковый     шпат",

                     "Волластонит");

                     - воспроизводство    сырьевой         базы

                     высоколиквидных полезных ископаемых, являющихся

                     потенциальным источником  формирования бюджета

                     края   и  обеспечивающих   платежный    баланс

                     страны ("Нефть, газ", "Благородные  металлы");

                     - достижение  оптимального  соотношения  между

                     приростом    запасов   и   добычей    полезных

                     ископаемых;

                     -  увеличение балансовых  запасов минерального

                     сырья  за  счет   использования    техногенных

                     образований;

                     по  лесным ресурсам

                     - лесовосстановление  на  площади  82 тыс. га,

                     лесоразведение  -  1,03 тыс.  га;

                     -  ежегодный  ввод  молодых  лесных    посадок

                     в   категорию  ценных  лесных  насаждений   на

                     площади   6,0  тыс.  га;

                     -   подготовка лесосечного   фонда  под  рубки

                     главного   и   промежуточного  лесопользования

                     в  объеме  до 350  тыс.  куб. м  в год;

                     - улучшение  санитарного     состояния   лесов

                     на площади около 4 тыс. га;

                     - уменьшение   опасности  лесных   пожаров;

                     по водным  ресурсам

                     - повышение   водообеспеченности  населения  и

                     хозяйства  за     счет     строительства     и

                     реконструкции гидротехнических сооружений;

                     -  предотвращение   развития   водной  эрозии,

                     оползней и разрушения берегов  водных объектов

                     в бассейне  реки  Обь со снижением  наносимого

                     хозяйственному комплексу  края  экономического

                     ущерба;

                     - предотвращение   затопления   и  подтопления

                     территорий  и объектов экономики при  паводках

                     и  наводнениях  в  бассейнах  рек  Обь,  Алей,

                     Чумыш;

                     - повышение уровня безопасности   эксплуатации

                     гидротехнических    сооружений;

                     охрана  окружающей природной среды

                     -  снижение  выбросов    вредных   веществ   в

                     атмосферный   воздух,   сбросов   загрязненных

                     сточных  вод   в   водные   объекты,   объемов

                     складируемых  отходов с  общим предотвращенным

                     экологическим ущербом около 10   млрд.   руб.;

                     -   оздоровление    экологической обстановки в

                     районах   и  городах    с   наиболее   высоким

                     уровнем   загрязнения    окружающей  природной

                     среды,  в  том  числе  в Локтевском,  Бийском,

                     Заринском районах и городах Бийске,  Заринске,

                     Рубцовске, в бассейне реки Алей и др.;

                     -  развитие  системы комплексного  мониторинга

                     окружающей природной среды;

                     - создание  в  крае      региональной  системы

                     регулирования обращения с отходами производства

                     и потребления, ввод в эксплуатацию    пилотных

                     установок   по   переработке  и обезвреживанию

                     различного  вида  отходов,       строительство

                     полигона     обезвреживания    и   захоронения

                     токсичных отходов мощностью около 170  тыс.  т

                     в   год,  строительство    полигона    отходов

                     производства  и  потребления   мощностью   250

                     тыс. т.;

                     - развитие системы  особо охраняемых природных

                     территорий   согласно   "Схеме    развития   и

                     размещения  особо     охраняемых     природных

                     территорий  в  Алтайском крае",   утвержденной

                     постановлением   администрации  края от 06.04.

                     2001 г. N  251;

                     - увеличение добычи биоресурсов, в  том  числе

                     водных,      до      допустимых      пределов,

                     совершенствование      системы      управления

                     биоресурсами;

                     -   сохранение редких    и  исчезающих   видов

                     растений  и  животных;

                     - обеспечение потребностей экономики,  органов

                     власти   и   населения  края  картографической

                     продукцией   для   решения  задач   охраны   и

                     рационального     использования      природных

                     ресурсов.

Контроль за          Государственный   заказчик   и   администрация

реализацией          Алтайского  края  отвечают за своевременное  и

                     полное  проведение  мероприятий  и  реализацию

                     проектов         Основных         направлений.

                     Административный   контроль   государственного

                     заказчика  и  администрации  Алтайского   края

                     дополняется   текущим   финансовым   контролем

                     использования средств федерального и  краевого

                     бюджетов.  Координация выполнения  мероприятий

                     Основных  направлений  осуществляется  Главным

                     управлением   природных  ресурсов   и   охраны

                     окружающей  среды  МПР  России  по  Алтайскому

                     краю.   Научное   сопровождение   осуществляет

                     научно-исследовательское            учреждение

                     Сибирского отделения Российской академии  наук

                     - Институт водных и экологических проблем.

Введение

Основные направления по улучшению экологической обстановки, использованию, воспроизводству и охране природных ресурсов Алтайского края на 2003-2010 гг. (далее - "Основные направления") разработаны в соответствии с Федеральной целевой программой "Экология и природные ресурсы России на 2002-2010 годы".

Государственным заказчиком-координатором Основных направлений является Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Алтайскому краю.

Головным исполнителем-разработчиком Основных направлений является Институт водных и экологических проблем Сибирского отделения РАН.

Основные направления нацелены на решение важнейшей комплексной проблемы - обеспечения сбалансированного развития природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики Алтайского края и страны в природных сырьевых ресурсах, реализации прав граждан на благоприятную окружающую природную среду. Необходимость решения Основных направлений обусловливает одновременное рассмотрение всего комплекса задач, связанных с развитием природно-ресурсного потенциала и охраной окружающей среды.

Основополагающими документами при разработке Основных направлений являются:

- законодательство Российской Федерации и Алтайского края в сфере изучения, использования, воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды;

- Федеральная целевая программа "Экология и природные ресурсы России на 2002 - 2010 гг.";

- Стратегия экономического развития Сибири;

- Стратегия социально-экономического развития Алтайского края на период до 2010 г.

Мероприятия определены с учетом вышеназванных документов, а также Основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Алтайского края на долгосрочную перспективу, которые предусматривают рост промышленного производства в 2003-2005 годах на 4 - 5%, в 2006 - 2010 годах на 5 - 6% ежегодно. К 2010 г. объем производственных инвестиций должен возрасти не менее чем в 2 раза (в ценах 2002 года), а темпы роста промышленного производства составят 65 - 75%. Специфика Алтайского края как аграрного региона обусловливает необходимость акцентирования внимания на развитии агропромышленного комплекса. Формирование условий повышения эффективности производства в аграрном секторе края позволит за счет его интенсификации получить в 2010 г. прирост объемов валовой продукции сельского хозяйства на 19 - 20% к уровню 2002 года.

Положение и прогнозируемые показатели основных направлений экономического развития края определяют соответствующий рост потребления природных ресурсов - минерально-сырьевых, топливно-энергетических, лесных, водных и биологических, рациональное использование и изъятие которых не должно сопровождаться увеличением техногенных нагрузок на природные комплексы или возрастанием экологической напряженности на территориях с интенсивной хозяйственной деятельностью.

Основой развития экономики края являются земельные ресурсы, общая площадь которых составляет 16,8 млн. га, в том числе 10,5 млн. га - земли сельскохозяйственного назначения. По площади пашни (около 6,6 млн. га) и по площади, занимаемой зерновыми культурами (3,6 млн. га), край превосходит все регионы России и входит в первую пятерку по производству зерна. Высокая распаханность территории края при возрастающих сельскохозяйственных нагрузках приводит к повсеместной деградации земель, развитию процессов водной и ветровой эрозии, опустынивания, засоления и осолонцевания, загрязнения тяжелыми металлами и токсикантами. В этой связи одной из первоочередных задач является обеспечение экологоприемлемого развития сельскохозяйственного производства.

Важнейшим природным ресурсом в экономике края является вода. Суммарный поверхностный сток рек края составляет 53,5 куб. км/год, а потенциальные эксплуатационные ресурсы подземных вод - 54611 тыс. куб. м/сут. Однако неравномерное распределение водных ресурсов по территории края и их интенсивное использование создают проблемы водообеспечения, что усугубляется загрязнением и нерациональным использованием водных источников. Значительный износ водохозяйственных сооружений требует принятия незамедлительных мер, направленных как на удовлетворение потребности в воде экономики и населения, так и на сохранение самих водных объектов.

Общая площадь лесного фонда в крае составляет 4391,4 тыс. га. В степной части края находятся уникальные реликтовые ленточные боры. В области лесопользования и лесного хозяйства актуальными проблемами являются расширение лесоустроительных и лесовосстановительных работ, борьба с лесными пожарами, вредителями и болезнями леса, а также развитие службы лесоохраны. Одной из наиболее актуальных для края проблем является восстановление лесов на гарях, площадь которых составляет 79,3 тыс. га. Организация рационального лесопользования приобретает особое значение в связи с тем, что леса выполняют важные средозащитные функции, во многом обеспечивая устойчивость экосистем.

Минерально-сырьевая база края обладает практически всеми полезными ископаемыми, но в то же время характеризуется крайне неравномерной их геологической изученностью и степенью вовлеченности в промышленное освоение. На территории края известны месторождения дефицитного для России сырья, потребности в котором удовлетворяются за счет импорта, а также стратегического сырья: марганца, хрома, титана, никеля, кобальта, вольфрама, скандия. В настоящее время ведется добыча минеральных солей, облицовочных и поделочных камней, строительных материалов и в незначительных объемах - угля и золота. В этой связи в области недропользования требуется, в первую очередь, обеспечить подготовку месторождений к промышленному освоению и рациональному использованию ресурсного потенциала, особенно по остродефицитным видам полезных ископаемых.

Обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду при росте потребностей экономики в первичных природных ресурсах ставит сложнейшую задачу удовлетворения всей гаммы жизненных потребностей населения, сочетающуюся с экологоприемлемым природопользованием.

Решению этой задачи и посвящены Основные направления применительно к периоду 2003-2010 годов.

Основные направления состоят из 7 разделов, которые условно можно разделить на два блока: разделы ресурсного блока и разделы природоохранного характера.

К первому блоку относятся разделы "Минерально-сырьевые ресурсы", "Леса", "Водные ресурсы и водные объекты".

Ко второму блоку относятся разделы "Регулирование качества окружающей среды", "Отходы", "Поддержка особо охраняемых природных территорий", "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений".

При формировании разделов учитывались мероприятия по решению соответствующих проблем, содержащиеся в ранее утвержденных федеральных целевых и региональных программах, действующих на территории края.

Взаимосвязанное решение экологических проблем и проблем рационального использования природных ресурсов в Основных направлениях позволит сформировать сбалансированную систему природопользования и охраны окружающей среды, удовлетворяющую потребности экономики в сырьевых ресурсах и обеспечивающую нормализацию экологической обстановки в регионе.

1. Содержание проблемы

Анализ состояния природных ресурсов и окружающей природной среды в Алтайском крае требует принятия срочных мер по решению проблем, накопившихся и обострившихся в этой сфере за последнее десятилетие.

Основными экологическими проблемами по-прежнему остаются:

- опустынивание и деградация почвенно-земельных ресурсов;

- низкая водообеспеченность степных районов края;

- загрязнение поверхностных водных ресурсов;

- загрязнение воздуха в городах в результате выбросов промышленных предприятий и транспорта;

- накопление радиационных загрязнений в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, ракетно-космической и иной хозяйственной деятельности;

- сокращение площади лесов в результате пожаров, низкие темпы лесовосстановления;

- постоянно увеличивающееся количество отходов производства и потребления.

Предполагаемый рост производства в отраслях экономики края даже с учетом водосберегающих технологий и по пессимистическому сценарию развития приведет к увеличению объемов водопотребления к 2005 году на 18% по сравнению с 2000 годом. Большинство водных источников края испытывает высокую антропогенную нагрузку. Особую озабоченность вызывает состояние малых рек - необходима их незамедлительная охрана от обмеления и загрязнения.

Все возрастающая деградация земель и снижение естественного плодородия почв становятся серьезным препятствием развития сельскохозяйственного производства. Так, если в 1995 году сельхозугодья занимали 10871 тыс. га, то в 2001 году на их долю приходилось 10466 тыс. га. Около 67% площади всей пашни подвержены ветровой и водной эрозии, возрастают процессы опустынивания. В почвах происходит постепенное накопление специфических загрязнителей, что приводит к глубоким изменениям их физико-химических, агрохимических и биологических свойств.

В лесном фонде края преобладает удельный вес лесов с жесткими условиями эксплуатации. За последние полвека, особенно последние 10 - 15 лет, резко ухудшился породный состав лесного фонда, одновременно снизился удельный вес спелых и перестойных насаждений. Увеличилась опасность и количество массовых вспышек болезней леса, лесных пожаров. Гари занимают 79,3 тыс. га. Предпринимаемые меры по лесовосстановлению и лесоразведению в крае оказываются недостаточными.

Отмечается рост загрязнения воздуха. На промышленных предприятиях края газоочистными установками улавливается около 77% отходящих загрязняющих веществ, преимущественно взвешенных. Проводимые мероприятия по охране атмосферного воздуха не позволяют достичь допустимых уровней очистки вредных выбросов.

Сохраняется напряженная радиационная обстановка, обусловленная последствиями испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне, размещением локальных источников радиоактивного загрязнения (комбинат "Аврора", г. Новоалтайск) и расположением на территории края районов падения фрагментов отделяющихся частей ракет-носителей.

Интенсивная хозяйственная деятельность при недостаточном соблюдении экологических требований приводит к всевозрастающей деградации природной среды, что обостряет санитарно-эпидемиологическую обстановку и ведет к ухудшению здоровья населения. Для края характерна самая высокая в Западной Сибири пораженность сердечно-сосудистыми заболеваниями, болезнями органов дыхания, кровообращения, наблюдается рост онкологических заболеваний. Повышенная заболеваемость характерна для населения районов юго-западной части Алтайского края (Угловского, Рубцовского, Локтевского районов), а также городов Барнаула, Бийска, Заринска и их пригородных зон. С разнообразием природных условий края связаны природные предпосылки некоторых болезней человека (мочекаменная болезнь и др.).

В результате хозяйственной деятельности человека ряд районов края отнесен к территориям с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей природной среды. Наиболее критическая обстановка, связанная с последствиями работы Алтайского горно-обогатительного комбината, сложилась в Локтевском районе. Недостаточное принятие мер в районе приводит к возрастанию экологической опасности, выражающейся в расширении зоны неконтролируемых последствий и к снижению качества окружающей природной среды.

Стабилизация проблем экологической безопасности и охраны окружающей природной среды диктует необходимость применения комплексного системного подхода для решения возникших задач путем разработки правовых, организационных, технико-технологических и иных условий рационального природопользования.

Анализ реализации завершенных к 2001 году и действующих целевых программ эколого-ресурсной направленности показал, что они в своем большинстве по разным причинам не обеспечили решение основных проблем. На протяжении последних 10 - 15 лет в крае было разработано и частично реализовано более 10 федеральных целевых и региональных программ экологической направленности, в том числе "Оптимизация территориальной организации рационального природопользования и охраны природы в условиях развития производительных сил Алтайского края в 1986 - 2000 гг." (ЦКП "Экология"); "Целевая комплексная программа "Экология" Алтайского края на 1991 - 1995 гг. и на период до 2005 года"; "Схема развития и размещения производительных сил Алтайского края". Несмотря на большое количество программ, их реализация осуществлялась не в полных объемах, что связано как с неблагоприятной экономической ситуацией в стране, сложившейся в последнее десятилетие, так и, в большей степени, с недостаточным финансированием, что объясняется нехваткой средств в бюджетах всех уровней. Уровень выполнения программ составлял от 1 до 30 процентов от намеченного объема работ.

Складывающаяся экономическая ситуация ведет к обострению экологической обстановки, увеличивая вероятность возникновения крупных аварий с экологическими последствиями. Необходимость компенсации потерь от них создаст реальную угрозу отвлечения значительной части основных ресурсов края от решения стратегических социально-экономических задач. В этих условиях возникает необходимость принятия соответствующих мер. Увеличивающееся вовлечение в хозяйственный оборот природных ресурсов не должно привести к увеличению техногенной нагрузки на окружающую природную среду. Необходимо добиваться сбалансированного развития природно-сырьевой базы для обеспечения устойчивого развития экономики с одновременным решением широкого круга природоохранных задач.

На преодоление этих негативных тенденций нацелены Основные направления.

2. Цель, основные задачи и сроки реализации Основных направлений

Цель и задачи Основных направлений изложены в паспорте.

Основные направления рассчитаны на 2003-2010 годы. На 1-м этапе (2003 - 2005 гг.) осуществляются первоочередные мероприятия по обеспечению охраны окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов. На 2-м этапе (2006 - 2010 гг.) осуществление мероприятий направлено на улучшение экологической обстановки в крае в целом и в отдельных, неблагополучных в экологическом отношении территориях; устойчивое воспроизводство и качественное улучшение состояния сырьевых ресурсов, удовлетворяющее среднесрочным и долгосрочным потребностям экономики.

3. Система мероприятий

В соответствии с критериями формирования Федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России на 2002 - 2010 гг." в Основные направления включены мероприятия межотраслевого характера, обеспечивающие достижение цели и концентрацию имеющихся ресурсов на решение приоритетных проблем федеральной и краевой значимости.

Мероприятия в рамках Основных направлений изложены в следующем порядке:

- мероприятия по решению долгосрочных наиболее важных проблем федерального и краевого значения;

- мероприятия, направленные на научно-методическое, технологическое и нормативно-правовое обеспечение решения природно-ресурсных и экологических проблем;

- текущие работы, связанные с решением задач в рамках деятельности ведомств природно-ресурсного и природоохранного направлений.

Раздел "Минерально-сырьевые ресурсы"

Раздел "Минерально-сырьевые ресурсы" разработан для обеспечения регулирования всех видов работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы Алтайского края и охраны недр, определения масштабов и сроков их проведения с учетом прогнозов социально-экономического развития края.

Анализ состояния минерально-сырьевой базы Алтайского края

Для минерально-сырьевой базы края характерно наличие практически всех полезных ископаемых, крайне неравномерная их изученность и слабая вовлеченность в промышленное освоение.

Оценка перспектив нефтегазоносности территории края была прервана в 1960-е годы в связи с открытием гигантских месторождений нефти и газа в Тюменской области и переориентацией работ на центральные и северные районы Западной Сибири. Высокие перспективы выявления месторождений нефти и газа на территории края связаны с параплатформенными отложениями, залегающими на глубинах 0,3 - 5 км от дневной поверхности.

Достаточно высокий прогнозный потенциал сырьевой базы углей (0,2 млрд. т каменных углей и 0,6 млрд. т бурых углей) сочетается с незначительными объемами подготовленных запасов (32,6 млн. т бурых углей Мунайского месторождения). Наиболее перспективны Приграничное месторождение каменных углей и Мунайское месторождение бурых углей соответственно в юго-западной и северо-восточной частях края. На Приграничном месторождении начаты оценочные работы с целью подготовки промышленных запасов. На часть Мунайского месторождения выдана лицензия на добычу угля ГП "Солтонский разрез". Уровень добычи не превышает 10 тыс. т в год. Значительное увеличение возможно только при вовлечении в отработку всех участков месторождения.

Сырьевая база железа представлена Инским и Белорецким месторождениями магнетитовых руд (с разведанными запасами 489,8 млн. т) и Харловским месторождением ильменит-титаномагнетитовых руд (с прогнозными ресурсами 1,73 млрд. т). Эти месторождения рассматриваются как резервные для металлургических предприятий Кемеровской области.

Такое дефицитное сырье, как марганцевые и хромитовые руды, обнаружено в Центральном Салаире. Выявлены прогнозные ресурсы марганца в количестве 6,98 млн. т и хромитовых руд - 145 млн. т. Геологоразведочные работы на марганец прекращены в связи с отсутствием финансирования.

В юго-западной части края (российская часть Рудного Алтая) разведано 15 месторождений полиметаллических руд и одно - медно-колчедановых руд. Созданная сырьевая база цветных металлов является крупнейшей в Сибири и одной из крупнейших в России. Запасы промышленных категорий всех месторождений составляют 59,8 млн. т руды. В настоящее время экономически активными считаются запасы 6 месторождений (Корболихинского, Рубцовского, Таловского, Захаровского, Зареченского, Степного), они составляют по категории В+С1 руды - 45,9 млн. т, меди - 685 тыс. т, свинца - 1 325 тыс. т, цинка - 4 045 тыс. т, кадмия - 17 тыс. т, барита - 945 тыс. т, золота - 22,6 т, серебра - 2 918 т; по категории С2 руды - 8,3 млн. т, меди - 68,5 тыс. т, свинца - 179,7 тыс. т, цинка - 477 тыс. т, кадмия - 2 596 т, барита - 55 тыс. т, золота - 3,7 т, серебра - 506 т. Прогнозные ресурсы оцениваются суммарно в 312 млн. т руды.

Лицензии на право пользования недрами с целью добычи полиметаллических руд на Корболихинском, Зареченском и Рубцовском месторождениях выданы ОАО "Сибирь-Полиметаллы". Добычные работы планируется начать в 2004 - 2005 гг. Недропользователь начал разведочные работы, в результате которых проводится подготовка месторождений к промышленному освоению.

На северо-востоке края известен ряд проявлений и месторождений никеля и кобальта с суммарными запасами и прогнозными ресурсами никеля в количестве 524 тыс. т. Наиболее перспективное - Белининское (Шалапское) месторождение силикатного никеля, запасы никеля - 71,6 тыс. т, рентабельно для промышленного освоения в современных условиях.

На территории края известны проявления и месторождения руд вольфрама различных генетических типов, сосредоточенные в ряде рудных узлов. Наиболее перспективны Колыванский и Щепетинский рудные узлы (Колыванская площадь), обладающие прогнозными ресурсами в количестве 214,2 тыс. т триоксида вольфрама.

Сырьевая база золота представлена месторождениями и проявлениями рудного, россыпного и техногенного типов. Для сырьевой базы рудного золота характерны низкая изученность и практически полное отсутствие разведанных запасов (0,9 т на разрабатываемом ООО "Поиск" Мурзинском месторождении) при значительном объеме прогнозных ресурсов (1414 т). Изученность месторождений россыпного золота выше. Выявлено несколько десятков преимущественно мелких месторождений с запасами в количестве 1,3 т и прогнозными ресурсами 15,4 т. На 11 россыпных месторождений с суммарными запасами 598 кг выданы лицензии на добычу. Годовая добыча изменялась от 101 до 110 кг. В старых горнорудных районах, в первую очередь в Рудном Алтае, значительны перспективы добычи золота на техногенных месторождениях: хвостохранилищах обогатительных фабрик, отвалах старинных рудников, сереброплавильных заводов, гале-эфельных отвалах отработки россыпей и др. К настоящему времени оценены ресурсы техногенного золота в количестве 9,6 т.

Проявления фосфоритов известны на Успенском участке, где они представлены двумя геолого-промышленными типами: первичными и вторичными, сосредоточенными в корах выветривания. Промышленный интерес представляют вторичные фосфориты, ресурсы которых предварительно оценены в 1,7 млн. т Р2О3.

Известные к настоящему времени на территории края проявления флюорита не удовлетворяют требованиям современной металлургии. Высока вероятность выявления высококачественного крупнокускового флюорита на Каянчинской площади, где прогнозные ресурсы оценены в количестве 27,6 млн. т.

В крае выявлено более десятка проявлений и 1 месторождение асбеста - Комсомольское - с запасами 690 тыс. т, пригодных для производства всех видов асбестовых изделий, за исключением текстильных.

Волластонит известен в составе ряда скарновых месторождений и проявлений на юге Алтайского края. К настоящему времени оценено лишь Айское месторождение с запасами до 15 тыс. т.

Сырьевая база камнесамоцветного сырья края практически не изучена и не систематизирована. Всего выявлено 28 проявлений и 1 месторождение цветного кварца, берилла, горного хрусталя, топаза, агата, халцедона, гранатов, опала, гематита-кровавика. Подсчет запасов пьезооптического сырья (горного хрусталя) произведен на месторождении г. Голуха в объеме 7484,13 грамм/моноблоков.

Поделочные камни представлены 15 месторождениями и 97 проявлениями декоративных яшм, кварцитов, порфиров, офитов и серпентинитов с суммарными запасами и прогнозными ресурсами 366,7 тыс. т и 50 млн. т соответственно.

Преобладающая часть подготовленных к эксплуатации месторождений строительных материалов находится в распределенном фонде недр, ресурсы их весьма значительны, подготовленные запасы удовлетворяют потребностям действующих предприятий строительной индустрии края.

Подземные воды на территории Алтайского края имеют важнейшее значение в питьевом водоснабжении населения, производственном водоснабжении сельскохозяйственного производства, в отдельных случаях - техническом водоснабжении промышленных предприятий.

Гидрогеологическая изученность территории Алтайского края крайне неравномерна. Наиболее изучена обжитая равнинная территория, приуроченная к Западно-Сибирскому артезианскому бассейну, и в меньшей степени охвачены гидрогеологическими исследованиями горные районы, входящие в Саяно-Алтайский сложный бассейн корово-блоковых вод.

Суммарные прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод по Алтайскому краю с учетом привлекаемых ресурсов оцениваются в количестве 11634,9 тыс. куб. м/сут. Следует отметить, что около 30% отбираемых вод не соответствует требованиям, предъявляемым к питьевым водам, в результате около 10% населения края используют технические воды (минерализация более 1,5 г/куб. дм).

Минеральные лечебные ресурсы объединяют минеральные лечебные и лечебно-столовые воды, а также лечебные грязи.

Наибольшее распространение в ряду минеральных вод имеют воды хлоридно-сульфатного типа. Они занимают центральную и западную части Приобского плато, по некоторым комплексам - и восточную часть Кулундинской равнины. Реже встречаются минеральные воды другого состава.

В настоящее время разведаны и эксплуатируются одно месторождение лечебно-столовых подземных вод (Завьяловское - 719 куб. м/сут.) и одно месторождение лечебных термальных радоновых вод (Белокурихинское - 600 куб. м/сут.). Разведано и планируется к вводу в эксплуатацию Искровское месторождение лечебных термальных радоновых вод с запасами 840 куб. м/сут. Проведены поиски и выявлено Черновское месторождение лечебных термальных радоновых вод, где ресурсы составляют порядка 1000 куб. м/сут.

Озера Алтайского края перспективны для поисков лечебных грязей.

По величине запасов сульфидных иловых грязей можно выделить следующие группы:

- очень большие запасы (более 1 млн. куб. м): озера Малиновое, Горькое-Солоновское, Душное, Жирное, Мормышанское, Малое Яровое;

- большие запасы (250 тыс. - 1 млн. куб. м): озера Горькое-Завьяловское и Перешеечное;

- средние запасы (50 - 250 тыс. куб. м): озера Долгое, Ракитник, лиман оз. Бол. Яровое;

- малые запасы (менее 50 тыс. куб. м): озеро Горькое-2.

В настоящее время разведаны запасы лечебных сульфидных грязей оз. Горькое-Завьяловское (302,8 тыс. куб. м) и Малое Яровое (5 024,5 тыс. куб. м)

Перспективными с точки зрения развития сапропелей и пресноводных глинистых илов представляются пресные озера, расположенные как в древних долинах стока, так и в современных речных долинах. Наиболее крупными водоемами, содержащими грязи указанных типов, являются: в Касмалинской древней долине стока - оз. Бол. Островное (с. Мамонтово, 45 кв. км); в Барнаульской долине - озера Зеркальное (Шипуновский район, 38 кв. км), Среднее и Бахматовское (Алейский район, 13 кв. км и 38 кв. км соответственно); в Верхне-Кулундинской долине - оз. Мостовое (Завьяловский район, 40 кв. км); в долине р. Оби - оз. Телеутка (8 кв. км).

В развитии сырьевой базы края, в ее промышленном освоении имеются следующие проблемы:

- огромный разрыв между весьма значительными объемами ресурсного потенциала и практически полным отсутствием разведанных запасов каменных углей, рудного и техногенного золота, марганца, хромитов, фосфоритов, минеральных лечебных ресурсов;

- чрезвычайно низкий уровень геологической изученности сырьевой базы нефти, газа, рудного золота, волластонита;

- неотработанность рентабельных технологий переработки и обогащения, в первую очередь техногенного золота и титаномагнетитовых руд, вследствие чего потребности края в ряде полезных ископаемых, ресурсный потенциал которых достаточно высок, остается неудовлетворенным;

- низкий уровень комплексного использования минерального сырья и недостаточная эффективность применяемых технологий добычи и переработки полезных ископаемых, как следствие - чрезмерное накопление техногенных образований, отрицательно воздействующих на окружающую природную среду;

- отсутствие достаточно эффективных экономических и правовых механизмов предупреждения и ликвидации экологически неблагоприятных последствий освоения месторождений полезных ископаемых горнодобывающей промышленностью;

- использование подземных вод затруднено целым рядом причин, и прежде всего экономическим состоянием муниципальных предприятий, обеспечивающих хозяйственно-питьевое водоснабжение населения, значительными затратами на строительство водоводов.

Цель, основные задачи

Целью настоящего раздела является определение долгосрочных ориентиров экономического развития и принципов региональной политики в области рационального недропользования, которые позволили бы реализовать социально-экономические интересы Алтайского края и Российской Федерации в целом.

Мероприятия раздела "Минерально-сырьевые ресурсы" направлены на:

- расширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы (МСБ), определяющее устойчивое развитие добывающих отраслей промышленности, удовлетворение существующих и перспективных потребностей населения края в качественных питьевых водах и природных лечебных ресурсах;

- выявление новых перспективных месторождений полезных ископаемых для формирования минерально-сырьевой базы на средне- и долгосрочную перспективу.

Выполнение мероприятий обеспечивает:

- удовлетворение внутренних потребностей края в минеральном сырье;

- замещение импорта внутренней добычей минерального сырья;

- развитие нового элемента в экономике края;

- создание и расширенное воспроизводство сырьевой базы высоколиквидных полезных ископаемых, являющихся потенциальным источником формирования бюджета края и обеспечивающих платежный баланс страны;

- обеспечение населения края качественными питьевыми подземными водами и природными минеральными лечебными ресурсами.

По каждому из вышеуказанных направлений планируется проведение работ в три этапа:

1. Работы, обеспечивающие текущее и перспективное планирование развития МСБ, обоснование и планирование лицензирования. Финансирование мероприятий производится из средств федерального и краевого бюджетов;

2. Поисковые и оценочные работы, в результате которых готовятся объекты для лицензирования. Финансирование мероприятий осуществляется из средств краевого и федерального бюджетов и частично из собственных средств недропользователей;

3. Оценочные и разведочные работы, в результате которых проводится подготовка месторождений полезных ископаемых к промышленному освоению. Финансируются работы в основном за счет средств недропользователей и частично из средств краевого бюджета.

Система мероприятий направлена на достижение намеченных целей решением поставленных задач (табл. 1).

Система мероприятий

Государственное геологическое изучение и выявление ресурсного потенциала перспективных территорий

Создание Госгеолкарты-1000, геолого-экономической карты - 500, ежегодная переоценка прогнозных ресурсов.

МПР России проводит планомерную работу по созданию Госгеолкарты-1000 третьего поколения. По территории края для этой карты уже подготовлены дистанционная и геохимические основы. В настоящее время готовится легенда карты. Создание Госгеолкарты-1000 планируется на 2004 - 2005 гг. Одновременно, начиная с 2002 г., МПР России проводит ежегодную переоценку прогнозных ресурсов территорий.

Целью работ регионального плана является подготовка обосновывающих материалов и прогнозных ресурсов для обеспечения прогнозируемых потребностей экономики страны и края в минерально-сырьевых ресурсах. На основании этих материалов можно будет планировать направление геологопоисковых работ на приоритетные полезные ископаемые.

Работы выполняются преимущественно за счет федерального, частично - краевого бюджетов.

Составление гидрогеолого-экономической карты Алтайского края по использованию подземных вод для питьевого водоснабжения.

Алтайский край обладает значительными ресурсами подземных вод различного качества, которые распространены по территории крайне неравномерно. В центральной части края распространены подземные воды с минерализацией более 1 г/куб. дм, которые не могут быть использованы для питьевого водоснабжения без проведения опреснения. Водоснабжение данных населенных пунктов планировалось за счет подземных вод с использованием групповых водопроводов (Чарышского, Благовещенского, Родинского и Каменского). Для их водоснабжения разведаны Чарышское (196 тыс. куб. м/сут.), Тельмановское (60 тыс. куб. м/сут.), Родинское (40 тыс. куб. м/сут.), Камнеобское-1 (44,5 тыс. куб. м/сут.) и Камнеобское-II (77,2 тыс. куб. м/сут.) месторождения. В настоящее время построен Чарышский групповой водопровод, который частично обеспечил население Алейского, Егорьевского, Поспелихинского, Новичихинского, Топчихинского, Шипуновского районов. Остальные районы не обеспечены питьевыми подземными водами и используют для хозяйственно-питьевого водоснабжения некондиционные подземные воды. Для решения вопросов обеспечения населения края, потребляющего некондиционные подземные воды, планируется провести составление гидрогеолого-экономической карты Алтайского края по использованию подземных вод для питьевого водоснабжения. Такая карта позволит осуществлять планирование улучшения водообеспечения населения края, планомерность поисков питьевых подземных вод. Затраты краевого бюджета на составление данной карты составят 3 млн. руб.

Составление математической модели водоносных комплексов Западно-Сибирского артезианского бассейна в пределах Алтайского края.

Подземные воды Алтайского края интенсивно эксплуатируются. За 2001 год было отобрано 872,49 тыс. куб. м/сут. (316,5 млн. куб. м/год) подземных вод, в том числе на участках с утвержденными запасами 221,1 тыс. куб. м/сут. (80,7 млн. куб. м/год). Только 25% действующих водозаборов обеспечены запасами подземных вод требуемого качества. Около 90% подземных вод отбирается из неогенового и палеогенового водоносных комплексов, представляющих собой сложное чередование водоносных горизонтов. Порядка 40,5% добываемой воды используется на хозяйственно-питьевое водоснабжение. Значительное количество подземных вод хорошего качества используется на орошение земель (25%) и производственные нужды (17%). Это недопустимо, особенно для юго-западной и западной частей Алтайского края, где достаточно напряженная обстановка с обеспечением населения питьевыми подземными водами. То же можно сказать и о крупных городах края, где питьевые подземные воды используются для технического водоснабжения при достаточном наличии поверхностных вод.

Составление математической модели водоносных комплексов Западно-Сибирского артезианского бассейна позволит осуществлять оперативное управление пользованием подземных вод, охраной их от истощения и загрязнения. Работы выполняются на средства федерального бюджета.

Оценка действующих водозаборов подземных вод, месторождений с утвержденными запасами на территории Алтайского края по состоянию на 01.01.2003 г.

На территории Алтайского края разведано 117 месторождений (197 участков). Общая сумма эксплуатационных запасов подземных вод по категориям А+В+С оценивается в количестве 2 287,44 тыс. куб. м/сут., что составляет 19,6% от прогнозных ресурсов.

Запасы подземных вод на большинстве месторождений (111) рассчитаны на 25-летний срок эксплуатации, 2 - на неограниченный срок эксплуатации и остальные 4 - на 30- и 50-летний срок эксплуатации. На 20 месторождениях срок, на который оценены запасы, истек. Постановка гидрогеологических исследований, связанных с переоценкой запасов подземных вод, требуется на 13 месторождениях.

Работы выполняются на средства краевого бюджета.

Региональная оценка ресурсов минеральных лечебно-столовых, лечебных подземных вод и лечебных грязей на территории Алтайского края по состоянию на 01.01.2003 г.

Работы проводятся на территории края за счет территориального бюджета с 1999 г., завершение планируется в 2003 г. В результате будет проведена оценка ресурсов минеральных лечебно-столовых, лечебных подземных вод и лечебных грязей, составлена долгосрочная программа по их использованию.

Локализация, оценка и разведка ресурсного потенциала нераспределенного
и распределенного фонда недр с целью восполнения запасов минерального сырья

Углеводородное сырье

Нефть, газ

Реализацию мероприятий по оценке перспектив нефтегазоносности края необходимо осуществить в несколько этапов:

1. На первом этапе (2003 г.) - выполнить сбор и анализ геолого-геофизических и аэрофотокосмических материалов, с применением новейших методик и технологий выделить перспективные на нефть и газ структурно-литологические комплексы, провести оценку прогнозных ресурсов углеводородов по перспективным объектам и их геолого-экономическую оценку с обоснованием целесообразности постановки последующих геологоразведочных работ;

2. В рамках второго этапа (2004 - 2006 гг.) - на выделенных перспективных площадях осуществляются геофизические исследования (ВЭЗ, ФЭЗ, ЗМПП, ВЭЗ-ВП, МОГТ, МОВ, ГР и, возможно, другие) по региональным профилям на глубину не менее 3 км для картирования структур палеозойско-протерозойского фундамента и выделения среди них наиболее перспективных нефтегазоносных участков;

3. Третий этап (2007 - 2010 гг.) предполагает бурение двух-трех структурно-параметрических скважин глубиной до 3 км в пределах наиболее перспективного участка, выделенного по материалам геолого-геофизических работ. Места заложения скважин будут уточнены путем переинтерпретации комплекса имеющихся материалов.

Изучение, а в случае получения положительного результата - и создание собственной сырьевой базы углеводородного сырья для Алтайского края является весьма актуальным, поскольку позволит существенно улучшить его энергетический баланс, социально-экономическую обстановку, даст существенный толчок к развитию топливно-энергетического комплекса, приведет к самодостаточности в финансовом состоянии территории.

Твердое топливо

Каменный и бурый уголь

Годовая потребность Алтайского края составляет около 11 - 12 млн. т каменного угля, завозимого преимущественно из Кузбасса, и около 0,8 - 1 млн. т бурого угля, доставляемого главным образом из Канско-Ачинского бассейна. Наиболее остро стоит проблема обеспечения населения и промышленных предприятий углем на юго-западе края, наиболее удаленного от традиционных поставщиков. Высокая стоимость привозного угля приводит к росту цен на тепло, электроэнергию, понижает конкурентность местной промышленной продукции. Наблюдается тенденция увеличения потребности в угле ежегодно на 10-15%.

Целью выполнения мероприятий является:

- полное либо преимущественное обеспечение потребностей края в буром угле;

- подготовка к промышленной эксплуатации Приграничного месторождения каменных углей с перспективой в ближайшем будущем полного обеспечения собственным высококачественным топливом юго-западных районов края;

- привлечение дополнительных внешних инвестиций;

- создание значительного числа новых рабочих мест.

Решение поставленных задач обеспечивается выполнением следующих мероприятий:

1. Оценка промышленного значения и разведка Приграничного месторождения каменных углей и подготовка его к лицензированию. Будут подсчитаны и утверждены в ГКЗ запасы категорий С1+С2 в количестве 10 - 20 млн. т, передача месторождения недропользователю для промышленного освоения.

2. Составление ТЭО разработки Мунайского буроугольного месторождения, маркетинг и лицензирование месторождения через конкурс (аукцион). При этом учитывается, что оценочные работы выполняются за счет краевого бюджета, а разведочные работы по подготовке к эксплуатации первоочередных участков - на средства недропользователей.

Выполнение мероприятий по развитию угольной сырьевой базы не только обеспечит перспективные потребности экономики края, но и позволит решить ряд социально-экономических проблем: создание до 3 тысяч рабочих мест, падение роста цен на уголь и соответствующее повышение конкурентности продукции промышленности края.

Черные металлы

Железо (титан)

Инское и Белорецкое магнетитовые месторождения, а также Харловское ильменит-титаномагнетитовое месторождение являются резервной базой металлургических комбинатов Кемеровской области. Технико-экономические обоснования вовлечения в отработку этих месторождений с момента их изучения в 1960-80-х гг. устарели. В то же время сложилась напряженная ситуация с сырьевой базой на металлургических комбинатах Кемеровской области. Для оценки возможности обеспечения потребностей черной металлургии региона необходимо составить ТЭО отработки всех трех месторождений одним ГОКом. При положительном результате - провести оптимальный комплекс работ для подготовки к промышленному освоению. Источник финансирования - федеральный бюджет* и средства недропользователя**.

Марганец

В связи с распадом СССР в России образовался острый дефицит марганцевых руд, который на 82% погашается за счет импорта из стран СНГ марганцевой руды (500 тыс. т), ферросплавов (254 тыс. т), металлического марганца (10 тыс. т) и диоксида марганца (5 тыс. т). Ежегодно на закупку указанного объема расходуется более 220 млн. долл. США.

С целью оценки потенциала недр края в отношении марганца предварительно опоискованы Коргонский рудный узел, где выявлены прогнозные ресурсы в размере 315 млн. т, и Центральный Салаир. В пределах последнего расположено наиболее перспективное месторождение окисных марганцевых руд - Сунгайское, содержащее легирующую примесь кобальта. Расположено оно в 30 км от железной дороги Барнаул-Новокузнецк. Руды могут использоваться на Кузнецком, Западно-Сибирском металлургических комбинатах, Гурьевском металлургическом заводе и заводе "Кузбассэлемент" (Кемеровская область). Общая потребность этих предприятий в марганцевой руде составляет более 300 тыс. т. Дефицит погашается за счет дальнепривозной руды.

В качестве путей решения марганцевой проблемы предлагаются следующие мероприятия, направленные на поиски богатых окисных и пероксидных руд:

1. Прогнозно-поисковые работы в пределах Центрального Салаира и Коргонского рудного района.

2. Поисковые и оценочные работы на объектах, выявленных при прогнозно-поисковых работах.

Работы предполагается начать в 2005 г. за счет средств федерального бюджета* с привлечением других источников на втором этапе работ.

В результате выполнения мероприятий будет создана сырьевая база марганцевых руд для металлургических предприятий Кузбасса, в депрессивных районах Алтая будут созданы новые рабочие места, улучшится инфраструктура предгорных районов.

Хром

Спецификой минерально-сырьевой базы хромовых руд является: высокий уровень их потребления промышленно развитыми странами (сотни тысяч тонн руды в год), крайне неравномерное распределение запасов по странам, отсутствие или незначительные запасы в промышленно развитых странах. В России на 01.01.99 числилось 6,02 млн. т разведанных запасов хромовых руд, или 0,12% мировых, а ежегодная потребность в хромовых рудах составляет 2 - 2,5 млн. т. Дефицит хромовых руд погашается за счет импорта из Республики Казахстан и дальнего зарубежья. Дефицит на уровне 800 тыс. т руды в год сохранится по крайней мере до 2005 г.

Одним из наиболее перспективных районов для поисков хромовых руд является Шалапский рудный район, расположенный в центральной части Североалтайско-Салаирского гипербазитового пояса.

На самую перспективную Успенскую площадь ОАО "Новотроицкий завод хромовых соединений" выдана лицензия на геологическое изучение и добычу хромовых руд, начато геологическое изучение первоочередного участка. Планируется разведка Успенского месторождения с проведением промышленных технологических испытаний и утверждением ТЭО кондиций и запасов хромовых руд по категориям С1+С2 5 млн. т.

Цветные металлы

Свинец, цинк, медь

Лицензии на право пользования недрами для добычи полиметаллических руд на Корболихинском, Зареченском и Рубцовском месторождениях выданы ОАО "Сибирь-Полиметаллы". Недропользователь начал разведочные работы, в результате которых за счет собственных средств проводится подготовка месторождений к промышленному освоению:

1. Технологическое картирование, технологические исследования руд месторождения с целью составления регламента их обогащения и доразведка Рубцовского полиметаллического месторождения будут завершены в 2003 г.

2. В результате доразведки Зареченского полиметаллического месторождения будут проведены пересчет запасов, составление ТЭО кондиций, утверждение запасов в ГКЗ (2004 - 2005 гг.).

3. Доразведку Корболихинского месторождения предполагается осуществить в 2006 - 2007 гг.

Добычные работы по данным месторождениям планируется начать в 2004 - 2005 гг. Выход на проектную мощность намечается в 2006 - 2010 гг.

Из полиметаллических месторождений, находящихся в нераспределенном фонде недр, наиболее перспективными являются Захаровское, Степное и Таловское. Запасы их разведаны, подготовлены к промышленному освоению и представляют резерв для расширенного развития добычи полиметаллических руд и привлечения новых недропользователей.

Наличие значительных прогнозных ресурсов на флангах и глубоких горизонтах известных месторождений, а также перспектив открытия новых объектов позволяет высоко оценивать возможность многократного наращивания запасов полиметаллов, что обеспечит не только компенсацию выбывающих в результате добычи запасов, но и расширенное их воспроизводство.

Никель

Наиболее перспективное в крае Белининское месторождение силикатного никеля включено в Программный перечень участков недр, предлагаемых для осуществления инвестиционных проектов недропользования в Алтайском крае. В соответствии с этим доразведку месторождения, включающую технологические исследования, уточнение параметров рудных тел, утверждение ТЭО кондиций и запасов, предполагается осуществить на средства недропользователя. Освоение Белининского месторождения особенно актуально для создания новых рабочих мест и загрузки простаивающих производственных мощностей химических заводов ВПК в г. Бийске.

Вольфрам

В ближайшей перспективе предполагается резкий рост потребления вольфрама в связи с возвращением России на международные рынки вооружений.

Для выявления руд, рентабельных для отработки в современных экономических условиях, необходима постановка прогнозно-поисковых работ на Колыванской площади (2004 - 2006 гг.), поисковых и оценочных работ в Колыванском и Щепетинском рудных узлах (2007 - 2009 гг.) в пределах данной площади.

Мероприятия направлены на создание сырьевой базы вольфрама в размере не менее 100 тыс. т триоксида вольфрама по категориям С2+Р1 для формирования горнодобывающего производства в освоенных, но депрессивных районах (Курьинский, Краснощековский, Чарышский, Солонешенский) Алтайского края: в 2004 - 2006 гг. будут локализованы перспективные площади для проведения оценочных работ; в 2007 - 2009 гг. перспективные объекты будут подготовлены для лицензирования. Организация добычи возможна в 2008-2010 гг. с производительностью 200 - 500 тыс. т руды в год.

Благородные металлы

Золото, серебро

Для современного состояния сырьевой базы рудного золота характерны низкая изученность, практически полное отсутствие разведанных запасов и незначительные объемы прогнозных ресурсов категории Р1. Для обеспечения растущей добычи действующего предприятия на Мурзинском месторождении и создания сырьевой базы для вновь создаваемых предприятий необходимо провести геологоразведочные работы в 3 этапа:

1. Прогнозно-поисковые работы, охватывающие значительные площади, в результате которых будут локализованы перспективные площади и оценены прогнозные ресурсы преимущественно категории Р2. Финансирование этого этапа будет проводиться из бюджетных средств (в основном из федерального бюджета*).

2. Поисково-оценочные работы на ранее известных и вновь выявленных золоторудных проявлениях, в результате чего будут подготовлены запасы категории С2 и прогнозные ресурсы категории Р1. Результатом этих работ явится подготовка участков для лицензирования. Работы предполагается провести за счет консолидированного бюджета Алтайского края*.

3. Подготовка месторождений к промышленному освоению: разведка с подсчетом запасов категорий С1+С2, технологические исследования, ТЭО промышленного освоения месторождений. Финансирование - из внебюджетных источников.

Современный этап возрождения добычи россыпного золота (с конца 1980-х годов) характеризуется практически полным отсутствием россыпей, не затронутых старыми отработками, низкой их изученностью (усугубленной утратой значительной части геологических материалов предыдущих исследователей) и, как следствие этого, отсутствием россыпей со значительными запасами. Геологическое изучение россыпей в перспективе планируется только за счет средств недропользователей**.

Основная проблема вовлечения в эксплуатацию техногенных образований - отсутствие приемлемой технологии извлечения металлов. В этом направлении в настоящее время осуществляются исследовательские работы.

В настоящее время добыча золота ведется преимущественно из россыпных месторождений. Желаемых темпов роста добычи только за счет эксплуатации россыпных месторождений не достигнуто из-за ограниченности их ресурсного потенциала.

Наибольшие перспективы развития добычи золота связаны с возобновлением на Алтае эксплуатации месторождений комплексных полиметаллических руд и интенсификацией развития сырьевой базы рудного золота. Реальным представляется достижение уровня добычи к 2007 - 2008 году 600 - 700 кг в год, к 2010 г. - 900 - 1000 кг в год.

В развитии сырьевой базы имеются следующие проблемы.

1. Характерен огромный разрыв между весьма значительными объемами ресурсного потенциала и практически полным отсутствием разведанных запасов, что обусловлено чрезвычайно низкой изученностью рудного золота.

2. Современный уровень геологического изучения россыпного золота обеспечивает лишь простое воспроизводство добытых запасов, причем при сравнительно низком объеме добычи.

3. Развитие сырьевой базы золота комплексных полиметаллических месторождений сдерживается недостаточными инвестициями.

Для решения проблем ставятся цели: стабилизация положения с подготовкой прироста запасов золота, обеспечивающего уровень добычи существующих золотодобывающих предприятий, создание предпосылок для ввода в эксплуатацию ряда новых предприятий, устойчивое расширенное ВМСБ, обеспечивающее к 2007 - 2010 гг. на уже действующих и вновь введенных в эксплуатацию предприятиях добычу в объеме 1000 - 1500 кг в год и дальнейший ее рост.

Решение поставленных задач возможно при выполнении следующих мероприятий:

1. Прогнозно-поисковые работы на золото на Чарышской, Курьинской, Каимской, Золотушинско-Белореченской и Салаирской площадях. В результате будут выявлены и локализованы перспективные золотоносные участки и оценены прогнозные ресурсы золота по категориям Р1+Р2 в количестве 400 - 450 т. Работы проводятся в 2003 - 2010 гг.

2. Поисково-оценочные работы на объектах нераспределенного фонда недр, в результате которых готовятся объекты для лицензирования, в частности поисковые и оценочные работы на объектах, выявленных при прогнозно-поисковых и региональных работах (Западно-Петровский, Северо-Алтайский, Салаирский и др. участки). В результате будут оценены запасы и ресурсы С2+Р1 в количестве 150 - 200 т. Работы будут проведены в 2003 - 2010 гг.

3. Поисково-оценочные и разведочные работы на объектах распределенного фонда недр (Мурзинское месторождение, объекты Сурич, Лог 26, Бащелак; Комарихинская, Суеткинская, Семеновская, Засурьинская площади и другие участки, которые будут переданы недропользователям в процессе лицензирования).

4. Оценочные и разведочные работы на россыпях распределенного фонда недр (Быстрая, Дрезговитая, Зауда, Бауда-Уда и др.)

5. Оценочные и разведочные работы на техногенных месторождениях распределенного фонда недр (шлаки Локтевского завода, хвостохранилища Золотушинской обогатительной фабрики, Змеиногорской обогатительной и баритомоечной фабрик, др.).

В результате выполнения мероприятий золотодобывающие предприятия края будут полностью обеспечены сырьевой базой, что обеспечит существенный вклад в платежный баланс страны.

Индустриальное и горно-химическое сырье

Фосфориты

Промышленный интерес представляют вторичные фосфориты. Прогнозные ресурсы вторичных фосфоритов предварительно оценены в 7,3 млн. т фосфоритовой руды, содержащей 1,7 млн. т Р2О5. По своим параметрам проявления фосфоритов в Заринском районе практически идентичны разрабатываемому Белкинскому месторождению (Горношорский фосфатоносный район в Кемеровской области). По аналогии с ним можно уверенно предполагать возможность переработки вторичных фосфоритов Успенского участка в фосфоритовую муку без предварительного обогащения. Добыча может осуществляться открытым способом (без буровзрывных работ) путем организации небольших добычных участков.

Для подготовки проявлений фосфоритов к промышленной эксплуатации в первую очередь предусматривается с 2003 г. охватить поисково-оценочными работами всю площадь продуктивной толщи (финансирование - из консолидированного бюджета Алтайского края*). Во вторую очередь (с 2005 г.) за счет средств недропользователей** будет проведена разведка наиболее перспективных участков.

Флюорит

Потребности российской промышленности с 1997 г. удовлетворялись за счет собственного производства только на 10,8%, остальные - за счет импорта руды и концентратов. Дефицит кускового высококачественного флюорита (10% от поступающего в промышленность) металлургических сортов в настоящее время и на перспективу составляет не менее 35 - 50 тыс. т в год.

В крае промышленно значимое флюоритовое сырье известно и прогнозируется в Каянчинском рудном районе, расположенном в 100 км от г. Бийска и на небольшом удалении (250 км) от металлургических заводов Кузбасса.

В результате проведения в 2004 - 2006 гг. поисково-оценочных работ за счет федерального бюджета и за средства КМК (г. Новокузнецк) предполагается локализовать перспективные площади и оценить прогнозные ресурсы флюорита категории Р2 - 14 млн. т; категории Р1 - 3 млн. т и подготовить объект к лицензированию. Разведочные работы будут выполняться на средства недропользователя.

Целью раздела является локализация перспективных площадей для выявления месторождений с высококачественным сырьем, пригодным для получения остродефицитных флюоритовых кусковых концентратов и флотоконцентратов высоких марок.

Мероприятия направлены на обеспечение перспективного планирования и подготовку объектов к лицензированию и далее - к эксплуатации с целью замещения импорта и развития промышленного производства в депрессивном районе края.

Асбест

В настоящее время все асбестовое сырье ввозится из-за пределов края (5210 т в год), в то время как, по имеющимся данным, асбест алтайских месторождений может быть использован для производства всех видов асбестовых изделий, за исключением текстильных. Интерес к асбесту проявляет ОАО "Барнаул-АТИ". После получения лицензии недропользователю необходимо:

- провести технологические исследования сырья Комсомольского месторождения;

- уточнить запасы в соответствии с современными требованиями промышленности к качеству сырья (составить ТЭО кондиций и утвердить запасы).

Волластонит

Уникальные и крупные по запасам месторождения скарнового типа дают корневые морфоструктуры, примерами которых являются известные месторождения в Республике Алтай. Дальнейшие поиски месторождений волластонита должны быть нацелены на подобные объекты. Имеющиеся скарновые месторождения и рудопроявления Алтайского края не разбракованы по этому принципу, поэтому все они должны быть доизучены (Топольнинское рудное поле и контактовые зоны Топольнинского скарногенерирующего комплекса за пределами рудного поля, контакты Белокурихинского, Айского, Бабырганского и других аналогичных массивов). Поисковые работы (2002 - 2004 гг.) выполняются за счет консолидированного бюджета Алтайского края*, при положительных результатах - на средства потенциального недропользователя**.

Камнесамоцветное сырье

В настоящее время добыча камнесамоцветного сырья не ведется. На Тигирекский участок планируется выдача лицензии на геологическое изучение с попутной добычей (включено в Программу лицензирования на 2002 - 2003 гг.). На известных объектах в целях привлечения инвесторов необходимо провести ревизионные работы и составить коллекцию образцов ювелирно-поделочных камней (работы выполняются за счет средств консолидированного краевого бюджета*).

Поделочные камни

Несмотря на большое разнообразие поделочных камней в Алтайском крае, их промышленная сырьевая база практически не изучена. Утверждены запасы только по Ревневскому месторождению яшм (категории В - 218 т, С2 - 50000 т, протокол РКЗ N 7 от 1936 г.). Добыча поделочного камня в незначительных объемах ведется Колыванским камнерезным заводом. В программу лицензирования включены Ревневское, Луговское, Коргонское, Алейское, Байкальское, Белорецкое месторождения, проявления гор Лысой и Кедровой. С целью подготовки базы этого вида сырья необходимо:

- провести оценочные работы на Коргонском, Белорецком (Слесарский участок), Алейском месторождениях;

- провести разведочные работы на месторождениях, включенных в Программу лицензирования, для подготовки их к эксплуатации;

- в целях привлечения инвесторов для разработки других месторождений составить коллекцию образцов месторождений и проявлений поделочного камня.

Строительные материалы

Ресурсы их практически не ограничены - при необходимости в любом районе края можно подготовить к промышленному освоению новые месторождения этого вида сырья. Исключение составляет цементное сырье.

Разведка месторождений строительных материалов, находящихся в распределенном фонде недр, выполняется на собственные средства недропользователей**. За счет консолидированного бюджета Алтайского края* планируется проведение поисково-оценочных работ на мрамор на юге Алтайского края и оценочные работы на Лифляндском участке блочного камня.

Подземные воды и лечебные минеральные ресурсы

Предусмотрен комплекс мероприятий поисково-оценочного характера по обеспечению запасами питьевых подземных вод городов (Барнаул, Бийск, Рубцовск, Камень-на-Оби, Змеиногорск) и райцентров Алтайского края (с. Бурла, Павловск, Чарышское, Троицкое, Кулунда, Ключи, Михайловское, Косиха, Курья, Солонешное, Табуны, Тюменцево, Угловское, Хабары, Шелаболиха, Гальбштадт), а также сельских населенных пунктов Алтайского края (в пределах Славгородского, Рубцовского, Баевского, Благовещенского, Завьяловского, Мамонтовского, Новичихинского, Панкрушихинского, Романовского, Суетского, Родинского, Змеиногорского, Михайловского, Кулундинского, Первомайского и других районов). Кроме того, для обеспечения потребностей в питьевых подземных водах населения с целью их бутилирования предлагается за счет использования средств консолидированного бюджета* Алтайского края провести их поиски и оценку в Алтайском, Красногорском, Краснощековском, Чарышском районах. В результате работ будут оценены 4 месторождения, которые будут переданы для разведки и добычи, а также оценены действующие родники в Краснощековском, Красногорском районах за счет средств недропользователей**. Суммарные запасы по сумме категорий В+С1 - 1,6 тыс. куб. м/сут.

В рамках данного раздела для развития лечебной базы города-курорта Белокуриха планируется проведение поисково-разведочных работ на Черновском месторождении лечебных радоновых вод. Кроме того, для расширения лечебных факторов курорта с целью комплексного оздоровления населения Алтайского края и России предполагается использование лечебно-столовых минеральных вод Березовского месторождения, расположенного в пределах Усть-Калманского района. Поиски и разведку минеральных лечебных подземных вод на Черновском месторождении планируется провести за счет средств потенциальных недропользователей**, поиски и оценку лечебно-столовых подземных вод на Березовском месторождении - за счет средств консолидированного бюджета Алтайского края*. В результате работ будут получены два месторождения с запасами 2200 куб. м/сут. минеральных вод.

Для развития минерально-сырьевой базы лечебно-столовых подземных вод по результатам проведенной региональной оценки, завершение которой планируется в 2003 году, предполагается провести поиски и оценку 5 месторождений лечебно-столовых подземных вод Кишиневского, Варницкого, Ергенинского и других типов. Предполагается оценить запасы подземных минеральных вод по категориям В+С1 в количестве 2,5 тыс. куб. м/сут. Средства на проведение данных работ предполагается получить за счет вовлечения потенциальных недропользователей.

Для развития минерально-сырьевой базы лечебных грязей планируется провести оценку и разведку месторождений минеральных грязей оз. Горькое, Перешеечное Егорьевского района, Мармышанское Родинского района (запасы по категории В - 500 тыс. куб. м). Кроме того, планируется провести поиски и оценку 1 - 2 месторождений сапропелей и пресноводных глинистых илов (оз. Телеутское и Бахматовское с запасами по категории С1 - 200 тыс. куб. м). Для выполнения данных работ предполагается привлечь потенциальных недропользователей. В то же время, учитывая социальный аспект данного вопроса, предполагается провести поиски и оценку пресноводных илистых илов оз. Телеутское за счет средств консолидированного бюджета Алтайского края*.

Техническое перевооружение геологоразведочных работ

Техническое перевооружение геологоразведочных работ и модернизация технических и технологических средств имеют целью замену физически изношенного (износ - более 75%) и морально устаревшего оборудования. Для ФГУП "Горно-Алтайская ПСЭ" в 2005 - 2010 гг. (при расширении объемов поисково-оценочных работ) необходимо приобрести высокопроизводительный буровой станок, обеспечивающий 100-процентный выход керна. Кроме этого, потребуется комплектация современным оборудованием, аппаратурой лабораторной базы экспедиций для определения химического и вещественного состава горных пород, руд, подземных вод за счет средств краевого бюджета и, возможно, недропользователей. Эти мероприятия значительно повысят качество и эффективность геологоразведочных работ.

Реконструкция производственных объектов

Для долговременного хранения и улучшения условий работы персонала предусмотрено провести реконструкцию базовых кернохранилищ, а также обеспечить временное хранение керна на объектах распределенного фонда недр до завершения разведочных работ и передачи их на хранение в базовые предприятия. Источники финансирования мероприятий - федеральный* бюджет, консолидированный бюджет* Алтайского края и средства недропользователей**.

Работы по научно-методическому, технологическому и нормативно-правовому обеспечению

Научно-методическое обеспечение недропользования осуществляется путем проведения геолого-экономических оценок по наиболее важным видам полезных ископаемых, что позволит скорректировать направление дальнейших работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы Алтайского края, будет способствовать комплексному и рациональному использованию минерально-сырьевых ресурсов.

Научное обоснование и разработка новых технических средств и технологий геологоразведочных работ; применение современных компьютерных технологий и программного обеспечения при сборе, хранении, обработке и использовании информации о геологическом строении территории, минерально-сырьевых ресурсах и геоэкологической обстановке Алтайского края будут способствовать повышению эффективности геологического изучения недр, снижению непроизводительных затрат при производстве геологоразведочных работ, снижению отрицательного воздействия на окружающую природную среду, уменьшению сроков опоискования и ввода в эксплуатацию подготовленных к освоению участков недр.

Научное обоснование и разработка новых технологий комплексного и рационального использования месторождений полезных ископаемых. Выполнение мероприятий обеспечит повышение эффективности и комплексности использования минерального сырья, а также снижение отрицательного воздействия горнодобывающей промышленности на окружающую природную среду.

Мероприятия по нормативно-правовому обеспечению системы управления недропользованием направлены на создание эффективного механизма недропользования на основе формирования федерально-региональной системы взаимосвязанных отраслевых законов и положений.

Научное обоснование и разработка экономических и правовых механизмов предупреждения и ликвидации экологически неблагоприятных последствий промышленной разработки месторождений полезных ископаемых преследуют целью создание эффективного механизма управления процессами защиты окружающей природной среды, рекультивации отработанных месторождений и утилизации остаточных техногенных образований.

Для достижения вышеуказанных целей необходимо:

разработать следующие проекты нормативных правовых актов:

- "О недрах";

- "О воспроизводстве минерально-сырьевой базы";

- "О драгоценных металлах и драгоценных камнях";

- "О порядке хранения, использования и передачи геологической информации о недрах, полученной за счет средств краевого бюджета";

- "Об отнесении объектов недропользования к собственности Алтайского края";

- "Об использовании краевой государственной собственности, созданной за счет средств консолидированного бюджета Алтайского края";

- "О соглашениях о разделе продукции при освоении месторождений полезных ископаемых";

- "О территориальном комплексном кадастре минерально-сырьевых ресурсов и подземных вод Алтайского края";

- "О порядке проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участками недр в Алтайском крае";

- "О комиссии по недропользованию в Алтайском крае";

принять участие в работах по совершенствованию федерального законодательства и оптимизации отраслевых законов и положений о недрах и минерально-сырьевых ресурсах.

Государственный мониторинг состояния и охрана геологической среды

Мониторинг геологической среды

Мониторинг геологической среды как составная часть экологического мониторинга осуществляется на региональном, территориальном и ведомственном (объектном) уровнях.

Основные задачи мониторинга геологической среды:

- оценка состояния недр и прогнозирование изменений, происходящих в результате эксплуатации недр;

- своевременное выявление и прогнозирование развития природных и техногенных процессов, влияющих на состояние недр;

- учет состояния недр по объектам недропользования, запасов подземных вод и их динамики;

- разработка, обеспечение реализации и анализ эффективности мероприятий по обеспечению экологически безопасного недропользования и охраны недр, а также по предотвращению или снижению негативного воздействия опасных геологических процессов;

- регулярное информирование органов государственной власти, организаций, недропользователей и других субъектов хозяйственной деятельности об изменениях состояния недр в установленном порядке;

- межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество в сфере экологически безопасного природопользования.

Для решения задач, связанных с воспроизводством минерально-сырьевой базы и охраной недр от истощения и загрязнения, предусматривается продолжение работ с увеличением объемов на государственном уровне (федеральный бюджет и консолидированный бюджет Алтайского края), а также расширение объектов мониторинга на объектном уровне (средства недропользователей).

При разработке мероприятий по функционированию действующего механизма мониторинга геологической среды и углублению его с выходом на большинство действующих объектов недропользования необходимо:

- осуществление контрольных функций территориальных органов управления фондом недр в рамках действующего законодательства о недрах;

- включение механизма ответственности, в том числе и материальной, за неблагоприятные природные последствия в результате нерационального использования недр;

- стимулирование недропользователей, осуществляющих мониторинг объектов разработки твердых полезных ископаемых и подземных вод через систему налоговых льгот.

Охрана подземных вод. Выявление и ликвидация бездействующих эксплуатационных и разведочных скважин, пробуренных в прошлый период.

Предполагается провести обследование территории края с целью выявления скважин, эксплуатация которых не планируется в ближайшее время. По результатам обследования с участием владельцев скважин, а также владельцев земельных участков будет решаться вопрос об их ликвидации. Скважины, не имеющие хозяев, будут ликвидированы за счет средств муниципального бюджета либо государственных средств. Ликвидация остальных бездействующих скважин будет производиться их владельцами.

Приграничное сотрудничество в области недропользования

В соответствии с Концепцией приграничного сотрудничества в Российской Федерации и Соглашением о приграничном сотрудничестве в области изучения, освоения и охраны недр, заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан, и Приказом МПР России от 01.03.2002 г. N 98 будет реализована Программа приграничного сотрудничества в области недропользования. Стоимость работ по подготовке Программы, сбору информации по предварительному расчету составляет в текущих ценах 1,5 млн. рублей. Организация работ планируется силами ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Алтайскому краю" с привлечением профильных организаций на договорных условиях. Источники финансирования - федеральный* бюджет и консолидированный бюджет* Алтайского края. В результате мероприятий будет оценен ресурсный потенциал приграничных территорий, утверждена Программа, согласованная с сопредельной стороной, подготовлены следующие материалы:

- геологическая карта масштаба 1:500 000 полосы вдоль государственной границы;

- геологические карты по объектам, попадающим под действие программы;

- промышленно-экономическая карта;

- кадастры объектов, попадающих в приграничную полосу;

- материалы по месторождениям полезных ископаемых;

- пояснительная записка.

В результате мониторинга выполнения Программы будет дана оценка состояния недр и характера недропользования, ежеквартально будут представляться отчеты в МПР РФ и ВИЭМС. Источник финансирования - федеральный бюджет*.

Прочие расходы

Для подготовки к лицензированию объектов недропользования и успешного лицензирования необходимы: проведение маркетинга, подготовка рекламной продукции для осуществления рекламных мероприятий, создание стендов рекламных коллекций, обеспечение сохранности и пополнения этих коллекций в специальных музейных хранилищах.

В целях воспитания подрастающего поколения, передачи необходимых экологических и геологических знаний, подготовки потенциальных кадров для горно-геологической и природоохранной деятельности планируется работа при ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Алтайскому краю" кружка "Юный геолог". При расчете затрат предусматриваются: полевые экскурсии, участие в ежегодных региональных олимпиадах, в республиканских соревнованиях, приобретение необходимого инвентаря. Финансирование работ осуществляется за счет консолидированного бюджета Алтайского края*.

Ресурсное обеспечение

Общий объем финансирования раздела на 2003 - 2010 годы составит 977,05 млн. руб. (табл. 2), в том числе за счет федерального бюджета* - 509,0 млн. руб. (52,1%).

Объем финансирования мероприятий за счет консолидированного бюджета Алтайского края* за весь период составит 197,95 млн. руб. (20,3%).

Объем внебюджетных средств (собственные средства недропользователей**) на финансирование мероприятий оценивается в 270,1 млн. руб. (27,6%).

Объемы финансирования раздела будут уточняться в процессе его реализации.

Эффективность раздела

Реализация мероприятий раздела увеличит минерально-сырьевой потенциал, обеспечит необходимый уровень прироста полезных ископаемых, достижение оптимального соотношения между приростом запасов и добычей полезных ископаемых. В результате реализации мероприятий будут надежно обеспечены сырьем горнодобывающая промышленность края, ее прогрессивное развитие с созданием сырьевой базы для новых отраслей, таких как добыча каменного угля, железа, марганца, хромитов, никеля, вольфрама, фосфоритов, асбеста. Будет создана собственная сырьевая база углеводородного сырья.

В результате будут подготовлены к промышленному освоению месторождения с запасами железа (0,5 млрд. т), марганца (20 млн. т), хромитов (5 млн. т), никеля (72 тыс. т), вольфрама (15 тыс. т триоксида вольфрама), рудного золота (145 т), россыпного золота (8,5 т), фосфоритов (3 млн. т), асбеста (0,7 млн. т), волластонита (100 тыс. т). Прирост запасов каменных углей составит 60 млн. т, бурых углей - 12 млн. т, тем самым потребности края в угле будут обеспечены полностью.

С целью дальнейшего развития минерально-сырьевой базы края будет обеспечен прирост запасов и прогнозных ресурсов марганца в количестве 50 млн. т, вольфрама - 100 тыс. т, золота - 670 т, фосфоритов - 1,7 млн. т, флюорита - 5 млн. т, волластонита - 15 тыс. т, а также будет решена проблема обеспечения населения края питьевой водой и вовлечены в эксплуатацию минеральные лечебные ресурсы. Будут повышены уровень комплексности использования минерального сырья и эффективность применяемых технологий его добычи и переработки.

Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий раздела заключается в создании ресурсного потенциала для проведения геологоразведочных и добычных работ, сохранении и создании более 5 тысяч рабочих мест.

Выполнение мероприятий обеспечит достаточно эффективный экономический и правовой механизмы предупреждения и ликвидации экологически неблагоприятных последствий промышленного освоения месторождений полезных ископаемых.

Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края и прогрессивное развитие на ее основе горнодобывающей и перерабатывающей промышленности при соблюдении природоохранных мероприятий способны дать мощный толчок развитию территории, многократно увеличить налоговые платежи в бюджеты всех уровней (до 80 - 100 млн. руб. в год) и, в конечном счете, повысить благосостояние населения края.

Таблица 1

Мероприятия раздела "Минеральные ресурсы"

                                                                                                                   (млн. руб., в ценах 2002 г.)

/----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|Основные           |Характеристика      |Финансовые|                       Стоимость мероприятий                       |Ожидаемые результаты  |

|направления        |мероприятий с       |средства  |-------------------------------------------------------------------|                      |

|                   |указанием           |на 2003-  |   в том числе по годам    |        источники финансирования       |                      |

|                   |количественных      |2010 гг., |---------------------------+---------------------------------------|                      |

|                   |параметров          |всего     | 2003  | 2004 | 2005 |2006-|федеральный|консолидиров.|внебюджетные |                      |

|                   |                    |          |       |      |      |2010 |  бюджет*  |  бюджет     | источники   |                      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           | Алтайского  |             |                      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |    края*    |             |                      |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                                     А. Работы долговременного характера                                                      |

|1. Государственное |                    |24,9      |  3,1  | 7,7  | 9,7  | 4,4 |    16,0   |     8,9     |     -       |                      |

|геологическое      |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|изучение и         |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|выявление          |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|ресурсного         |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|потенциала         |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|перспективных      |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|территорий         |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Создание            |7,0       |   -   | 2,0  | 5,0  |  -  |    7,0    |      -      |     -       |Комплект многоцелевых |

|                   |Госгеолкарты-1000   |          |       |      |      |     |           |             |             |геологических карт м- |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |ба 1 : 1 000000 с     |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |выделением площадей   |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |для проведения        |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |региональных поисковых|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |работ                 |

|                   |Создание геолого-   |   2,0    |  1,0  | 1,0  |  -   |  -  |     -     |     2,0     |     -       |Определение           |

|                   |экономической карты-|          |       |      |      |     |           |             |             |стоимостной     оценки|

|                   |500                 |          |       |      |      |     |           |             |             |недр                  |

|                   |Ежегодная           |   2,0    |  0,2  | 0,2  | 0,2  | 1,4 |    2,0    |      -      |     -       |Переоценка прогнозного|

|                   |переоценка          |          |       |      |      |     |           |             |             |потенциала  территории|

|                   |прогнозных ресурсов |          |       |      |      |     |           |             |             |Геолого-экономическая |

|                   |Составление         |   3,0    |   -   | 1,0  | 1,0  | 1,0 |     -     |     3,0     |     -       |оценка     разведанных|

|                   |гидрогеолого-       |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождений        и|

|                   |экономической карты |          |       |      |      |     |           |             |             |выявленных    ресурсов|

|                   |районирования       |          |       |      |      |     |           |             |             |подземных вод в  целях|

|                   |Алтайского края по  |          |       |      |      |     |           |             |             |питьевого             |

|                   |использованию       |          |       |      |      |     |           |             |             |водоснабжения        и|

|                   |подземных вод для   |          |       |      |      |     |           |             |             |орошения земель       |

|                   |питьевого           |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |водоснабжения       |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Составление         |   7,0    |    -  | 2,5  | 2,5  | 2,0 |    7,0    |       -     |      -      |Математическая модель |

|                   |математической      |          |       |      |      |     |           |             |             |неогенового и         |

|                   |модели водоносных   |          |       |      |      |     |           |             |             |палеогенового         |

|                   |комплексов Западно- |          |       |      |      |     |           |             |             |водоносных комплексов |

|                   |Сибирского          |          |       |      |      |     |           |             |             |юго-западной части    |

|                   |артезианского       |          |       |      |      |     |           |             |             |Западно-Сибирского    |

|                   |бассейна в пределах |          |       |      |      |     |           |             |             |артезианского         |

|                   |Алтайского края     |          |       |      |      |     |           |             |             |бассейна. Возможность |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |оперативного          |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |управления            |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |использованием        |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |подземных вод, охраной|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |их от истощения и     |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |загрязнения           |

|                   |Оценка действующих  |   2,0    |  -    | 1,0  | 1,0  |  -  |    -      |     2,0     |      -      |Предложения по        |

|                   |водозаборов         |          |       |      |      |     |           |             |             |расширению действующих|

|                   |подземных вод,      |          |       |      |      |     |           |             |             |водозаборов, введение |

|                   |месторождений с     |          |       |      |      |     |           |             |             |в разработку          |

|                   |утвержденными       |          |       |      |      |     |           |             |             |разведанных           |

|                   |запасами на         |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождений, снятие |

|                   |территории          |          |       |      |      |     |           |             |             |с баланса запасов     |

|                   |Алтайского края по  |          |       |      |      |     |           |             |             |подземных вод по      |

|                   |состоянию на        |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождениям,       |

|                   |01.01.2003 г        |          |       |      |      |     |           |             |             |эксплуатация которых  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |невозможна            |

|                   |Региональная оценка |   1,9    |  1,9  |   -  |  -   |  -  |    -      |     1,9     |       -     |Оценка ресурсов       |

|                   |ресурсов минеральных|          |       |      |      |     |           |             |             |минеральных лечебно-  |

|                   |лечебно-столовых и  |          |       |      |      |     |           |             |             |столовых и лечебных   |

|                   |лечебных подземных  |          |       |      |      |     |           |             |             |подземных вод и       |

|                   |вод на территории   |          |       |      |      |     |           |             |             |грязей, составление   |

|                   |Алтайского края по  |          |       |      |      |     |           |             |             |долгосрочной программы|

|                   |состоянию на        |          |       |      |      |     |           |             |             |по их использованию   |

|                   |01.01.2003 г.       |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|2. Локализация,    |                    |  780,25  | 60,5  |79,25 |133,5 |507,0|   415,50  |   155,65    |   209,1     |Восполнение запасов   |

|оценка и разведка  |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |минерального сырья    |

|ресурсного         |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|потенциала         |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|нераспределенного и|                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|распределенного    |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|фондов недр с печью|                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|восполнения запасов|                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|минерального сырья |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Топливно-           |  126,05  |  5,05 | 7,00 | 31,0 |83,0 |   40,00   |   54,05     |   32,00     |                      |

|                   |энергетические      |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |ресурсы, всего,     |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |в том числе         |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Углеводородное      |91,05     | 1,05  | 5,00 | 25,0 |60,0 |   40,00   |    41,05    |   10,00     |                      |

|                   |сырье,              |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |всего               |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |в том числе         |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Нефть, газ          |91,05     | 1,05  | 5,00 | 25,0 |60,0 |   40,00   |    41,05    |   10,00     |                      |

|                   |Изучение перспектив |1,05      | 1,05  |  -   |  -   |  -  |    0,00   |    1,05     |     -       |Выделение             |

|                   |нефтегазоносности   |          |       |      |      |     |           |             |             |перспективных на нефть|

|                   |Алтайского края     |          |       |      |      |     |           |             |             |и газ структурно-     |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |литологических        |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |комплексов, площадей  |

|                   |Изучение            |60,00     |   -   | 5,00 | 25,0 |30,0 |   30,00   |    30,00    |    0,00     |Выделение наиболее    |

|                   |перспективных       |          |       |      |      |     |           |             |             |перспективных на      |

|                   |площадей            |          |       |      |      |     |           |             |             |промышленную          |

|                   |геофизическими      |          |       |      |      |     |           |             |             |нефтегазоносность     |

|                   |методами            |          |       |      |      |     |           |             |             |локальных участков    |

|                   |Бурение структурно- |30,00     |   -   |  -   |  -   |30,0 |   10,00   |    10,00    |   10,00     |Оценка перспективных  |

|                   |параметрических     |          |       |      |      |     |           |             |             |на промышленную       |

|                   |скважин             |          |       |      |      |     |           |             |             |нефтегазоносность     |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |локальных участков    |

|                   |Твердое топливо,    |35,00     | 4,00  | 2,00 | 6,0  |23,0 |     -     |    13,00    |   22,00     |                      |

|                   |всего, в том числе  |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Каменный уголь      |24,00     | 4,00  | 1,00 | 4,0  |15,0 |     -     |    12,00    |   12,00     |                      |

|                   |Оценка и разведка   |24,00     | 4,00  | 1,00 | 4,0  |15,0 |     -     |    12,00    |   12,00     |Оценка промышленной   |

|                   |Приграничного       |          |       |      |      |     |           |             |             |значимости            |

|                   |месторождения       |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождения,        |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |подготовка запасов    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |кат. С1+С2 в          |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |количестве 60 млн. т к|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |промышленному освоению|

|                   |Северо-Восточный    |17,00     | 4,00  | 1,00 | 2,0  |10,0 |     -     |    5,00     |   12,00     |                      |

|                   |участок             |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Северный участок    |7,00      |   -   |  -   | 2,0  | 5,0 |     -     |    7,00     |     -       |                      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Бурый уголь         |11,00     |   -   | 1,00 | 2,0  | 8,0 |     -     |    1,00     |   10,00     |                      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Составление ТЭО     |1,00      |   -   | 1,00 |  -   |  -  |     -     |    1,00     |     -       |Лицензирование        |

|                   |освоения Мунайского |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождения через   |

|                   |месторождения       |          |       |      |      |     |           |             |             |конкурс (аукцион)     |

|                   |Детальная разведка  |10,00     |   -   |  -   | 2,0  | 8,0 |     -     |      -      |   10,00     |Подготовка запасов    |

|                   |первоочередного     |          |       |      |      |     |           |             |             |первоочередного       |

|                   |участка Мунайского  |          |       |      |      |     |           |             |             |участка отработки с   |

|                   |месторождения       |          |       |      |      |     |           |             |             |запасами кат.С1+С2 12 |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |млн. т                 |

|                   |Черные металлы      |99,00     | 1,00  | 2,00 | 13,0 |83,0 |   71,50   |    10,00    |   17,50     |                      |

|                   |Железо              |3,00      |   -   |  -   | 1,0  | 2,0 |    1,50   |      -      |    1,50     |                      |

|                   |Составление ТЭО     |3,00      |   -   |  -   | 1,0  | 2,0 |    1,50   |      -      |    1,50     |Маркетинг и передача в|

|                   |освоения            |          |       |      |      |     |           |             |             |эксплуатацию          |

|                   |Белорецкого, Инского|          |       |      |      |     |           |             |             |месторождений через   |

|                   |и Харловского       |          |       |      |      |     |           |             |             |лицензирование        |

|                   |месторождений       |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Марганец            |90,00     |   -   |  -   | 10,0 |80,0 |   70,00   |    10,00    |   10,00     |                      |

|                   |Прогнозно-поисковые |60,00     |   -   |  -   | 10,0 |50,0 |   60,00   |      -      |     -       |Локализация           |

|                   |работы в пределах   |          |       |      |      |     |           |             |             |перспективных         |

|                   |Центрального Салаира|          |       |      |      |     |           |             |             |марганцевоносных      |

|                   |и Коргонского       |          |       |      |      |     |           |             |             |площадей и оценка     |

|                   |рудного района      |          |       |      |      |     |           |             |             |прогнозных ресурсов   |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |марганцевых руд по    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |категориям Р2 и Р1 в  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |количестве 50         |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |млн. т                |

|                   |Поисковые и         |30,00     |   -   |  -   |  -   |30,0 |   10,00   |    10,00    |   10,00     |Выявление рудоносных  |

|                   |оценочные работы на |          |       |      |      |     |           |             |             |зон и площадей, оценка|

|                   |марганец в пределах |          |       |      |      |     |           |             |             |запасов и прогнозных  |

|                   |выявленных при ППР  |          |       |      |      |     |           |             |             |ресурсов марганцевых  |

|                   |объектах            |          |       |      |      |     |           |             |             |руд по категориям С2  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |Р1 в количестве 20    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |млн. т                |

|                   |Хром                |6,00      | 1,00  | 2,00 | 2,0  | 1,0 |     -     |      -      |    6,00     |                      |

|                   |Оценочные и         |6,00      | 1,00  | 2,00 | 2,0  | 1,0 |     -     |      -      |    6,00     |Разведка              |

|                   |разведочные работы  |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождения,        |

|                   |на Успенском        |          |       |      |      |     |           |             |             |технологические       |

|                   |месторождении       |          |       |      |      |     |           |             |             |исследования,         |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |утверждение ТЭО       |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |кондиций запасов      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |хромовых руд по       |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |категории С1+С2 5млн.т|

|                   |Цветные металлы     |78,00     | 2,00  | 6,00 | 15,0 |55,0 |   40,00   |      -      |   38,00     |                      |

|                   |Свинец, цинк, медь  |9,00      | 1,00  | 3,00 | 2,0  | 3,0 |     -     |      -      |    9,00     |                      |

|                   |Доразведка          |9,00      | 2,00  | 2,00 | 2,0  | 3,0 |     -     |      -      |    9,00     |Доразведка            |

|                   |Рубцовского,        |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождений,        |

|                   |Зареченского и      |          |       |      |      |     |           |             |             |технологические       |

|                   |Корболихинского     |          |       |      |      |     |           |             |             |исследования,         |

|                   |месторождений       |          |       |      |      |     |           |             |             |переутверждение ТЭО   |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |кондиций и запасов    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |полиметаллических руд |

|                   |Никель              |9,00      | 1,00  | 3,00 | 3,0  | 2,0 |     -     |      -      |    9,00     |                      |

|                   |Доразведка Белинин- |9,00      | 1,00  | 3,00 | 3,0  | 2,0 |     -     |      -      |    9,00     |Технологические       |

|                   |ского кобальт-      |          |       |      |      |     |           |             |             |исследования руд,     |

|                   |никелевого          |          |       |      |      |     |           |             |             |уточнение параметров  |

|                   |месторождения       |          |       |      |      |     |           |             |             |рудных тел,           |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |утверждение ТЭО       |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |кондиций и запасов    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |силикатных никелевых  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |руд                   |

|                   |Вольфрам            |60,00     |   -   |  -   | 10,0 |50,0 |   40,00   |      -      |   20,00     |                      |

|                   |Прогнозно-поисковые |20,00     |   -   |  -   | 10,0 |10,0 |   20,00   |      -      |     -       |Локализация           |

|                   |работы на Колыван-  |          |       |      |      |     |           |             |             |перспективных участков|

|                   |ской площади        |          |       |      |      |     |           |             |             |вольфрамового ору-    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |денения с содержанием |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |W03> 0,5%, оценка     |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |запасов и прогнозных  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |ресурсов С2 + Р1 в    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |количестве 100 тыс. т |

|                   |Поисковые и         |40,00     |   -   |  -   |  -   |40,0 |   20,00   |      -      |   20,00     |Оценка запасов        |

|                   |оценочные работы на |          |       |      |      |     |           |             |             |категории С2 в        |

|                   |вольфрам в          |          |       |      |      |     |           |             |             |количестве 15 тыс. т, |

|                   |Колыванском и       |          |       |      |      |     |           |             |             |подготовка объекта к  |

|                   |Щепетинском рудных  |          |       |      |      |     |           |             |             |лицензированию        |

|                   |умах                |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Благородные         |312,50    | 39,15 |42,25 | 44,9 |186,2|   250,00  |    14,40    |   48,10     |                      |

|                   |металлы             |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Золото коренное     |295,90    | 35,30 |39,40 | 42,0 |179,2|   250,00  |    14,40    |   31,50     |                      |

|                   |Прогнозно-поисковые |210,00    | 30,00 |30,00 | 30,0 |120,0|   210,00  |      -      |     -       |Локализация и оценка  |

|                   |работы на Курьин-   |          |       |      |      |     |           |             |             |прогнозных ресурсов   |

|                   |ской, Чарышской, Ка-|          |       |      |      |     |           |             |             |золота кат. Р2 - 500  |

|                   |имской, Золотушин-  |          |       |      |      |     |           |             |             |т, Р,- 40 т, выделение|

|                   |ско-Белореченской и |          |       |      |      |     |           |             |             |участков для поисковых|

|                   |Салаирской площадях |          |       |      |      |     |           |             |             |и поисково-оценочных  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |работ                 |

|                   |Поисковые и         |54,40     | 2,40  | 4,00 | 8,0  |40,0 |   40,00   |    14,40    |     -       |Поиски и оценка       |

|                   |оценочные работы на |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождений рудного |

|                   |объектах, выявленных|          |       |      |      |     |           |             |             |и корового золота,    |

|                   |при прогнозно-      |          |       |      |      |     |           |             |             |оценка запасов кат. С2|

|                   |поисковых и         |          |       |      |      |     |           |             |             |- 20 т и прогнозных   |

|                   |региональных работах|          |       |      |      |     |           |             |             |ресурсов кат. Р1 - 50 |

|                   |(Майский, Западно-  |          |       |      |      |     |           |             |             |т, подготовка их к    |

|                   |Петровсккй, Северо- |          |       |      |      |     |           |             |             |лицензированию        |

|                   |Алтайский и         |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Салаирский участки и|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |др.)                |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Оценочные и         |31,50     | 2,90  | 5,40 | 4,0  |19,2 |     -     |      -      |   31,50     |Разведка              |

|                   |разведочные работы  |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождений,        |

|                   |на объектах         |          |       |      |      |     |           |             |             |утверждение ТЭО       |

|                   |распределенного     |          |       |      |      |     |           |             |             |кондиций и запасов,   |

|                   |фонда недр          |          |       |      |      |     |           |             |             |подготовка            |

|                   |(Мурзинское, Сурич, |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождений с       |

|                   |Лог-26, Бащелакский,|          |       |      |      |     |           |             |             |запасами С1+С2 - 125 т|

|                   |Комарихинский, За-  |          |       |      |      |     |           |             |             |и ресурсами Р1 - 80 т |

|                   |сурьинский,         |          |       |      |      |     |           |             |             |к отработке           |

|                   |Семеновский,        |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Суеткинский и       |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |др.)                |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Золото россыпное    |9,30      | 1,05  | 2,15 | 2,1  | 4,0 |     -     |      -      |    9,30     |                      |

|                   |Оценочные и         |9,30      | 1,05  | 2,15 | 2,1  | 4,0 |     -     |      -      |    9,30     |Подготовка участков   |

|                   |разведочные работы  |          |       |      |      |     |           |             |             |недр к отработке,     |

|                   |на россыпях         |          |       |      |      |     |           |             |             |утверждение запасов   |

|                   |распределенного     |          |       |      |      |     |           |             |             |кат. С2 в количестве 2|

|                   |фонда недр рек      |          |       |      |      |     |           |             |             |т по временным        |

|                   |Дрезговитая,        |          |       |      |      |     |           |             |             |кондициям             |

|                   |Быстрая, Зауда,     |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Ветловой Сунгай и   |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |др.)                |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Золото техногенное  |7,30      | 2,80  | 0,70 | 0,8  | 3,0 |     -     |      -      |    7,30     |                      |

|                   |Поисково-оценочные и|7,30      | 2,80  | 0,70 | 0,8  | 3,0 |     -     |      -      |    7,30     |Разведка              |

|                   |разведочные работы  |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождений,        |

|                   |на хвостохранилищах |          |       |      |      |     |           |             |             |утверждение ТЭО       |

|                   |и отвалах Рудного   |          |       |      |      |     |           |             |             |кондиций и запасов кат|

|                   |Алтая               |          |       |      |      |     |           |             |             |С1+С2 6,5 т,          |

|                   |(распределенный фонд|          |       |      |      |     |           |             |             |подготовка            |

|                   |недр)               |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождений к       |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |отработке             |

|                   |Неметаллические     |68,80     | 3,90  | 8,00 | 14,6 |42,3 |   14,00   |    8,80     |   46,00     |                      |

|                   |полезные ископаемые |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Индустриальное и    |61,40     | 2,60  | 6,60 | 13,6 |38,6 |   14,00   |    7,40     |   40,00     |                      |

|                   |горно-химическое    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |сырье               |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Фосфориты           |10,00     | 0,40  | 2,00 | 3,6  | 4,0 |     -     |    4,00     |    6,00     |                      |

|                   |Оценочные работы на |4,00      | 0,40  | 2,00 | 1,6  |  -  |     -     |    4,00     |     -       |Оценка запасов        |

|                   |Успенском участке   |          |       |      |      |     |           |             |             |фосфоритов кат СЗ+Р1 в|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |количестве 1,7 млн.т, |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |подготовка объекта к  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |лицензированию        |

|                   |Разведочные работы  |6,00      |   -   |  -   | 2,0  | 4,0 |     -     |      -      |    6,00     |Утверждение ТЭО       |

|                   |на Успенском участке|          |       |      |      |     |           |             |             |кондиций и запасов    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |кат. С2 - 3 млн. т,   |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |подготовка            |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождений к       |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |эксплуатации          |

|                   |Плавиковый шпат     |28,00     |   -   | 3,00 | 4,0  |21,0 |   14,00   |      -      |   14,00     |                      |

|                   |Поисково-оценочные  |14,0      |   -   | 3,00 | 4,0  | 7,0 |   14,00   |      -      |     -       |Локализовать          |

|                   |работы на флюорит на|          |       |      |      |     |           |             |             |перспективные площади |

|                   |Каянчинской площади |          |       |      |      |     |           |             |             |и оценить прогнозные  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |ресурсы и запасы      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |флюорита категории Р2 |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |- 12 млн. т; Р1 - 5   |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |млн. т, С2 - 3 млн. т.|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |Подготовить объект к  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |лицензированию        |

|                   |Разведочные работы  |14,0      |   -   |  -   |  -   |14,0 |     -     |      -      |    14,0     |Утверждение ТЭО       |

|                   |на выявленном       |          |       |      |      |     |           |             |             |кондиций и запасов    |

|                   |объекте             |          |       |      |      |     |           |             |             |флюорита, подготовка  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождений к       |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |эксплуатации          |

|                   |Асбест              |5,00      |   -   |  -   | 2,0  | 3,0 |     -     |      -      |    5,00     |                      |

|                   |Разведочные работы  |5,00      |   -   |  -   | 2,0  | 3,0 |     -     |      -      |    5,00     |Доразведка            |

|                   |на Комсомольском    |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождения,        |

|                   |месторождении       |          |       |      |      |     |           |             |             |технологические       |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |исследования,         |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |утверждение ТЭО       |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |кондиций и запасов    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |кат. С1+С2 в          |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |количестве 0,7 млн. т,|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |подготовка            |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождения к       |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |эксплуатации          |

|                   |Волластонит         |5,00      | 0,30  | 0,70 | 1,0  | 3,0 |     -     |    1,00     |    4,00     |                      |

|                   |Поисковые и         |1,00      | 0,30  | 0,70 |  -   |  -  |     -     |    1,00     |     -       |Подготовка ресурсов Р2|

|                   |оценочные работы на |          |       |      |      |     |           |             |             |- 150 тыс. т. Оценка  |

|                   |юге Алтайского края |          |       |      |      |     |           |             |             |запасов волластонита  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |по кат. С2+Р1 - 50    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |тыс. т, подготовка    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |объекта к             |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |лицензированию        |

|                   |Разведочные работы  |4,00      |   -   |  -   | 1,0  | 3,0 |     -     |      -      |    4,00     |Утверждение ТЭО       |

|                   |на выявленном       |          |       |      |      |     |           |             |             |кондиций и запасов    |

|                   |объекте             |          |       |      |      |     |           |             |             |кат. С1+С2 - 10 тыс. т|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |волластонита,         |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |подготовка            |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождений к       |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |эксплуатации          |

|                   |Камнесамоцветное    |13,40     | 1,90  | 0,90 | 3,0  | 7,6 |     -     |    2,40     |   11,00     |                      |

|                   |сырье               |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Поисково-оценочные  |5,00      |   -   | 0,40 | 1,0  | 3,6 |     -     |     -       |    5,00     |Оценка месторождения, |

|                   |работы на берилл,   |          |       |      |      |     |           |             |             |утверждение ТЭО       |

|                   |горный хрусталь и   |          |       |      |      |     |           |             |             |кондиций, запасов по  |

|                   |дымчатый кварц на   |          |       |      |      |     |           |             |             |кат. С2+Р1 берилла 400|

|                   |Тигирекском участке |          |       |      |      |     |           |             |             |кг, хрусталя 400 кг,  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |дымчатого кварца 400  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |кг, подготовка        |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождения к       |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |эксплуатации          |

|                   |Поделочные камни    |8,40      | 1,90  | 0,50 | 2,0  |4,00 |     -     |    2,40     |    6,00     |Утверждение ТЭО  кон- |

|                   |Оценочные работы на |          |       |      |      |     |           |             |             |диций и запасов кат.  |

|                   |месторождениях:     |          |       |      |      |     |           |             |             |С1+С2 кварцитов 30    |

|                   |Белорецком -        |          |       |      |      |     |           |             |             |тыс. т, порфиров - 120|

|                   |кварцитов,          |          |       |      |      |     |           |             |             |тыс.т. подготовка     |

|                   |Коргонском -        |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождений к       |

|                   |порфиров, яшм,      |          |       |      |      |     |           |             |             |эксплуатации          |

|                   |Алейском -порфиров  |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Строительные        |3,40      | 0,80  | 0,90 | 0,5  | 1,2 |     -     |    1,40     |    2,00     |                      |

|                   |материалы           |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Поисковые и         |1,20      | 0,40  | 0,60 | 0,2  |  -  |     -     |    1,20     |     -       |Оценка запасов и      |

|                   |оценочные работы на |          |       |      |      |     |           |             |             |ресурсов мраморов по  |

|                   |мрамор на юге       |          |       |      |      |     |           |             |             |С2+Р1 в количестве 1,5|

|                   |Алтайского края     |          |       |      |      |     |           |             |             |млн.куб.м, подготовка |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |объектов к            |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |лицензированию. Оценка|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |запасов габбро и      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |подготовка их к       |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |лицензированию        |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |Восполнение запасов   |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |строительного камня   |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |для продления срока   |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |действия предприятий  |

|                   |Оценочные работы на |0,20      | 0,20  |  -   |  -   |  -  |     -     |    0,20     |     -       |                      |

|                   |блочный камень на   |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Лифляндском участке |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Разведочные работы  |2,00      | 0,20  | 0,30 | 0,3  | 1,2 |     -     |      -      |    2,00     |                      |

|                   |на распределенном   |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |фонде недр          |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |строительных        |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |материалов          |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Общераспространенные|4,00      | 0,50  | 0,50 | 0,5  | 2,5 |     -     |      -      |    4,00     |                      |

|                   |полезные ископаемые |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Разведочные работы  |4,00      | 0,50  | 0,50 | 0,5  | 2,5 |     -     |      -      |    4,00     |Лицензирование и      |

|                   |на распределенном   |          |       |      |      |     |           |             |             |подготовка к добыче   |

|                   |фонде недр песчано- |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождений         |

|                   |гравийных смесей,   |          |       |      |      |     |           |             |             |общераспространенных  |

|                   |песков, кирпичного  |          |       |      |      |     |           |             |             |полезных ископаемых,  |

|                   |сырья               |          |       |      |      |     |           |             |             |расширение сырьевой   |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |базы действующих      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |предприятий           |

|                   |Подземные воды и    |95,90     | 9,40  |14,00 | 15,0 |57,5 |     -     |    68,40    |   27,50     |                      |

|                   |лечебные            |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |минеральные         |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |ресурсы             |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Питьевые воды       |68,40     | 6,40  |10,00 | 10,0 |42,0 |     -     |    62,40    |    6,00     |                      |

|                   |Поисково-оценочные  |8,90      | 1,90  | 2,00 | 2,0  | 3,0 |     -     |    8,90     |     -       |Оценка Каменского МПВ,|

|                   |работы по           |          |       |      |      |     |           |             |             |переоценка            |

|                   |обеспечению запасами|          |       |      |      |     |           |             |             |Барнаульского и       |

|                   |городов Алтайского  |          |       |      |      |     |           |             |             |Бийского МПВ, поиски и|

|                   |края                |          |       |      |      |     |           |             |             |оценка запасов        |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |подземных вод для г.  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |Змеиногорска. Запасы  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |по категории А - 500  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |тыс. кв.м/сут.,       |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |В+С - 30 тыс.куб.м/сут|

|                   |Поисково-оценочные  |35,00     | 3,50  | 4,50 | 4,5  |22,5 |     -     |    35,00    |     -       |Обеспечение питьевыми |

|                   |работы по           |          |       |      |      |     |           |             |             |водами райцентров:    |

|                   |обеспечению запасами|          |       |      |      |     |           |             |             |Бурла, Павловск,      |

|                   |райцентров          |          |       |      |      |     |           |             |             |Чарышское, Троицкое,  |

|                   |Алтайского края     |          |       |      |      |     |           |             |             |Кулунда, Ключи,       |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |Михайловское, Косиха, |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |Курья, Солонешное,    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |Табуны, Тюменцево,    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |Угловское, Хабары,    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |Шелаболиха,           |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |Гальбштадт. Суммарные |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |запасы по сумме       |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |категорий В+С1 - 56   |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |тыс. куб. м/сут.      |

|                   |Поисково-оценочные  |14,50     | 0,50  | 2,00 | 2,0  |10,0 |     -     |    14,50    |     -       |Обеспечение питьевыми |

|                   |работы по           |          |       |      |      |     |           |             |             |водами сельских       |

|                   |обеспечению запасами|          |       |      |      |     |           |             |             |населенных пунктов в  |

|                   |сельских населенных |          |       |      |      |     |           |             |             |Родинском, Мамонтовс- |

|                   |пунктов Алтайского  |          |       |      |      |     |           |             |             |ком,  Завьяловском,   |

|                   |края                |          |       |      |      |     |           |             |             |Змеиногорском,        |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |Михайловском,         |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |Кулундинском,         |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |Первомайском и других |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |районах. Суммарные    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |запасы по сумме       |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |категорий В+С1 -8 тыс.|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |куб. м/сут.               |

|                   |Поисково-оценочные  |4,00      | 0,50  | 0,50 | 0,5  | 2,5 |     -     |      -      |    4,00     |Обеспечение           |

|                   |работы по           |          |       |      |      |     |           |             |             |предприятий по розливу|

|                   |обеспечению запасами|          |       |      |      |     |           |             |             |подземных питьевых    |

|                   |питьевых подземных  |          |       |      |      |     |           |             |             |минеральных подземных |

|                   |вод предприятий,    |          |       |      |      |     |           |             |             |вод. Оценка           |

|                   |использующих        |          |       |      |      |     |           |             |             |действующих родников в|

|                   |подземные воды для  |          |       |      |      |     |           |             |             |Краснощековском,      |

|                   |промышленного       |          |       |      |      |     |           |             |             |Красногорском районах.|

|                   |розлива             |          |       |      |      |     |           |             |             |Суммарные запасы по   |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |сумме категорий В+С1 -|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |1,6 тыс. куб. м/сут.  |

|                   |Поиски и оценка     |6,00      |   -   | 1,00 | 1,0  | 4,0 |     -     |    4,00     |    2,00     |Обеспечение           |

|                   |экологически чистых |          |       |      |      |     |           |             |             |предприятий по розливу|

|                   |подземных вод с     |          |       |      |      |     |           |             |             |подземные питьевых    |

|                   |целью их            |          |       |      |      |     |           |             |             |минеральных           |

|                   |промышленного       |          |       |      |      |     |           |             |             |вод. Оценка           |

|                   |розлива и           |          |       |      |      |     |           |             |             |действующих родников в|

|                   |обеспечения         |          |       |      |      |     |           |             |             |Краснощековском,      |

|                   |населения края в    |          |       |      |      |     |           |             |             |Красногорском районах.|

|                   |неблагоприятных     |          |       |      |      |     |           |             |             |Суммарные запасы по   |

|                   |районах бутилирован-|          |       |      |      |     |           |             |             |сумме категорий В+С1 -|

|                   |ными питьевыми      |          |       |      |      |     |           |             |             |5 тыс. куб. м/сут.    |

|                   |водами              |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Минеральные         |27,50     | 3,00  | 4,00 | 5,0  |15,5 |     -     |    6,00     |   21,50     |                      |

|                   |лечебные ресурсы    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Обеспечение запасами|10,00     | 2,00  | 2,00 | 2,0  | 4,0 |     -     |    5,00     |    5,00     |Оценка Березовского   |

|                   |минеральных лечебно-|          |       |      |      |     |           |             |             |месторождения лечебно-|

|                   |столовых и лечебных |          |       |      |      |     |           |             |             |столовых минеральных  |

|                   |подземных вод города|          |       |      |      |     |           |             |             |вод,оценка Черновского|

|                   |-курорта Белокуриха |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождения         |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |лечебных радоновых    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |вод. Запасы подземных |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |минеральных вод по    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |категории С1 -2,2 тыс.|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |куб. м/сут.           |

|                   |Поиски и оценка     |7,50      | 0,50  | 1,00 | 1,0  | 5,0 |     -     |      -      |    7,50     |Оценка 5 месторождений|

|                   |минеральных лечебно-|          |       |      |      |     |           |             |             |лечебно-столовых      |

|                   |столовых подземных  |          |       |      |      |     |           |             |             |подземных вод  Киши-  |

|                   |вод с целью         |          |       |      |      |     |           |             |             |невского, Варницко-   |

|                   |промышленного       |          |       |      |      |     |           |             |             |го, Ергенинского и    |

|                   |розлива             |          |       |      |      |     |           |             |             |других типов,         |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |выявленных в          |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |результате            |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |региональной оценки.  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |Запасы подземных      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |минеральных вод по    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |категории В+С1 - 2,5  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |тыс. куб. м/сут.      |

|                   |Поиски, оценка и    |9,00      | 0,50  | 1,00 | 1,5  | 6,0 |     -     |      -      |    9,00     |Оценка и разведка     |

|                   |предварительная     |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождений лечебных|

|                   |разведка            |          |       |      |      |     |           |             |             |минеральных грязей оз.|

|                   |месторождений 90    |          |       |      |      |     |           |             |             |Горькое, Перешеечное  |

|                   |лечебных грязей с   |          |       |      |      |     |           |             |             |Егорьевского района,  |

|                   |целью их            |          |       |      |      |     |           |             |             |Мармышанское          |

|                   |промышленной        |          |       |      |      |     |           |             |             |Родинского района.    |

|                   |разработки          |          |       |      |      |     |           |             |             |Запасы по категории   |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |В - 500 тыс. куб. м   |

|                   |Поиски и оценка     |1,00      |   -   |  -   | 0,5  | 0,5 |     -     |    1,00     |     -       |Оценка месторождений  |

|                   |лечебных сапропелей |          |       |      |      |     |           |             |             |сапропелей и          |

|                   |и пресноводных      |          |       |      |      |     |           |             |             |пресноводных глинистых|

|                   |глинистых илов с    |          |       |      |      |     |           |             |             |илов оз. Телеутское и |

|                   |целью их            |          |       |      |      |     |           |             |             |Бахматовское. Запасы  |

|                   |промышленной        |          |       |      |      |     |           |             |             |по категории С1 - 200 |

|                   |разработки          |          |       |      |      |     |           |             |             |тыс. куб. м              |

|3. Техническое     |                    |65,00     |   -   |  -   | 5,0  |60,0 |   50,00   |    10,00    |    5,00     |Приобретение          |

|перевооружение     |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |лабораторного,        |

|геологоразведочных |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |бурового оборудования,|

|работ              |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |повышение             |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |производительности    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |геологоразведочных    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |работ                 |

|4. Реконструкция   |                    |10,0      |   -   |  -   | 2,0  | 8,0 |    5,0    |     3,0     |    2,0      |Сохранение эталонных  |

|производственных   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |коллекций керна,      |

|объектов           |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |улучшение условий     |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |труда работников      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |отрасли               |

|                           Б. Работы по научно-методическому, технологическому и нормативно|правовому обеспечению                             |

|5. Работы по научно|                    |5,0       |   -   | 0,9  | 1,1  | 3,0 |    2,6    |     2,4     |     -       |                      |

|-методическому,    |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|технологическому и |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|социально-правовому|                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|обеспечению        |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Научное обеспечение |0,50      |   -   | 0,10 | 0,10 | 0,3 |    0,3    |     0,2     |     -       |Повышение             |

|                   |геологического      |          |       |      |      |     |           |             |             |эффективности и       |

|                   |изучения и          |          |       |      |      |     |           |             |             |качества              |

|                   |воспроизводства     |          |       |      |      |     |           |             |             |геологоразведочных    |

|                   |минерально-сырьевой |          |       |      |      |     |           |             |             |работ,                |

|                   |базы                |          |       |      |      |     |           |             |             |результативности      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |поисковых работ,      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |комплексное и         |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |рациональное          |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |использование         |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |минеральных сырьевых  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |ресурсов              |

|                   |Научное обоснование |0,7       |   -   | 0,1  | 0,1  | 0,5 |    0,4    |     0,3     |     -       |Повышение             |

|                   |и разработка новых  |          |       |      |      |     |           |             |             |эффективности при     |

|                   |технических средств |          |       |      |      |     |           |             |             |геологическом изучении|

|                   |и технологий        |          |       |      |      |     |           |             |             |недр, снижение        |

|                   |геологоразведочных  |          |       |      |      |     |           |             |             |непроизводительных    |

|                   |работ               |          |       |      |      |     |           |             |             |затрат, интенсификация|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |создания ликвидной    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |минерально-сырьевой   |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |базы края             |

|                   |Научное обоснование |3,0       |   -   | 0,5  | 0,7  | 1,8 |    1,5    |     1,5     |     -       |Повышение             |

|                   |и разработка новых  |          |       |      |      |     |           |             |             |эффективности и       |

|                   |технологий          |          |       |      |      |     |           |             |             |комплексности         |

|                   |рационального       |          |       |      |      |     |           |             |             |использования         |

|                   |использования       |          |       |      |      |     |           |             |             |минерального сырья    |

|                   |месторождений       |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |полезных ископаемых |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Нормативно-правовое |0,4       |   -   | 0,1  | 0,1  | 0,2 |    0,2    |     0,2     |     -       |Создание эффективного |

|                   |обеспечение системы |          |       |      |      |     |           |             |             |механизма             |

|                   |управления          |          |       |      |      |     |           |             |             |недропользования на   |

|                   |недропользования    |          |       |      |      |     |           |             |             |основе федерально-    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |региональной системы  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |взаимосвязанных       |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |отраслевых законов и  |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |положений             |

|                   |Разработка          |0,4       |   -   | 0,1  | 0,1  | 0,2 |    0,2    |     0,2     |     -       |Создание эффективного |

|                   |экономических и     |          |       |      |      |     |           |             |             |механизма управления  |

|                   |правовых механизмов |          |       |      |      |     |           |             |             |процессами защиты     |

|                   |предупреждения и    |          |       |      |      |     |           |             |             |окружающей среды,     |

|                   |ликвидации          |          |       |      |      |     |           |             |             |рекультивации         |

|                   |экономически        |          |       |      |      |     |           |             |             |отработанных          |

|                   |неблагоприятных     |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождений и       |

|                   |последствий         |          |       |      |      |     |           |             |             |утилизации остаточных |

|                   |промышленной        |          |       |      |      |     |           |             |             |техногенных образова- |

|                   |разработки          |          |       |      |      |     |           |             |             |ний                   |

|                   |минеральных ресурсов|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                                       В. Мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих расходов                                         |

|6. Государственный |                    |88,0      |  8,5  | 10,5 | 11,5 |57,5 |    18,0   |    16,00    |   54,00     |                      |

|мониторинг         |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|состояния и охрана |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|геологической среды|                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Мониторинг          |74,0      |  8,5  | 8,5  | 9,5  |47,5 |    18,0   |    12,0     |    44,0     |                      |

|                   |геологической среды |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Мониторинг подземных|56,0      |  7,0  | 7,0  | 7,0  |35,0 |    16,8   |    11,2     |    28,0     |Мониторинг подземных  |

|                   |вод                 |          |       |      |      |     |           |             |             |вод на федеральном,   |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |территориальном и     |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |объектном уровнях     |

|                   |Мониторинг          |4,0       |  0,5  | 0,5  | 0,5  | 2,5 |    1,20   |     0,8     |    2,00     |Мониторинг экзогенных |

|                   |экзогенных          |          |       |      |      |     |           |             |             |геологических         |

|                   |геологических       |          |       |      |      |     |           |             |             |процессов на          |

|                   |процессов           |          |       |      |      |     |           |             |             |федеральном,          |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |территориальном и     |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |объектном уровнях     |

|                   |Мониторинг          |7,0       |  0,5  | 0,5  | 1,0  | 5,0 |     -     |      -      |    7,0      |Мониторинг подземных  |

|                   |минеральных вод и   |          |       |      |      |     |           |             |             |вод и лечебных грязей |

|                   |лечебных грязей     |          |       |      |      |     |           |             |             |на объектном уровне   |

|                   |Мониторинг твердых  |7,0       |  0,5  | 0,5  | 1,0  | 5,0 |     -     |      -      |    7,0      |Мониторинг,           |

|                   |полезных ископаемых |          |       |      |      |     |           |             |             |осуществляемый        |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |горнодобывающими      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |предприятиями на      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |объектном уровне      |

|                   |Охрана подземных вод|14,0      |   -   | 2,0  | 2,0  |10,0 |     -     |     4,0     |    10,0     |                      |

|                   |Выявление и         |14,0      |   -   | 2,0  | 2,0  |10,0 |     -     |     4,0     |    10,0     |Обследование          |

|                   |ликвидация          |          |       |      |      |     |           |             |             |территории края с     |

|                   |бездействующих      |          |       |      |      |     |           |             |             |целью выявления       |

|                   |эксплуатационных и  |          |       |      |      |     |           |             |             |бездействующих        |

|                   |разведочных скважин,|          |       |      |      |     |           |             |             |скважин, разработка   |

|                   |пробуренных в       |          |       |      |      |     |           |             |             |мероприятий по их     |

|                   |прошлый период      |          |       |      |      |     |           |             |             |ликвидации с          |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |определением          |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |источников            |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |финансирования. В     |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |результате            |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |предполагается        |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |ликвидация 1000       |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |скважин               |

|7. Приграничное    |                    |2,4       |   -   | 1,6  | 0,2  | 0,6 |    1,9    |     0,5     |     -       |                      |

|сотрудничество в   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|области            |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|недропользования   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Подготовка          |1,5       |   -   | 1,5  |   -  |  -  |    1,0    |     0,5     |     -       |Оценка ресурсного     |

|                   |Программы, сбор     |          |       |      |      |     |           |             |             |потенциала            |

|                   |информации,         |          |       |      |      |     |           |             |             |приграничных          |

|                   |подготовка          |          |       |      |      |     |           |             |             |территорий;           |

|                   |материалов          |          |       |      |      |     |           |             |             |утверждение Программы,|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |согласование с        |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |сопредельной          |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |стороной              |

|                   |Мониторинг          |0,9       |   -   | 0,1  | 0,2  | 0,6 |    0,9    |      -      |     -       |Оценка состояния недр |

|                   |выполнения Программы|          |       |      |      |     |           |             |             |и мониторинг          |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |недропользования;     |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |ежеквартальные отчеты |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |в ВИЭМС, МНР России   |

|8. Прочие расходы  |                    |1,5       |  0,1  | 0,2  | 0,2  | 1,0 |   0,0     |     1,5     |     -       |Маркетинг             |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |месторождений,        |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |составление эталонных |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |коллекций,            |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |обеспечение работы    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |кружка "Юный геолог"  |

|Итого              |                    |977,05    | 72,2  |100,15|163,2 |641,5|   509,0   |   197,95    |   270,1     |                      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

\----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Таблица 2

Объемы и источники финансирования по разделу "Минерально-сырьевые ресурсы"

                                                                                                  (млн. рублей в ценах 2002 года)

Источники финансирования	Объем финансирования на весь период реализации, всего	В том числе:
		1 этап			2 этап
		2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Всего в том числе: федеральный бюджет* консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники Затраты долговременного характера, всего в том числе: федеральный бюджет* (государственные инвестиции) консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники НИОКР, всего в том числе: федеральный бюджет* консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники Прочие текущие расходы, всего в том числе: федеральный* бюджет консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники	977,05 509,4 197,55 270,1 879,75 486,5 177,15 216,1 5,0 2,6 2,4 - 92,3 20,3 18,0 54,0	72,2 36,9 14,7 20,6 63,6 35,0 13,0 15,6 - - - - 8,6 1,9 1,7 5,0	100,15 51,0 20,65 28,5 86,95 47,8 17,85 21,3 0,9 0,5 0,4 - 12,3 2,7 2,4 7,2	163,2 85,75 33,7 43,75 150,2 82,7 30,8 36,7 1,1 0,6 0,5 - 11,9 2,45 2,4 7,05	128,3 67,15 25,7 35,45 115,8 64,2 23,1 28,5 0,6 0,3 0,3 - 11,9 2,65 2,3 6,95	128,3 67,15 25,7 35,45 115,8 64,2 23,1 28,5 0,6 0,3 0,3 - 11,9 2,65 2,3 6,95	128,3 67,15 25,7 35,45 115,8 64,2 23,1 28,5 0,6 0,3 0,3 - 11,9 2,65 2,3 6,95	128,3 67,15 25,7 35,45 115,8 64,2 23,1 28,5 0,6 0,3 0,3 - 11,9 2,65 2,3 6,95	128,3 67,15 25,7 35,45 115,8 64,2 23,1 28,5 0,6 0,3 0,3 - 11,9 2,65 2,3 6,95

Раздел "Леса"

Леса оказывают огромное воздействие на экологическое состояние природных комплексов, выполняя такие биоэкологические функции, как регулирование водного стока, предотвращение эрозии почв и повышение их плодородия, сохранение биологического разнообразия, обогащение атмосферы кислородом и предотвращение загрязнения воздушного бассейна поллютантами. Одновременно леса выполняют и важные социально-экономические функции, обеспечивая спрос населения на все виды лесных ресурсов (древесные, недревесные, рекреационные и др.).

Леса должны использоваться с учетом их многофункциональной значимости лесов, на принципах неистощительного пользования всеми ресурсами с одновременным обеспечением их воспроизводства и охраны.

В настоящее время согласно Лесному кодексу Российской Федерации все леса в крае относятся к федеральной собственности независимо от того, в какой лесорастительной зоне - степной, лесостепной или горно-таежной - они произрастают. В степной зоне размещены ленточные боры и большое количество небольших по площади березовых колков, в лесостепной - Приобские массивы (Верхне-Обской и Средне-Обской боровые массивы) в окружении участков лиственных лесов, к горно-таежным лесам отнесены леса Салаирского кряжа и предгорного Алтая.

Лесные насаждения образованы семью породами-лесообразователями (сосна, кедр, ель, пихта, лиственница, береза, осина), удельный вес которых в различных лесорастительных условиях оказывается совершенно различным.

Лесной фонд в крае находится в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации.

Анализ существующей ситуации

По состоянию на 1 января 2002 года общая площадь лесного фонда в крае составляет 4391,4 тыс. га, из них 81,7% приходится на покрытые лесом земли и 1,1% - на несомкнувшиеся лесные культуры, созданные в последние годы.

Среди непокрытых лесом земель наибольший удельный вес приходится на гари - 79,3 тыс. га, или 1,8%, и непокрытые лесом лесосеки последнего пятилетия - 48,4 тыс. га, или 1,1%.

Нелесные земли в лесном фонде края занимают 12,2% площади, что в несколько раз меньше в сравнении с регионами, расположенными севернее.

В связи с расположением лесного фонда в освоенных районах преобладает удельный вес лесов с более жесткими условиями эксплуатации. Так, леса I группы составляют 67,0% общей площади, а леса II и III групп - соответственно 19,0% и 14,0%. В дальнейшем за счет площадей лесов II и III групп удельный вес лесов I группы будет продолжать повышаться.

Одним из основных показателей лесного фонда является возрастной и породный состав лесов, от которого зависит не только степень использования производительных сил природы, но и пути использования лесных ресурсов (табл. 3)

Таблица 3

Породный состав и возрастная структура лесного фонда, находящегося в ведении Министерства природных ресурсов РФ, тыс. га/%

Порода	Покрытые лесом земли	В том числе:
Порода	Покрытые лесом земли	молодняки	средневоз- растные	приспевающие	спелые	перестойные
Сосна Ель, пихта Лиственница Кедр Хвойные Береза Осина Прочие Лиственные Всего: процент	1001,3 313,0 86,1 39,1 1439,5 626,1 582,0 79,2 1287,3 2726,8 100,0	136,0 38,8 4,4 4,0 183,2 64,7 113,2 4,0 181,9 365,1 13,4	604,3 33,5 25,6 22,8 686,2 271,8 95,4 6,0 373,2 1059,4 38,9	158,9 74,6 8,6 9,2 251,4 117,0 91,0 5,9 213,9 465,3 17,1	98,9 139,3 18,8 2,6 259,6 142,2 218,6 14,6 375,4 635,0 23,2	3,2 26,7 28,7 0,5 59,1 30,4 63,8 48,7 142,9 202,0 7,4

За последние полвека в лесном фонде края произошли существенные изменения в части породного состава: удельный вес хвойных пород снизился с 77,8% до 52,7%, а лиственных - увеличился с 22,2% до 47,3%. Это произошло за счет смены пород, особенно в Салаирском кряже и Приобье. Все это не способствует развитию лесозаготовительной деятельности в обжитых районах края.

Наиболее стабильны площади под сосновыми насаждениями, что связано не только с запретом сплошно-лесосечных рубок в Приобье, но и с большими объемами создания лесных культур на вырубках. Снижение площадей пихты и лиственницы находится в прямой связи с антропогенной деятельностью (рубки) и зоогенным влиянием (вредители и болезни).

Преимущественная эксплуатация в течение последних 50 лет хвойных насаждений привела не только к снижению их доли в лесном фонде, что, безусловно, ведет к его обеднению, но и к более резкому, в сравнении с лиственными породами, снижению удельного веса спелой и перестойной его части. Удельный вес спелых и перестойных хвойных насаждений за этот период снизился на 30%, а лиственных - на 17%.

Особенностью возрастной структуры лесов края является явное преобладание молодняков и средневозрастных насаждений - 52,2%, что связано с хозяйственной деятельностью человека в течение последних 50 лет. Спелые и перестойные насаждения хвойных пород, представляющие интерес для заготовок древесины в настоящее время, занимают всего 11,7% покрытой лесом площади, а лиственных пород - 19,0%. Определенный интерес представляют приспевающие насаждения, а таковых имеется 465,3 тыс. га, в том числе хвойных пород - 251,4 тыс. га, которые в ближайшие 10 - 20 лет пополнят площади спелых насаждений.

В перспективе состав насаждений будет постепенно улучшаться за счет проведения комплекса лесохозяйственных работ и особенно в результате восстановления сосны на крупноплощадных гарях как в ленточных борах, так и в Приобье.

Таблица 4

Запасы древесины лесного фонда, находящегося в ведении Министерства природных ресурсов РФ, млн. куб. м

Порода	Общий запас	В том числе
Порода	Общий запас	Молодняки	Средневоз- растные	Приспевающие	Спелые	Перестойные	Ср. запас, куб. м/га
Сосна Ель, пихта Лиственница Кедр Хвойные Процент Береза Осина Прочие Лиственные Процент Всего: Процент	200,05 45,07 15,78 8,46 269,36 100,0 69,66 76,35 2,90 148,91 100,0 418,27 100,0	9,28 0,84 0,19 0,09 10,4 3,9 1,11 3,57 0,14 4,82 3,2 15,22 3,6	129,59 4,31 4,75 5,31 143,96 53,4 30,34 10,94 0,36 41,64 28,0 185,60 44,4	40,09 11,36 1,46 2,31 55,22 20,5 15,4 12,99 0,54 28,93 19,4 84,15 20,1	20,53 23,92 3,50 0,65 48,60 18,0 18,85 37,44 0,99 57,28 38,5 105,88 25,3	0,56 4,64 5,88 0,1 11,18 4,2 3,96 11,41 0,87 16,24 10,9 27,42 6,6	200,8 144,0 183,3 216,4 187,1 111,3 131,2 36,6 115,7 153,4

Запасы древесины определены в 418,27 млн. куб. м, но около половины их (48%) находятся в молодых и средневозрастных насаждениях, запас древесины в спелых и перестойных насаждениях составляет 133,3 млн. куб. м, или 31,9% от общего запаса (табл.4).

В хвойных насаждениях сосредоточено 269,36 млн. куб. м, или 64,4%, причем в связи с многолетней эксплуатацией этих насаждений удельный вес спелых и перестойных составляет всего 14,3% и 17,6% в лиственных насаждениях.

При исключении из плана рубок запасов спелых и перестойных кедровников и лиственничников, находящихся, по сути дела, в недоступных для тракторной трелевки местах, лесозаготовительные работы должны базироваться на лесном фонде Салаирского кряжа, а проведение различных рубок ухода - в ленточных борах и Приобских массивах.

В настоящее время в лесном хозяйстве края накопился ряд проблем, от решения которых зависит эффективное и рациональное использование лесных земель при сохранении экологической значимости лесных экосистем.

В связи с резким снижением освоения расчетной лесосеки по главному пользованию (освоение в 2002 г. по хвойному хозяйству составило 15,5%, по лиственному - 10,7%) сократились доходы бюджетов всех уровней.

Недостаточное финансирование деятельности лесного хозяйства из федерального бюджета сказалось не только на снижении объемов выполняемых работ, но и на состоянии материально-технической базы (удельный вес тракторов свыше 10 лет эксплуатации составляет 57%, грузовых автомобилей - 52%).

Прекращение работ по защитному лесоразведению усиливает эрозионную опасность в степной части края в связи с достижением существующими насаждениями предельного возраста и отмирания их по естественным и антропогенным причинам.

За 2000 - 2001 гг. в лесное хозяйство было вложено 568,4 млн. руб., что составляет около 70% от необходимого, в то же время удельный вес

федерального бюджета не превышал 16,3%. Совершенно прекратилось финансирование из бюджета научно-исследовательских работ (табл. 5).

Таблица 5

Источники и объемы финансирования лесохозяйственных работ в 2000 - 2001 годах по Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Алтайскому краю

                                                               (млн. руб.)

Источники и направления финансирования	Объем финансирования
Источники и направления финансирования	2000 г.	2001 г.
Всего: В том числе: - федеральный бюджет* - консолидированный бюджет Алтайского края* - внебюджетные источники Государственные инвестиции, всего В том числе: - федеральный бюджет* - внебюджетные источники НИОКР, всего В том числе: - федеральный бюджет* Текущие расходы, всего В том числе: - федеральный бюджет* - консолидированный бюджет Алтайского края* - внебюджетные источники	238,1 (100,0%) 38,9 (16,3%) 7,4 (3,1%) 191,8 (80,6%) 20,0 1,2 18,8 218,1 37,7 7,4 173,0	330,3 (100,0%) 49,6 (15,0%) 7,9 (2,4%) 272,8 (82,6%) 35,5 1,2 34,3 294,8 48,4 7,9 238,5

Таблица 6

Выполнение основных показателей лесохозяйственной деятельности за 1997 - 2001 годы

Виды работ	Задание по программе	Выполнение
		абсолютное	процент
Лесоустройство, млн. га Рубки ухода за лесом в молодняках, тыс. га Рубки ухода за лесом и выборочные санитарные рубки, млн. куб. м Лесовосстановление, тыс. га Посадка и посев леса, тыс. га Ввод молодняков в категорию ценных насаждений, тыс. га	- - - 30,9 15,4 34,3	0,7 10,9 4,0 35,4 20,0 40,7	- - - 115,0 130,0 119,0

В настоящее время в лесном хозяйстве края наиболее острыми являются следующие проблемы:

- своевременное восстановление коренных лесных экосистем на гарях в ленточных борах и Приобских массивах,

- обеспечение эффективной охраны лесов от пожаров и защиты их от вредных насекомых с осуществлением постоянного мониторинга за размножением наиболее опасных для леса вредителей,

- существенное повышение интенсивности использования расчетной лесосеки по рубкам главного пользования, особенно в лесах Салаирского кряжа, с привлечением инвестиций для восстановления и нового строительства дорожной сети,

- повышение интенсивности создания защитных лесных насаждений в степной части края как на замену отмирающим участкам, так и на создание новых полос.

Основные цели и задачи раздела "Леса"

Основной целью раздела "Леса" является сохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы обеспечения спроса экономики и населения на древесную и недревесную продукцию и как важнейшего регулятора и стабилизатора окружающей среды на основе рационального и неистощительного лесопользования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- сохранить экологический и ресурсный потенциал лесов, их биологическое разнообразие путем своевременного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда,

- обеспечить охрану лесов от пожаров, защиту их от вредителей и болезней, поддержание санитарного состояния лесов, необходимого для их устойчивого развития,

- обеспечить устойчивое состояние лесных экосистем в условиях техногенного загрязнения и других видов интенсивного антропогенного воздействия.

Для реализации основных задач в условиях ограниченных финансовых ресурсов выделены следующие приоритетные направления реализации раздела:

- определение ресурсного потенциала лесов края - совершенствование организационной базы лесоустроительных работ, переход в перспективе к постоянному лесоустройству лесного фонда на основе компьютеризации, ГИС-технологий и др.;

- воспроизводство ресурсного потенциала лесов, повышение их продуктивности и качества - оптимизация методов лесовосстановительных работ, исходя из принципа наибольшей эффективности результатов вложенного труда и максимально возможного повышения качества (лесных культур, естественного возобновления), использование достижений лесной генетики и селекции в лесном семеноводстве, применение современных технологий лесовыращивания;

- охрана лесов от пожаров - обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, предупредительные (профилактические) противопожарные мероприятия, создание интеграционной системы мониторинга лесных пожаров;

- улучшение экологического состояния лесов и сохранение их биоразнообразия - совершенствование ведения лесного хозяйства, увеличение удельного веса биологических мер борьбы с вредителями и болезнями леса, сохранение лесных биогеноценозов#, разнообразия животного мира и среды обитания;

- научное, правовое и информационное обеспечение - совершенствование нормативно-правовой базы и информационных систем, экономического и экологического обоснования вопросов лесопользования, лесовосстановления, охраны и защиты леса.

Мероприятия раздела выполняются в два этапа.

На первом этапе (2003 - 2005 гг.) основное внимание будет уделено увеличению объемов лесоустройства и проведения мониторинга состояния лесов, которые совместно с подготовкой законодательной и нормативно-правовой базы лесопользования создадут условия для перехода к устойчивому развитию ресурсной базы лесного хозяйства.

Итогом реализации мероприятий второго этапа (2006 - 2010 гг.) будет развитие ресурсного потенциала лесов края, способного обеспечить спрос промышленности и населения на древесную и недревесную продукцию леса в условиях устойчивого развития экономики страны.

Система мероприятий

Система мероприятий представляет собой комплекс взаимоувязанных мер, направленных на решение основной цели и задач раздела в рамках приоритетных направлений с расчетом необходимых ассигнований для их решения.

Все мероприятия разделены на три основных группы (табл. 8). В группу мероприятий по разделу А. "Работы капитального характера" входят:

- техническое перевооружение лесохозяйственных, противопожарных и лесоохранных работ, направленное на повышение эффективности и снижение трудоемкости лесохозяйственных мероприятий. В настоящее время из-за недостаточного финансирования в лесном хозяйстве идет процесс заметного сокращения и старения парка технических средств. Удельный вес техники со сроком службы свыше 10 лет составляет по тракторам - 57%, по грузовым автомобилям - 52%. Мероприятиями предусматривается определенное увеличение капитальных вложений на приобретение технических средств для сохранения производственного потенциала;

- строительство пожарно-наблюдательных вышек, пожарно-химических станций, лесных кордонов и других объектов лесохозяйственной инфраструктуры для улучшения социальных условий государственной лесной службы и систем наземных способов борьбы с лесными пожарами.

Затраты по разделу А составят 231,46 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета* 32,7 млн. рублей (14,1%).

В группу научно-исследовательских работ (раздел Б) входят:

- научное обеспечение изучения и воспроизводства лесных ресурсов с целью разработки новых прогрессивных технологий и методов воспроизводства лесных ресурсов;

- научное обоснование и проектирование новых технологий с целью природосберегающего использования лесных ресурсов.

Затраты по разделу Б составят 2,24 млн. рублей, в том числе за счет внебюджетных средств 2,24 млн. рублей (100,0%).

В группу мероприятий, осуществляемых за счет прочих текущих расходов (раздел В), включены мероприятия, направленные на:

- уточнение запасов и характеристики состояния лесных ресурсов;

- создание резервного федерального фонда лесных семян на случай неурожайных лет;

- выращивание стандартного посадочного материала для работ по лесовосстановлению и лесоразведению, закладке лесосеменных плантаций;

- формирование постоянных лесосеменных участков;

- увеличение отводов лесосечного фонда под рубки главного и промежуточного пользования, рубки ухода в молодняках;

- строительство дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения;

- увеличение площади хозяйственно ценных насаждений;

- сокращение убытков лесного хозяйства от лесных пожаров;

- улучшение санитарного состояния лесов;

- увеличение количества и улучшение ценных видов животных, обитающих в лесах.

Затраты по разделу В составят 747,30 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета* 443,30 млн. рублей (59,3%).

Ресурсное обеспечение раздела "Леса"

Общая потребность в финансировании мероприятий на 2003 - 2010 годы составляет 981,00 млн. рублей, в том числе средств федерального бюджета* 476,00 млн. рублей (48,5%), из них на реализацию первого этапа - 395,39 млн. рублей, в том числе средств федерального бюджета* - 191,76 млн. рублей (табл. 7, 9).

При этом с учетом того, что в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лесной фонд является федеральной собственностью, государственное управление лесами и осуществление значительной части лесохозяйственных мероприятий, включая охрану лесов от лесных пожаров, защиту от вредителей и болезней, а также капитальные вложения на эти цели, должны финансироваться за счет средств федерального бюджета, доля которых в общем объеме финансирования мероприятий, предусмотренных разделом, составляет 48,5%.

Вместе с тем на выполнение работ по лесовосстановлению (посев, посадка леса, содействие естественному возобновлению леса) привлекаются в соответствии с лесным законодательством средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 25,0% от общего объема.

Доля внебюджетных источников, собственных и заемных средств предприятий, иностранных инвестиций и др. в финансировании мероприятий раздела в целом составляет около 42,6%.

Эффективность раздела "Леса"

В результате реализации раздела ожидается существенное улучшение состояния лесного фонда, основными показателями которого являются лесовосстановление на площади 82 тыс. га, ежегодный ввод молодняков в категорию ценных лесных насаждений на площади 6,0 тыс. га.

Социальная эффективность раздела определяется, прежде всего, комплексом мер, направленных на улучшение условий труда работников лесного хозяйства всех уровней, развитие новых современных профессий (и наполнение новым содержанием традиционных), что является стимулом привлечения молодых кадров, создание дополнительных рабочих мест.

В экологическом плане эффективность раздела заключается в увеличении доли генетически высокоустойчивых к природно-антропогенным нагрузкам насаждений, расширении природных площадей, способствующих сохранению биоразнообразия (одного из основных компонентов устойчивого развития) и переходу впоследствии к высшей форме организации природопользования на базе формирования экологических каркасов.

Таблица 7

Источники финансирования раздела "Леса"

                                                               (млн. руб., в ценах 2002 г.)

Номер меро- прия- тия	Всего	В том числе по годам				Федеральный бюджет	Консолиди- рованный бюджет	Внебюджетные источники Алтайского края*
		2003	2004	2005	2006-2010
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Итого	178,20 0,07 53,19 2,24 383,40 262,68 4,59 26,00 44,1 10,28 14,9 1,35 981,00	21,80 - 5,00 0,64 23,00 35,65 0,59 4,10 4,90 1,30 13,80 0,15 110,93	21,90 0,005 5,35 0,64 42,70 31,73 0,69 4,20 4,90 1,35 0,20 0,15 113,815	21,40 0,005 10,16 0,66 95,30 31,73 0,59 4,20 4,90 1,35 0,20 0,15 170,645	113,10 0,06 32,68 0,30 ез затрат 222,40 163,57 2,72 13,50 29,40 6,28 0,70 0,90 585,61	20,70 - 12,00 - 383,40 - - - 42,3 4,00 13,6 - 476,00	16,60 - - - - 65,66 1,14 - - - - - 83,40	140,90 0,07 41,19 2,24 - 197,02 3,45 26,00 1,8 6,28 1,30 1,35 421,6

Таблица 8

Система мероприятий раздела "Леса"

Основные направления	Характеристика мероприятий с указанием количественных параметров	Финансовые средства на 2003- 2010 гг.,всего	Стоимость мероприятий							Ожидаемые результаты
			в том числе по годам				источники финансирования
			2003	2004	2005	2006- 2010	федеральный бюджет*	консолидиров. бюджет Алтайского края*	внебюджетные источники
А. Работы капитального характера 1. Техническое\|Приобретение: \|208 \| 25 \| 26 \| 27 \| 130 \| \| \| \|Повышение перевооружение \|тракторы всех марок,\| \| \| \| \| \| \| \| \|эффективности и лесохозяйственных, \|шт. \|62,4 \| 7,5 \| 7,8 \| 8,1 \|39,0 \| 8,2 \| 8,2 \| 46,0 \|снижение трудоемкости лесовосстановитель-\|млн. руб. \| \| \| \| \| \| \| \| \|мероприятий за счет ных,противопожарных\| автомобили всех\| \| \| \| \| \| \| \| \|приобретения новой и лесоохранных\|марок, шт. \|240 \| 30 \| 30 \| 30 \| 150 \| \| \| \|техники работ \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|млн. руб. \|60 \| 7,5 \| 7,5 \| 7,5 \|37,5 \| 8,0 \| 8,4 \| 43,6 \| \|Лесохозяйственные \|51,9 \| 4,4 \| 5,1 \| 5,8 \|36,6 \| 4,5 \| - \| 47,4 \| \|машины и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|оборудование, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|млн. руб. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Приобретение \|3,9 \| 2,4 \| 1,5 \| - \| - \| - \| - \| 3,9 \| \|телеаппаратуры для\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|обнаружения лесных\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|пожаров, млн. руб. \| \| \| \| \| \| \| \| \| Итого: \| \|178,2 \| 21,8 \| 21,9 \| 21,4 \|113,1\| 20,7 \| 16,6 \| 140,9 \| 2. Устройство\|Один лесопожарный\|0,07 \| - \|0,005 \|0,005 \|0,06 \| - \| - \| 0,07 \|Снижение потерь от лесопожарных \|полигон для\| \| \| \| \| \| \| \| \|лесных пожаров полигонов \|испытания \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|противопожарной \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|техники, млн. руб. \| \| \| \| \| \| \| \| \| 3. Капитальное\|Строительство и\| \| \| \| \| \| \| \| \|Повышение строительство \|оборудование, \| \| \| \| \| \| \| \| \|оперативности и \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|улучшение системы \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|наземных способов \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|борьбы с лесными \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|пожарами \|ПНВ, шт. \|3 \| - \| 1 \| 1 \| 1 \| \| \| \| \|млн. руб. \|0,49 \| - \| 0,15 \| 0,16 \|0,18 \| - \| - \| 0,49 \| \|ПХС, шт. \|9 \| 1 \| 1 \| 2 \| 5 \| \| - \| \| \|млн. руб. \|44,7 \| 4,0 \| 4,2 \| 9,0 \|27,5 \| 12,0 \| - \| 32,7 \| \|Приобретение \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|радиостанций, шт. \|800 \| 100 \| 100 \| 100 \| 500 \| \| \| \| \|млн. руб. \|8,0 \| 1,0 \| 1,0 \| 1,0 \| 5,0 \| - \| - \| 8,0 \| Итого: \| \|53,19 \| 5,0 \| 5,35 \|10,16 \|32,68\| 12,0 \| - \| 41,19 \| Б. Научно-исследовательские работы 4. Научное\|Выполнение НИР: \| \| \| \| \| \| \| \| \|Разработка новых обеспечение \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|технологий и методов изучения и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|воспроизводства лесных воспроизводства \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| лесных ресурсов \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Лесоаграрные ресурсы\|0,6 \| 0,2 \| 0,2 \| 0,2 \| - \| - \| - \| 0,6 \| \|степного Алтая,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|млн. руб. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Экология и природные\|0,04 \| 0,04 \| - \| - \| - \| - \| - \| 0,04 \| \|ресурсы Алтайского\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|края, млн. руб. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Повышение пожаро-\|0,07 \| 0,02 \| 0,02 \| 0,03 \| - \| - \| - \| 0,07 \| \|устойчивости лесов\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Ключевского лесхоза,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|млн. руб. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Лесообразовательный \|0,3 \| 0,1 \| 0,1 \| 0,1 \| - \| - \| - \| 0,3 \| \|процесс на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|крупноплощадных \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|гарях, млн. руб. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Формирование \|0,08 \| 0,03 \| 0,02 \| 0,03 \| - \| - \| - \| 0,08 \| \|молодняков на гарях,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|млн. руб. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Формирование \|1,15 \| 0,25 \| 0,30 \| 0,30 \|0,30 \| - \| - \| 1,15 \| \|мероприятия по\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|предотвращению \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|опустынивания земель\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|в степном Алтае, млн\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|руб. \| \| \| \| \| \| \| \| \| Итого: \| \|2,24 \| 0,64 \| 0,64 \| 0,66 \|0,30 \| - \| - \| 2,24 \| 5. Правовая и\|Внесение изменений в\| \| без затрат \| \| \|Нормативно-правовое организационная \|региональный Лесной\| \| \| \| \| \| \| \| \|обеспечение основы системы\|кодекс Алтайского\| \| \| \| \| \| \| \| \|лесопользования в крае лесопользования \|края \| \| \| \| \| \| \| \| \| В. Мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих расходов 6. Лесоустройство,\|Лесоустройство, \| \| \| \| \| \| \| \| \|Уточнение запасов, учет лесного фонда\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|проекты организации и лесной мониторинг\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ведения лесного \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|хозяйства \|млн. га \|3,1 \| 0,2 \| 0,7 \| 0,8 \| 1,4 \| \| \| \| \|млн. руб. \|383,4 \| 23,0 \| 42,7 \| 95,3 \|222,4\| 383,4 \| - \| - \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| 7. \|Создание лесных\| \| \| \| \| \| \| \| \|Увеличение площади, Лесовосстановление \|культур, \| \| \| \| \| \| \| \| \|покрытой лесной и лесоразведение \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|растительностью \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|тыс. га \|57,0 \| 8,0 \| 7,0 \| 7,0 \|35,0 \| \| \| \| \|В т. ч. по Регион.\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|программе, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| тыс. га \|36,15 \| 6,75 \| 6,1 \| 6,1 \|17,0 \| - \| \| \| \|млн. руб. \|222,87 \| 31,28 \|27,37 \|27;37 \|36,85\| - \| 55,7 \| 167,17 \| \|Создание защитных\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|лесных насаждений, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|тыс. га \|0,96 \| 0,09 \| 0,12 \| 0,12 \|0,63 \| \| \| \| \|млн. руб. \|2,66 \| 0,09 \| 0,35 \| 0,35 \|1,87 \| - \| 0,67 \| 1,99 \| \|Содействие \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|естественному \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|возобновлению, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|тыс. га \|25,0 \| 4,0 \| 3,0 \| 3,0 \|15,0 \| - \| - \| - \| \|млн. руб. \|6,75 \| 1,08 \| 0,81 \| 0,81 \|4,05 \| - \| 1,69 \| 5,06 \| \|Уход за культурами, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|тыс. га \|152 \| 16 \| 16 \| 16 \| 104 \| - \| - \| - \| \|млн. руб. \|30,4 \| 3,2 \| 3,2 \| 3,2 \|20,8 \| - \| 7,6 \| 22,8 \| \|Выращивание и ввод\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|молодняков в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|категорию ценных\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|древесных насаждений\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|тыс. га \|50,0 \| 8,0 \| 6,0 \| 6,0 \|30,0 \| \| \| \| Итого млн. руб. \| \|262,68 \| 35,65 \|31,73 \|31,73 \|163,57 - \| 65,66 \| 197,02 \| 8. Развитие и\|Заготовка лесных\| \| \| \| \| \| \| \| \|Сохранение эксплуатация \|семян с объектов\| \| \| \| \| \| \| \| \|генетического фонда единого генетико-\|ПЛСБ, \| \| \| \| \| \| \| \| \|лесов края селекцион. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| комплекса \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|кг \|700 \| 80 \| 120 \| 80 \| 420 \| - \| - \| - \| \|млн. руб. \|0,77 \| 0,09 \| 0,13 \| 0,09 \|0,46 \| - \| 0,19 \| 0,58 \| \|В т.ч. улучшенные, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|кг \|380 \| 30 \| 50 \| 50 \| 250 \| - \| - \| - \| \|млн. руб. \|0,42 \| 0,03 \| 0,06 \| 0,06 \|0,27 \| - \| 0,10 \| 0,32 \| \|Закладка ЛСП, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|кг \|28 \| - \| 2 \| 2 \| 24 \| - \| - \| - \| \|млн. руб. \|0,45 \| - \| 0,03 \| 0,03 \|0,39 \| - \| 0,11 \| 0,34 \| \|Закладка клоновых\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|архивов, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|га \|15,0 \| 5,0 \| 5,0 \| 1,0 \| 4,0 \| - \| - \| - \| \|млн. руб. \|0,24 \| 0,08 \| 0,08 \| 0,02 \|0,06 \| - \| 0,06 \| 0,18 \| \|Закладка ПЛСУ, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|га \|140 \| 20 \| 20 \| 20 \| 80 \| - \| - \| - \| \|млн. руб. \|0,14 \| 0,02 \| 0,02 \| 0,02 \|0,08 \| - \| 0,04 \| 0,10 \| \|Закладка \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|испытательных \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|культур, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|га \|16 \| \| \| \| 16 \| \| \| \| \|млн. руб. \|0,05 \| \| \| \|0,05 \| - \| 0,01 \| 0,04 \| \|Закладка лесных\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|культур посадочным\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|материалом, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|выращенным из\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|семян, собранных с\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|объектов ПЛСБ, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|га \|4000 \| 900 \| 100 \| 100 \|2900 \| \| \| \| \|В т. ч. улучшенных, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|га \|1450 \| 350 \| 100 \| 100 \| 900 \| \| \| \| \|Уход за ПЛСУ, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|га \|1400 \| 200 \| 200 \| 200 \| 800 \| \| \| \| \|млн. руб. \|0,70 \| 0,10 \| 0,10 \| 0,10 \|0,40 \| - \| 0,17 \| 0,53 \| \|Уход за объектами\|114 \| 17 \| 17 \| 17 \| 63 \| \| \| \| \|ПЛСБ без ПЛСУ, га \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|млн. руб. \|1,82 \| 0,27 \| 0,27 \| 0,27 \|1,01 \| - \| 0,46, \| 1,36 \| \|Выращивание \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|стандартного \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|посадочного \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|материала из семян,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|собранных с объектов\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ПЛСБ, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|млн. шт. \|9,6 \| 0,6 \| 1,0 \| 1,0 \| 7,0 \| \| \| \| \|В т. ч. улучшенного,\|5,6 \| 0,6 \| 0,5 \| 0,5 \| 4 \| \| \| \| \|млн. шт. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Селекционного, млн.\|0,05 \| - \| - \|0,001 \|0,05 \| \| \| \| \|шт. \| \| \| \| \| \| \| \| \| Итого, млн. руб. \| \|4,59 \| 0,59 \| 0,69 \| 0,59 \| 2,72\| \| 1,14 \| 3,45 \| Итого затрат на\| \|267,27 \| 36,24 \| 32,42\|32,32 \|166,2\| \| 66,80 \| 200,467 \| лесовос., млн. руб.\| \| \| \| \| \| \| \| \| \| 9. Регулирование\|Подготовка \| \| \| \| \| \| \| \| \|Рост объемов заготовок использования \|лесосечного фонда\| \| \| \| \| \| \| \| \|древесины для нужд ресурсов лесного\|под рубки главного\| \| \| \| \| \| \| \| \|народного хозяйства фонда \|пользования и рубки\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ухода за лесом \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Рубки главного\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|пользования, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|тыс. га \|31,0 \| 3,5 \| 3,7 \| 3,8 \|20,0 \| \| \| \| \|млн. руб. \|5,6 \| 0,6 \| 0,7 \| 0,7 \| 3,6 \| \| - \| 5,6 \| \|Рубки ухода и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|выборочные \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|санитарные рубки, \| \| \| \| \| \| \| - \| \| \|тыс. га \|357,0 \| 44,0 \| 44,0 \| 44,0 \|225,0\| \| \| \| \|млн. руб. \|20,4 \| 3,5 \| 3,5 \| 3,5 \| 9,9 \| - \| - \| 20,4 \| Итого: \| \|26,0 \| 4,1 \| 4,2 \| 4,2 \|13,5 \| - \| - \| 26,0 \| \| \| \| \| - \| \| \| \| \| \| 10. Создание\|Строительство дорог\|45,0 \| 5,0 \| 5,0 \| 5,0 \|30,0 \| \| \| \|Повышение транспортной \|лесохозяйственного \| \| \| \| \| \| \| \| \|оперативности по инфраструктуры для\|назначения, км \| \| \| \| \| \| \| \| \|доставке рабочих и лесного хозяйства \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|техники к местам работ \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|и лесных пожаров \|млн. руб. \|40,5 \| 4,5 \| 4,5 \| 4,5 \|27,0 \| 40,5 \| - \| - \| \|Строительство дорог\|120,0 \| 15,0 \| 15,0 \| 15,0 \|75,0 \| \| \| \| \|противопожарного \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|назначения, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|млн. руб. \|3,6 \| 0,4 \| 0,4 \| 0,4 \| 2,4 \| 1,8 \| - \| 1,8 \| Итого: \| \|44,1 \| 4,9 \| 4,9 \| 4,9 \|29,4 \| 42,3 \| - \| 1,8 \| 11. Предупреждение\|Изготовление средств\|1,4 \| 0,2 \| 0,2 \| 0,2 \| 0,8 \| - \| - \| 1,4 \|Сокращение убытков возникновения и\|наглядной агитации,\| \| \| \| \| \| \| \| \|лесного хозяйства от распространения \|млн. руб. \| \| \| \| \| \| \| \| \|лесных пожаров лесных пожаров \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Создание \|55900 \| 7300 \| 7300 \| 7300 \|34000\| \| \| \| \|противопожарных \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|барьеров, км \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|млн. руб. \|7,8 \| 1,0 \| 1,0 \| 1,0 \| 4,8 \| 4,0 \| - \| 3,8 \| \|Проведение отжигов,\|15200 \| 2000 \| 2200 \| 2200 \|8800 \| \| \| \| \|км \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|млн. руб. \|0,85 \| 0,10 \| 0,11 \| 0,11 \|0,53 \| - \| - \| 0,85 \| . \|Обустройство \|0,23 \| \| 0,04 \| 0,04 \|0,15 \| \| \| 0,23 \| \|естествен. водоемов,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|млн. руб. \| \| \| \| \| \| \| \| \| Итого: \| \|10,28 \| 1,30 \| 1,35 \| 1,35 \|6,28 \| 4,0 \| - \| 6,28 \| 12. Защита от\|Химико-биологическая\|118,0 \| 118,0 \| \| \| \| \| \| \|Защита леса от вредителей и\|обработка лесных\| \| \| \| \| \| \| \| \|вредителей и болезней болезней \|массивов, тыс. га \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|млн. руб. \|13,6 \| 13,6 \| - \| - \| - \| 13,6 \| - \| - \| \|Наземные \|22,1 \| 2,9 \| 2,9 \| 2,7 \|13,6 \| \| \| \| \|истребительные меры\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|борьбы с вредителями\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|и болезнями леса,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|тыс. га \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|млн. руб. \|1,3 \| 0,2 \| 0,2 \| 0,2 \| 0,7 \| - \| - \| 1,3 \| Итого: \| \|14,9 \| 13,8 \| 0,2 \| 0,2 \| 0,7 \| 13,6 \| - \| 1,3 \| 13. Снижение уровня\|Радиоактивный \|1,35 \| 0,15 \| 0,15 \| 0,15 \|0,90 \| - \| - \| 1,35 \|Совершенствование радиационного \|контроль в\| \| \| \| \| \| \| \| \|радиоактивного заражения \|лесопользовании, \| \| \| \| \| \| \| \| \|контроля за лесными \|млн. руб. \| \| \| \| \| \| \| \| \|ресурсами

Таблица 9

Объемы и источники финансирования раздела "Леса"

                                                                                                      млн. руб. в ценах 2002 года

Источники финансирования	Объем финансирования на весь период реализации, всего	В том числе:
		1 этап			2 этап
		2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Всего в том числе: федеральный бюджет* консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники Затраты долговременного характера, всего в том числе: федеральный бюджет* (государственные инвестиции) консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники НИОКР, всего в том числе: федеральный бюджет* консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники Прочие текущие расходы, всего в том числе: федеральный бюджет* консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники	981,0 476,0 83,4 421,6 231,46 32,7 16,6 182,16 2,24 - - 2,24 747,3 443,3 66,8 237,2	110,93 44,61 11,08 55,24 26,8 3,8 5,9 21,10 0,64 - - 0,64 83,49 40,81 9,18 33,5	113,815 51,97 10,0 51,845 27,255 3,86 1,9 21,495 0,64 - - 0,64 85,92 48,11 8,1 29,71	170,645 105,127 10,425 55,093 31,565 4,417 2,415 24,733 0,66 - - 0,66 138,42 100,71 8,01 29,7	117,12 54,87 10,34 51,91 29,17 4,13 2,09 122,5 0,06 - - 0,06 87,89 50,74 8,25 28,9	117,12 54,87 10,34 51,91 29,17 4,13 2,09 22,95 0,06 - - 0,06 87,89 50,74 8,25 28,9	117,12 54,87 10,34 51,91 29,17 4,13 2,09 22,95 0,06 - - 0,06 87,89 50,74 8,25 28,9	117,12 54,87 10,34 51,91 29,17 - 4,13 2,09 22,95 0,06 - - 0,06 87,89 50,74 8,25 28,9	117,13 54,813 10,535 51,782 29,16 4,103 2,025 23,032 0,06 - - 0,06 87,91 50,71 8,51 28,69

Раздел "Водные ресурсы и водные объекты"

Водные ресурсы Алтайского края представлены поверхностными и подземными водами. Объектом данного раздела являются поверхностные воды и водные объекты, которые служат источниками водоснабжения для хозяйственно-питьевых, производственных целей, для нужд энергетики, орошения, они также являются водоприемниками сточных вод.

Суммарный поверхностный сток рек края составляет 53,5 куб. км в год. В бассейне реки Оби, занимающем 70% территории края, формируется 53 куб. км. В бессточной области Обь-Иртышского междуречья (30% территории) формируется только 0,5 куб. км стока. Среднегодовой сток воды, поступающей на территорию края с граничащих территорий, составляет 20 куб. км.

Анализ существующей ситуации

На территории края протекает 17 085 рек общей протяженностью более 51 тыс. км. Главная водная артерия края - р. Обь, образуется от слияния рек Бии и Катуни. Протяженность реки в пределах края - 493 км, ее крупнейшими притоками (длиной более 500 км) являются реки Алей, Чарыш и Чумыш. Количество озер в крае превышает 11000, из них свыше 230 - площадью более 1 кв. км.

Наиболее крупные озера находятся в степной зоне края. Это Кулундинское озеро (728 кв. км), Кучукское озеро (181 кв. км), оз. Горькое в Романовском районе (140 кв. км), оз. Бол. Топольное (76,6 кв. км), оз. Бол. Яровое (66,7 кв. км).

Состояние водных ресурсов, их использование. Главная цель водного хозяйства заключается в обеспечении качественной водой населения и хозяйственного комплекса, в создании благоприятных условий для функционирования всех отраслей экономики.

Фактический отбор воды из природных источников в 2001 г. согласно статистической отчетности "2 ТП-ВОДХОЗ" составил 656,04 млн. куб. м. Отбор подземных вод составил 261,24 млн. куб. м, в том числе для хозяйственно-питьевых нужд 69,12 млн. куб. м. Количество свежей воды, забранной в 2001 г. из поверхностных водотоков, составило 394,8 млн. куб. м, в том числе для хозяйственно-питьевых нужд - 84,89 млн. куб. м.

Из 13 городов и 1615 населенных пунктов водоснабжение населения трех городов (Барнаул, Камень-на-Оби, Рубцовск) осуществляется из поверхностных водных источников (рек Обь и Алей). Водоснабжение остальных населенных пунктов базируется в основном на использовании подземных вод.

Удельное водопотребление питьевой воды на одного жителя в среднем по краю составило 134 л/сутки, в зависимости от степени благоустройства колеблется в городах в пределах 100 - 262 л/сутки, в сельских населенных пунктах - от 8 до 228 л/сутки.

Уровень современного состояния обеспечения населения края питьевой водой характеризуется следующими показателями:

- все города края имеют системы централизованного водоснабжения и канализации хозяйственно-бытовых стоков, за исключением г. Змеиногорска, где нет системы канализации;

- из 60 районных центров не имеет системы централизованного водоснабжения райцентр Быстрый Исток, в 4 райцентрах централизованным водоснабжением обеспечено менее половины населения;

- из 1 615 населенных пунктов в сельской местности, исключая 60 райцентров, 610 имеют централизованное водоснабжение, 755 имеют децентрализованные локальные системы водоснабжения, 190 населенных пунктов с населением 95 тыс. человек не имеют никаких систем водоснабжения и пользуются питьевой водой из мелких скважин и шахтных колодцев;

- в сельской местности 285 населенных пунктов не имеют достаточных по качеству водоисточников, только к 142 из них качественная питьевая вода подается по групповым водопроводам.

В крае насчитывается 72 промышленных и коммунальных предприятия, имеющих водозаборы из поверхностных водных объектов и выпуски промышленных и ливневых сточных вод в поверхностные водные объекты.

Расходы в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в 2001 г. составили 998,28 млн. куб. м.

В 2001 году в поверхностные водные объекты сброшено 303,86 млн. куб. м сточных вод, в том числе по категориям очистки: без очистки - 8,49 млн. куб. м; недостаточно очищенных - 25,82 млн. куб. м; нормативно-чистых - 99,66 млн. куб. м; нормативно очищенных на локальных очистных сооружениях - 169,9 млн. куб. м.

Валовой сброс загрязняющих веществ в 2001 году составил 76 343,32 тонны. Основными источниками загрязнения поверхностных водных объектов являются сточные воды, поступающие в реки Алей, Бия, Обь, Барнаулка, Чарыш, Чумыш, Катунь через 39 выпусков от 62 промышленных и коммунальных предприятий.

Наиболее крупные реки, протекающие по территории Алтайского края, по классу качества воды в соответствии с "Методическими рекомендациями по формализованной качественной оценке поверхностных и морских вод по гидрохимическим показателям" отнесены к следующим категориям: р. Чумыш - умеренно загрязненная; р. Барнаулка, устье (г. Барнаул), р. Алей (ниже г. Алейска и г. Рубцовска) - загрязненные; р. Обь (ниже г. Барнаула) - загрязненная, в районе с. Фоминское - умеренно загрязненная; р. Чарыш (с/х Чарышский), р. Бия (ниже г. Бийска) и р. Катунь (с. Сростки) - умеренно загрязненные.

Поступление загрязняющих веществ в водные объекты обусловлено как сосредоточенными сбросами водопользователей, так и рассредоточенными сбросами с городских и сельскохозяйственных территорий, причем вклад последних в среднем составляет 60 - 85%, а в период половодья - 80 - 90%.

Основными проблемами водного хозяйства края являются:

- дефицит водных ресурсов в степной части края;

- загрязненность водных объектов, особенно малых рек, обусловленная сбросом в них загрязненных сточных вод и высокой антропогенной нагрузкой на водосборные площади, в первую очередь в водоохранных зонах;

- низкий, не соответствующий современным экологическим требованиям технологический уровень производства;

- ухудшение состояния гидротехнических сооружений, приводящее к росту риска аварий;

- несовершенство экономического механизма реализации мероприятий по восстановлению и охране водных объектов, недостаточный объем инвестиций в водное хозяйство;

- отсутствие предусмотренных Водным кодексом РФ обосновывающих материалов (водохозяйственных балансов, СКИОВР и др.);

- низкий уровень информационного, научно-технического и проектного обеспечения, не отвечающий современным требованиям управления водным фондом.

Возможности решения проблем водного хозяйства края во многом определяются координацией действий, а также уровнем финансирования отрасли. Сумма платежей за пользование водными объектами в Алтайском крае на 2002 г., рассчитанная по минимальным и максимальным ставкам, составляет от 60,1 млн. до 63,0 млн. рублей. С учетом роста водопотребления ежегодно на 2%, а также увеличения размеров ставок с 2006 года примерно на 50%, отмены льгот с 2003 г. для ряда водопользователей, можно прогнозировать сумму платежей от платы за пользование водными объектами в 2010 г. на уровне 120 млн. рублей.

Основные цели и задачи

Основной целью раздела является сохранение водно-ресурсного потенциала края для гарантированного обеспечения потребностей экономики и населения в водных ресурсах на основе повышения технического уровня и экологической безопасности водохозяйственных систем.

Для реализации основной цели необходимо решить следующие задачи:

- в области водообеспечения населения и объектов экономики, а также предотвращения вредного воздействия вод - строительство и реконструкция сооружений для регулирования стока и комплексного использования водных ресурсов, осуществление противооползневых, берегозащитных мероприятий, проведение профилактических противопаводковых мероприятий;

- в области охраны и восстановления водных объектов - контроль за состоянием водных объектов и своевременное проведение водоохранных мероприятий;

- в области безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений - завершение инвентаризации гидротехнических сооружений (ГТС) для последующего их ранжирования по степени безопасности, осуществление контроля за декларированием безопасности собственниками (эксплуатирующими организациями) ГТС, ведение регистра ГТС, реконструкция, капитальный и текущий ремонт;

- в области научного, правового и информационного обеспечения устойчивого водопользования - совершенствование нормативной правовой базы и информационных систем, организационно-экономических механизмов управления водным фондом Российской Федерации, разработка схем комплексного использования и охраны водных ресурсов речных бассейнов и целевых водохозяйственных программ.

Реализация мероприятий раздела намечается в два этапа:

На 1 этапе (2003 - 2005 гг.) предусматривается осуществить первоочередные меры, которые при относительно минимальных затратах могут обеспечить прекращение роста негативных тенденций в области использования, восстановления и охраны водных ресурсов и стабилизацию устойчивого состояния водных объектов. В число таких мероприятий входят работы, связанные с предотвращением вредного воздействия вод: берегоукрепление, строительство противоэрозионных и противооползневых сооружений, дамб для защиты от наводнений, реконструкция аварийных гидротехнических сооружений.

На 2 этапе (2006 - 2010 гг.) намечается осуществить мероприятия, которые обеспечат улучшение состояния водных объектов при существенном сокращении вредного воздействия вод.

С учетом того, что предстоящий подъем экономики страны будет сопровождаться ростом потребности в водных ресурсах, на 2 этапе реализации раздела особое внимание будет уделено внедрению водосберегающих технологий, развитию систем повторного и оборотного водоснабжения.

Реализация мероприятий раздела на водохозяйственных объектах края предусматривается независимо от их формы собственности, ведомственной принадлежности и территориального размещения.

Система мероприятий

Система мероприятий представляет комплекс взаимоувязанных мер, направленных на решение основных целей и задач раздела. С учетом значимости и объемов затрат, источников финансирования все мероприятия разбиты на три группы.

Мероприятия по разделу А. "Работы долговременного характера"

Реконструкция гидроузлов и водохранилищ предусмотрена с целью обеспечения населения водой в требуемых количествах, а также улучшения водообеспеченности потребителей за счет регулирования стока малых рек.

Финансирование работ по восстановлению бетонного покрытия верхового откоса Склюихинского водохранилища предусмотрено в Региональной программе по обеспечению населения Алтайского края питьевой водой. Для обеспечения безопасности эксплуатации и улучшения водообеспеченности потребителей г. Рубцовска необходимо в 2001 - 2005 гг. осуществить мероприятия по ремонту и реконструкции дамбы Склюихинского водохранилища. Предполагается осуществить крепление верхового откоса на участках 0,5 и 2,6 км. Стоимость мероприятий составляет 48,3 млн. рублей.

Предусматривается также проведение ремонтно-восстановительных работ на гидротехнических сооружениях - прудах на р. Ярковка в с. Н-Ярки Каменского района; на р. Таловка в с. Михайловка Третьяковского района; на р. Тушканиха и на ручье без названия в с. Отрада СПК "25 лет Октября" Змеиногорского района; на р. Мосиха в СПК 2 "Победа" Ребрихинского района; на р. Камышенка Краснощековского района. Результатом является существенное повышение надежности водообеспечения в этих регионах. Общий объем работ оценивается в 13,0 млн. рублей за счет средств водопользователей.

Строительство противоэрозионных, противооползневых, берегозащитных сооружений направлено на предотвращение водной эрозии и развития оползней. Наиболее значительные объемы работ предусмотрены до берегам рек Чарыш (русловыпрямление - 3,5 км; берегоукрепление - 35 км); Катунь (0,264 км); Алей (1,0 км); Чумыш (берегоукрепление - 3,5 км); а также по берегу озера Большое Яровое (берегоукрепление - 1,5 км).

Предусмотрено строительство берегоукрепительной дамбы в п. Лесном Бийского района протяженностью 1,2 км. Осуществление мероприятий позволит ликвидировать ущерб, ежегодно наносимый вредным воздействием вод.

Общая стоимость мероприятий составит 212,721 млн. рублей, в том числе 103,64 млн. рублей - за счет средств федерального бюджета*.

Противопаводковые мероприятия, строительство дамб для защиты от наводнений. Предусматривается строительство сооружений инженерной защиты на р. Бия, на участке протяженностью около 33 км. На р. Ануй в районе с. Петропавловка предусматривается строительство дамбы протяженностью 0,8 км.

Общая стоимость работ составит 21,883 млн. рублей, в том числе 13,65 млн. рублей из федерального бюджета*.

Строительство коллекторов для снижения уровня грунтовых вод. Предусматривается проведение защитных мероприятий от подтопления в городах Барнауле, Рубцовске, Алейске, Горняке, Славгороде, п.г.т. Павловске, а также в семи сельских населенных пунктах края.

Общая стоимость мероприятий составит 232,0 млн. рублей, в том числе 6,0 млн. рублей - за счет средств федерального бюджета*.

Комплексное использование водных ресурсов и создание ГИС. Разработка схем комплексного использования и охраны водных ресурсов по бассейнам рек (участок р. Обь, Бурла) позволит своевременно решать стратегические вопросы ведения водного хозяйства края, определить возможности рациональной и безопасной эксплуатации водных объектов и их ресурсного потенциала. Внедрение ГИС-технологий позволит создать электронную карту размещения ГТС в Алтайском крае, плотин, водозаборов, точек сброса сточных вод и др. с нанесением зон возможного затопления в период паводка.

Объем финансирования мероприятий составит 4,57 млн. руб., из которых 0,8 млн. руб. планируется из средств федерального бюджета*.

Общая стоимость мероприятий по разделу А составит 484,174 млн. рублей, в том числе 124,09 млн. рублей - за счет федерального бюджета*.

Мероприятия по разделу Б. "Работы по научно-методическому, технологическому и нормативно-правовому обеспечению"

Методическое обеспечение организации и проведения государственного водного контроля предусматривает разработку современных методов и средств оценки состояния водного объекта и прилегающих территорий с целью своевременного снижения антропогенных воздействий на водный объект, предотвращения стихийных бедствий и уменьшения возможного ущерба.

Предусматривается выполнение расчета водохозяйственного баланса рек Алей, Бия, Катунь, Чарыш, Чумыш. Будет выполнена разработка научных основ по управлению устойчивым водопользованием на основе бассейнового принципа, проведены исследования влияния русловых процессов, оценка влияния русловых и пойменных карьерных разработок на режимы рек Обь, Бия, Катунь, Чарыш, Чумыш и эффективности берегозащитных мероприятий на реках края.

Объем финансирования указанных мероприятий составит 7,67 млн. рублей из средств консолидированного бюджета Алтайского края*.

Развитие информационной и нормативно-правовой базы. Нормативно-правовое обеспечение государственного управления использованием, восстановлением и охраной водного фонда на краевом уровне формируется на основе действующего федерального и краевого законодательства. Приоритетными направлениями развития нормативно-правовой базы и формирования единой системы правового регулирования водохозяйственной деятельности на территории Алтайского края являются:

- совершенствование правового механизма и процедуры разграничения полномочий и предметов ведения между Российской Федерацией, Алтайским краем и органами местного самоуправления по вопросам использования, восстановления и охраны водных объектов;

- принятие в развитие федерального законодательства законов края "О защите населения и территорий от наводнений", "Об аренде водных объектов" и др.;

- разработка и принятие новой редакции Бассейнового соглашения о рациональном использовании, восстановлении и охране вод р., Оби, заключение Бассейновых соглашений о восстановлении и охране притоков Верхней Оби; формирование межрегиональной и краевой нормативно-правовой базы, подкрепляющей правовые нормы Соглашений.

Планируемое развитие научной и нормативной правовой базы позволит обеспечить нормальное функционирование и развитие водного хозяйства. Стоимость мероприятий - 2,49 млн. рублей, в том числе 0,4 млн. рублей из федерального бюджета*.

Методическое обеспечение государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений. Разработка пакета методических документов по обеспечению мониторинга состояния гидротехнических сооружений.

Безопасность ГТС достигается обеспечением допустимого уровня риска аварий за счет инвентаризации ГТС и внесения их в Регистр гидротехнических сооружений; декларирования безопасности ГТС; лицензирования деятельности по проектированию, строительству и эксплуатации ГТС; осуществления государственного надзора за безопасностью ГТС; финансирования мероприятий по обеспечению их безопасности; создания фондов страхования ГТС; проведения плановой реконструкции фонда ГТС, консервации или ликвидации бесхозных ГТС; разработки и реализации программы мониторинга состояния ГТС. Программой предусматривается инвентаризация перегораживающих устройств, дамб, дамб, огораживающих накопители жидких отходов, насосных станций.

Объем финансирования указанных мероприятий составит 1,12 млн. рублей из средств консолидированного бюджета Алтайского края*.

Общая стоимость мероприятий по разделу Б составит 11,28 млн. рублей, в том числе 0,4 млн. рублей - за счет федерального бюджета*.

Мероприятия по разделу В. "Мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих расходов "

Восстановление водных объектов в районах значительного антропогенного воздействия позволит восстановить пропускную способность водотоков, снизить вероятность деградации водных объектов, уменьшить возможность вторичного загрязнения воды донными отложениями.

Предусматриваются мероприятия по очистке озер Лебяжье (1 га) и Лебяжье-1 (0,9 га) в г. Барнауле. Стоимость работ намечена в объеме 5,102 млн. рублей на период 2003 - 2004 гг. за счет консолидированного бюджета Алтайского края*.

Обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос предусматривает оборудование прибрежной территории, защиту водных объектов от воздействия объектов-загрязнителей, их обвалование и вынос из водоохранной территории, другие мероприятия на территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

По состоянию на конец 2001 года имеется проектная документация на установление водоохранных зон на 34 водных объектах края (документация разработана в 1983 - 1989 гг.). В связи с давним сроком разработки проектной документации на установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также возможным их изменением требуется переработка проектов.

Комплекс первоочередных мероприятий включает:

- инвентаризацию водоохранных зон, их прибрежных полос, а также зон и округов санитарной охраны источников водоснабжения;

- закрепление на местности водоохранными знаками границ прибрежных защитных полос в пределах городов Барнаула (48,5 км) и Бийска (22,0 км);

- разработку проектов водоохранных зон и прибрежных защитных полос на реках Обь, Алей, Бия, Чумыш, Чарыш, Катунь (312 км);

- создание или улучшение состояния зон санитарной охраны питьевых источников (финансирование работ предусмотрено в программе "Питьевая вода").

Стоимость мероприятий оценивается в 3,79 млн. рублей за счет средств консолидированного бюджета Алтайского края*.

Охрана водосборных площадей. Охрана водосбора заключается в восстановлении его стокорегулирующего значения, формирующей способности качественного состава поверхностных и подземных водных ресурсов при доступности для осуществления хозяйственной деятельности. Приоритетным направлением работы является отслеживание чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением водосборных площадей и водных объектов в период снеготаяния и паводка (спутниковые наблюдения).

Объем финансирования этих мероприятий составит 2,83 млн. рублей из средств консолидированного краевого бюджета*.

Нормирование водопотребления. Разработка нормативов предельно допустимых воздействий (ПДВВ) на водные объекты и целевых показателей состояния водных объектов является актуальным направлением, так как позволит перейти к новой, научно-обоснованной системе управления охраной водных объектов. Для Алтайского края приоритетной является оценка следующих ПДВВ: сброс загрязненных и радиоактивных веществ, безвозвратное изъятие воды, тепловое загрязнение и др.

Предусматривается разработка методических указаний гидрологического прогноза паводка в бассейне р. Бурла (протокол от 12.04.2002 г. N 4 третьей сессии Бассейнового совета р. Бурлы).

На осуществление этих мероприятий потребуется 1,668 млн. рублей за счет средств консолидированного бюджета Алтайского края*.

Снижение поступления загрязняющих веществ в водные объекты. Первоочередными мероприятиями, обеспечивающими снижение поступления загрязняющих веществ от стационарных источников, должны стать:

- совершенствование технологии очистки, реконструкция действующих и строительство новых очистных сооружений коммунальных хозяйств, промышленных объектов в городах Барнауле, Бийске, Рубцовске, Новоалтайске, Заринске, Камне-на-Оби, Алейске, Яровом, Славгороде. Всего предусматривается очистка 319,8 тыс. куб. м сточных вод в сутки;

- очистка сточных вод сельских населенных пунктов составит 15 тыс. куб. м/сутки.

Реализация данных мероприятий позволит к 2010 году сократить сброс в водные объекты загрязненных сточных вод, в том числе полностью прекратить сброс сточных вод без очистки.

Важнейшие направления работ по снижению поступления загрязняющих веществ от рассеянных источников:

- выделение водоохранных зон, прибрежных защитных полос и соблюдение в них особых режимов хозяйствования;

- защита водных объектов от сельскохозяйственного стока, в том числе с животноводческих ферм.

Стоимость работ намечена в объеме 77,1 млн. руб., в том числе 7,7 млн. руб. - за счет средств консолидированного бюджета Алтайского края*, 69,4 млн. рублей - из средств водопользователей**.

Мониторинг водных объектов и состояния гидротехнических сооружений. Стратегическим направлением совершенствования мониторинга водных объектов является создание Бассейновой системы мониторинга водных объектов как части Единой государственной системы экологического мониторинга. Система мониторинга водных объектов должна быть создана на базе согласования и взаимодействия ведомственных систем мониторинга, включая региональную сеть Роскомгидромета. В качестве ключевых задач регионального мониторинга водных объектов выделены:

- восстановление, расширение и техническое переоснащение наблюдательной сети за состоянием водных объектов;

- проведение наблюдений за гидрологическим режимом рек Обь, Катунь, Чарыш, Чумыш;

- оперативный анализ технического состояния ГТС в предпаводковый период;

- ведение мониторинга состояния водосборных территорий, водоохранных зон, береговых и русловых процессов на основе данных спутниковых наблюдений;

- организация и ведение гидробиологического и гидрохимического мониторинга состояния водных экосистем (рек Обь, Бия, Катунь с притоками первого порядка), который предполагает комплексную оценку современного состояния, степени изменения водных экосистем и долгосрочный прогноз.

Стоимость мероприятий оценивается в 6,62 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета* - 1,2 млн. рублей.

Общая стоимость мероприятий по разделу В составит 97,11 млн. рублей, в том числе 1,2 млн. рублей - за счет федерального бюджета*.

Перечень конкретных мероприятий, состав и характеристика входящих в каждое мероприятие объектов, а также величина и структура затрат на их реализацию приведены в таблице 10.

Ресурсное обеспечение раздела

В качестве основных источников финансирования мероприятий рассматриваются средства федерального бюджета*, краевого бюджета*, местных бюджетов*, водопользователей** и другие источники (табл. 11). В качестве дополнительных источников финансирования могут привлекаться кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, иностранные инвестиции и прочие средства.

Основная доля финансовых ресурсов направляется на мероприятия по восстановлению и охране водных объектов, предотвращению вредного воздействия вод и обеспечение безопасности ГТС.

В разделе не учтено финансирование мероприятий, связанных с обеспечением населения питьевой водой, финансирование которых предусмотрено в территориальных целевых программах "Обеспечение населения питьевой водой". Также не учтены основные затраты, связанные с реализацией мероприятий по охране водосборных площадей. Финансирование данных мероприятий предусмотрено в рамках программ социально-экономического развития Алтайского края и муниципальных образований, территориальных экологических программ и других отраслевых природно-ресурсных программ.

Эффективность раздела

Реализация мероприятий раздела позволит:

- поддержать природную способность водных объектов к самоочищению; предотвратить деградацию рек и озер; улучшить качество воды в реках;

- осуществить защиту населения и объектов экономики от вредного воздействия вод в паводкоопасных зонах;

- расширить наблюдательную сеть, в том числе за счет создания пунктов на трансграничных створах;

- усовершенствовать систему информационного обеспечения ведения государственного водного кадастра, российского реестра водных объектов, российского регистра гидротехнических сооружений;

- обеспечить развитие системы государственного водного контроля и контроля над безопасностью гидротехнических сооружений;

- усовершенствовать нормативную правовую базу;

- обеспечить реализацию научно-технических достижений и развитие научного потенциала в области решения водных проблем.

Реализация мероприятий раздела позволит в значительной степени решить проблему обеспечения населения и экономики края водными ресурсами, безопасности гидротехнических сооружений, сохранить и улучшить качество водных ресурсов, восстановить экологическое состояние бассейнов водных объектов и создаст благоприятные условия проживания населения.

Таблица 10

Система мероприятий раздела "Водные ресурсы и водные объекты"

                                                                                                                 (млн. руб., в ценах 2002 года)

Основные направления	Характеристика мероприятий с указанием количественных параметров	Всего	Стоимость мероприятий							Ожидаемые результаты
			По годам				Источники финансирования
			2003	2004	2005	2006- 2010	федеральный бюджет*	консолидиров. бюджет Алтайского края*	внебюджетные источники
А. Работы долговременного характера 1. Реконструкция\|Реконструкция \|13,0 \| 7,0 \| - \| 1,2 \| 4,8 \| - \| - \| 13,0 \|Обеспечение населения комплексных \|плотины \| \| \| \| \| \| \| \| \|и экономики гидроузлов и\|Склюихинского \| \| \| \| \| \| \| \| \|качественной водой в водохранилищ в\|наливного \| \| \| \| \| \| \| \| \|требуемых объемах целях \|водохранилища. \| \| \| \| \| \| \| \| \| водоснабжения, \|Ремонтно- \| \| \| \| \| \| \| \| \| орошения, \|восстановительные \| \| \| \| \| \| \| \| \| регулирования стока\|работы на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|гидротехнических \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|сооружениях (всего 5\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|объектов на р.\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Ярковка, Таловка, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Тушканиха, Мосиха,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Камышенка) \| \| \| \| \| \| \| \| \| 2. Строительство\|Русловыпрямление \|15,727 \| 7,5 \|8,227 \| - \| - \| 10,17 \| 5,557 \| - \|Защита населения и противоэрозионных, \|(3,5 км) и берего-\| \| \| \| \| \| \| \| \|хозяйственных объектов противооползневых, \|укрепление (35\| \| \| \| \| \| \| \| \|от наводнений, берегозащитных \|км): Чарыш: \| \| \| \| \| \| \| \| \|подтопления территории сооружений \|у водозабора \| \| \| \| \| \| \| \| \|и др. вредного \|Чарышского \| \| \| \| \| \| \| \| \|воздействия вод \|группового \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|водопровода; \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|у сел Бестужево, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Белоглазово, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|р. Катунь у с. Верх-\|10,049 \| 5,0 \|5,049 \| - \| - \| 6,5 \| 3,549 \| - \| \|Катунское Бийского \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|района (0,264 км), \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|р. Алей у с.\|13,688 \| 7,0 \|6,688 \| - \| - \| 7,0 \| 6,688 \| - \| \|Новомихайловка \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Локтевского района \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|(автодорога Рубцовск\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|-Горняк -\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Змеиногорск) (1,0\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|км), \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|р. Алей на\|33,737 \| 7,2 \|26,537\| - \| - \| 21,82 \| 11,917 \| - \| \|территории \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Безрукавского \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|сельсовета \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Рубцовского района\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|(1,38 км). \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Берегоукрепление \|38,35 \| 0,35 \| 8,0 \| 6,0 \|24,0 \| - \| 38,35 \| - \| \|озера Б. Яровое (1,5\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|км)*. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Берегоукрепление р.\|60,12 \| 0,12 \| 6,0 \| 10,8 \|43,2 \| 38,8 \| 21,32 \| - \| \|Чумыш п. Тальменка\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|в районе карьера\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|песка (3,5 км). \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Строительство \|25,85 \| 9,5 \|16,35 \| - \| - \| 19,35 \| 6,5 \| - \| \|берегоукрепительной \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|дамбы в п. Лесном\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Бийского района (1,2\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|км). \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Расчистка русел рек\|15,2 \| - \| - \| 3,04 \|12,16\| - \| 5,2 \| 10,0 \| \|и ложа водохранилищ.\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Укрепление берегов\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|рек и водохранилищ\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|(3,0 км) \| \| \| \| \| \| \| \| \| 3. \|Строительство \|8,973 \| 0,473 \| 1,5 \| 1,4 \| 5,6 \| 5,5 \| 3,473 \| - \|Предотвращение Противопаводковые \|сооружений \| \| \| \| \| \| \| \| \|изменения инженерно- мероприятия \|инженерной защиты на\| \| \| \| \| \| \| \| \|геологических условий, \|р. Бии в Бийском\| \| \| \| \| \| \| \| \|возникновения \|районе (участок от\| \| \| \| \| \| \| \| \|негативных экзогенных \|с. Соусканиха до с.\| \| \| \| \| \| \| \| \|процессов и явлений \|Стан-Бехтемир 33\| \| \| \| \| \| \| \| \|(просадок, оползней, \|км). \| \| \| \| \| \| \| \| \|суффозии, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|заболачивания и \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|засоления земель). \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Повышение медико- \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|санитарных условий \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|проживания населения \|Строительство дамбы\|12,91 \| 0,31 \| 2,6 \| 2,0 \| 8,0 \| 8,15 \| 4,76 \| - \| \|на р. Ануй в районе\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|с. Петропавловка\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|(0,8 км) \| \| \| \| \| \| \| \| \| 4. Строительство\|Проведение защитных\|232,0 \| - \| 2,5 \| 45,9 \|183,6\| 6,0 \| 226,0 \| - \| коллекторов для\|мероприятий от\| \| \| \| \| \| \| \| \| снижения уровня\|подтоплений в г.\| \| \| \| \| \| \| \| \| грунтовых вод \|Павловске, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Рубцовске, Барнауле,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Алейске, Горняке,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Славгороде, в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Поспелихе, Шипунове,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Благовещенке, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Завьялове, Солтоне,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Михайловке, в пос.\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|"Новые зори"\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Павловского района \| \| \| \| \| \| \| \| \| 5. Комплексное\|Реализация схемы\|1,88 \| 0,32 \| 0,36 \| 0,24 \|0,96 \| - \| 1,88 \| - \|Рациональное использование \|комплексного \| \| \| \| \| \| \| \| \|водопользование, водных ресурсов и\|использования и\| \| \| \| \| \| \| \| \|снижение риска аварий создание ГИС \|охраны водных\| \| \| \| \| \| \| \| \|на ГТС, предотвращение \|ресурсов бассейна р.\| \| \| \| \| \| \| \| \|ущерба населению и \|Бурла согласно\| \| \| \| \| \| \| \| \|хозяйственным \|Бассейновому \| \| \| \| \| \| \| \| \|объектам \|соглашению по р.\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Бурле. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Разработка карты\|1,38 \| 0,65 \| 0,73 \| - \| - \| - \| 1,38 \| - \| \|оценки возможных ЧС\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|при эксплуатации ГТС\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|в Алтайском крае. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Разработка \|0,048 \| 0,048 \| - \| - \| - \| - \| 0,048 \| - \| \|методических \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|указаний \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|гидрологического \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|прогноза паводка в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|бассейне р. Бурлы. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Разработка и\|1,31 \| 0,11 \| - \| 0,24 \|0,96 \| 0,8 \| 0,51 \| - \| \|внедрение ГИС по\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|прогнозированию \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|кризисных ситуаций в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|бассейнах рек на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|основе моделирования\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|динамики \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|поверхностных и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|подземных вод \| \| \| \| \| \| \| \| \| Итого по разделу А:\| \|484,222 \|45,581 \|14,541\|70,82 \|283,28 124,09 \| 337,132 \| 23,0 \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| Б. Работы по научно-методическому, технологическому и нормативно\|правовому обеспечению 6. Методическое\|Расчет \|1,75 \| 0,35 \| 0,4 \| 0,2 \| 0,8 \| - \| 1,75 \| - \|Создание научно- обеспечение \|водохозяйственного \| \| \| \| \| \| \| \| \|обоснованной системы организации и\|баланса рек Алей,\| \| \| \| \| \| \| \| \|управления и охраны проведения \|Бия, Катунь, Чарыш,\| \| \| \| \| \| \| \| \|водного фонда государственного \|Чумыш. \| \| \| \| \| \| \| \| \| водного контроля \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Разработка научных\|0,12 \| 0,12 \| - \| - \| - \| - \| 0,12 \| - \| \|основ по управлению\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|устойчивым \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|водопользованием на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|основе бассейнового\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|принципа \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|(территориальный \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|уровень): \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Исследование влияния\|2,0 \| - \| 0,2 \| 0,36 \|1,44 \| - \| 2,0 \| - \| \|русловых процессов\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|на решение проблемы\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|обеспечения \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|качественной \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|питьевой водой. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Оценка эффективности\|1,6 \| - \| - \| 0,32 \|1,28 \| - \| 1,6 \| - \| \|берегозащитных \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|мероприятий и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|сооружений на реках\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|края. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Оценка влияния\|2,2 \| 0,3 \| 0,4 \| 0,3 \| 1,2 \| - \| 2,2 \| - \| \|русловых и пойменных\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|карьерных разработок\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|НСМ на режимы рек\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Обь, Бия, Катунь,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Чарыш, Чумыш \| \| \| \| \| \| \| \| \| 7. Развитие\|Организация и\| 2,49 \| 0,29 \| 0,5 \| 0,34 \|1,36 \| 0,4 \| 2,09 \| - \|Формирование научных информационной и\|ведение \| \| \| \| \| \| \| \| \|основ нормативно-правовой\|государственного \| \| \| \| \| \| \| \| \|сбалансированного базы \|водного кадастра на\| \| \| \| \| \| \| \| \|водопользования, \|территориальном \| \| \| \| \| \| \| \| \|создание \|уровне \| \| \| \| \| \| \| \| \|информационной системы \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|поддержки принятия \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|решений в области \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|рационального \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|использования и охраны \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|водных ресурсов 8. Методическое\|Инвентаризация \|1,12 \| 0,52 \| 0,6 \| - \| - \| - \| 1,12 \| - \|Снижение риска аварий обеспечение \|перегораживающих \| \| \| \| \| \| \| \| \|на ГТС государственного \|устройств, дамб,\| \| \| \| \| \| \| \| \| надзора за\|дамб, огораживающих\| \| \| \| \| \| \| \| \| безопасностью \|накопители жидких\| \| \| \| \| \| \| \| \| гидротехнических \|отходов, насосных\| \| \| \| \| \| \| \| \| сооружений \|станций \| \| \| \| \| \| \| \| \| Итого по разделу Б \| \|11,29 \| 1,58 \| 2,1 \| 1,52 \|6,08 \| 0,4 \| 10,88 \| - \| В. Мероприятия осуществляемые за счет прочих текущих расходов 9. Восстановление\|Очистка озера\| 1,102 \| 1,102 \| - \| - \| - \| - \| 1,102 \| - \|Сохранение качества водных объектов \|Лебяжье-1 и его \| \| \| \| \| \| \| \| \|природных вод, \|прибрежной полосы на\| \| \| \| \| \| \| \| \|восстановление и \|территории с.\| \| \| \| \| \| \| \| \|нормализация объемов \|Лебяжье в г.\| \| \| \| \| \| \| \| \|стока \|Барнауле (окончание\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|работ, начатых в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|2002 году). Объем\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|очистки 0,9 га. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Очистка озера\| 4,0 \| 0,2 \| 3,8 \| - \| - \| - \| 4,0 \| - \| \|Лебяжье в с. Лебяжье\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|г. Барнаула. Объем\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|очистки 0,9 га \| \| \| \| \| \| \| \| \| 10. Обустройство\|Закрепление на\| 1,31 \| 0,25 \| 0,36 \| 0,14 \|0,56 \| - \| 1,31 \| - \|Сохранение качества водоохранных зон и\|местности \| \| \| \| \| \| \| \| \|природных вод, прибрежных защитных\|водоохранными \| \| \| \| \| \| \| \| \|восстановление и полос \|знаками границ\| \| \| \| \| \| \| \| \|нормализация объемов \|прибрежных защитных\| \| \| \| \| \| \| \| \|стока \|полос в пределах\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|городов Барнаула\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|(48,5 км), Бийска\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|(22 км). Всего 70,5\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|км. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Разработка проектов\| 2,48 \| 0,51 \| 0,57 \| 0,28 \|1,12 \| - \| 2,48 \| - \| \|водоохранных зон и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|защитных полос на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|реках Обь, Алей,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Бия, Чумыш, Чарыш,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Катунь \| \| \| \| \| \| \| \| \| 11. Охрана\|Отслеживание \| 2,83 \| 0,2 \| 0,38 \| 0,45 \| 1,8 \| - \| 2,83 \| - \|Сохранение качества водосборных \|чрезвычайных \| \| \| \| \| \| \| \| \|природных вод, площадей \|ситуаций, связанных\| \| \| \| \| \| \| \| \|восстановление и \|с загрязнением\| \| \| \| \| \| \| \| \|нормализация объемов \|водосборных площадей\| \| \| \| \| \| \| \| \|стока \|и водных объектов в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|периоды снеготаяния\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|и паводка\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|(спутниковые \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|наблюдения) \| \| \| \| \| \| \| \| \| 12. Нормирование\|Программное \| 1,62 \| 0,04 \| 0,08 \| 0,3 \| 1,2 \| - \| 1,62 \| - \|Сохранение качества водопользования \|обеспечение по\| \| \| \| \| \| \| \| \|природных вод, \|расчетам нормативов\| \| \| \| \| \| \| \| \|восстановление и \|предельно допустимых\| \| \| \| \| \| \| \| \|нормализация объемов \|сбросов в водные\| \| \| \| \| \| \| \| \|стока \|объекты \| \| \| \| \| \| \| \| \| 13. Снижение\|Очистка сточных вод\|70,1 \| - \| - \|14,02 \|56,08\| - \| 7,0 \| 63,1 \|Снижение поступления поступления \|городов Барнаула,\| \| \| \| \| \| \| \| \|загрязняющих веществ в загрязняющих \|Бийска, Рубцовска,\| \| \| \| \| \| \| \| \|водные объекты веществ в водные\|Новоалтайска, Зарин-\| \| \| \| \| \| \| \| \| объекты \|ска, Камня-на-Оби,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Алейска, Ярового,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Славгорода. Объем\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|сточных вод 319,8 \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|тыс. куб. м/сутки. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Очистка сточных вод\| 7,0 \| - \| - \| 1,4 \| 5,6 \| - \| 0,7 \| 6,3 \| \|сельских населенных\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|пунктов. Всего 15 \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|тыс. куб. м/сутки \| \| \| \| \| \| \| \| \| 14. Мониторинг\|Оперативный анализ\|0,67 \| 0,08 \| 0,09 \| 0,1 \| 0,4 \| - \| 0,67 \| - \|Развитие системы водных объектов и\|технического \| \| \| \| \| \| \| \| \|управления водным состояния ГТС \|состояния ГТС в\| \| \| \| \| \| \| \| \|хозяйством и контроля \|предпаводковый \| \| \| \| \| \| \| \| \|за состоянием водных \|период. \| \| \| \| \| \| \| \| \|объектов и их \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|водосборных площадей \|Организация и\|4,63 \| 0,43 \| 1,1 \| 0,62 \|2,48 \| 1,2 \| 3,43 \| - \| \|ведение мониторинга\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|водных объектов на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|территориальном \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|уровне. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Проведение \|1,32 \| 0,12 \| 0,2 \| 0,2 \| 0,8 \| - \| 1,32 \| - \| \|наблюдений за\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|гидрологическим \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|режимом водоемов\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Алтайского края (р.\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Обь, Катунь, Чарыш,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Чумыш) \| \| \| \| \| \| \| \| \| Итого по разделу В \| \|97,062 \| 2,932 \| 6,58 \|77,51 \|70,04\| 1,2 \| 26,462 \| 69,4 \| Итого по разделу \| \|592,564 \|50,093 \|93,221\|89,85 \|359,4\| 125,69 \| 374,474 \| 92,4 \|

Таблица 11

Объемы и источники финансирования по разделу "Водные ресурсы и водные объекты"

                                                                                                    (млн. руб. в ценах 2002 года)

Источники финансирования	Объем финансирования на весь период реализации, всего	В том числе:
		1 этап			2 этап
		2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Всего в том числе: федеральный бюджет* консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники Затраты долговременного характера, всего в том числе: федеральный бюджет* (государственные инвестиции) консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники НИОКР, всего в том числе: федеральный бюджет* консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники Прочие текущие расходы, всего в том числе: федеральный бюджет* консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники	592,564 125,69 374,474 92,4 484,222 124,09 337,132 23,0 11,28 0,4 10,88 - 97,062 1,2 26,462 69,4	52,191 11,86 36,071 4,26 45,581 11,68 31,741 2,16 1,58 0,07 1,51 - 5,03 0,11 2,82 2,1	98,015 22,04 67,155 8,82 84,541 21,67 58,851 4,02 2,1 0,09 2,01 - 113,74 0,28 6,294 4,8	88,478 18,37 54,248 15,86 70,82 18,14 49,32 3,36 1,52 0,06 1,46 - 16,138 0,17 3,468 12,5	70,784 14,688 43,406 12,69 56,66 14,52 39,45 2,69 1,22 0,04 1,18 - 12,904 0,128 2,776 10,0	70,784 14,688 43,406 12,69 56,66 14,52 39,45 2,69 1,22 0,04 1,18 - 12,904 0,128 2,776 10,0	70,784 14,688 43,396 12,7 56,66 14,52 39,44 2,7 1,22 0,04 1,18 - 12,904 0,128 2,776 10,0	70,774 14,688 43,396 12,69 56,65 14,52 39,44 2,69 1,22 0,04 1,18 - 12,904 0,128 2,776 10,0	70,754 14,668 43,396 12,69 56,65 14,52 39,44 2,69 1,2 0,02 1,18 - 12,904 0,128 2,776 10,0

Раздел "Регулирование качества окружающей природной среды"

Состояние окружающей природной среды в крае характеризуется как удовлетворительное, однако имеются отдельные территории с существенным загрязнением и деградацией природных комплексов, в том числе как в результате воздействия хозяйственного комплекса края, так и привнесенных загрязнений из соседних регионов, в частности Кузбасса и Казахстана, а также многолетних испытаний ядерного оружия на ядерных полигонах Семипалатинском и Лоб Нор (Китай).

Уровень загрязнения атмосферного воздуха, водных ресурсов, почв на отдельных территориях значительно превышает установленные нормативы, растут площади земель, отчуждаемые под размещение отходов. В ряде районов чрезмерные антропогенные нагрузки ведут к трансформации ландшафтов, обострению проблемы сохранения биоразнообразия. К числу таких районов относятся прежде всего территории индустриальных центров - Барнаула, Бийска, Заринска, Рубцовска, Славгорода, Ярового, Горняка, п.г.т. Благовещенки.

Загрязнение окружающей среды здесь связано с отраслями энергетики, химической, машиностроительной, металлургической, пищевой промышленности, предприятиями военно-промышленного и горнообогатительного комплексов. Наибольшую опасность для здоровья населения представляет комбинация радиационного и химического видов загрязнений. Эти загрязнения проявляются, главным образом, на территории Угловского, Рубцовского, Локтевского, Бийского районов.

Для края характерна самая высокая в Западной Сибири пораженность сердечно-сосудистыми заболеваниями, болезнями органов дыхания, кровообращения. Формируется тенденция роста онкологических заболеваний. Повышенная заболеваемость характерна для населения районов южной части Алтайского края (Угловского, Рубцовского, Локтевского районов), а также городов и их пригородных зон - Барнаула, Бийска, Заринска. В Локтевском и Тальменском районах в 90-е годы возникли очаги с высокой заболеваемостью новорожденных желтухами с поражением центральной нервной системы. С особенностями природных условий края связаны природные предпосылки некоторых болезней человека (мочекаменная болезнь, заболевания щитовидной железы и др.).

Анализ существующей ситуации
Состояние атмосферного воздуха

Алтайский край расположен в основном в зоне повышенного природного потенциала загрязнения атмосферы, который характеризуется частой повторяемостью штилей и приземных инверсий, что затрудняет рассеивание вредных веществ и способствует их накоплению в атмосфере. Состояние атмосферного воздуха в значительной степени определяется размещением и концентрацией экологически активных отраслей материального производства, уровнем очистки производственных выбросов от загрязняющих веществ и организацией транспортных магистралей.

По данным государственной статистической отчетности "2 ТП-ВОЗДУХ" и результатам инструментального контроля выбросы вредных веществ в атмосферу составили (табл. 12):

Таблица 12

Выбросы вредных веществ в атмосферу, тыс. т

Наименование источника выбросов	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Всего, в т. ч. стационарные автотранспорт	590,2 387,6 202,6	542,2 352,5 189,7	590,3 321,3 269,2	584,2 318,4 265,8	559,5 349,0 210,5	497,3 247,7 249,6	497,9 263,7 234,2

В атмосферу выбрасываются вредные вещества 97 наименований, из них: 6 видов относятся к чрезвычайно опасным, 23 - к высокоопасным, 42 - к умеренно опасным, 21 вид - малоопасные.

Регулярные наблюдения органов Росгидромета за состоянием воздушной среды ведутся только в четырех городах края (Барнаул, Бийск, Заринск, Славгород) на 11 стационарных постах и 3 маршрутах. Контролируется содержание в атмосфере 20 видов загрязнителей, по которым определяется индекс загрязнения атмосферы (ИЗА).

Проводимые воздухоохранные мероприятия не позволяют достичь допустимых уровней выбросов. Необходима разработка и реализация радикальных мер по созданию и внедрению безотходных и малоотходных технологий, экологизации промышленного производства, автотранспорта и жилищно-коммунального хозяйства.

Из общего количества загрязняющих веществ, поступивших от 3026 предприятий, имеющих выбросы в атмосферу и отходящих от стационарных источников, в 2001 году 82,9% поступило на очистные сооружения, в том числе уловлено и обезврежено 76,6%.

На каждого жителя края в 2001 году в среднем приходилось 97 кг вредных веществ (в 1998 - 77, 1999 - 97, 2000 - 93). Наиболее высокий выброс вредных веществ в кг на человека в год наблюдался в г. Заринске - 490 (1998 - 405, 1999 - 693, 2000 - 476), в Благовещенском районе - 377 (1998 - 182, 1999 - 272, 2000 - 302), г. Яровое - 176 (1998 - 127, 1999 -142, 2000 - 154), г. Бийске - 171 (1998 - 118, 1999 - 150, 2000 - 168), г. Белокурихе - 165 (1998 - 151, 1999 - 143, 2000 - 185), в Табунском районе - 157 (1998 - 109, 1999 - 152, 2000 - 149), Родинском районе - 152 (1998 - 61, 1999 - 157, 2000 - 151), Барнауле - 124 (1998 - 121, 1999 - 125, 2000 -125).

Выбросы от стационарных источников за истекшее десятилетие практически не снизились, но за этот же период в городах края по некоторым ингредиентам среднегодовые концентрации выросли. Так, в Барнауле выросли концентрации пыли, диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, фенола, в Славгороде сильно увеличилась концентрация формальдегида, в Бийске - формальдегида, диоксида азота и хлористого водорода, диоксида серы, растворимых сульфатов, оксида углерода, в Заринске - оксида углерода. При этом превышение ПДК в 2001 году только по двум наиболее крупным городам составило: в Барнауле диоксида азота - 1,4 ПДК, пыли -1,51 ПДК, в Бийске - диоксида азота 1,25 ПДК, формальдегида - 4,33 ПДК, бенз(а)пирена - 2,5 ПДК.

Состояние водных ресурсов

Несмотря на общую динамику снижения водопотребления и водоотведения, а также сброса загрязненных вод за последние годы (табл. 13), качество воды в основных водных источниках Алтая практически не улучшилось. Основная водная артерия края - река Обь в настоящее время на отдельных участках оценивается как загрязненная. Один из крупных притоков ее - река Алей - как загрязненная. Испытывают повышенную антропогенную нагрузку озера, подземные воды. В крае 39 организованных выпусков сточных вод в водные объекты, в том числе из 31 - стоки сбрасываются без очистки или недостаточно очищенными. Около одной трети общего количества загрязненных сточных вод (без очистки и недостаточно очищенных) приходится на г. Барнаул. Многочисленные мелкие озера подвергаются загрязнению хозяйственно-бытовыми стоками населенных пунктов и животноводческих комплексов. Всего в водные объекты поступает около 40 наименований загрязняющих веществ. Тревогу вызывает состояние малых рек - необходимо принимать срочные меры по их охране от обмеления и загрязнения. За счет сокращения лесистости происходит увеличение водной эрозии, вызывающей обмеление рек.

Контроль за эксплуатацией минеральных лечебных вод наружного и внутреннего назначения, лечебных грязей недостаточен, в результате чего происходит их деградация.

Таблица 13

Динамика водопотребления и водоотведения в Алтайском крае, млн. куб. м

	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Всего забрано воды из природных водных объектов Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты, всего, в том числе загрязненных (без очистки) недостаточно очищенных нормативно-очищенных нормативно- чистых (без очистки)	1069 395 31 81 165 118	1035 368 31 82 146 109	848 325 19 42 167 97	826 283 18 32 156 77	772 267 15 31 150 71	725 262 9 26 140 87	710 249 9 25 139 76	668 237 9 24 130 74	637 258 8 24 139 87	637 267 9 22 151 86	656 304 9 26 170 100

Состояние земель

В последние годы площади сельскохозяйственных угодий постоянно снижались в основном из-за деградации земель в результате водной и ветровой эрозии, опустынивания, нерационального их использования, засоления и осолонцевания, загрязнения тяжелыми металлами и токсикантами. Так, если в 1995 году сельхозугодья занимали 10 871 тыс. га (в том числе пашня - 6 922 тыс. га, залежь - 32,3 тыс. га), то в 2001 году на сельхозугодья приходилось 10 466 тыс. га (в том числе пашни - 6 690 тыс. га и выросла площадь, занимаемая залежью, - 160 тыс. га). Около 67% площади всей пашни относятся к эродированным, эрозионно и дефляционно опасным. В почвах происходит постепенное накопление специфических загрязнений, что приводит к глубоким изменениям физико-химических, агрохимических и биологических их свойств. Предусмотренные программой "Плодородие почв" мероприятия почвозащитного характера реализуются не в полном объеме.

Радиационная обстановка

С 1949 года Алтайский край подвергался радиационному воздействию в результате испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне. Всего установлено прохождение над краем более 50 следов ядерных испытаний, произведенных в атмосфере. В районах следов ядерных взрывов отмечается неблагоприятная медико-экологическая обстановка. Однако несмотря на то, что на территории края выявлен ряд локальных источников с высоким уровнем радиации, в целом радиационная обстановка в крае в настоящее время обусловлена, главным образом, естественной радиоактивностью. Край признан проблемной территорией по радону, что связано с региональными геологическими и геохимическими условиями. Наиболее остро проблема радона проявляется в предгорных районах края.

Особую опасность представляет хранимый на комбинате "Аврора" (г. Новоалтайск) бериллиевый концентрат в количестве 10 500 тонн, в том числе 2 590 тонн активного концентрата. Размещен концентрат в деревянных складах постройки 1941 - 1943 годов Госкомрезерва РФ. Радиоактивность была обнаружена в 1991 году при проведении аэрогаммасъемки с мощностью экспозиционной дозы от 150 до 1 000 микрорентген в час.

Экологическая обстановка в регионах с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей природной среды

Неблагополучная экологическая обстановка в крае сложилась в городах Бийске, Рубцовске, Яровом, в Локтевском, Благовещенском районах и в ряде других административных образований. В г. Горняке обстановка связана с воздействием Алтайского горнообогатительного комбината - загрязнение приземного слоя атмосферы частицами, являющимися продуктами разрушения горных пород, отходов процесса обогащения полиметаллических руд, и содержащими такие высокотоксичные элементы, как свинец, кадмий, цинк и др. Происходит подтопление города грунтовыми водами, в том числе за счет шахтных вод и фильтрации с хвостохранилищ. Получило большое распространение загрязнение их тяжелыми металлами и другими поллютантами. Подкисление грунтовых вод и другие процессы привели к повышению их агрессивности к строительным конструкциям и материалам коммунальных сетей. Формирование техногенного водоносного горизонта привело к значительному загрязнению почв. Выращиваемые на этих почвах овощные культуры накапливают тяжелые металлы, мышьяк, натрий, хлор, серу в гигиенически опасных количествах. Вызывают тревогу питьевое водоснабжение, а также загрязнение поверхностных водных объектов.

В Яровом напряженная экологическая ситуация связана с влиянием производств ОАО "Алтайхимпром". В городе отмечается содержание фуранов и диоксинов, превышающее допустимые нормы.

В Благовещенском районе негативные особенности природного экологического фона, связанные с регулярными засухами и пыльными бурями, дополняются воздействием на окружающую природную среду галлургической промышленности. К естественному рассеиванию солей из горько-соленых озер добавляется как "пыление" поверхности озера Селитренного, в котором производится садка мирабилита, так и развеивание складированного в бурты сырья. Из-за некомплексного извлечения полезных компонентов из рапы происходит изменение солевого режима в озере Кучук. Кроме того, в районе сложилась напряженная водохозяйственная и водно-экологическая обстановка.

Санитарно-эпидемиологическая обстановка

Санитарно-эпидемиологическая обстановка в крае в целом оценивается как удовлетворительная. Однако отмечается рост заболеваемости населения от ухудшающегося состояния окружающей природной среды. Отмечена прямая зависимость заболеваемости органов дыхания и верхних дыхательных путей от объема и состава выбросов в атмосферный воздух во всех городах края, а также в населенных пунктах, где расположены предприятия химической промышленности, теплоэнергетики, военно-промышленного комплекса. В ряде степных районов края (Мамонтовский, Романовский, Панкрушихинский, Благовещенский и др.), водоснабжение которых осуществляется из подземных источников и не отвечает стандартам качества "Вода питьевая", отмечается повышенная заболеваемость населения мочекаменной болезнью.

Принимаемые меры по улучшению состояния окружающей среды

В Алтайском крае для улучшения экологической обстановки был разработан и частично реализован ряд целевых федеральных и краевых программ и схем экологической направленности:

- "Генеральная схема комплексного использования и охраны природных ресурсов р. Алей", рассчитанная до 2000 года;

- "Оптимизация территориальной организации рационального природопользования и охраны природы в условиях развития производительных сил Алтайского края в 1986 - 2000 гг." (ЦКП "Экология");

- "Целевая комплексная программа "Экология" Алтайского края на 1991 - 1995 гг. и на период до 2005 года";

- Государственная программа "Оценка последствий на Семипалатинском полигоне на окружающую среду и здоровье населения Алтайского края". В развитие этой программы были разработаны проекты двух федеральных целевых программ по социально-экологическому оздоровлению и охране здоровья населения Алтайского края на 1996 - 2000 годы;

- федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года". Подпрограмма "Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

- федеральная целевая программа "Отходы";

- федеральная целевая программа "Радон";

- федеральная целевая программа "Диоксины" и др.

Кроме этого, проблемы охраны окружающей природной среды находят отражение в соответствующих разделах других федеральных и краевых целевых программ:

- ФЦП "Чистая Обь", региональный блок;

- ФЦП "Сибирь", региональный блок;

- Схема развития и размещения производительных сил Алтайского края;

- "Формирование Южно-Алтайского эколого-экономического региона" и др.

В связи с недостаточным финансированием реализация данных программ осуществлялась не в полных объемах, со значительным отставанием от установленных сроков. Уровень выполнения составлял от 1 до 30 процентов от намеченного.

Целевое финансирование, выделяемое на проведение природоохранных работ, является недостаточным. Так, инвестиции в основной капитал, направляемые на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования, составили в 1999 году 38,4 млн. руб. (из них средства федерального бюджета - 11,8 млн. руб., краевого и местных бюджетов - 3,7 млн. руб.), в 2000 году - 88,6 млн. руб. (федеральный бюджет - 24,4 млн. руб., краевой и местные бюджеты - 0,8 млн. руб.), в 2001 году - 56,3 млн. руб. (федеральный бюджет - 11,3 млн. руб., краевой и местные бюджеты - 5,5 млн. руб.).

Темпы осуществления природоохранных работ не позволили решить в полной мере ни одной экологической проблемы, главными из которых остаются:

- неудовлетворительное экологическое состояние (морально и физически устаревшие технологии и оборудование) предприятий промышленности и коммунального хозяйства, являющихся основными источниками загрязнения атмосферы, водоемов и почв;

- недостаточная оснащенность источников загрязнения окружающей природной среды газо- и водоочистными сооружениями и средствами контроля за выбросами вредных веществ;

- несовершенство систем и методов контроля за состоянием окружающей природной среды;

- недостаточное нормативно-правовое обеспечение охраны окружающей природной среды (не разработан пакет нормативных актов, методических рекомендаций по организации природоохранной деятельности на территории края);

- малоэффективный экономический механизм охраны окружающей природной среды и природопользования;

- недостаточность систем ограничений для природопользователей (нормирование, сертификация, страхование, стандартизация, аудит и др.).

Основные цели и задачи раздела

Целью работ раздела является улучшение состояния окружающей природной среды и снижение влияния неблагоприятного экологического фактора на здоровье населения Алтайского края.

Указанная цель достигается путем решения следующих задач:

- техническое перевооружение предприятий, совершенствование действующих технологических процессов с целью обеспечения минимального воздействия на окружающую природную среду;

- внедрение технологий комплексного использования природных ресурсов и ранее накопленных отходов горно-перерабатывающего, энергетического и химического сырья;

- строительство и реконструкция сооружений по очистке отходящих газов, сточных вод в промышленности, коммунальном и сельском хозяйстве;

- предотвращение деградации и опустынивания земель;

предотвращение загрязнения окружающей природной среды тяжелыми металлами и токсикантами;

- стабилизация экологической обстановки на территориях с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей природной среды;

- научное обеспечение системы охраны окружающей природной среды;

- развитие системы комплексного мониторинга состояния окружающей природной среды и природных ресурсов;

- совершенствование нормативно-правовых и экономических механизмов в области охраны окружающей природной среды и природопользования;

- повышение уровня экологического образования населения.

Решение поставленных задач намечается в два этапа:

- первый этап (2003 - 2005 гг.) - стабилизация уровня загрязнения окружающей природной среды и его снижение на наиболее неблагополучных территориях. Приоритетными мероприятиями являются работы по снижению вредных выбросов и сбросов в окружающую природную среду от промышленности (модернизация или перепрофилирование производства, повышение эффективности действующих газо- и водоочистных сооружений и т.п.). Важными на этом этапе станут работы по обновлению региональных экологических стандартов, нормативов, усилению контроля за их соблюдением, развитию системы экологического мониторинга;

- второй этап (2006 - 2010 гг.) - значительное снижение уровня загрязнения окружающей природной среды и улучшение ее состояния за счет продолжения работ по техническому перевооружению, внедрению передовых экологически безопасных технологий в промышленности, энергетике, жилищно-коммунальном и сельском хозяйстве, на транспорте.

Система мероприятий

Система мероприятий направлена на решение задач по улучшению качества окружающей природной среды и содержит меры по предотвращению ее загрязнения, нормативно-правовому и организационному обеспечению, управлению природоохранной деятельностью, совершенствованию экономического механизма охраны окружающей природной среды и природопользования (таблица 14).

Система мероприятий раздела увязана с направлениями социально-экономического развития Алтайского края, Стратегией экономического развития Сибири и учитывает основные направления государственной политики в области охраны окружающей природной среды, которые позволят обеспечить стабилизацию экологической обстановки в крае и ее существенное улучшение на территориях с высоким уровнем загрязнения окружающей природной среды; сохранение качества основных компонентов природной среды; рациональное использование, охрану и воспроизводство природных ресурсов как компонентов окружающей природной среды; предотвращение деградации и сохранение уникальных природных комплексов; формирование нормативных правовых и экономических механизмов регулирования в сфере воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов и окружающей природной среды в целом

Мероприятия разбиты на два раздела:

Раздел А. "Работы долговременного характера"

Снижение уровня загрязнения окружающей природной среды (п. 1). Основными источниками загрязнения окружающей природной среды являются предприятия и организации различных отраслей промышленности, коммунального и сельского хозяйства. Поэтому усилия концентрируются на внедрении экологически безопасных технологий, реконструкции и оснащении предприятий современными газо- и водоочистными сооружениями, средствами контроля за вредными выбросами в окружающую природную среду и повышении эффективности их работы:

- предприятий энергетического комплекса

Всего стоимость работ по энергетическому комплексу 581,76 млн. руб.

- предприятий химического комплекса

Всего стоимость работ по химическому комплексу 118,4 млн. руб.

- жилищно-коммунального хозяйства

Всего стоимость работ по жилищно-коммунальному хозяйству - 67,15 млн. руб.

- предприятий других отраслей промышленности и дорожного хозяйства

Всего стоимость работ 49,23 млн. руб.

- транспорта

Всего стоимость работ по блоку 5,1 млн. руб.

- разработка ресурсосберегающих малоотходных технологий, использование новых материалов для очистки природных и сточных вод

Всего стоимость работ 2,0 млн. руб.

В качестве ожидаемых результатов при проведении данных мероприятий будет сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу, сбросов загрязненных вод и достижение нормативного уровня состояния окружающей природной среды края.

Общие затраты по п. 1 составят 823,64 млн. руб.

Оздоровление экологической ситуации на территориях с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей природной среды (п. 2). Наиболее неблагополучная экологическая обстановка в крае сложилась в Локтевском и Благовещенском районах, городах Рубцовске, Бийске, Яровом и в ряде других административных образований. В г. Горняке обстановка связана с воздействием Алтайского горнообогатительного комбината (АГОК), в Яровом - с влиянием производств ОАО "Алтайхимпром", в Благовещенском районе негативные особенности природного экологического фона дополняются воздействием на окружающую природную среду галлургической промышленности. Планируется разработка программ социально-экологической реабилитации этих территорий с осуществлением комплекса мероприятий по стабилизации и оздоровлению экологической обстановки. Необходима корректировка имеющихся, разработка новых программ по комплексному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды, особенно для бассейна р. Алей. Предусмотрено выполнение первоочередных мероприятий.

Ряд мероприятий включен в соответствующие блоки других разделов и поэтому здесь не рассматривается.

Кроме того, в число первоочередных мероприятий включено строительство ливневой канализации в г. Барнауле стоимостью 200,0 млн. руб.

Ожидаемые результаты: обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую природную среду, социально-экологическая реабилитация территорий.

Стоимость работ по п. 2 составит 343,84 млн. руб.

Предотвращение загрязнения окружающей природной среды тяжелыми металлами и супертоксикантами (п. 3). Производство продукции черной и цветной металлургии, нефтехимической промышленности сопровождается загрязнением окружающей природной среды тяжелыми металлами (свинец, хром, ртуть, никель и др.) и супертоксикантами (диоксины, фураны и др.) сверх установленных нормативов. В ряде городов края содержание их в атмосферном воздухе, воде и почве превышает предельно допустимые концентрации. Серьезным источником выбросов свинца является автотранспорт.

Предусматривается произвести оценку загрязнения экосистем Алтайского края тяжелыми металлами, мышьяком, диоксинами и радионуклидами, в первую очередь под воздействием ОАО "Алтайхимпром" им. Г.С. Верещагина, ОАО "Алтай-кокс", АГОКа, комплекса предприятий химической промышленности г. Бийска и др. Стоимость работ составляет 2,8 млн. руб.

На основании анализа будет проведена корректировка мероприятий ранее принятых программ по снижению выбросов тяжелых металлов (свинец, хром, медь, цинк, никель и др.) и супертоксикантов, а также предусматривается провести реконструкцию и оснастить специальными очистными установками производства металлургической, химической и нефтехимической промышленности, являющиеся основными источниками выбросов данных веществ.

Оценка стоимости мероприятий произведена на основании затрат, предусмотренных другими программами, с использованием индексов-дефляторов. Общие затраты составят 25,0 млн. руб. Затраты будут проведены в основном за счет внебюджетных источников.

Планируется достижение снижения выбросов тяжелых металлов и супертоксикантов на 20 - 25%. Предусматривается также консервация хвостохранилищ Золотушинского рудника и АГОКа.

Стоимость работ по п. 3 составит 27,8 млн. рублей.

Меры по предотвращению опустынивания территории Алтайского края (п. 4). Процессы опустынивания сейчас являются основной причиной потери огромных площадей продуктивных земель России. На территории Алтайского края площадь сельскохозяйственных угодий, в той или иной мере подверженная опустыниванию, составляет 6 759 тыс. га.

Необходима разработка региональной программы по борьбе с опустыниванием на территории Алтайского края с оценкой масштабов опустынивания и определение методов борьбы с ним в степных и сухостепных ландшафтах края. Организационно-хозяйственные мероприятия и агротехнические приемы будут отработаны на сети базовых районов площадью 140 тыс. га. Стоимость разработки данной программы составляет 10,4 млн. руб.

Ожидаемый результат - приостановление процессов опустынивания на территории базовых участков, выработка стратегии землепользования в условиях прогрессирующего опустынивания.

Учитывая достаточно высокий потенциальный и актуальный риск деградации, а в ряде случаев и исчезновение отдельных типов почв на территории края, предусматривается создание Красной книги экологического состояния почв пахотных угодий, предполагается также разработка режимов их рационального использования, для чего требуется выявление и картографирование ареалов распространения разных видов почв, разработка регламентов их использования. Для исчезающих почв - их картирование, выделение из севооборота и охрана на уровне памятников природы. Общая стоимость работ по созданию Красной книги почв составляет 0,8 млн. руб.

Стоимость работ по п. 4 составляет 11,2 млн. руб.

Сеть комплексной системы мониторинга окружающей природной среды (п. 5). В Алтайском крае отсутствует эффективная территориальная система экологического мониторинга (ТСЭМ). Контроль состояния природных сред проводится периодически, что не позволяет дать объективную оценку качества окружающей среды в целом.

Стоимость реализации программы по созданию ТСЭМ - 29,5 млн. руб.

Мероприятия включают дооборудование отраслевых действующих и создание новых центров экологического мониторинга (по организациям), а также создание единого сертифицированного химико-аналитического центра совместного пользования для контроля за состоянием окружающей природной среды на базе ИВЭП СО РАН. Стоимость работ 73,6 млн. руб., в т.ч. создание краевого химико-аналитического центра - 60,0 млн. руб.

Ожидаемый результат - создание ТСЭМ, осуществление оперативного контроля и регулирование качества окружающей природной среды на территории края.

Стоимость работ по п. 5 - 103,1 млн. руб.

Предотвращение влияния негативных природных процессов на население и хозяйственный комплекс края (п. 6). Мероприятия включают работы по уменьшению влияния негативных природных процессов (вредное воздействие подземных вод на сооружения, русловые и оползневые процессы, проявление радона и т.п.).

Стоимость работ по п. 6 - 240,0 млн. руб.

Всего стоимость работ по разделу А - 1 549,58 млн. руб.

Раздел Б. "Работы по научно-методическому, технологическому и нормативно-правовому обеспечению"

Комплексная экологическая оценка хозяйственной емкости территории Алтайского края (п. 7). До настоящего времени не разработана система комплексной оценки состояния окружающей природной среды с определением предельно возможных хозяйственных нагрузок, при которых не наступают необратимые изменения в природе. На основе имеющегося опыта будет оценена хозяйственная емкость территории края (для 60 районов и 6 городов и п.г.т.) с учетом ее природоресурсного потенциала. Оценка экологической емкости территории и продуктивности экосистем будет производиться с учетом влияния трансграничных переносов загрязняющих веществ на территорию края. На основе полученных оценок будет разработан проект по оптимизации территориальной организации природопользования, который позволит осуществить регламентацию хозяйственной деятельности с учетом экологического и ресурсного потенциала территории края. Стоимость работ - 13,0 млн. руб.

В рамках данного проекта также планируется разработать методики и провести оценку факторов формирования качества воды и потенциала самоочищения рек Оби, Бии и их притоков на участках, находящихся в условиях повышенного хозяйственного воздействия. Стоимость работ - 1,6 млн. руб.

Оценка экологических последствий добычи водных биологических ресурсов (гаммаруса и цист артемии) в озерах края. Предполагается оптимизировать использование водных биологических ресурсов с учетом промышленной добычи. Стоимость работ - 2,0 млн. руб.

Стоимость всех мероприятий по п. 7 - 16,6 млн. рублей.

Совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы в области охраны окружающей природной среды (п. 8). За 2001 г. в крае было принято свыше 50 законодательных актов, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей природной среды и рационального природопользования. Но действующее законодательство не в состоянии защитить окружающую природную среду от загрязнения, а природные ресурсы - от нерационального использования. Необходима разработка основных принципов экологической политики и стратегии природопользования в Алтайском крае, разработка новых и пересмотр действующих нормативно-правовых актов, регламентирующих работы в области охраны окружающей природной среды и природопользования. Всего планируется дополнительно подготовить 5 - 10 документов для нормативно-правового обеспечения охраны окружающей природной среды и природопользования в крае: разработать краевые законы об охране окружающей природной среды, об экологическом аудите, экологическом страховании, об участии общественных организаций в охране окружающей природной среды, пакет нормативных документов по экономике охраны окружающей среды и природопользования.

Стоимость работ по п. 8 - 0,5 млн. рублей.

Совершенствование экономического механизма в области охраны окружающей природной среды и системы нормирования выбросов в окружающую природную среду (п. 9). Действующий экономический механизм малоэффективен и требует совершенствования.

В связи с этим предполагается в дополнение к уже имеющимся инструментам экономико-правового и экономико-организационного характера разработать и внедрить более тонкие инструменты установления механизма финансовых гарантий, включая экологическое страхование, за возможные негативные воздействия на окружающую природную среду, продажу квот на загрязнение и др. Необходимо создать на краевом уровне условия по стимулированию экологической благотворительной деятельности.

Также предусматривается разработать специальные меры экономического характера по сохранению природоохранной инфраструктуры предприятий в связи с изменением форм собственности. Кроме того, при продаже земель в частную собственность предусматривается разработка мер по сохранению уникальных природных комплексов и закреплению земель, занимаемых ими, в собственность края.

Стоимость работ по совершенствованию экономического механизма - 0,6 млн. руб.

Существенно снизить нагрузки на окружающую природную среду позволит введение жесткой системы нормирования удельных выбросов в атмосферу. Планируется разработать общегородские сводные тома ПДВ для 7 промышленных центров края. Стоимость работ - 2,0 млн. руб.

Результатом будет совершенствование экономического механизма охраны окружающей природной среды, а также повышение бюджетообразующего значения налогов, связанных с использованием природных ресурсов.

Общая стоимость работ по п. 9 - 2,6 млн. руб.

Экологическая сертификация и экологический аудит в области охраны окружающей природной среды (п. 10). В настоящее время активизируются работы по экологической сертификации различных видов хозяйственной деятельности и экологического аудита предприятий, являющегося обязательным условием для процедуры экологического страхования. Эта работа позволяет регистрировать хозяйственную и иную деятельность, ограничивать и предотвращать ее вредное воздействие на окружающую природную среду. Будет разработана процедура проведения и составлен комплект нормативно-правовых документов, регламентирующих работы по экологической сертификации и аудиту.

Стоимость работ по п. 10 - 0,25 млн. руб.

Обеспечение системы экологической безопасности (п. 11). Разработка и реализация комплекса мер по предотвращению экологических аварий и катастроф техногенного характера, связанных с влиянием ракетно-космической деятельности, по обеспечению безопасного хранения бериллиевого концентрата на комбинате "Аврора" в г. Новоалтайске, по уменьшению уровня воздействия электромагнитных полей на людей.

Стоимость работ по п. 11 - 47,6 млн. руб.

Стандартизация системы охраны окружающей природной среды (п. 12). Планируется разработать системы эколого-экономических показателей и нормативов по загрязнению окружающей природной среды применительно к условиям Алтайского края.

Стоимость работ по п. 12 составит 0,2 млн. руб.

Информационное обеспечение охраны окружающей природной среды (п. 13). Эффективность и оперативность принимаемых мер по охране окружающей природной среды зависит от детального знания складывающейся экологической обстановки. Мониторинг позволит наполнять поресурсные банки данных в составе создаваемой ГИС "Природопользование" Алтайского края. Анализ информации позволяет постоянно обновлять и корректировать направления природоохранной работы и эффективно использовать имеющиеся ресурсы для решения возникающих проблем. Планируется организовать постоянную подборку материалов для СМИ.

Общая стоимость работ по п. 13 - 3,0 млн. руб.

Многоцелевое экологическое картирование территории края (п. 14). Будет подготовлена серия карт: ландшафтно-экологическая; экологических и социально-экономических ситуаций; оценки географического риска; оценки природо-хозяйственной емкости территории; составлен геоэкологический атлас края для выработки мероприятий по минимизации отрицательных последствий хозяйственной деятельности.

Всего стоимость работ по п. 14 составит 4,5 млн. рублей.

Повышение экологического сознания и культуры, экологическое воспитание граждан, подготовка и переподготовка кадров (п. 15). Мероприятие включает комплекс мер по повышению эффективности экологической пропаганды. В целях информационного обеспечения широких слоев населения о состоянии окружающей среды планируется освещение экологических материалов в СМИ; участие в издании газет, брошюр, листовок и другой печатной продукции; поддержка общественных экологических организаций и движений, акций; обеспечение бесплатного доступа граждан края к экологической информации; совершенствование экологического образования и воспитания в образовательных учреждениях; участие в проведении олимпиад, организация и проведение краевых смотров-конкурсов; конкурсная целевая государственная поддержка образовательных структур (детские сады, школы, лицеи, секции, кружки, станции и т.п.), осуществляющих экологическое просвещение и образование; подготовка и переподготовка специалистов в области охраны окружающей среды, в том числе в области экологического менеджмента, участие в школах передового опыта; проведение конференций и семинаров.

В качестве результата ожидается усиление роли социальных и гуманитарных аспектов экологического образования и эколого-просветительской деятельности.

Стоимость мероприятий по п. 15 - 38,8 млн. руб.

Оптимизация окружающей природной среды (п. 16). Работы включают комплекс мероприятий по совершенствованию системы адаптации человека к экологическим условиям края. В том числе усиление эпидемиологического надзора за природно-очаговыми заболеваниями человека, осложняющимися феноменом сочетанности природных очагов. Такое сочетание возбудителей ряда заболеваний создает диагностические трудности и вызывает необходимость внедрения новых методов специфической диагностики. Данные комплексных природно-экологических и медико-социальных исследований дадут возможность выработать для практического здравоохранения рекомендации по стабилизации и дальнейшему снижению заболеваемости, обусловленных этими факторами.

Общая стоимость работ - 1,5 млн. руб. на 2003 г.

Всего стоимость работ по разделу Б - 115,55 млн. руб.

Ресурсное обеспечение раздела

Современная сложная финансово-экономическая ситуация в стране не позволяет решать экологические проблемы в должных масштабах. В связи с этим расчет необходимых потребностей на реализацию задач подпрограммы производится исходя из необходимости выполнения первоочередных мероприятий по приоритетным направлениям.

Общий объем финансирования на весь период реализации раздела должен составить 1 665,13 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета* - 365,94 млн. руб. (21,98% от общего объема); за счет средств консолидированного бюджета Алтайского края - 402,21 млн. руб. (24,15% от общего объема), за счет внебюджетных источников финансирования, включая средства предприятий**, кредиты и средства иных организаций** на общую сумму - 896,98 млн. руб. (53,87% от общего объема). Объем финансирования I этапа - 1 180,70 млн. руб. (табл. 15).

Эффективность раздела

Реализация мероприятий раздела позволит на первом этапе приостановить рост уровня загрязнения окружающей природной среды и улучшить экологическую ситуацию в городах и на территориях, где будут осуществляться мероприятия. Так, при переводе на природный газ предприятий г. Барнаула выбросы сократятся на 17431,4 т в год (зола, окислы серы и др.); строительство беспылевой выдачи кокса на ОАО "Алтай-кокс" позволит сократить выбросы угольной пыли на 976 тонн в год; реконструкция системы газоочистки на ОАО "Кучуксульфат" сократит выбросы золы на 626 тонн в год; при переводе ОАО "Алтайкровля" на газ выбросы сократятся на 1008 тонн в год.

На втором этапе - уровень загрязнения природной среды будет значительно снижен. Так, строительство ливневой канализации г. Барнаула позволит очищать 170 млн. куб. м в год ливневых и талых вод.

Реализация мероприятий позволит приступить к решению задач, связанных с обеспечением прав граждан на благоприятную окружающую природную среду.

Развитие системы комплексного мониторинга окружающей природной среды позволит объективно оценивать ее состояние, определять источники повышенного загрязнения и принимать оперативные меры по нормализации экологической обстановки.

Внедрение предусмотренного разделом комплекса мер государственного регулирования природоохранной деятельности, включая экологическое нормирование и контроль, а также внедрение более совершенных экономических механизмов охраны окружающей природной среды, позволит обеспечить снижение антропогенных нагрузок на природные комплексы в Алтайском крае.

Мероприятия по социально-экологической реабилитации территорий и городов с неблагоприятной экологической обстановкой положительно скажутся на здоровье населения, проживающего на этих территориях, и будут способствовать улучшению общественного климата в крае.

По экспертной оценке предотвращенный экологический ущерб за счет снижения загрязнения окружающей природной среды, а также более рачительного использования природно-ресурсного потенциала территории в результате реализации мероприятий раздела составит более 1 млрд. руб. в год.

Таблица 14

Система мероприятий раздела "Регулирование качества окружающей природной среды"

                                                                                                                  (млн. руб., в ценах 2002 года)

Основные направления	Характеристика мероприятия с указанием количественных параметров	Всего	Стоимость мероприятий							Ожидаемые результаты
			в том числе по годам				источники финансирования
			2003	2004	2005	2006- 2010	федеральный бюджет*	консолидиров. бюджет Алтайского края*	внебюджетные источники
А. Работы долговременного характера 1. Снижение уровня\|Переход на\| \| \| \| \| \| \| \| \|Улучшение качества загрязнения \|экологически \| \| \| \| \| \| \| \| \|окружающей среды, окружающей \|безопасные \| \| \| \| \| \| \| \| \|сокращение выбросов природной среды \|технологии, \| \| \| \| \| \| \| \| \|вредных веществ в \|строительство новых\| \| \| \| \| \| \| \| \|атмосферу на 47463 \|и повышение\| \| \| \| \| \| \| \| \|т/год, сбросов \|эффективности работы\| \| \| \| \| \| \| \| \|загрязненных вод. \|действующих газо- и\| \| \| \| \| \| \| \| \|Достижение \|водоочистных \| \| \| \| \| \| \| \| \|нормативного уровня \|установок и\| \| \| \| \| \| \| \| \|состояния окружающей \|сооружений и другие\| \| \| \| \| \| \| \| \|природной среды \|мероприятия, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|направленные на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|снижение уровня\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|загрязнения \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|окружающей среды: \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|на предприятиях\|581,76 \|237,28 \|154,48\|190,0 \| - \| - \| 8,5 \| 573,26 \| \|энергетического \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|комплекса: \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Реконструкция и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|перевод котельного\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|оборудования на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|природный газ - \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Барнаульская ТЭЦ-2.\|340,0 \| 150,0 \|150,0 \| 40,0 \| - \| - \| - \| 340,0 \|Снижение выбросов на \|Котел N 8 БКЗ-\| \| \| \| \| \| \| \| \|16390 тонн в год (зо- \|210/320-140; \| \| \| \| \| \| \| \| \|ла, окислы серы) \|Барнаульская ТЭЦ-2.\|150,0 \| - \| - \|150,0 \| - \| - \| - \| 150,0 \| \|Котел N 7 БКЗ-\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|210/320-140; \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Барнаульская ТЭЦ-3.\|16,98 \| 12,5 \| 4,48 \| - \| - \| - \| - \| 16,98 \|Снижение выбросов на \|Газоснабжение ПВК.\| \| \| \| \| \| \| \| \|10000 тонн в год \|Реконструкция 3-х\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|котлов ПТВМ-100. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|МП "Тепловые сети",\|7,5 \| 7,5 \| - \| - \| - \| - \| 7,5 \| - \|Снижение выбросов на \|г. Новоалтайск, 10\| \| \| \| \| \| \| \| \|400 тонн в год \|котельных (6 в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Новоалтайске, 3 в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Белоярске, 1 в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Укладочном). \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|МП "Барнаульские\|1,0 \| 1,0 \| - \| - \| - \| - \| 1,0 \| - \|Снижение выбросов на 1 \|тепловые сети",\| \| \| \| \| \| \| \| \|т в год \|Котельная. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ЗАО "Теплоцентраль",\|0,42 \| 0,42 \| - \| - \| - \| - \| - \| 0,42 \|Снижение выбросов на \|г.Белокуриха. \| \| \| \| \| \| \| \| \|20 тонн в год \|Реконструкция \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|циклона с доведением\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|КПД очистки до 99,9%\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ООО "Бийскэнерго",\|4,41 \| 4,41 \| - \| - \| - \| - \| - \| 4,41 \| \|г. Бийск, проектно-\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|изыскательские \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|работы по переводу\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|котлов на газ. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ООО "Бийскэнерго",\|61,45 \| 61,45 \| - \| - \| - \| - \| - \| 61,45 \|Снижение выбросов на \|г. Бийск, котел N 16\| \| \| \| \| \| \| \| \|16000 тонн \|на предприятиях\|118,4 \| 23,5 \| 60,6 \| 34,3 \| - \| 14,4 \| 1,0 \| 103,0 \| \|химического \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|комплекса. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ОАО "Алтай-кокс". \|7,0 \| 3,5 \| 3,5 \| - \| - \| - \| - \| 7,0 \|Снижение выбросов на \|Строительство \| \| \| \| \| \| \| \| \|976 тонн угольной пыли \|установки беспылевой\| \| \| \| \| \| \| \| \|в год \|выдачи кокса на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|коксовой батарее \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|N 2. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ОАО "Алтай-кокс".\|3,5 \| - \| - \| 3,5 \| - \| - \| - \| 3,5 \|Улавливание окислов \|Строительство \| \| \| \| \| \| \| \| \|азота и аммиака \|установки беспылевой\| \| \| \| \| \| \| \| \|. \|выдачи кокса на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|коксовой батарее N\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|1. Строительство\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|установки \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|(коллекторной \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|системы) улавливания\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|и разложения аммиака\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|с подачей азота для\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|коксовых батарей. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ОАО "Алтайхимпром"\| 36,1 \| 20,0 \| 16,1 \| - \| - \| 14,4 \| - \| 21,7 \|Ликвидация источников \|им Г.С. Верещагина,\| \| \| \| \| \| \| \| \|озоноразрушающих \|г.Яровое. \| \| \| \| \| \| \| \| \|веществ \|Диверсификация \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|производства \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|озоноразрушающих \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|веществ (ликвидация\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|источников ХФУ-11,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ХФУ-12), перевод\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|производства \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|аэрозолей на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|углеводородный \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|пропеллент. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ОАО "Михайловский\|0,8 \| - \| - \| 0,8 \| - \| - \| - \| 0,8 \|Снижение выбросов пыли \|завод химических\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|реактивов". При-\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|обретение и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|установка 3-х\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|золоуловителей в цех\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|пароснабжения. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ОАО "Кучуксульфат".\|65,0 \| - \| 35,0 \| 30,0 \| - \| - \| - \| 65,0 \|Снижение выбросов на 6 \|Реконструкция \| \| \| \| \| \| \| \| \|тонн в год \|отделения \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|газоочистки шахтных\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|печей производства\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|сернистого натрия. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ОАО "Кучуксульфат".\|6,0 \| - \| 6,0 \| - \| - \| - \| 1,0 \| 5,0 \|Снижение выбросов на \|Реконструкция \| \| \| \| \| \| \| \| \|626 тонн в год \|системы газоочистки\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|котлоагрегатов N 1-3\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ТЭЦ. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|жилищно- \|67,15 \| 20,0 \| 6,15 \| 6,0 \|35,5 \| - \| 67,15 \| - \| \|коммунального \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|хозяйства: \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|УМП по\|3,15 \| 1,0 \| 1,15 \| 1,0 \| - \| - \| 3,15 \| - \|Снижение выбросов на \|благоустройству, г.\| \| \| \| \| \| \| \| \|180 тонн 8 год \|Барнаул. Перевод на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|газ оборудования АБЗ\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Строительство \|4,0 \| 4,0 \| - \| - \| - \| - \| 4,0 \| - \|Снижение сбросов \|очистных сооружений\| \| \| \| \| \| \| \| \|сточных вод, повышение \|канализации (КСН-1),\| \| \| \| \| \| \| \| \|очистки \|г. Барнаул. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Строительство второй\|10,0 \| 10,0 \| - \| - \| - \| - \| 10,0 \| - \|Снижение сбросов \|очереди очистных\| \| \| \| \| \| \| \| \|сточных вод, повышение \|сооружений, г.\| \| \| \| \| \| \| \| \|очистки \|Заринск. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Реконструкция и\|50,0 \| 5,0 \| 5,0 \| 5,0 \|35,0 \| - \| 50,0 \| - \|Снижение выбросов на \|перевод тепловых\| \| \| \| \| \| \| \| \|250 тонн в год \|котельных на газ. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|предприятий других\|49,23 \| 29,82 \|10,35 \| 9,06 \| - \| 3,0 \| 4,78 \| 41,45 \| \|отраслей \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|промышленности и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|дорожного хозяйства:\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ЗАО "БКЖБИ-2",\|0,36 \| 0,36 \| - \| - \| - \| - \| - \| 0,36 \|Снижение выбросов на 1 \|г.Барнаул. \| \| \| \| \| \| \| \| \|т в год \|Газификация цеха N 3\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ОАО ХК\|4,31 \| 1,5 \| 1,5 \| 1,31 \| - \| - \| - \| 4,31 \|Снижение выбросов на 8 \|"Барнаултрансмаш". \| \| \| \| \| \| \| \| \|тонн в год \|Перевод \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|технологического \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|оборудования \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|литейного цеха на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|природный газ. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ОАО "Сибэнергомаш".\|6,0 \| 6,0 \| - \| - \| - \| - \| - \| 6,0 \|Снижение выбросов на \|Газификация печей\| \| \| \| \| \| \| \| \|2,5 тонны в год \|цеха N 6. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ОАО "Сибэнергомаш".\|0,35 \| 0,35 \| - \| - \| - \| - \| - \| 0,35 \|Снижение сброса сточ- \|Внедрение \| \| \| \| \| \| \| \| \|ных вод на 60,0 тыс. \|водооборотных \| \| \| \| \| \| \| \| \|куб. м в год \|систем. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ЗАО Барнаульский\|8,0 \| 1,5 \| 3,0 \| 3,5 \| - \| 1,5 \| - \| 6,5 \|Снижение по сульфидам \|меланжевый комбинат\| \| \| \| \| \| \| \| \|и аммиаку на 40%, \|"Меланжист Алтая".\| \| \| \| \| \| \| \| \|доведение рН до 7 \|Комплекс сооружений\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|предочистки \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|промстоков (Проект\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|1,5 и СМР 6,5 млн. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|руб). \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ЗАО Барнаульский\|4,0 \| 1,5 \| 1,0 \| 1,5 \| - \| 1,5 \| - \| 2,5 \| \|меланжевый комбинат\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|"Меланжист Алтая".\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Реконструкция \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|станции \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|нейтрализации с\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|заменой \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|технологического \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|оборудования (Проект\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|1,5 СМР,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|оборудование - 2,5\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|млн. руб.). \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ЗАО Барнаульский\|5,1 \| 1,0 \| 2,1 \| 2,0 \| - \| - \| 2,5 \| 2,6 \|Снижение сброса \|меланжевый комбинат\| \| \| \| \| \| \| \| \|нефтепродуктов в 5 раз \|"Меланжист Алтая".\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Сооружения по\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|очистке дождевых\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|стоков. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ОАО "Алтайский завод\|6,0 \| 6,0 \| - \| - \| - \| - \| 2,0 \| 4,0 \|Снижение выбросов на \|агрегатов". Перевод\| \| \| \| \| \| \| \| \|820 тонн в год \|котельной на газ. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ОАО "Барнаул-АТИ".\|0,5 \| 0,5 \| - \| - \| - \| - \| - \| 0,5 \|Снижение сброса \|Строительство \| \| \| \| \| \| \| \| \|сточных вод на 280,0 \|водооборотной \| \| \| \| \| \| \| \| \|куб. м в год \|системы. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ГИПП "Алтай".\|2,35 \| 2,35 \| - \| - \| - \| - \| - \| 2,35 \|Снижение выбросов на \|Газификация \| \| \| \| \| \| \| \| \|28,6 тонны в год \|котельной. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Барнаульское ДРСУ.\|0,28 \| 0,28 \| - \| - \| - \| - \| 0,28 \| - \|Снижение выбросов на \|Завершение \| \| \| \| \| \| \| \| \|0,8 тонны в год \|реконструкции \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|котельной по\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|переводу на газ. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ОАО "Барнаульская\|0,35 \| 0,35 \| - \| - \| - \| - \| - \| 0,35 \|Снижение выбросов на \|мельница". \| \| \| \| \| \| \| \| \|0,3 тонны в год \|Реконструкция \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|аспирационных \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|систем. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ОАО "Барнаульский\|2,34 \| 2,34 \| - \| - \| - \| - \| - \| 2,34 \|Снижение выбросов на \|станкостроительный \| \| \| \| \| \| \| \| \|2,5 тонны в год \|завод". Перевод\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|технологического \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|оборудования (печей)\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|на газ. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ОАО "Алтайкровля", \|0,84 \| 0,84 \| - \| - \| - \| - \| - \| 0,84 \|Снижение выбросов на \|г. Новоалтайск. \| \| \| \| \| \| \| \| \|410 тонн в год \|Перевод котла N 3\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|котельной на газ. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ОАО "Алтайкровля",\|2,95 \| 2,95 \| - \| - \| - \| - \| - \| 2,95 \|Снижение выбросов на \|г. Новоалтайск. \| \| \| \| \| \| \| \| \|598 тонн в год \|Перевод на газ\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|окислительных печей.\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ОАО "Алтайвагон", г.\|2,0 \| 2,0 \| - \| - \| - \| - \| - \| 2,0 \|Снижение выбросов на \|Новоалтайск. \| \| \| \| \| \| \| \| \|725 тонн в год \|Перевод котельной на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|газ. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Завод мостовых\|2,0 \| - \| 2,0 \| - \| - \| - \| - \| 2,0 \|Снижение выбросов на 2 \|конструкции, г.\| \| \| \| \| \| \| \| \|тонны в год \|Новоалтайск. Монтаж\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|аспирационной сети с\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|установкой циклона с\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|коэффициентом \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|очистки 99,5. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ОАО ЭДСК\|1,5 \| - \| 0,75 \| 0,75 \| - \| - \| - \| 1,5 \|Снижение выбросов на \|"Новоалтайский", г.\| \| \| \| \| \| \| \| \|15 тонн в год \|Новоалтайск. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Реконструкция \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|циклона с доведением\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|КПД очистки до 99,9.\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|воздействия \|5,1 \| 2,1 \| 1,5 \| 1,5 \| - \| - \| 5,1 \| - \| \|транспорта: \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|УМСМЭП \|0,6 \| 0,6 \| - \| - \| - \| - \| 0,6 \| - \|Оптимизация \|"Барнаултранссиг- \| \| \| \| \| \| \| \| \|автотранспортных \|нал", г. Барнаул.\| \| \| \| \| \| \| \| \|потоков, уменьшение \|Внедрение системы\| \| \| \| \| \| \| \| \|выбросов на \|автоматизированного \| \| \| \| \| \| \| \| \|автодорогах \|управления дорожным\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|движением. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|УМП по\|4,5 \| 1,5 \| 1,5 \|1,5 \| - \| - \| 4,5 \| - \|Уменьшение шумового \|благоустройству \| \| \| \| \| \| \| \| \|воздействия и \|городов \| \| \| \| \| \| \| \| \|загрязнения воздушной \|Барнаула (0,8), Бий-\| \| \| \| \| \| \| \| \|среды от выхлопных \|ска (0,4), \| \| \| \| \| \| \| \| \|газов, пыли в жилых \|Рубцовска (0,3). \| \| \| \| \| \| \| \| \|районах \|Проведение комплекса\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|работ по созданию\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|новых, реконструкции\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|и восстановлению\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|"старых" защитных\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|зеленых насаждений\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|вдоль автотрасс. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Создание \|2,0 \| - \| 0,3 \| 0,5 \| 1,2 \| - \| 1,6 \| 0,4 \|Оптимизация \|ресурсосберегающих \| \| \| \| \| \| \| \| \|технологических \|малоотходных \| \| \| \| \| \| \| \| \|процессов, разработка \|технологий, \| \| \| \| \| \| \| \| \|и внедрение систем \|использование новых\| \| \| \| \| \| \| \| \|очистки воды на \|материалов для\| \| \| \| \| \| \| \| \|предприятиях края \|очистки природных и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|сточных вод \| \| \| \| \| \| \| \| \| Всего стоимость\| \|823,64 \|312,70 \|233,38\|241,36\|36,2 \| 17,4 \| 88,13 \| 718,11 \| работ \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| 2. Оздоровление\|Разработка и\| \| \| \| \| \| \| \| \|Обеспечение прав экологической \|осуществление \| \| \| \| \| \| \| \| \|граждан на ситуации на\|комплекса \| \| \| \| \| \| \| \| \|благоприятную территориях с\|мероприятий по\| \| \| \| \| \| \| \| \|окружающую природную наиболее высоким\|стабилизации и\| \| \| \| \| \| \| \| \|среду. Социально- уровнем загрязнения\|оздоровлению \| \| \| \| \| \| \| \| \|экологическая окружающей \|экологической \| \| \| \| \| \| \| \| \|реабилитация природной среды \|обстановки в\| \| \| \| \| \| \| \| \|территорий \|населенных пунктах и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|территориях края, в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|том числе: \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|разработка программ\|0,8 \|0,8 \| - \| - \| - \| - \| 0,8 \| - \| \|социально- \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|экологической \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|реабилитации для\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Локтевского и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Благовещенского \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|районов; \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|корректировка \|0,6 \| 0,6 \| - \| - \| - \| - \| 0,6 \| - \| \|"Генеральной схемы\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|комплексного \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|использования и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|охраны природных\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ресурсов бассейна р.\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Алей".Первоочередные\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|мероприятия: \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|А. Локтевский район\|40,78 \| 20,0 \|20,78 \| - \| - \| 20,39 \| 16,31 \| 4,08 \| \|-консервация \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|хвостохранилищ \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Золотушинского \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|рудника и АГОКа\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|(устройство \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|грунтового экрана и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|его благоустройство,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ПСД разработана); \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|-очистка и\|20,0 \| - \| - \| 20,0 \| - \| 10,0 \| 8,0 \| 2,0 \| \|консервация \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|территории бывшего\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|АГОКа; \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|-содержание насосной\|2,4 \| 0,8 \| 0,8 \| 0,8 \| - \| - \| 2,4 \| - \| \|станции для откачки\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|шахтных вод; \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|-строительство \|61,0 \| 30,0 \| 16,0 \| 15,0 \| - \| 30,5 \| 26,53 \| 3,97 \| \|лучевого дренажа; \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|-организация \|13,76 \| 2,0 \| 2,0 \| 2,0 \|7,76 \| 6,88 \| 5,98 \| 0,9 \| \|постоянного \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|комплексного \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|мониторинга \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|состояния природной\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|среды в районе\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|(атмосфера, хвосты\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|АГОКа, отвалы\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Локтевских шлаков,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|шахтные воды); \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|-разработка проектно\|1,5 \| 1,5 \| - \| - \| - \| - \| 1,0 \| 0,5 \| \|сметной документации\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|по строительству\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|центральной \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|котельной в г.Горняк\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|я ликвидации мелких\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|тепловых источников.\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Б. Благовещенский\|3,0 \| 1,0 \| 1,0 \| 1,0 \| - \| - \| 1,0 \| 2,0 \| \|район:пылеподавление\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|на оз. Селитренное\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|и садочном бассейне\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ОАО "Кучуксульфат". \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Строительство \|200,0 \| - \| - \| - \|200,0 \| 60,0 \| 40,0 \| 100,0 \|Очистка 170 млн.куб. м \|ливневой канализации\| \| \| \| \| \| \| \| \|ливневых и талых вод \|в г.Барнауле \| \| \| \| \| \| \| \| \| Всего стоимость\| \|343,84 \| 56,7 \|40,58 \| 38,8 \|207,76\| 127,77 \| 102,62 \| 113,45 \| работ \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| 3. Предотвращение\|Оценка загрязнения\|2,8 \| 0,25 \| 0,25 \| 0,3 \| 2,0 \| - \| 2,0 \| 0,8 \| загрязнения \|экосистем Алтайского\| \| \| \| \| \| \| \| \| окружающей \|края тяжелыми\| \| \| \| \| \| \| \| \| природной среды\|металлами, мышьяком,\| \| \| \| \| \| \| \| \| тяжелыми металлами\|диоксинами и\| \| \| \| \| \| \| \| \| и супертоксикан-\|радионуклидами \| \| \| \| \| \| \| \| \| гами \|(влияние ОАО\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|"Алтайхимпром" им.\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Г.С.Верещагина, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|АГОКа, ОАО "Алтай-\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|кокс", комплекса\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|предприятий \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|химической \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|промышленности \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Бийска, добычи\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|золота методом\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|выщелачивания и др. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Комплекс мероприятий\|25,0 \| - \| - \| - \|25,0 \| - \| - \| 25,0 \|Снижение выбросов \|по снижению выбросов\| \| \| \| \| \| \| \| \|тяжелых металлов и \|тяжелых металлов и\| \| \| \| \| \| \| \| \|супертоксикантов на \|супертоксикантов на\| \| \| \| \| \| \| \| \|20-25% в районах \|предприятиях \| \| \| \| \| \| \| \| \|размещения предприятий \|металлургической, \| \| \| \| \| \| \| \| \|металлургической, \|химической \| \| \| \| \| \| \| \| \|химической и \|промышленности \| \| \| \| \| \| \| \| \|нефтехимической \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|промышленности Всего стоимость\| \|27,8 \| 0,25 \| 0,25 \| 0,3 \|27,0 \| - \| 2,0 \| 25,8 \| работ \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| 4. Меры по\|Разработка \|10,4 \| 1,3 \| 1,3 \| 1,4 \| 6,4 \| 3,7 \| 6,7 \| - \|Предотвращение предотвращению \|региональной \| \| \| \| \| \| \| \| \|опустынивания опустынивания \|программы по борьбе\| \| \| \| \| \| \| \| \|территорий и территории \|с опустыниванием с\| \| \| \| \| \| \| \| \|восстановление их Алтайского края \|отработкой \| \| \| \| \| \| \| \| \|хозяйственного \|организационно- \| \| \| \| \| \| \| \| \|потенциала на основе \|хозяйственных \| \| \| \| \| \| \| \| \|предложенных \|мероприятий и\| \| \| \| \| \| \| \| \|оптимальных для края \|агротехнических \| \| \| \| \| \| \| \| \|агротехнических \|приемов на сети\| \| \| \| \| \| \| \| \|приемов \|базовых районов\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|площадью 140 тыс. га\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|(основание - Письмо\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|МПР РФ от 07.12.2000\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|N 33-01-7/1046,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Письмо Департамента\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|природных ресурсов\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|по Сибирскому\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|федеральному округу\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|от 01.03.2001 N 432)\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Создание Красной\|0,8 \| 0,08 \| 0,09 \| 0,09 \|0,54 \| 0,17 \| 0,21 \| 0,42 \| \|книги экологического\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|состояния почв\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|пахотных угодий и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|разработка режимов\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|их использования \| \| \| \| \| \| \| \| \| Всего стоимость\| \|11,2 \| 1,38 \| 1,39 \| 1,49 \|6,94 \| 3,97 \| 6,91 \| 0,42 \| работ \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| 5. Сеть комплексной\|Дооборудование \|13,6 \| 1,33 \| 1,74 \| 2,0 \|8,53 \| - \| 12,70 \| 0,9 \|Осуществление системы мониторинга\|действующих и\| \| \| \| \| \| \| \| \|оперативного контроля окружающей \|создание новых\| \| \| \| \| \| \| \| \|и регулирования природной среды \|центров \| \| \| \| \| \| \| \| \|качества окружающей \|экологического \| \| \| \| \| \| \| \| \|природной среды \|мониторинга (по\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|организациям). \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Создание \|60,0 \| 10,0 \| 11,0 \| 13,0 \|26,0 \| 4,0 \| 46,0 \| 10,0 \|Обеспечение \|регионального \| \| \| \| \| \| \| \| \|достоверной \|сертифицированного \| \| \| \| \| \| \| \| \|информацией о \|химико- \| \| \| \| \| \| \| \| \|состоянии окружающей \|аналитического \| \| \| \| \| \| \| \| \|природной среды \|центра по\| \| \| \| \| \| \| \| \|государственных и \|мониторингу \| \| \| \| \| \| \| \| \|муниципальных органов, \|окружающей природной\| \| \| \| \| \| \| \| \|юридических лиц и \|среды ва базе ИВЭП\| \| \| \| \| \| \| \| \|граждан \|СО РАН. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Создание \|29,5 \| 5,0 \| 10,0 \| 8,0 \| 6,5 \| 4,5 \| 25,0 \| - \|(Распоряжение \|территориальной \| \| \| \| \| \| \| \| \|Правительства РФ от \|системы \| \| \| \| \| \| \| \| \|31.08.2002 N 1225-Р) \|экологического \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|мониторинга \| \| \| \| \| \| \| \| \| Всего стоимость\| \| 103,1 \| 16,33 \|22,74 \| 23,0 \|41,03 \| 8,5 \| 83,7 \| 10,9 \| работ \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| 6. Предотвращение\|Комплекс мероприятий\| \| \| \| \| \| \| \| \|Уменьшение влияния влияния негативных\|по уменьшению\| \| \| \| \| \| \| \| \|негативных природных природных процессов\|влияния негативных\| \| \| \| \| \| \| \| \|процессов на на хозяйственный\|природных процессов\| \| \| \| \| \| \| \| \|хозяйственный комплекс комплекс края \|(подтопление, \| \| \| \| \| \| \| \| \|края \|наводнения, вредное\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|воздействие \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|подъемных вод на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|сооружения, русловые\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|и оползневые\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|процессы, проявление\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|радона и т.п.): \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| проведение \|145,0 \| 15,0 \| 15,0 \| 15,0 \|100,0 \| 100,0 \| 40,0 \| 5,0 \| \|противооползневых и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|берегоукрепительных \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|работ на р.Обь, г.\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Барнаул. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Прогноз \|8,0 \| 1,0 \| 1,5 \| 1,5 \| 4,0 \| 1,0 \| 5,0 \| 2,0 \|Прогноз опасных \|возникновения \| \| \| \| \| \| \| \| \|гидрометеорологических \|чрезвычайных \| \| \| \| \| \| \| \| \|явлений, снижение их \|ситуаций природного\| \| \| \| \| \| \| \| \|негативных последствий \|характера (на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|примере подтопления\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|и наводнений) для\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|края с различной\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|заблаговре- \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ременностью. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Предупреждение \|87,0 \| 29,0 \| 29,0 \| 29,0 \| - \| 60,0 \| 13,0 \| 14,0 \|Предупреждение и проф- \|возникновения \| \| \| \| \| \| \| \| \|илактика возникновения \|вспышек массового\| \| \| \| \| \| \| \| \|вспышек массового \|размножения \| \| \| \| \| \| \| \| \|размножения вредителей \|вредителей сельхоз-\| \| \| \| \| \| \| \| \|сельхозрастений \|растений на площади\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|275 тыс га.\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Проведение \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|комплексных \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|мероприятий \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|(механическая и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|химическая \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|обработка) \| \| \| \| \| \| \| \| \| Всего стоимость\| \|240,0 \| 45,0 \| 45,5 \| 45,5 \|104,0 \| 161,0 \| 58,0 \| 21,0 \| работ \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| Всего по разделу А \| \|1549,58 \| 432,36\|343,84\|340,45\|422,93\| 318,54 \| 341,36 \| 889,68 \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| Б. Работы по научно-методическому, технологическому и нормативно-правовому обеспечению 7. Комплексная\|Оценка экологической\|13,0 \| 1,0 \| 1,0 \| 1,8 \| 9,2 \| 8,5 \| 3,5 \| 1,0 \|Комплексная экологическая \|емкости, и\| \| \| \| \| \| \| \| \|экологическая оценка и оценка \|продуктивности \| \| \| \| \| \| \| \| \|оценка хозяйственной хозяйственной \|экосистем для\| \| \| \| \| \| \| \| \|емкости территорий. емкости территории\|территории края,\| \| \| \| \| \| \| \| \|Регламентация Алтайского края \|определение пределов\| \| \| \| \| \| \| \| \|хозяйственной \|воздействия \| \| \| \| \| \| \| \| \|деятельности с учетом \|хозяйственной \| \| \| \| \| \| \| \| \|экологического и \|деятельности на эту\| \| \| \| \| \| \| \| \|ресурсного потенциала \|территорию (для 60\| \| \| \| \| \| \| \| \|территории. \|районов и 6 городов\| \| \| \| \| \| \| \| \|Оптимизация \|и п.г.т.). \| \| \| \| \| \| \| \| \|природопользования в \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|крае \|Оценка современного\|1,6 \| 0,2 \| 0,4 \| 0,4 \| 0,6 \| 0,2 \| 1,2 \| 0,2 \|Методики по оценке \|состояния, факторов\| \| \| \| \| \| \| \| \|состояния водного \|формирования \| \| \| \| \| \| \| \| \|объекта и прилегающих \|качества воды и\| \| \| \| \| \| \| \| \|территорий по \|потенциала \| \| \| \| \| \| \| \| \|гидробиологическим \|самоочищения рек\| \| \| \| \| \| \| \| \|показателям. Оценка \|Оби, Бии и их\| \| \| \| \| \| \| \| \|качества воды рек \|притоков на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|участках, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|находящихся в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|условиях повышенного\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|хозяйственного \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|воздействия. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Оценка экологической\|2,0 \| 0,5 \| 0,4 \| 0,4 \| 0,7 \| - \| 1,3 \| 0,7 \|Оптимизация добычи \|емкости добычи\| \| \| \| \| \| \| \| \|водных биологических \|биологических \| \| \| \| \| \| \| \| \|ресурсов \|ресурсов (гаммаруса\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|и цист артемии) в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|озерах края \| \| \| \| \| \| \| \| \| Всего стоимость\| \|16,6 \| 1,7 \| 1,8 \| 2,6 \| 10,5 \| 8,7 \| 6,0 \| 1,9 \| работ \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| 8. \|Разработка основных\|0,2 \| 0,1 \| - \| - \| 0,1 \| - \| 0,2 \| - \|Нормативно- правовое Совершенствование \|принципов \| \| \| \| \| \| \| \| \|обеспечение охраны законодательной и\|экологической \| \| \| \| \| \| \| \| \|окружающей природной нормативно- \|политики и стратегии\| \| \| \| \| \| \| \| \|среды и правовой базы в\|природопользования в\| \| \| \| \| \| \| \| \|природопользования на области охраны \|Алтайском крае,\| \| \| \| \| \| \| \| \|всех уровнях управле- окружающей \|проекты нормативно- \| \| \| \| \| \| \| \| \|ния, формирование природной среды \|право- \| \| \| \| \| \| \| \| \|целостной \|вых актов,\|0,3 \| - \| 0,1 \| - \| 0,2 \| - \| 0,3 \| - \|организационной \|регламентирующих \| \| \| \| \| \| \| \| \|структуры управления \|работы в области\| \| \| \| \| \| \| \| \|природопользованием \|регулирования \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|качества окружающей\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|природной среды, в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|т. ч. касающиеся\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|взимания природо-\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|пользовательских \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|налогов. Всего 5-10 \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|документов \| \| \| \| \| \| \| \| \| Всего стоимость\| \|0,5 \| 0,1 \| 0,1 \| - \| 0,3 \| - \| 0,5 \| - \| работ \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| 9. \|Совершенствование \|0,6 \| 0,1 \| 0,1 \| 0,2 \| 0,2 \| - \| 0,6 \| - \|Новый экономический Совершенствование \|экономического \| \| \| \| \| \| \| \| \|механизм охраны экономического \|механизма \| \| \| \| \| \| \| \| \|окружающей природной механизма в области\|природопользования \| \| \| \| \| \| \| \| \|среды. Повышение охраны окружающей\|и разработка новых\| \| \| \| \| \| \| \| \|бюджетообразующего природной среды и\|экономических \| \| \| \| \| \| \| \| \|значения налогов, системы норми-\|инструментов по\| \| \| \| \| \| \| \| \|связанных с рования выбросов в\|возмещению ущерба за\| \| \| \| \| \| \| \| \|использованием окружающую \|загрязнение \| \| \| \| \| \| \| \| \|природных ресурсов природную среду \|окружающей природной\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|среды и мер по\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|стимулированию \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|деятельности в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|области охраны\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|природы. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Разработка сводных\|2,0 \| 0,3 \| 0,5 \| 0,5 \| 0,7 \| - \| 2,0 \| - \|Разработка управляемой \|томов "Охрана\| \| \| \| \| \| \| \| \|системы экологического \|атмосферного воздуха\| \| \| \| \| \| \| \| \|мониторинга \|и предложения по\| \| \| \| \| \| \| \| \|атмосферного воздуха \|нормированию \| \| \| \| \| \| \| \| \|промышленных центров \|предельно допустимых\| \| \| \| \| \| \| \| \|края \|выбросов" для 7\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|промышленных центров\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|края \| \| \| \| \| \| \| \| \| Всего стоимость\| \|2,6 \| 0,4 \| 0,6 \| 0,7 \| 0,9 \| - \| 2,6 \| - \| работ \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| 10. Экологическая\|Разработка процедур\|0,25 \| 0,05 \| 0,1 \| 0,1 \| - \| - \| 0,25 \| - \|Нормативно-правовые сертификация и\|экологической \| \| \| \| \| \| \| \| \|документы и экологический аудит\|сертификации и\| \| \| \| \| \| \| \| \|методические указания, в области охраны\|аудита для\| \| \| \| \| \| \| \| \|регламентирующие окружающей \|предприятий \| \| \| \| \| \| \| \| \|работы по сертификации природной среды \|различных отраслей\| \| \| \| \| \| \| \| \|и аудиту предприятий и \|промышленности \| \| \| \| \| \| \| \| \|организаций 11. \|Разработка и\| \| \| \| \| \| \| \| \|Повышение уровня Совершенствование \|реализация мер по\| \| \| \| \| \| \| \| \|экологической системы \|предотвращению \| \| \| \| \| \| \| \| \|безопасности в экологической \|экологических аварий\| \| \| \| \| \| \| \| \|промышленности, безопасности, в том\|и катастроф\| \| \| \| \| \| \| \| \|жилищно-коммунальном числе \|техногенного \| \| \| \| \| \| \| \| \|хозяйстве, сельском \|характера: \| \| \| \| \| \| \| \| \|хозяйстве \|1. Влияние ракетно-\|30,0 \| 2,0 \| 4,0 \| 4,0 \|20,0 \| 20,0 \| 10,0 \| - \|Система мер по \|космической \| \| \| \| \| \| \| \| \|предотвращению \|деятельности: \| \| \| \| \| \| \| \| \|экологических \|а) изучение влияния\| \| \| \| \| \| \| \| \|аварий и катастроф \|ракетно-космической \| \| \| \| \| \| \| \| \|техногенного характера \|деятельности на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|окружающую природную\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|среду Алтайского\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|края и разработка\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|методов снижения ее\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|негативного \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|воздействия; \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|б) очистка и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|рекультивация \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|районов падения от\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|фрагментов \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|отделяющихся частей\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ракет-носителей; \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|в) проведение\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|противопожарных \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|мероприятий в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|районах падения\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|вторых ступеней\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ракет-носителей; \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|г) детоксикация\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|почвенного покрова\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|при локальных\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|проливах компонентов\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ракетных топлив. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Комплекс работ по\|15,2 \| - \| 7,0 \| 8,2 \| - \| 15,2 \| - \| - \| \|обеспечению \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|безопасного хранения\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|бериллиевого \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|концентрата на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|комбинате "Аврора",\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|г. Новоалтайск. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| Комплекс работ по\|2,4 \| - \| - \| 0,4 \| 2,0 \| 0,5 \| 1,9 \| - \|Уменьшение облучения \|уменьшению уровня\| \| \| \| \| \| \| \| \|населения от ЭМП, \|воздействия \| \| \| \| \| \| \| \| \|оптимизация размещения \|электромагнитных \| \| \| \| \| \| \| \| \|источников облучения \|полей \| \| \| \| \| \| \| \| \| Всего стоимость\| \|47,6 \| 2,0 \| 11,0 \| 12,6 \|22,0 \| 35,7 \| 11,9 \| - \| работ \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| 12. Стандартизация\|Создание системы\|0,2 \| - \| 0,05 \| 0,05 \| 0,1 \| - \| 0,2 \| - \|Стандарты в области системы охраны\|эколого- \| \| \| \| \| \| \| \| \|охраны окружающей окружающей \|экономических \| \| \| \| \| \| \| \| \|природной среды, природной среды \|показателей и\| \| \| \| \| \| \| \| \|совместимые со \|нормативов по\| \| \| \| \| \| \| \| \|стандартами ЕС \|загрязнению \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|окружающей природной\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|среды применительно\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|к местным условиям \| \| \| \| \| \| \| \| \| 13. Информационное\|Ежегодный анализ\|3,0 \| 0,2 \| 0,4 \| 0,4 \| 2,0 \| - \| 3,0 \| - \|Ежегодный перечень обеспечение охраны\|состояния окружающей\| \| \| \| \| \| \| \| \|приоритетных и окружающей \|природной среды в\| \| \| \| \| \| \| \| \|наиболее эффективных природной среды \|городах и\| \| \| \| \| \| \| \| \|мероприятий по \|территориях с \| \| \| \| \| \| \| \| \|оздоровлению \|неблагополучной \| \| \| \| \| \| \| \| \|окружающей природной \|экологической \| \| \| \| \| \| \| \| \|среды. Банки данных \|обстановкой. \| \| \| \| \| \| \| \| \|состоянии окружающей \|Формирование \| \| \| \| \| \| \| \| \|природной среды. ГИС \|поресурсных банков\| \| \| \| \| \| \| \| \| "Природопользование" \|данных. \| \| \| \| \| \| \| \| \|Алтайского края \|Создание ГИС\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|"Природопользование"\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Алтайского края.\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Подготовка \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|материалов о со-\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|стоянии окружающей\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|природной среды для\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|СМИ \| \| \| \| \| \| \| \| \| 14. Многоцелевое \|Подготовка серии \|4,5 \| 0,4 \| 1,1 \| 1,0 \| 2,0 \| 3,0 \| 1,5 \| - \|Картированная оценка экологическое \|экологических карт \| \| \| \| \| \| \| \| \|состояния окружающей картирование \|на территорию \| \| \| \| \| \| \| \| \|среды территорий для территорий \|Алтайского края, в \| \| \| \| \| \| \| \| \|подготовки мероприятий \|том числе: \| \| \| \| \| \| \| \| \|по оптимизации \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|отрицательных \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|последствий \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|хозяйственной \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|деятельности \|- ландшафтно- \|0,4 \| 0,4 \| - \| - \| - \| - \| 0,4 \| - \| \|экологическая; \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|- экологических и\|0,3 \| - \| 0,3 \| - \| - \| - \| 0,3 \| - \| \|социально- \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|экономических \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ситуаций; \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|- оценки \|0,4 \| - \| 0,4 \| - \| - \| - \| 0,4 \| - \| \|географического \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|риска; \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|- оценки природо-\|0,4 \| - \| 0,4 \| - \| - \| - \| 0,4 \| - \| \|хозяйственной \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|емкости территории; \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|- геоэкологический \|3,0 \| - \| - \| 1,0 \| 2,0 \| 3,0 \| - \| - \| \|атлас края \| \| \| \| \| \| \| \| \| 15. Повышение\|Комплекс мер по\| \| \| \| \| \| \| \| \|Усиление роли экологического \|повышению \| \| \| \| \| \| \| \| \|социальных и сознания и\|эффективности \| \| \| \| \| \| \| \| \|гуманитарных аспектов культуры, \|экологической \| \| \| \| \| \| \| \| \|экологического экологическое \|пропаганды. \| \| \| \| \| \| \| \| \|образования и эколого- воспитание граждан,\|Взаимодействие с\| \| \| \| \| \| \| \| \|просветительской подготовка и\|общественностью и\| \| \| \| \| \| \| \| \|деятельности переподготовка \|СМИ: \| \| \| \| \| \| \| \| \| кадров \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|а) освещение\|3,8 \| 0,4 \| 0,5 \| 0,6 \| 2,3 \| - \| 3,8 \| - \| \|экологических \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|материалов в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|программах радио и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|телевидения ГТРК\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|"Алтай"; \| \| \| \| \| \| \| \| - \| \|б) поддержка и\|4,0 \| 0,45 \| 0,5 \| 0,55 \| 2,5 \| - \| 4,0 \| \| \|публикация \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|материалов в СМИ\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|("Алтайская правда",\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|"Вестник экологии",\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|"Природа Кулунды -\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|природа Алтая",\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|муниципальные \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|газеты); \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|в) проведение\|15,3 \| 2,0 \| 2,3 \| 2,5 \|8,50 \| - \| 15,0 \| 0,3 \| \|олимпиад, семинаров,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|совещаний, смотров,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|конкурсов, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|праздников, акций,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|экспедиций \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|природоохранной \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|направленности; \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|г) издание\|3,6 \| 0,2 \| 0,4 \| 0,5 \| 2,5 \| - \| 3,6 \| - \| \|экологической \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|литературы и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|электронных учебных\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|пособий; \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|д) участие в школах\|8,8 \| 0,8 \| 1,0 \| 1,0 \| 6,0 \| - \| 4,8 \| 4,0 \| \|передового опыта,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|семинарах, курсах по\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|повышению \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|образовательного \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|уровня и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|профессиональных \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|навыков и знаний в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|области экологии,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|подготовка \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|инженерных кадров; \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|е) обеспечение\|0,9 \| 0,1 \| 0,2 \| 0,2 \| 0,4 \| - \| 0,3 \| 0,6 \| \|бесплатного доступа\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|граждан края к\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|экологической \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|информации; \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ж) материально-\|2,4 \| 0,3 \| 0,3 \| 0,3 \| 1,5 \| - \| 1,9 \| 0,5 \| \|техническая \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|поддержка \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|образовательных \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|учреждений края\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|(детские сады,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|школы, лицеи, вузы,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|секции, кружки,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|станции, зооуголки\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|и т.п.) \| \| \| \| \| \| \| \| \| Всего стоимость\| \|38,8 \| 4,25 \| 5,2 \| 5,65 \|23,7 \| - \| 33,4 \| 5,4 \| работ \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| 16. Оптимизация\|Комплекс мероприятий\|1,5 \| 1,5 \| - \| - \| - \| - \| 1,5 \| - \|Совершенствование окружающей \|по совершенствованию\| \| \| \| \| \| \| \| \|системы адаптации природной среды \|системы адаптации\| \| \| \| \| \| \| \| \|человека к \|человека к\| \| \| \| \| \| \| \| \|экологическим условиям \|экологическим \| \| \| \| \| \| \| \| \|края. Снижение потерь \|условиям края.\| \| \| \| \| \| \| \| \|трудового потенциала. \|Усиление \| \| \| \| \| \| \| \| \|Стабилизация и \|эпидемиологического \| \| \| \| \| \| \| \| \|дальнейшее снижение \|надзора за\| \| \| \| \| \| \| \| \|заболеваемости \|природного- \| \| \| \| \| \| \| \| \|клещевым риккетсиозом \|очаговыми \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|заболеваниями. \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Изучение и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|обоснование природно\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|-экологических и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|медико-социальных \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|критериев риска\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|заражения населения\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|на территории\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Алтайского края \| \| \| \| \| \| \| \| \| Итого по разделу Б \| \|115,55 \| 10,6 \| 20,35\| 23,1 \|61,5 \| 47,4 \| 60,85 \| 7,3 \| Всего \| \|1665,13 \|442,96 \|364,19\|373,55\|484,43\| 365,94 \| 402,21 \| 896,98 \|

Таблица 15

Ресурсное обеспечение раздела "Регулирование качества окружающей природной среды"

                                                                                                    (млн. руб. в ценах 2002 года)

Источники финансирования	Объем финансирования на весь период реализации, всего	В том числе:
		1 этап			2 этап
		2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Всего в том числе: федеральный бюджет* консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники Затраты долговременного характера, всего в том числе: федеральный бюджет* (государственные инвестиции) консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники НИОКР, всего в том числе: федеральный бюджет* консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники Прочие текущие расходы, всего	1665,13 365,94 402,21 896,98 1549,58 318,54 341,36 889,68 115,55 47,4 60,85 7,3	442,96 71,379 87,762 283,819 432,36 69,366 79,984 283,01 10,6 2,013 7,778 0,809	364,19 69,465 65,097 229,628 343,84 59,093 56,082 228,665 20,35 10,372 9,015 0,963	373,55 64,824 63,333 245,393 350,45 51,646 54,439 244,365 23,1 13,178 8,894 1,028	99,041 32,812 38,135 28,094 85,436 27,812 30,579 27,045 13,605 5,0 7,556 1,049	98,081 32,666 37,721 27,694 84,836 27,666 30,419 26,751 13,245 5,0 7,302 0,943	95,837 31,666 36,731 27,44 84,236 27,666 29,939 26,631 11,601 4,0 6,792 0,809	95,988 31,642 36,93 27,416 84,236 27,666 29,938 26,632 11,752 3,976 6,992 0,784	95,483 31,486 36,501 27,496 84,186 27,625 29,98 26,581 11,297 3,861 6,521 0,915

Раздел "Отходы"

В Алтайском крае сложилась чрезвычайно сложная обстановка с утилизацией, обезвреживанием и захоронением отходов. Неорганизованное захоронение токсичных отходов, осуществляемое, как правило, промышленными предприятиями на стихийных свалках, отрицательно сказывается на здоровье людей и негативно воздействует на биосферу в целом.

Анализ существующей ситуации с отходами в Алтайском крае

Общие сведения по перечню отходов производства и потребления, по классу опасности и характеру действия с ними ориентировочно получены на основе количества потребленного сырья, ввозимых материалов и выпуска продукции с учетом показателей образования отходов производства и потребления, из которых следует, что общее количество отходов, образовавшихся на промышленных, сельскохозяйственных и других объектах Алтайского края, составляет 10 916,0 тыс. т/год.

Из них:

- отходов 1 класса опасности - 0,6 тыс. т;

- отходов 2 класса опасности - 13,2 тыс. т;

- отходов 3 класса опасности - 579,1 тыс. т;

- отходов 4 класса опасности - 9 410,7 тыс. т;

- отходов 5 класса опасности - 912,4 тыс. т.

По характеру действия с отходами:

- размещаются на полигоне ТБО 3 605,6 тыс. т;

- используются или обезвреживаются на предприятии 6427,8 тыс. т;

- передаются для обезвреживания, переработки, используются другими предприятиями 477,8 тыс. т;

- накоплено на предприятиях до решения вопроса о строительстве специального полигона токсичных отходов 404,8 тыс. тонн.

Анализ результатов работы показывает, что только 58,9% отходов производства и потребления используются или обезвреживаются на предприятиях. На полигоне твердых бытовых отходов подлежат захоронению и отходы 4 класса опасности, что составляет по краю около 33%, часть отходов, составляющая всего 4,4%, передается для обезвреживания другим предприятиям, включая и отработанные люминесцентные лампы, а 3,7% отходов, или 404,8 тыс. тонн в год, представляющие собой токсичные отходы 1-3 классов опасности, размещаются на несанкционированных свалках, разбавляются и сбрасываются в водоемы, сжигаются с получением зачастую более высокотоксичных веществ, загрязняющих воздушную среду, или накапливаются на производственных площадках.

При этом необходимо учесть, что Алтайский край является сельскохозяйственным регионом и 6 455 тыс. т/год отходов, образующихся в сельском хозяйстве, представляют собой практически неопасные отходы, такие как навоз животных - 5 564 тыс. т, отходы зернопереработки.

Положение в области обращения с промышленными отходами, которые являются наиболее токсичными, свидетельствует о том, что из общего годового количества, составляющего около 4 460,2 тыс. т/год, используются и обезвреживаются на предприятиях 285,6 тыс. т/год (6,4%), передаются для обезвреживания, переработки и использования другими предприятиями 476,9 тыс. т/год, или 10,6%; 73% размещаются на полигонах ТБО, а 9% отходов, или 401,6 тыс. т/год, представляющие токсичные отходы 1-3 классов опасности, размещаются на несанкционированных свалках, разбавляются и сбрасываются в водоемы, сжигаются с получением зачастую более токсичных веществ (диоксиновых и фурановых соединений).

Полигоны общегородской и ведомственной принадлежности, а также районные и сельские свалки ТБО находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. Отсутствует рекультивация отработанных участков, что приводит к расширению территории полигонов, нет контроля селективного сбора и приема отходов на полигоны ТБО, отсутствует контроль изменения состава грунтовых вод в районе полигонов, недостаточно контролируется обустройство территории полигонов.

Все это подтверждает необходимость продолжения работ по завершению уже начатых мероприятий, предусмотренных ранее разработанными программами, и реализации положений, определенных Законом Российской Федерации "Об отходах производства и потребления".

Цель и основные задачи

Целью работ раздела является предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения с максимальным вовлечением отходов в хозяйственный оборот.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- техническое перевооружение промышленности, совершенствование действующих технологических процессов с целью внедрения перспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий;

- внедрение технологических процессов по комплексной переработке отходов производства и потребления;

- строительство и реконструкция полигонов по обезвреживанию, переработке и захоронению отходов производства и потребления;

- развитие сети приемных пунктов и расширение ассортимента материалов, принимаемых для переработки;

- совершенствование действующей системы государственного регулирования в сфере обращения с отходами.

Решение поставленных задач намечается в два этапа:

Первый этап (2003 - 2005 гг.) - инвентаризация отходов производства и потребления по городам, районам и предприятиям Алтайского края. Учет полигонов временного и постоянного хранения отходов производства и потребления.

Второй этап (2006 - 2010 гг.) - разработка мероприятий по значительному сокращению образования отходов за счет технологического перевооружения, внедрения передовых экологически безопасных технологий в промышленности, жилищно-коммунальном и сельском хозяйстве, а также современных методов и средств обезвреживания и переработки отходов.

Система мероприятий

Система мероприятий направлена на реализацию основных задач, поставленных разделом (табл. 16). Мероприятия разбиты на три раздела.

Раздел А. Работы долговременного характера

- строительство полигонов по обезвреживанию и захоронению отходов;

- мероприятия по переработке и обезвреживанию различных видов отходов производства и потребления;

- организация мониторинга на свалках ТБО и промышленных отходов в городах края.

Раздел Б. "Работы по научно-методическому, технологическому и нормативно-правовому обеспечению"

- разработка методов и средств по выделению металлов из отходов гальванического производства;

- разработка системы обезвреживания пестицидов и ядохимикатов, непригодных к применению и хранящихся на складах сельскохозяйственных предприятий, на полигоне в р.п. Курья;

- разработка средств и методов переработки медицинских отходов;

- создание и ведение регионального кадастра отходов.

Раздел В. "Мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих расходов"

- создание рациональной системы сбора, хранения и переработки медицинских отходов;

- контроль движения отходов и состояния объектов размещения;

- формирование системы государственного регулирования в сфере обращения с отходами;

- внедрение и освоение прогрессивных технологий переработки отходов.

Ресурсное обеспечение раздела

Финансирование работ раздела обеспечивается за счет средств федерального бюджета*, краевого бюджета*, местных бюджетов*, средств предприятий**.

В целом для реализации раздела в 2003 - 2010 годах требуется 303,7 млн. руб. (табл. 17), в том числе за счет средств федерального бюджета 32,2 млн. руб., краевого бюджета - 74,5 млн. руб., местных бюджетов - 53,9 млн. руб., внебюджетных источников - 143,1 млн. руб. Стоимость I этапа - 90 млн. руб. (29,6%).

Эффективность раздела

Реализация мероприятий раздела обеспечит:

- уменьшение и локализацию негативного воздействия отходов на природную среду за счет складирования и обезвреживания отходов 1-3 классов опасности на специально оборудованных полигонах токсичных отходов, ежегодное образование которых составляет 162,8 тыс. тонн;

- разработку и внедрение новых технологий по переработке и обезвреживанию отходов;

- увеличение мощностей предприятий по рекуперации отходов с получением строительных конструкций и связывающих материалов;

- действенный контроль движения отходов; мониторинг состояния грунтовых вод при захоронении отходов.

Эколого-экономические результаты проведения комплекса мероприятий

- снижение до 40% негативного воздействия отходов на окружающую природную среду при устройстве полигона токсичных отходов;

- сокращение отчуждения площадей земель, пригодных для сельскохозяйственного и иного использования, под полигоны, отвалы и хранилища отходов после реализации пилотных установок;

- экономия сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов за счет вовлечения отходов в хозяйственный цикл;

- расширение действующих предприятий по переработке отходов и создание новых установок;

- расширение научных исследований по переработке вторичного сырья с целью получения строительных конструкций и материалов.

Социальный эффект от реализации мероприятий раздела "Отходы" заключается в снижении воздействия отходов на здоровье населения и окружающую среду в целом, создание дополнительных рабочих мест при строительстве и эксплуатации объектов по переработке и обезвреживанию отходов, повышение культуры населения в области обращения с отходами.

Таблица 16

Мероприятия раздела "Отходы"

                                                                                                                    (млн. руб. в ценах 2002 г.)

Основные направления	Характеристика мероприятий с указанием количественных параметров	Финансовые средства на 2003- 2010 гг., всего	Стоимость мероприятий							Ожидаемые результаты
			в том числе по годам				источники финансирования
			2003	2004	2005	2006- 2010	федеральный бюджет*	консолидиров. бюджет Алтайского края*	внебюджетные источники
А. Работы долговременного характера 1. Строительство\|Проектирование и\|130,0 \| 2,0 \| 8,0 \| 24,0 \|96,0 \| 13,0 \| 32,0 \| 85,0 \|Организация полигонов по\|строительство \| \| \| \| \| \| \| \| \|эффективной обезвреживанию и\|полигона \| \| \| \| \| \| \| \| \|переработки и хранения захоронению отходов\|обезвреживания и\| \| \| \| \| \| \| \| \|токсичных отходов \|захоронения \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|токсичных отходов\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|суммарной мощностью\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|150-170 тыс. тонн в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|год \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Проектирование и\|13,0 \| 0,3 \| 2,5 \| 2,5 \| 7,7 \| 1,0 \| 10,0 \| 2,0 \|Организация \|строительство \| \| \| \| \| \| \| \| \|эффективной \|полигона отходов\| \| \| \| \| \| \| \| \|переработки и хранения \|производства и\| \| \| \| \| \| \| \| \|отходов производства и \|потребления \| \| \| \| \| \| \| \| \|потребления \|мощностью 250 тыс.\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|тонн \| \| \| \| \| \| \| \| \| 2. Мероприятия по\|Реконструкция \|0,7 \| 0,2 \| 0,2 \| 0,3 \| - \| - \| 0,7 \| - \|Утилизация отходов 1 переработке и\|установки по\| \| \| \| \| \| \| \| \|класса опасности обезвреживанию \|демеркуризации \| \| \| \| \| \| \| \| \| различных видов\|ртутных ламп, г.\| \| \| \| \| \| \| \| \| отходов \|Барнаул. Мощность\| \| \| \| \| \| \| \| \| производства и\|430 тыс. шт. в год \| \| \| \| \| \| \| \| \| потребления \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Реконструкция сухого\|50,0 \| 10,0 \| 10,0 \| 10,0 \|20,0 \| - \| 25,0 \| 25,0 \|Ликвидация золоотвалов \|отбора золы и\| \| \| \| \| \| \| \| \|и снижение воздействия \|строительство цеха\| \| \| \| \| \| \| \| \|на природную \|по переработке\| \| \| \| \| \| \| \| \|среду \|золошлаковых отходов\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|на ТЭЦ-3 г.\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Барнаула. Мощность -\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|90 тыс. куб. м в год\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Создание комплекса\|9,0 \| - \| - \| 1,0 \| 8,0 \| 1,0 \| 2,0 \| 6,0 \|Предотвращение сброса \|по выделению\| \| \| \| \| \| \| \| \|гальваностоков в \|металлов из отходов\| \| \| \| \| \| \| \| \|водные объекты \|гальванического \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|производства в г.\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Барнауле \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Переработка и добыча\|20,0 \| 5,0 \| 5,0 \| 5,0 \| 5,0 \| 8,0 \| 8,0 \| 4,0 \|Снижение воздействия \|цветных металлов из\| \| \| \| \| \| \| \| \|производства горно- \|отходов Алтайского\| \| \| \| \| \| \| \| \|обогатительного \|горно- \| \| \| \| \| \| \| \| \|комбината на природную \|обогатительного \| \| \| \| \| \| \| \| \|среду и здоровье людей \|комбината, г. Горняк\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Переработка \|7,6 \| - \| 2,0 \| 2,0 \| 3,6 \| 3,1 \| 3,0 \| 1,5 \| \|Локтевских шлаков с\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|целью добычи\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|драгоценных металлов\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Строительство цеха\|23,0 \| 10,0 \| 13,0 \| - \| - \| - \| 12, \| 11,0 \|Ликвидация иловых карт \|механического \| \| \| \| \| \| \| \| \|в пойме реки Обь. \|обезвоживания \| \| \| \| \| \| \| \| \|Снижение воздействия \|осадков сточных вод\| \| \| \| \| \| \| \| \|на окружающую \|МУП "Барнаульский\| \| \| \| \| \| \| \| \|природную среду \|водоканал" \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Вывоз на Томский\|10,0 \| - \| 5,0 \| 5,0 \| \| - \| 10,0 \| - \|Снижение воздействия \|полигон пестицидов и\| \| \| \| \| \| \| \| \|на окружающую \|ядохимикатов, \| \| \| \| \| \| \| \| \|природную среду и \|непригодных к\| \| \| \| \| \| \| \| \|здоровье населения \|использованию в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|агрохимии \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Организация \|4,4 \| 1,0 \| 1,0 \| 1,0 \| 1,4 \| - \| 4,4 \| 1 \| \|безопасного хранения\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|ядохимикатов на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|полигоне захоронения\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|в Курьинском районе \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Строительство \| 6,0 \| 1,0 \| 1,0 \| 1,0 \| 3,0 \| - \| 4,0 \| 2,0 \| \|"скотомогильников" \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|по захоронению\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|падежа скота и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|отходов убоя и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|мясопереработки в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|районах края \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Строительство \| 4,0 \| 1,0 \| 3,0 \| - \| - \| - \| 1,0 \| 3,0 \| \|завода по\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|производству \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|кровельных \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|материалов из\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|полимерных отходов\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|в Топчихинском\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|районе \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Реконструкция \| 6,0 \| 2,5 \| 2,5 \| 1,0 \| - \| - \| 5,0 \| 1,0 \| \|действующего \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|полигона по\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|захоронению твердых\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|бытовых отходов в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|г. Барнауле \| \| \| \| \| \| \| \| \| 3. Организация \|Организация \| 3,0 \| 1,0 \| 1,0 \| 1,0 \| - \| - \| 2,0 \| 1,0 \|Осуществление мониторинга \|мониторинга на\| \| \| \| \| \| \| \| \|оперативного контроля \|свалках ТБО и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|промышленных \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|отходов в городах\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|края \| \| \| \| \| \| \| \| \| Всего стоимость\| \| 286,7 \| 34\| 54,2 \| 53,8 \|144,7\| 26,1 \| 119,1 \| 141,5 \| работ по разделу А \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| Б. Работы по научно-методическому, технологическому и нормативно\|правовому обеспечению 4. Разработка\|Технологии и\| 0,5 \| - \| 0,5 \| - \| - \| - \| 0,5 \| - \|Внедрение новых методов и средств\|оборудование для\| \| \| \| \| \| \| \| \|технологий по по выделению\|переработки \| \| \| \| \| \| \| \| \|переработке отходов металлов из отходов\|техногенных отходов \| \| \| \| \| \| \| \| \|гальванического гальванического \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|производства производства \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| 5. Разработка\|Технологии и\| 0,5 \| - \| - \| 0,1 \| 0,4 \| - \| 0,5 \| - \|Разработка системы \|оборудование для\| \| \| \| \| \| \| \| \|экологически обезвреживания \|переработки \| \| \| \| \| \| \| \| \|безопасных технологий пестицидов и\|техногенных отходов \| \| \| \| \| \| \| \| \|по переработке ядохимикатов, \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|отходов разных видов непригодных к\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|и классов применению и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \| хранящихся на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \| складах \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| сельскохозяйствен- \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| ных предприятий на\| \| \| \| \| \| \| \| \| \| полигоне в р.п.\| \| \| \| \| \| \| \| \| \| Курья \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| 6. Разработка\|Технологии и\| 0,5 \| - \| - \| 0,5 \| - \| - \| 0,5 \| - \| средств и методов\|оборудование для\| \| \| \| \| \| \| \| \| переработки \|переработки \| \| \| \| \| \| \| \| \| медицинских отходов\|техногенных отходов \| \| \| \| \| \| \| \| \| в крае \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| 7. Создание и\|Классификация \| 1,5 \| 0,2 \| 0,2 \| 0,2 \| 0,9 \| 0,2 \| 0,3 \| 1,0 \|Банк данных отходов, ведение \|отходов по видам и\| \| \| \| \| \| \| \| \|реестр объектов государственного \|классам. \| \| \| \| \| \| \| \| \|размещения отходов с кадастра отходов \|Инвентаризация \| \| \| \| \| \| \| \| \|полной технической \|объектов размещения\| \| \| \| \| \| \| \| \|характеристикой \|отходов \| \| \| \| \| \| \| \| \|каждого объекта Всего стоимость\| \| 3,0 \| 0,2\| 0,7 \| 0,8 \| 1,3\| 0,2 \| 1,8 \| 1,0 \| работ по разделу Б \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| В. Мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих расходов 8. Создание типовой\| \| 0,5 \| - \| - \| 0,2 \| 0,3\| - \| 0,5 \| - \|Исключение рациональной \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|загрязнения системы сбора,\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|окружающей среды хранения и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \| переработки опасных\| \| \| \| \| \| \| \| \| \| медицинских отходов\| \| \| \| \| \| \| \| \| \| 9. Контроль\|Ежегодный анализ\|1,5 \| 0,2 \| 0,2 \| 0,2 \| 0,9 \| 0,3 \| 1,2 \| - \|Ежегодное уточнение и движения отходов и\|количества и\| \| \| \| \| \| \| \| \|корректировка состояния объектов\|качества \| \| \| \| \| \| \| \| \|мероприятий по размещения \|образовавшихся, \| \| \| \| \| \| \| \| \|утилизации, \|переработанных и\| \| \| \| \| \| \| \| \|обезвреживанию отходов \|накопленных отходов\| \| \| \| \| \| \| \| \|и упорядочению мест их \|и состояния объектов\| \| \| \| \| \| \| \| \|складирования и \|их захоронения \| \| \| \| \| \| \| \| \|захоронения с учетом \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|складывающейся \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|обстановки 10. Формирование\|Создание краевого\|2,0 \| 0,2 \| 0,3 \| 0,2 \| 1,3 \| 0,6 \| 0,8 \| - \|Система системы \|Центра по управлению\| \| \| \| \| \| \| \| \|государственного государственного \|обращения с отходами\| \| \| \| \| \| \| \| \|регулирования в сфере регулирования в\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|обращения с отходами. сфере обращения с\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|Рынок отходов и отходами \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|технология их \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|переработки 11. Прогрессивные\|Разработка и\|10,0 \| - \| - \| 2,0 \| 8,0 \| 5,0 \| 5,0 \| - \|Создание новых технологии \|совершенствование \| \| \| \| \| \| \| \| \|технологий переработки переработки отходов\|технологий и\| \| \| \| \| \| \| \| \|и обезвреживания \|оборудования для\| \| \| \| \| \| \| \| \|отходов \|переработки и\| \| \| \| \| \| \| \| \| \|обезвреживания \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|отходов \| \| \| \| \| \| \| \| \| Всего стоимость\| \|14,0 \| 0,4 \| 0,5 \| 2,6 \|10,5 \| 5,9 \| 7,5 \| 0,6 \| работ по разделу В \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| Всего \| \|303,7 \| 34,6 \| 55,4 \| 57,2 \|156,5\| 32,2 \| 128,4 \| 143,1 \|

Таблица 17

Объемы и источники финансирования раздела "Отходы"

                                                                                                   (млн. руб., в ценах 2002 года)

/--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|Источники финансирования                |     Объем    |                     В том числе:                                       |

|                                        |финансирования|------------------------------------------------------------------------|

|                                        |на весь период|     1 этап                |                 2 этап                     |

|                                        | реализации,  |---------------------------+--------------------------------------------|

|                                        |    всего     |2003    | 2004   | 2005    | 2006    |2007    |2008    |2009   |2010    |

|                                        |              |год     | год    | год     | год     |год     |год     |год    | год    |

|----------------------------------------+--------------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+-------+--------|

|Всего                                   |303,7         |34,6    |55,4    | 57,2    | 31,26   |31,26   |31,26   |31,36  | 31,36  |

|в том числе:                            |              |        |        |         |         |        |        |       |        |

|федеральный бюджет*                     |32,2          |3,18    |5,26    | 6,05    | 3,49    |3,51    |3,5     |3,6    | 3,6    |

|консолидированный   бюджет*   Алтайского|128,4         |14,53   |23,19   | 24,28   | 13,28   |13,28   |13,28   |13,28  | 13,28  |

|края                                    |              |        |        |         |         |        |        |       |        |

|внебюджетные источники                  |143,1         |16,89   |26,95   | 26,87   | 14,49   |14,47   |14,48   |14,48  | 14,48  |

|Затраты долговременного характера, всего|286,7         |34,0    |54,2    | 53,8    | 28,9    |28,9    |28,9    |29,0   | 29,0   |

|в том числе:                            |              |        |        |         |         |        |        |       |        |

|федеральный   бюджет*   (государственные|26,1          |3,0     |5,0     | 4,9     | 2,6     |2,6     |2,6     |2,7    | 2,7    |

|инвестиции)                             |              |        |        |         |         |        |        |       |        |

|консолидированный   бюджет*   Алтайского|119,1         |14,2    |22,5    | 22,4    | 12,0    |12,0    |12,0    |12,0   | 12,0   |

|края                                    |              |        |        |         |         |        |        |       |        |

|внебюджетные источники                  |141,5         |16,8    |26,7    | 26,5    | 14,3    |14,3    |14,3    |14,3   | 14,3   |

|НИОКР, всего                            |3,0           |0,2     |0,7     | 0,8     | 0,26    |0,26    |0,26    |0,26   | 0,26   |

|в том числе:                            |              |        |        |         |         |        |        |       |        |

|федеральный бюджет*                     |0,2           |0,01    |0,05    | 0,05    | 0,01    |0,02    |0,02    |0,02   | 0,02   |

|консолидированный   бюджет*   Алтайского|1,8           |0,12    |0,42    | 0,48    | 0,16    |0,16    |0,15    |0,15   | 0,15   |

|края                                    |              |        |        |         |         |        |        |       |        |

|внебюджетные источники                  |1,0           |0,07    |0,23    | 0,27    | 0,09    |0,08    |0,09    |0,09   | 0,09   |

|Прочие текущие расходы, всего           |14,0          |0,4     |0,5     | 2,6     | 2,1     |2,1     |2,1     |2,1    | 2,1    |

|в том числе:                            |              |        |        |         |         |        |        |       |        |

|федеральный бюджет*                     |5,9           |0,17    |0,21    | 1,1     | 0,88    |0,9     |0,88    |0,88   | 0,88   |

|консолидированный   бюджет*   Алтайского|7,5           |0,21    |0,27    | 1,4     | 1,12    |1,12    |1,13    |1,13   | 1,13   |

|края                                    |              |        |        |         |         |        |        |       |        |

|внебюджетные источники                  |0,6           |0,02    |0,02    | 0,10    | 0,1     |0,09    |0,09    |0,09   | 0,09   |

\--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Раздел "Поддержка особо охраняемых природных территорий"

Наиболее значимыми объектами в системе Алтайских особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального и регионального значения являются государственный природный заповедник (ГПЗ) "Тигирекский" и 34 государственных комплексных природных заказника, составляющие основу природно-заповедного фонда Алтайского края. Кроме того, в настоящее время в крае 143 природных объекта имеют статус государственных природных памятников. Общая площадь имеющихся в крае ООПТ составляет 904,2 тыс. га, что немногим более 5% от всей территории края.

Алтайский край относится к регионам индустриально-аграрного типа, поэтому согласно мировым стандартам общая площадь заповедных территорий должна составлять не менее 10%, а всех охраняемых - до 40 - 50% территории региона.

В связи с этим возникает двуединая задача: создание научно обоснованной и действенной системы ООПТ и одновременно - адаптация краевых ООПТ в Концепцию экономического развития региона как основы его экотуристической и рекреационной составляющей.

Анализ существующей ситуации

В настоящее время ГПЗ "Тигирекский" и государственные заказники испытывают значительные трудности в части укрепления собственной материально-технической базы и развития инфраструктуры, что заметно снижает эффективность их функционирования как природоохранных, научно-исследовательских и эколого-просветительских учреждений. Данная проблема стоит особо остро для заповедника.

За последние 6 лет (1995 - 2000 гг.) из-за отсутствия необходимого бюджетного финансирования не были реализованы мероприятия, предусмотренные для государственных природных заповедников по ФЦП "Государственная поддержка государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года". Не были проведены НИОКР по обоснованию и организации озерно-степного заповедника "Благовещенский" и "Волчихинский", природного парка "Горная Колывань".

В то же время за период с 1996 по 2000 г. в Алтайском крае были созданы ГПЗ "Тигирекский" и 5 новых заказников, паспортизировано 143 памятника природы.

Проведен ряд научно-исследовательских работ: "Информационное обеспечение ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий Алтайского края" и "Обоснование системы особо охраняемых природных территорий Алтайского края" (ИВЭП СО РАН), а также "Разработка научной концепции организации природного парка "Горная Колывань" (НИИ горного природопользования).

Во исполнение Приказа Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 31.03.98 г. N 185 "О внесении дополнений в "Правила ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий", утвержденные Приказом Госкомэкологии России от 04.07.97 г. N 312, а также на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.96 г. N 1249 "О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий" необходимо продолжение работ по составлению и информационной поддержке кадастра особо охраняемых природных территорий Алтайского края.

Отсутствие необходимых финансовых средств не позволило оснастить инспекторскую службу по охране территорий государственных природных заказников и заповедника современными средствами связи, приборами наблюдения, качественным табельным оружием, форменным обмундированием, полевым и специальным снаряжением, организовать постоянно действующую систему повышения квалификации госинспекторов.

Крайне ограничено централизованное финансирование капитального строительства, в результате в заповеднике отсутствуют лабораторно-производственные здания, научные стационары, не оборудованы надлежащим образом кордоны, инженерные коммуникации и объекты инфраструктуры; отсюда - отток квалифицированных кадров.

Из-за острой нехватки строительных материалов, топлива, горючего, упадка коммунального хозяйства в отдаленных поселках сложились тяжелые жилищные условия.

Отсутствие финансовых средств сделало практически невозможной систематическую доставку грузов и людей на отдаленные кордоны и стационары, что пагубно отражается на состоянии охраны и уровне научных исследований.

Особую важность имеют научные исследования и многолетние наблюдения, проводимые учеными на ООПТ. При этом научный отдел единственного в крае заповедника испытывает острый недостаток современных технических средств, научных приборов, компьютерного оборудования, средств на приобретение специальной литературы. Практически отсутствуют станции фонового мониторинга, тем самым не выполняются международные обязательства по его комплексному осуществлению.

Большую проблему для государственных природных заказников и заповедника представляют лесные пожары, эффективная борьба с которыми также требует существенных финансовых вложений.

Дальнейшее устойчивое функционирование государственных природных заказников и Тигирекского заповедника требует укрепления их материальной базы за счет дополнительного бюджетного финансирования.

Основные цели и задачи раздела

Цель работы раздела - сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий Алтайского края, обеспечение их устойчивого функционирования.

Основные задачи раздела:

- охрана территорий государственного природного заповедника "Тигирекский", государственных комплексных природных заказников и памятников природы;

- обустройство и оптимизация границ ГПЗ "Тигирекский" и государственных заказников с использованием воздушных и наземных транспортных средств;

- мероприятия по профилактике лесных и иных пожаров;

- укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры ГПЗ "Тигирекский" и государственных заказников;

- создание новых государственных природных заповедников и национальных парков в Алтайском крае;

- лесохозяйственные мероприятия и мероприятия по лесоустройству в ГПЗ "Тигирекский";

- сохранение биоразнообразия;

- государственная поддержка научных исследований;

- усиление социальной защищенности работников государственного природного заповедника и государственных заказников.

Реализация раздела рассчитана на период с 2003 по 2010 годы: 1 этап - 2003 - 2005 годы, 2 этап - 2006 - 2010 годы.

На 1 этапе будут осуществляться мероприятия по укреплению материально-технической базы и развитию инфраструктуры заповедника и заказников, строительство информационного центра и музея природы в заповеднике; лесохозяйственные мероприятия.

На 2 этапе будут завершены работы по созданию баз данных по основным компонентам государственного природного заповедника "Тигирекский" и заказников, ведению их государственного кадастра, созданию геоинформационной системы охраняемых природных территорий и др.

Система мероприятий

Система мероприятий (табл. 18) состоит из трех разделов.

Раздел А. "Работы долговременного характера"

В рамках настоящего раздела планируется укрепление материально-технической базы заповедника "Тигирекский" за счет оснащения его транспортными средствами (грузовыми и легковыми автомобилями высокой и повышенной проходимости отечественного производства, в том числе на гусеничном ходу), средствами связи, специальным оборудованием; предусмотрено строительство лабораторно-производственных зданий, опорных пунктов службы охраны, объектов исследовательской, просветительской и рекреационной структуры, а также сети необходимых коммуникаций, в том числе подъездных и внутрихозяйственных дорог, мостов, гаражей для служебного автотранспорта, складов ГСМ.

Кроме того, будет обеспечено выполнение лесохозяйственных мероприятий, строительство информационного центра и музея природы в ГПЗ "Тигирекский".

Затраты на реализацию мероприятий данного направления работ составляют: мероприятия капитального характера на сумму 28,5 млн. руб., из федерального бюджета* - 13 млн. руб., консолидированный бюджет Алтайского края* - 8 млн. руб., внебюджетные источники - 7,5 млн. руб.

Раздел Б. "Работы по научно-методическому, технологическому и нормативно-правовому обеспечению"

Государственная поддержка научных исследований с целью эффективного практического использования их результатов.

Заповедник и сеть заказников края являются уникальными учреждениями, сочетающими выполнение природоохранных, научных и просветительских функций. Сфера научно-исследовательской деятельности заповедника включает проблемы изучения и сохранения биологического разнообразия, естественной динамики природных процессов и взаимоотношений человека с окружающей средой. Научно-исследовательские работы в заповеднике представляют собой необходимый элемент их деятельности, обеспечивающий эффективную реализацию заповедником своей основной функции - сохранения ландшафтного и биологического разнообразия. Получаемая в ходе научно-исследовательских работ информация используется в самом заповеднике для оценки и прогноза состояния природных комплексов и объектов, разработки и корректировки мер по их охране и восстановлению, организации деятельности по экологическому просвещению.

По данному направлению работ предусматривается:

- создание баз данных по основным биотическим и абиотическим природным комплексам государственного природного заповедника;

- ведение государственного кадастра ООПТ;

- создание геоинформационной системы охраняемых природных территорий края;

- инвентаризация объектов биоразнообразия ГПЗ "Тигирекский" и государственных заказников.

Затраты из федерального бюджета* на реализацию мероприятий данного направления работ составляют сумму 2,55 млн. рублей, при этом общая стоимость мероприятий составит 8,68 млн. руб., из краевого бюджета* - 4,32 млн. руб., бюджетов муниципальных образований* - 0,06 млн. руб., внебюджетные источники - 1,75 млн. руб.

Раздел В. "Мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих расходов"

Работы по охране территории государственного природного заповедника "Тигирекский"

Эффективная деятельность службы охраны государственного природного заповедника, в том числе в области борьбы с браконьерством и иными нарушениями заповедного режима, невозможна без оснащения этой службы достаточным парком соответствующего транспорта. Предполагается оснащение заповедника снегоходами типа "Буран" и "Рысь", колесным трактором, автомобилями повышенной проходимости.

Данное направление работ предусматривает развитие на базе государственного заповедника и заказников системы экологического просвещения населения и познавательного туризма, в том числе:

- строительство и поддержка информационного центра и музея природы. Обновление экспозиций, библиотечных и музейных фондов;

- организация и обустройство детских экологических лагерей;

- организация и обустройство экологических маршрутов, троп, смотровых площадок;

- обеспечение охраны объектов природного и культурного наследия, обустройство природно-исторических памятников для целей экотуризма и просвещения.

Также предусматривается в особо охраняемых территориях края:

- вынос границ в натуру с проведением необходимых топографо-геодезических работ;

- установка граничных знаков, аншлагов и указателей;

- сохранение уникальных природных комплексов и объектов.

В рамках настоящего раздела планируется проведение следующих мероприятий, обеспечивающих режим особой охраны:

- мероприятия, направленные на сохранение природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений этих комплексов и их компонентов;

- регулирование численности отдельных видов животных;

- режимное сенокошение;

- биотехнические мероприятия по привлечению и сохранению ценных, редких и исчезающих видов;

- улучшение кормовой базы животных (посадка кормовых растений, обустройство кормовых угодий, реконструкция древесно-кустарниковых насаждений, закладка солонцов, известкование лесных лугов, организация подкормки отдельных видов животных, создание искусственных водопоев, галечников и др.), улучшение условий размножения (устройство искусственных гнездовий и укрытий, оборудование искусственных нерестилищ, расчистка токов и др.);

- улучшение защитных условий (устройство ремиз и "живых" изгородей, посадка древесно-кустарниковой растительности, сооружение плотин, облесение оврагов и балок и др.);

- мероприятия по тушению лесных и иных растительных пожаров, в том числе с использованием авиации;

- мероприятия, направленные на осуществление контрольно-надзорных функций службы охраны заповедника.

Стабильность естественного развития лесных экосистем обеспечивается специальными мероприятиями, в том числе лесоустроительными работами в заповеднике.

Затраты на реализацию мероприятий данного направления работ составляют 24,94 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета* - 12,54 млн. руб., краевого бюджета* - 5,42 млн. руб., бюджетов муниципальных образований* - 0,93 млн. руб., внебюджетных источников - 6,05 млн. руб.

Ресурсное обеспечение раздела

Общие затраты на реализацию мероприятий раздела в 2003 - 2010 гг. составят 62,12 млн. рублей (табл. 19), в том числе за счет средств федерального бюджета* - 28,09 млн. рублей; при этом капитальные вложения составят 28,5 млн. рублей и НИОКР - 8,68 млн. рублей.

Эффективность раздела

Реализация мероприятий раздела позволит получить экологический, социальный и экономический эффект, заключающийся в следующем:

- обеспечении надежной охраны биологического и ландшафтного разнообразия на территориях ГПЗ "Тигирекский", государственных комплексных природных заказников и памятников природы;

- развитии сети особо охраняемых природных территорий края;

- поддержке и продолжении многолетних научных исследований на территории государственного природного заповедника как эталонном участке биосферы;

- развитии на базе особо охраняемых природных территорий системы экологического просвещения населения и пропаганды экологических знаний, познавательного туризма и отдыха населения;

- обеспечении государственных природных заповедников квалифицированными кадрами;

- увеличении общей площади государственных природных заповедников и национальных парков в крае;

- выполнении Российской Федерацией международных обязательств в части охраны биологического разнообразия и природного наследия, вытекающих из Конвенции о сохранении биологического разнообразия, Конвенции об охране всемирного природного и культурного наследия и Конвенции о сохранении водно-болотных угодий.

Общий эффект от реализации мероприятий раздела составит около 15 млн. руб.

Таблица 18

Система мероприятий раздела "Поддержка особо охраняемых природных территорий"

                                                                                                                   (млн. руб., в ценах 2002 г.)

/----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|Основные           |Характеристика      |          |                       Стоимость мероприятий                       |Ожидаемые результаты  |

|направления        |мероприятий с       |          |-------------------------------------------------------------------|                      |

|                   |указанием           |          |   в том числе по годам    |        источники финансирования       |                      |

|                   |количественных      | Всего    |---------------------------+---------------------------------------|                      |

|                   |параметров          |          | 2003  | 2004 | 2005 |2006-|федеральный|консолидиров.|внебюджетные |                      |

|                   |                    |          |       |      |      |2010 |  бюджет*  |  бюджет     | источники   |                      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           | Алтайского  |             |                      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |    края*    |             |                      |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                                     А. Работы долговременного характера                                                      |

|1.       Укрепление|Строительство       |26,0      |  5,0  | 3,0  | 3,0  |15,0 |    13,0   |     6,5     |    6,5      |Развитие              |

|материально-       |(приобретение)      |          |       |      |      |     |           |             |             |инфраструктуры повысит|

|технической базы  и|административно-    |          |       |      |      |     |           |             |             |эффективность   работы|

|формирование       |лабораторного       |          |       |      |      |     |           |             |             |заповедника        как|

|инфраструктуры  ГПЗ|корпуса здания ГПЗ в|          |       |      |      |     |           |             |             |природоохранного,     |

|"Тигирекский"      |г.     Змеиногорске,|          |       |      |      |     |           |             |             |научно-               |

|                   |зданий  и сооружений|          |       |      |      |     |           |             |             |исследовательского   и|

|                   |производственного,  |          |       |      |      |     |           |             |             |эколого-              |

|                   |инфраструктурного  и|          |       |      |      |     |           |             |             |просветительского     |

|                   |социального         |          |       |      |      |     |           |             |             |учреждения. Выполнение|

|                   |характера (подсобных|          |       |      |      |     |           |             |             |Решения  Правительства|

|                   |помещений,          |          |       |      |      |     |           |             |             |РФ  от  22 марта  2001|

|                   |котельной,  объектов|          |       |      |      |     |           |             |             |года.                 |

|                   |исследовательской,  |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |просветительской   и|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |рекреационной       |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |структуры,  а  также|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |сети коммуникаций, в|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |том числе подъездных|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |и                   |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |внутрихозяйственных |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |дорог,       мостов,|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |гаражей          для|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |автотранспорта,     |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |складов        ГСМ).|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Приобретение        |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |транспортных средств|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |(колесного трактора,|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |автомобиля          |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |повышенной          |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |проходимости,       |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |снегоходов).        |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Обеспечение   жильем|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |сотрудников.        |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Обустройство        |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |кордонов,    опорных|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |пунктов       службы|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |охраны. Приобретение|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |средств       связи,|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |спецоборудования   и|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |др.                 |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|2.    Строительство|Строительство       |2,5       |  0,4  | 0,3  | 0,3  | 1,5 |     -     |     1,5     |    1,0      |Мониторинг  уникальной|

|Благовещенского    |(приобретение)      |          |       |      |      |     |           |             |             |озерно-степной        |

|биомониторингового |административно-    |          |       |      |      |     |           |             |             |экосистемы    ключевой|

|полигона           |лабораторного       |          |       |      |      |     |           |             |             |орнитологической      |

|(биостанции)     на|здания,             |          |       |      |      |     |           |             |             |территории      между-|

|Кулундинском озере |производственных   и|          |       |      |      |     |           |             |             |народного   ранга,   а|

|                   |подсобных помещений,|          |       |      |      |     |           |             |             |также    Кулундинского|

|                   |объектов            |          |       |      |      |     |           |             |             |озера   как   объекта,|

|                   |исследовательской   |          |       |      |      |     |           |             |             |включенного  в  список|

|                   |структуры           |          |       |      |      |     |           |             |             |Рамсарской конвенции в|

|                   |(спецоборудование,  |          |       |      |      |     |           |             |             |качестве        водно-|

|                   |оргтехника)         |          |       |      |      |     |           |             |             |болотного       угодья|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |международного        |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |значения              |

|Всего     стоимость|                    |28,5      |  5,4  | 3,3  | 3,3  |16,5 |     13    |      8      |    7,5      |                      |

|работ по разделу А |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                           Б. Работы по научно-методическому, технологическому и нормативно|правовому обеспечению                             |

|3.                 |Сбор  информации  об|0,5       |  0,2  | 0,2  | 0,1  |  -  |    0,1    |     0,2     |    0,2      |Базовая  информация  о|

|Биоинвентаризация  |охраняемых        на|          |       |      |      |     |           |             |             |наличии   видов,    их|

|экосистем       ГПЗ|территории          |          |       |      |      |     |           |             |             |численности          и|

|"Тигирекский"      |заповедников        |          |       |      |      |     |           |             |             |состоянии для эколого-|

|                   |объектах          (8|          |       |      |      |     |           |             |             |просветительской,     |

|                   |экспедиций).        |          |       |      |      |     |           |             |             |охранной             и|

|                   |Составление  списков|          |       |      |      |     |           |             |             |управленческой        |

|                   |видов,   формирующих|          |       |      |      |     |           |             |             |деятельности. Кадастры|

|                   |биоразнообразие     |          |       |      |      |     |           |             |             |редких,  уникальных  и|

|                   |позвоночных         |          |       |      |      |     |           |             |             |требующих      особого|

|                   |животных, сосудистых|          |       |      |      |     |           |             |             |внимания      объектов|

|                   |растений,    фоновых|          |       |      |      |     |           |             |             |живой  природы,   мест|

|                   |семейств            |          |       |      |      |     |           |             |             |обитания редких  видов|

|                   |доминирующих отрядов|          |       |      |      |     |           |             |             |животных  и  растений.|

|                   |беспозвоночных      |          |       |      |      |     |           |             |             |Общие  (федеральные  и|

|                   |животных            |          |       |      |      |     |           |             |             |региональные) сводки о|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |наличии видов  (в  том|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |числе   редких),    их|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |численности          и|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |состоянии           на|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |территориях           |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |заповедника           |

|4.   Создание  базы|Заполнение       баз|0,4       |   -   | 0,1  | 0,05 |0,25 |    0,05   |     0,1     |    0,25     |Базы     данных     по|

|данных  по основным|данных  по  основным|          |       |      |      |     |           |             |             |биотическим          и|

|биотическим       и|биотическим        и|          |       |      |      |     |           |             |             |абиотическим          |

|абиотическим       |абиотическим        |          |       |      |      |     |           |             |             |компонентам  природных|

|компонентам     ГПЗ|компонентам      ГПЗ|          |       |      |      |     |           |             |             |комплексов            |

|"Тигирекский"      |"Тигирекский"       |          |       |      |      |     |           |             |             |государственного      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |природного            |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |заповедника. Включение|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |данных             ГПЗ|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |"Тигирекский"        в|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |Государственный       |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |кадастр ООПТ России   |

|5.                 |Создание   ГИС   ГПЗ|0,5       | 0,15  | 0,05 | 0,05 |0,25 |    0,1    |     0,2     |    0,2      |Включение          ГПЗ|

|Картографирование и|"Тигирекский"       |          |       |      |      |     |           |             |             |"Тигирекский" в единый|

|создание  ГИС   для|                    |          |       |      |      |     |           |             |             |ГИС-формат         для|

|ГПЗ   "Тигирекский"|                    |          |       |      |      |     |           |             |             |государственных       |

|и ООПТ края        |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |природных заповедников|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |и национальных парков.|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |Получение  оперативной|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |информации о состоянии|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |территории  для  более|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |эффективного          |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |управления ею         |

|6.  Организация   и|Ведение  многолетних|1,2       |  0,1  | 0,1  | 0,5  | 0,5 |    0,3    |     0,3     |    0,6      |Базы     данных      о|

|ведение            |рядов наблюдений  по|          |       |      |      |     |           |             |             |биоразнообразии,      |

|экологического     |программе  "Летопись|          |       |      |      |     |           |             |             |состоянии и изменениях|

|мониторинга        |природы"            |          |       |      |      |     |           |             |             |природных   комплексов|

|биоразнообразия   и|                    |          |       |      |      |     |           |             |             |на          охраняемой|

|состояния природных|                    |          |       |      |      |     |           |             |             |территории.           |

|комплексов      ГПЗ|                    |          |       |      |      |     |           |             |             |Рекомендации        по|

|"Тигирекский"      |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |сохранению   природных|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |комплексов           и|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |рациональному         |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |природопользованию    |

|7.       Разработка|Сбор  информации  об|0,9       |  0,1  | 0,2  | 0,1  | 0,5 |    0,4    |     0,3     |    0,2      |Обоснование           |

|эколого-           |охраняемых  объектах|          |       |      |      |     |           |             |             |организации новых ООПТ|

|функционального    |(экспедиционные     |          |       |      |      |     |           |             |             |в крае согласно "Схеме|

|зонирования        |исследования).      |          |       |      |      |     |           |             |             |развития  и размещения|

|проектируемых   ГПЗ|Проведение    учетов|          |       |      |      |     |           |             |             |ООПТ Алтайского края",|

|"Благовещенский",  |численности и  путей|          |       |      |      |     |           |             |             |утвержденной          |

|"Кумир",           |миграций    основных|          |       |      |      |     |           |             |             |Постановлением        |

|"Салаирский".      |охраняемых объектов.|          |       |      |      |     |           |             |             |администрации  края  N|

|                   |Обобщение          и|          |       |      |      |     |           |             |             |252  от 06.04.2001  г.|

|                   |подготовка          |          |       |      |      |     |           |             |             |Материалы  к  проектам|

|                   |материалов          |          |       |      |      |     |           |             |             |новых ООПТ. Дальнейшее|

|                   |инвентаризации   для|          |       |      |      |     |           |             |             |обоснование и развитие|

|                   |проектов новых ООПТ |          |       |      |      |     |           |             |             |данной "Схемы"        |

|8.       Разработка|Сбор  информации  об|0,9       |  0,1  | 0,2  | 0,1  | 0,5 |    0,4    |     0,3     |    0,2      |                      |

|эколого-           |охраняемых  объектах|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|функционального    |(экспедиционные     |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|зонирования     для|исследования).      |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|планируемых        |Проведение    учетов|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|природных    парков|численности и  путей|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|"Горная  Колывань",|миграций    основных|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|"Белокурихинского",|охраняемых объектов.|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|"Геблера"          |Обобщение          и|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |подготовка          |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |материалов          |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |инвентаризации   для|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |проектов новых ООПТ |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|9. Оптимизация     |Рекультивационно-вос|0,5       | 0,06  | 0,06 | 0,06 |0,32 |     -     |     0,4     |    0,1      |Музеи   под   открытым|

|природопользования |становительные рабо-|          |       |      |      |     |           |             |             |небом   "Долина царей"|

|и восстановление   |ты на местности   в |          |       |      |      |     |           |             |             |на р. Сентелек в Чарыш|

|естественного      |"Долине царей" на р.|          |       |      |      |     |           |             |             |ском     районе      и|

|состояния ланд-    |Сентелек в Чарышском|          |       |      |      |     |           |             |             |"Тигирекская крепость"|

|шафтов охраняемых  |районе.  Реставрация|          |       |      |      |     |           |             |             |в     пос.     Тигирек|

|историко-природных |казачьей  деревянной|          |       |      |      |     |           |             |             |Краснощековского      |

|территорий         |крепости в п.Тигирек|          |       |      |      |     |           |             |             |района                |

|10.Ведение         |Биологическая и     | 3,4      |  0,4  | 0,4  | 0,4  | 2,2 | 1,2       |   2,2       |     -       |Кадастр 34            |

|государственного   |ландшафтная         |          |       |      |      |     |           |             |             |государственных       |

|кадастра ООПТ края |инвентаризация      |          |       |      |      |     |           |             |             |комплексных природных |

|                   |(экспедиционные     |          |       |      |      |     |           |             |             |заказников и 143      |

|                   |исследования)     34|          |       |      |      |     |           |             |             |памятников природы.   |

|                   |государственных     |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |комплексных         |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |природных           |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |заказников         и|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |памятников природы  |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|11.  Организация  и|Закладка        пяти| 0,22     |   0,1 | 0,01 | 0,01 | 0,1 |     -     |   0,22      |    -        |Прогноз  изменений  и |

|ведение            |мониторинговых      |          |       |      |      |     |           |             |             |рекомендации        к |

|экологического     |площадок          на|          |       |      |      |     |           |             |             |использованию       в |

|мониторинга        |территории          |          |       |      |      |     |           |             |             |хозяйственной         |

|биоразнообразия   и|заказников         в|          |       |      |      |     |           |             |             |деятельности          |

|состояния природных|различных  природных|          |       |      |      |     |           |             |             |территорий   ООПТ   в |

|комплексов         |зонах               |          |       |      |      |     |           |             |             |различных             |

|государственных    |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |географических зонах; |

|природных          |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |расчет      возможных |

|заказников         |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |рекреационных         |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |нагрузок              |

|12.   Паспортизация|Экспедиционные      | 0,16     |   0,02| 0,02 | 0,02 | 0,1 |    -      |   0,16      |     -       |Паспорта   на   новые |

|новых    памятников|обследования        |          |       |      |      |     |           |             |             |памятники природы, их |

|природы            |территорий,         |          |       |      |      |     |           |             |             |регистрация         в |

|                   |перспективных    для|          |       |      |      |     |           |             |             |государственных       |

|                   |выявления          и|          |       |      |      |     |           |             |             |органах власти        |

|                   |паспортизации  новых|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |памятников   природы|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |(предгорные        и|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |горные        районы|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |края)               |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|Всего     стоимость|                    |  8,68    |   1,23| 1,34 | 1,39 |4,72 |   2,55    |   4,38      |  1,75       |                      |

|работ по разделу Б |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                                       В. Мероприятия, осуществляемые  за счет прочих текущих расходов                                        |

|13.  Техническое  и|Приобретение    ГСМ.| 10,3     |   1,2 | 1,3  | 1,3  | 6,5 |    8,0    |   1,3       |   1,0       |Повышение эффективно- |

|организационное    |Почтовые    расходы.|          |       |      |      |     |           |             |             |сти охраны заповедных |

|обеспечение  работы|Оплата  услуг связи.|          |       |      |      |     |           |             |             |территорий, повышение |

|ГПЗ "Тигирекский"  |Командировочные     |          |       |      |      |     |           |             |             |уровня взаимодействия |

|                   |расходы.      Ремонт|          |       |      |      |     |           |             |             |служб заповедника с   |

|                   |техники,            |          |       |      |      |     |           |             |             |правоохранительными и |

|                   |приобретение        |          |       |      |      |     |           |             |             |природоохранными гос. |

|                   |запчастей           |          |       |      |      |     |           |             |             |органами              |

|14.       Поддержка|Формирование       и|0,24      | 0,03  | 0,03 | 0,03 |0,15 |    0,04   |     0,1     |    0,1      |Функционирование визит|

|функционирования   |обновление коллекции|          |       |      |      |     |           |             |             |-центра   ГПЗ   "Тиги-|

|информационного    |музея,   работы   по|          |       |      |      |     |           |             |             |рекский"              |

|центра   и    музея|консервации        и|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|природы         ГПЗ|реставрации         |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|"Тигирекский"  в г.|экспонатов.         |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|Змеиногорске       |Приобретение        |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |оборудования       и|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |оргтехники.         |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Изготовление        |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |экспозиций          |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|15.      Разработка|Обоснование        и|0,4       | 0,05  | 0,05 | 0,05 |0,25 |     -     |     0,2     |    0,2      |Включение  ГПЗ  "Тиги-|

|системы            |разработка программ,|          |       |      |      |     |           |             |             |рекский" в непрерывную|

|экологического     |приобретение        |          |       |      |      |     |           |             |             |систему экологического|

|просвещения       и|методических        |          |       |      |      |     |           |             |             |просвещения      края.|

|экологического     |материалов          |          |       |      |      |     |           |             |             |Включение          ГПЗ|

|туризма  с участием|                    |          |       |      |      |     |           |             |             |"Тигирекский"  и  ООПТ|

|ГПЗ "Тигирекский" и|                    |          |       |      |      |     |           |             |             |края    в    Программу|

|ООПТ           края|                    |          |       |      |      |     |           |             |             |развития туризма края |

|различного ранга   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|16.       Повышение|Оплата  обучения   и|1,9       |  0,2  | 0,2  | 0,3  | 1,2 |    0,3    |     0,8     |    0,8      |Рост  профессиональной|

|квалификации       |участия  в семинарах|          |       |      |      |     |           |             |             |подготовки кадров     |

|работников     ООПТ|по         повышению|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|края               |квалификации        |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |работников          |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |заповедников.       |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Командировочные     |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |расходы             |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|17.    Организация |Обустройство     2-х|0,9       | 0,15  | 0,15 | 0,1  | 0,5 |     -     |    0,45     |    0,45     |Развитие      детского|

|и обустройство     |детских             |          |       |      |      |     |           |             |             |экологического        |

|детских            |экологических       |          |       |      |      |     |           |             |             |оздоровительного      |

|экологических      |лагерей  в  охранной|          |       |      |      |     |           |             |             |туризма    в     крае.|

|лагерей   при   ГПЗ|зоне  заповедника  и|          |       |      |      |     |           |             |             |Просветительская      |

|"Тигирекский"     и|одном заказнике     |          |       |      |      |     |           |             |             |работа           среди|

|других ООПТ края   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |школьников            |

|18. Организация   и|Обустройство      не|1,7       |  0,1  | 0,3  | 0,3  | 1,0 |    0,1    |     1,0     |    0,6      |Использование         |

|обустройство       |менее              5|          |       |      |      |     |           |             |             |потенциала         ГПЗ|

|экологических      |экологических       |          |       |      |      |     |           |             |             |"Тигирекский"      для|

|маршрутов,         |маршрутов в охранной|          |       |      |      |     |           |             |             |экологического про-   |

|информационных     |зоне  заповедника  и|          |       |      |      |     |           |             |             |свещения              |

|знаков  и смотровых|ООПТ            края|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|площадок   в    ГПЗ|протяженностью около|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|"Тигирекский"     и|50  км. Обустройство|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|ООПТ края          |не     менее     3-х|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |смотровых площадок  |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|19.      Пополнение|Формирование       и|0,9       |  0,2  | 0,1  | 0,1  | 0,5 |    0,1    |     0,2     |    0,6      |Функционирование      |

|библиотечного фонда|обновление          |          |       |      |      |     |           |             |             |библиотеки         как|

|ГПЗ "Тигирекский"  |библиотечного фонда,|          |       |      |      |     |           |             |             |просветительского     |

|                   |подписка          на|          |       |      |      |     |           |             |             |центра                |

|                   |периодические       |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |издания специального|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |и   природоохранного|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |содержания          |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|20.      Разработка|Разработка     норм,|0,6       |  0,1  | 0,1  | 0,1  | 0,3 |     -     |     0,3     |    0,3      |Методика   определения|

|нормативной        |критериев и  методик|          |       |      |      |     |           |             |             |рекреационных         |

|документации       |оценки рекреационных|          |       |      |      |     |           |             |             |нагрузок.  Менеджмент-|

|функционирования   |нагрузок,           |          |       |      |      |     |           |             |             |план               ГПЗ|

|ГПЗ "Тигирекский" и|природопользования  |          |       |      |      |     |           |             |             |"Тигирекский"         |

|ООПТ края          |на        охраняемых|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |территориях        и|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |объектах         при|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |организации         |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |экотуризма,         |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |экскурсий и  отдыха.|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Разработка          |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |менеджмент-плана ГПЗ|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |"Тигирекский"       |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|21.   Поддержка   и|Изготовление       и|2,4       |  0,3  | 0,3  | 0,3  | 1,5 |     -     |     1,2     |    1,2      |Повышение    просвети-|

|обустройство       |установление        |          |       |      |      |     |           |             |             |тельско-рекреационной |

|памятников природы |аншлагов,           |          |       |      |      |     |           |             |             |значимости  памятников|

|                   |обустройство        |          |       |      |      |     |           |             |             |природы               |

|                   |смотровых   площадок|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |не     менее     100|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |памятников природы  |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|22.      Проведение|Патрулирование    на|4,0       |  0,5  | 0,5  | 0,5  | 2,5 |    4,0    |      -      |     -       |Повышение             |

|авиапатрулирования |вертолете  не менее |          |       |      |      |     |           |             |             |эффективности   охраны|

|территории      ГПЗ|4    раз    в    год|          |       |      |      |     |           |             |             |заповедной территории |

|"Тигирекский"      |заповедной          |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |территории       ГПЗ|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |"Тигирекский"       |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|23.     Оптимизация|Приобретение    ГСМ.|1,6       |  0,2  | 0,2  | 0,2  | 1,0 |     -     |     0,8     |    0,8      |Повышение             |

|границ,            |Почтовые    расходы.|          |       |      |      |     |           |             |             |эффективности   охраны|

|совершенствование и|Оплата  услуг связи.|          |       |      |      |     |           |             |             |заповедных территорий,|

|обеспечение  охраны|Командировочные     |          |       |      |      |     |           |             |             |повышение       уровня|

|территорий         |расходы.      Ремонт|          |       |      |      |     |           |             |             |взаимодействия   служб|

|государственных    |техники,            |          |       |      |      |     |           |             |             |охраны               с|

|природных          |приобретение        |          |       |      |      |     |           |             |             |правоохранительными  и|

|комплексных        |запчастей           |          |       |      |      |     |           |             |             |природоохранными      |

|заказников      (34|                    |          |       |      |      |     |           |             |             |государственными      |

|заказника)         |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |органами              |

|Всего     стоимость|                    |24,94     | 3,03  | 3,23 | 3,28 |15,4 |   12,54   |    6,55     |    6,05     |                      |

|работ по разделу В |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|Всего              |                    |62,12     | 9,66  | 7,87 | 7,97 |36,62|   28,09   |    18,73    |    15,3     |                      |

\----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Таблица 19

Объемы и источники финансирования раздела "Поддержка особо охраняемых природных территорий"

                                                                                                   (млн. руб., в ценах 2002 года)

Источники финансирования	Объем финансирования на весь период реализации, всего	В том числе:
		1 этап			2 этап
		2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Всего в том числе: федеральный бюджет* консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники Затраты долговременного характера, всего в том числе: федеральный бюджет* (государственные инвестиции) консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники НИОКР, всего в том числе: федеральный бюджет* консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники Прочие текущие расходы, всего в том числе: федеральный бюджет* консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники	62,12 28,09 18,73 15,3 28,5 13 8 7,5 8,68 2,55 4,38 1,75 24,94 12,54 6,35 6,05	9,66 4,34 2,91 2,41 5,4 2,46 1,52 1,42 1,23 0,36 0,62 0,25 3,03 1,52 0,77 0,74	7,87 3,52 2,44 1,91 3,3 1,51 0,93 0,86 1,34 0,39 0,68 0,27 3,23 1,62 6,20 0,78	7,97 3,56 2,46 1,95 3,3 1,5 0,93 0,87 1,39 0,41 0,70 0,28 3,28 1,65 0,83 0,8	7,324 3,328 2,19 1,806 3,3 1,5 0,93 0,87 0,944 0,278 0,476 0,19 3,08 1,55 0,784 0,746	7,324 3,328 2,19 1,806 33 1,5 0,93 0,87 0,944 0,278 0,476 0,19 3,08 1,55 0,784 0,746	7,324 3,338 2,18 1,806 3,3 1,51 0,92 0,87 0,944 0,278 0,476 0,19 3,08 1,55 0,784 0,746	7,324 3,338 2,18 1,806 3,3 1,51 0,92 0,87 0,944 0,278 0,476 0,19 3,08 1,55 0,784 0,746	7,324 3,338 2,18 1,806 3,3 1,51 0,92 0,87 0,944 0,278 0,476 0,19 3,08 1,55 0,784 0,746

Раздел "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений"

Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных играют чрезвычайно важную роль в различных биосистемах (от отдельных фито- и зооценозов до биосферы в целом). Во многих случаях они являются надежными индикаторами состояния и характера развития этих систем.

Анализ существующей ситуации

На начало 2002 года в Красную книгу Алтайского края внесено 144 вида растений и 134 вида животных. В Красной книге Российской Федерации находится 56 видов редких животных, которые обитают в Алтайском крае.

Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений на территории Российской Федерации обеспечивается в настоящее время рядом законодательных актов международного и национального уровня. Международная конвенция о биологическом разнообразии, ратифицированная 17 февраля 1995 года (Федеральный закон N 16-ФЗ), накладывает на Россию ряд обязательств по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений. Правительством Российской Федерации принято Постановление "О Красной книге Российской Федерации" (1996 г., N 158), в соответствии с которым утвержден "Порядок ведения Красной книги Российской Федерации" (1997 г., N 419-а). Администрацией Алтайского края принято постановление от 16.04.1996 г. N 200 "О Красной книге Алтайского края", а также Постановление краевого Законодательного Собрания от 21.01.1998 г. N 3. В 1998 году вышли в свет два тома Красной книги Алтайского края.

Однако принятые законодательные и нормативные акты не охватывают всего спектра проблем. Совершенствование нормативной базы позволит в дальнейшем активизировать деятельность природоохранных федеральных и особенно региональных органов.

Цель и задачи раздела

Основная цель раздела - сохранение и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений на территории Алтайского края. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих основных задач:

- развитие нормативной базы охраны редких и исчезающих видов животных и растений и мест их обитания. Включает разработку нормативов, запрещающих или ограничивающих воздействие на объекты животного и растительного мира (в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения), места их обитания, а также обеспечение нормативными документами ведения кадастров животного и растительного мира и Красной книги;

- сохранение редких и исчезающих видов животных и растений на особо охраняемых природных территориях. Включает создание эффективной сети особо охраняемых природных территорий, учитывающей ареалы обитания редких и исчезающих видов растений и животных, для поддержания устойчивого развития их естественных популяций;

- создание искусственных популяций. Включает цикл научных и практических мероприятий по восстановлению популяций редких видов животных и растений;

- разработка технологии разведения редких видов в Южно-Сибирском ботаническом саду (ЮСБС), питомнике редких птиц "Алтай Фалькон", биологической станции и формирования искусственной популяции;

- разработка критериев и оценка территорий для реинтродукции или интродукции вновь созданной популяции;

- реинтродукция или интродукция в выбранные местообитания и мониторинг состояния вновь созданной популяции;

- создание банка геномов редких видов методами длительной консервации.

Работы по разделу будут проводиться в два этапа. На первом этапе (2003 - 2005 гг.) будут осуществлены неотложные мероприятия по сохранению редких и исчезающих видов, включая развитие нормативной базы. На втором этапе (2006 - 2010 гг.) первоочередное значение приобретут мероприятия по восстановлению редких и исчезающих видов, связанные с созданием искусственных популяций, по разработке технологий разведения и интродукции в местообитания.

Система мероприятий

В соответствии с указанной целью и задачами мероприятия сгруппированы по следующим разделам (табл. 20):

Раздел А. Работы долговременного характера

Разведение в неволе редких видов и создание искусственных популяций

Раздел предусматривает создание:

- питомников, ферм и центров по разведению и реинтродукции редких видов животных, модернизацию и расширение питомника редких птиц "Алтай Фалькон";

- питомников, дендрариев, центров по разведению и реинтродукции отдельных редких видов растений, а также закладку модельных участков по реставрации природных сообществ, укрепление материально-технической базы и расширение Южно-Сибирского ботанического сада (ЮСБС).

Стоимость работ по разделу А - 71 млн. руб., в т.ч. 28 млн. руб. - из консолидированного бюджета Алтайского края* и 28 млн. руб. - из внебюджетных источников, 15 млн. руб. - из средств федерального бюджета*.

Раздел Б. Работы по научно-методическому, технологическому и нормативно-правовому обеспечению

Инвентаризация редких видов фауны и флоры в ключевых районах края, ведение Красной книги Алтайского края и поддержка нормативно-методической базы ведения и издания Красной книги.

Раздел предусматривает:

- инвентаризацию редких видов наземной флоры и фауны на территории края, создание и ведение системы кадастров животного и растительного мира наземных экосистем;

- инвентаризацию редких видов водной флоры и фауны в регионах, подверженных наибольшему антропогенному воздействию на основе системы кадастровых оценок животного и растительного мира водных экосистем. По полученным результатам определяются необходимые меры для сохранения редких и исчезающих видов;

- разработку нормативной базы ведения и издания Красной книги.

Поддержка системы мер охраны редких видов растений и животных

В разделе предусматривается:

- разработка пакета нормативно-технической документации для проведения биотехнических мероприятий в местах обитания редких видов наземных и водных животных, растений и биологических сообществ;

- создание режима природопользования, достаточного для сохранения популяций редких видов растений и животных. Финансирование мер охраны (создание и финансирование существующих оперативных групп, в том числе егерской службы и мобильных оперативных отрядов, деятельность которых направлена на охрану популяций редких и исчезающих видов наземных животных, растений, водных животных и растений и мест их обитания). На научно обоснованное планирование мероприятий (биотехнических и др.) по восстановлению исчезнувших или находящихся на грани исчезновения видов;

- разработка системы контроля за вывозом с территории края редких объектов флоры и фауны.

Стоимость работ по разделу Б составляет 9,5 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета* - 1,6 млн. руб., из консолидированного бюджета Алтайского края* - 6,05 млн. руб., из внебюджетных источников - 1,85 млн. руб.

Раздел В. Мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих расходов (п.п. 9 - 13)

Формирование общественного сознания в сфере сохранения редких видов.

Раздел включает:

- создание видеоматериалов об охране живой природы для их использования в качестве социальной рекламы;

- создание тематических программ и изданий в ряде регионов, направленных на формирование у широких масс населения экологического мировоззрения, понимания населением природоохранной идеологии и, в конечном итоге, на поддержку природоохранных мероприятий.

Обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по международным конвенциям и соглашениям.

Предусматривается выполнение мероприятий по охране и мониторингу состояния популяции сапсана, балобана, дрофы, степного орла, могильника, беркута.

Стоимость работ по разделу В составляет 61 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета* - 10,1 млн. руб., из консолидированного бюджета Алтайского края* - 34,4 млн. руб., из внебюджетных источников - 16,5 млн. руб.

Ресурсное обеспечение раздела

Финансирование мероприятий раздела предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета*, консолидированного бюджета* Алтайского края, внебюджетных источников (табл. 21).

Общая стоимость мероприятий раздела составляет 141,5 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета* - 26,7 млн. руб. (18,9%), из консолидированного бюджета* Алтайского края - 68,45 млн. руб. (48,3%), из внебюджетных источников - 46,35 млн. руб. (32,8%).

Стоимость 1 этапа (2003 - 2005 гг.) - 54,9 млн. руб., 2 этапа (2006 - 2010 гг.) - 86,6 млн. руб.

Эффективность раздела

В результате реализации мероприятий будут достигнуты следующие результаты:

- сформирована система кадастровых оценок редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений для Алтайского края;

- разработаны стратегии и планы действий по сохранению отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения видов или их групп животных и растений;

- созданы основы для формирования экономических рычагов сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, оценки их роли в национальном достоянии края;

- разработан пакет типовых нормативов для ведения Красной книги;

- создана сеть территорий различного статуса в местах обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов наземных и водных животных и растений и растительных сообществ;

- создана система мер по контролю за вывозом с территории края редких объектов флоры и фауны;

- создана сеть питомников по разведению ех-situ и созданию искусственных популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения видов наземных и водных животных и растений и растительных сообществ;

- создан ряд тематических передач, видеоматериалов и других материалов для средств массовой информации, образовательных учреждений, направленных на сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных.

Раздел по своему содержанию отвечает требованиям, изложенным в международных правовых документах о нормативных правовых актах РФ (Конвенция о биологическом разнообразии, 1992; Федеральный закон "Об охране окружающей среды", 2002; Федеральный закон "О животном мире", 1995). Проекты, включенные в раздел, в значительной степени восполняют пробелы в информации по редким видам растений и животных. Научные и научно-организационные мероприятия предлагаемого раздела позволяют методически более качественно оценивать состояние редких видов животных и растений и их местообитаний. Технологические основы разведения редких видов, создание искусственных популяций и условий их устойчивого существования дадут возможность оперативно реагировать на негативные процессы в естественных популяциях. Мероприятия по созданию образовательно-просветительских программ способствуют формированию региональной экологической политики.

По своей структуре материалы раздела полностью согласуются с основными стратегическими направлениями в области сохранения редких видов животных.

Таблица 20

Система мероприятий раздела "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений"

                                                                                                                   (млн. руб., в ценах 2002 г.)

/----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|Основные           |Характеристика      |          |                       Стоимость мероприятий                       |Ожидаемые результаты  |

|направления        |мероприятий с       |          |-------------------------------------------------------------------|                      |

|                   |указанием           | Всего    |   в том числе по годам    |        источники финансирования       |                      |

|                   |количественных      |          |---------------------------+---------------------------------------|                      |

|                   |параметров          |          | 2003  | 2004 | 2005 |2006-|федеральный|консолидиров.|внебюджетные |                      |

|                   |                    |          |       |      |      |2010 |  бюджет*  |  бюджет     | источники   |                      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           | Алтайского  |             |                      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |    края*    |             |                      |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                                     А. Работы долговременного характера                                                      |

|1.       Укрепление|Строительство       |24,0      |  3,0  | 3,0  | 3,0  |15,0 |     -     |    12,0     |    12,0     |Развитие              |

|материально-       |производственных   и|          |       |      |      |     |           |             |             |инфраструктуры повысит|

|технической    базы|подсобных помещений,|          |       |      |      |     |           |             |             |результативность      |

|питомника редких  и|инкубатория,        |          |       |      |      |     |           |             |             |работы       питомника|

|исчезающих    видов|кормоцеха,  брудера,|          |       |      |      |     |           |             |             |"Алтай  Фалькон"   как|

|птиц         "Алтай|гаража           для|          |       |      |      |     |           |             |             |природоохранного,     |

|Фалькон"           |автотранспорта,     |          |       |      |      |     |           |             |             |научно-               |

|                   |металлического      |          |       |      |      |     |           |             |             |исследовательского   и|

|                   |ограждения, а  также|          |       |      |      |     |           |             |             |эколого-              |

|                   |сети коммуникаций, в|          |       |      |      |     |           |             |             |просветительского     |

|                   |том   числе  бурение|          |       |      |      |     |           |             |             |учреждения. Увеличение|

|                   |скважины, проведение|          |       |      |      |     |           |             |             |выпуска    в   природу|

|                   |электроэнергии.     |          |       |      |      |     |           |             |             |редких  видов соколов.|

|                   |Приобретение        |          |       |      |      |     |           |             |             |Сохранение      редких|

|                   |транспортных средств|          |       |      |      |     |           |             |             |видов птиц, занесенных|

|                   |(автомобиля         |          |       |      |      |     |           |             |             |в     Красную    книгу|

|                   |повышенной          |          |       |      |      |     |           |             |             |России                |

|                   |проходимости,       |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |снегохода).         |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Приобретение средств|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |связи,              |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |спецоборудования,  в|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |том            числе|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |холодильной  камеры,|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |инкубатора,         |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |компьютеров,        |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |приборов            |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |позиционирования    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |(GРS),              |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |радиотелеметрии  для|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |отслеживания       и|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |тренировок   выпуска|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |редких   соколов   в|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |природу и др.       |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|2.       Укрепление|Строительство       |32,0      |  4,0  | 4,0  | 4,0  |20,0 |    10,0   |    11,0     |    11,0     |Развитие          ЮСБС|

|материально-       |лабораторного       |          |       |      |      |     |           |             |             |способствует внедрению|

|технической    базы|корпуса, водоема для|          |       |      |      |     |           |             |             |новых   биотехнологий,|

|Южно-Сибирского    |интродукции   водных|          |       |      |      |     |           |             |             |размножению,          |

|ботанического сада |растений,   объектов|          |       |      |      |     |           |             |             |доращиванию          и|

|(ЮСБС)             |исследовательской   |          |       |      |      |     |           |             |             |интродукции в  природу|

|                   |структуры           |          |       |      |      |     |           |             |             |редких   и  исчезающих|

|                   |(оранжереи,  теплиц,|          |       |      |      |     |           |             |             |видов        растений,|

|                   |оргтехники),        |          |       |      |      |     |           |             |             |стабилизирует         |

|                   |водонапорной  башни,|          |       |      |      |     |           |             |             |растительное          |

|                   |бурение    скважины,|          |       |      |      |     |           |             |             |биоразнообразие       |

|                   |установка           |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |ограждения,         |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |служебного    жилья.|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Приобретение        |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |транспортных средств|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |и иного оборудования|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |(5  автомобилей УАЗ-|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |452,          одного|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |автомобиля     УРАЛ-|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |вахта).             |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Приобретение        |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |стационарного      и|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |экспедиционного     |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |(передвижного)      |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |дизель-генераторов  |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|3.    Строительство|Строительство здания|15,0      |  2,0  | 2,0  | 2,0  | 9,0 |    5,0    |     5,0     |    5,0      |Создание искусственных|

|биостанции       по|и           развитие|          |       |      |      |     |           |             |             |популяций редких видов|

|реинтродукции      |инфраструктуры      |          |       |      |      |     |           |             |             |растений.     Закладка|

|редких        видов|биостанции          |          |       |      |      |     |           |             |             |модельных участков для|

|растений при ЮСБС  |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |реставрации степных  и|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |лесных       экосистем|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |Алтайского       края.|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |Разработка  технологии|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |разведения       путем|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |микроклонирования,    |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |интродукции          и|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |реинтродукции         |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |исчезающих       видов|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |растений              |

|Всего     стоимость|                    |71,0      |  9,0  | 9,0  | 9,0  |44,0 |    15,0   |    28,0     |    28,0     |                      |

|работ по разделу А |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                           Б. Работы по научно-методическому, технологическому и нормативно|правовому обеспечению                             |

|4.   Инвентаризация|Составление         |0,5       |  0,2  | 0,2  | 0,1  |  -  |    0,1    |     0,2     |    0,2      |Базовая  информация  о|

|редких        видов|аннотированных      |          |       |      |      |     |           |             |             |наличии   и  состоянии|

|наземной  и  водной|списков и подготовка|          |       |      |      |     |           |             |             |популяций   редких   и|

|флоры и фауны      |базы данных редких и|          |       |      |      |     |           |             |             |исчезающих  видов  для|

|                   |исчезающих     видов|          |       |      |      |     |           |             |             |эколого-              |

|                   |растений  и животных|          |       |      |      |     |           |             |             |просветительской,     |

|                   |Алтайского края     |          |       |      |      |     |           |             |             |охранной             и|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |управленческой        |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |деятельности. Кадастры|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |редких,  уникальных  и|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |требующих      особого|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |внимания      объектов|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |живой  природы,   мест|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |обитания редких  видов|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |животных  и  растений.|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |Общие  (федеральные  и|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |региональные) сводки о|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |наличии видов  (в  том|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |числе   редких),    их|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |численности          и|

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |состоянии             |

|5.       Проведение|Оценка       запасов|2,0       |  0,3  | 0,3  | 0,5  | 0,9 |    0,5    |    1,25     |    0,25     |Определение      квот.|

|ресурсных          |лекарственного     и|          |       |      |      |     |           |             |             |Издание               |

|исследований      в|технического сырья с|          |       |      |      |     |           |             |             |геоботанической  карты|

|различных   районах|целью    определения|          |       |      |      |     |           |             |             |для           эколого-|

|Алтайского    края.|квот      ежегодного|          |       |      |      |     |           |             |             |просветительской,     |

|Создание           |изъятия          для|          |       |      |      |     |           |             |             |охранной             и|

|геоботанической    |неистощительного    |          |       |      |      |     |           |             |             |управленческой        |

|карты края         |природопользования. |          |       |      |      |     |           |             |             |деятельности          |

|                   |Составительские    и|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |редакционно-        |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |издательские  работы|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |по          созданию|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |геоботанической     |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |карты     Алтайского|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |края                |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|6.  Мероприятия  по|Экспедиционные      |2,0       |  0,3  | 0,3  | 0,3  | 1,1 |    0,5    |     1,0     |    0,5      |Обогащение           и|

|интродукции       в|исследования      по|          |       |      |      |     |           |             |             |сохранение            |

|природу   глобально|поиску  расположения|          |       |      |      |     |           |             |             |биоразнообразия       |

|редких        видов|и       картированию|          |       |      |      |     |           |             |             |орнитофауны.     Карта|

|соколов: сапсанов и|гнездовых           |          |       |      |      |     |           |             |             |распространения      и|

|балобанов.         |территорий.  Полевые|          |       |      |      |     |           |             |             |гнездований     редких|

|Картирование   мест|работы            по|          |       |      |      |     |           |             |             |видов  крупных  хищных|

|гнездований  редких|выращиванию        и|          |       |      |      |     |           |             |             |птиц в Алтайском крае |

|крупных хищных птиц|интродукции        в|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |природу редких видов|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |соколов             |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|7.     Охрана     и|Учет  численности  и|2,0       |  0,3  | 0,3  | 0,3  | 1,1 |    0,3    |     1,3     |    0,4      |Базы     данных      о|

|восстановление     |путей       миграций|          |       |      |      |     |           |             |             |биоразнообразии,      |

|популяций редких  и|основных  охраняемых|          |       |      |      |     |           |             |             |состоянии и изменениях|

|исчезающих    видов|видов.   Мероприятия|          |       |      |      |     |           |             |             |численности  популяции|

|растений          и|по    восстановлению|          |       |      |      |     |           |             |             |редких  видов животных|

|животных           |численности         |          |       |      |      |     |           |             |             |и            растений.|

|                   |популяций.          |          |       |      |      |     |           |             |             |Рекомендации по охране|

|                   |Исследования      по|          |       |      |      |     |           |             |             |и       восстановлению|

|                   |обоснованию  системы|          |       |      |      |     |           |             |             |редких   и  исчезающих|

|                   |мероприятий       по|          |       |      |      |     |           |             |             |видов                 |

|                   |охране             и|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |восстановлению      |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |редких         видов|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |животных и растений |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|8.   Подготовка   к|Сбор     материалов,|3,0       |  0,1  | 0,2  | 0,3  | 2,4 |    0,2    |     2,3     |    0,5      |Издание Красной  книги|

|переизданию        |подготовка к изданию|          |       |      |      |     |           |             |             |и     Зеленой    книги|

|"Красной      книги|Красной       книги,|          |       |      |      |     |           |             |             |Алтайского  края   для|

|Алтайского края"  и|Зеленой        книги|          |       |      |      |     |           |             |             |научной,      эколого-|

|подготовка        к|Алтайского    края. |          |       |      |      |     |           |             |             |просветительской,     |

|изданию  и  издание|Общий объем 50  п.л.|          |       |      |      |     |           |             |             |охранной             и|

|"Зеленой      книги|Тираж 3000 экз.     |          |       |      |      |     |           |             |             |управленческой        |

|Алтайского края"   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |деятельности          |

|Всего     стоимость|                    |9,5       |  1,2  | 1,3  | 1,5  | 5,5 |    1,6    |    6,05     |    1,85     |                      |

|работ по разделу Б |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                                       В. Мероприятия осуществляемые  за счет прочих текущих расходов                                         |

|9.      Техническое|Приобретение    ГСМ.|10,0      |  1,5  | 1,3  | 1,3  | 5,9 |     -     |     7,0     |    3,0      |Повышение             |

|оснащение         и|Приобретение        |          |       |      |      |     |           |             |             |эффективности   охраны|

|обеспечение работы,|материалов       для|          |       |      |      |     |           |             |             |редких           видов|

|расширение         |ограждения.   Оплата|          |       |      |      |     |           |             |             |орнитофауны           |

|питомника    редких|услуг         связи.|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|видов  птиц  "Алтай|Командировочные     |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|Фалькон"           |расходы.            |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Приобретение        |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |оборудования       и|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |оргтехники.   Ремонт|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |техники,            |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |приобретение        |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |запчастей           |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|10.     Техническое|Приобретение    ГСМ.|20,0      | 3,00  | 2,6  | 2,6  |11,8 |    4,0    |    10,0     |    6,0      |Повышение             |

|оснащение         и|Приобретение        |          |       |      |      |     |           |             |             |эффективности   охраны|

|обеспечение работы,|материалов       для|          |       |      |      |     |           |             |             |редких видов флоры    |

|расширение    Южно-|ограждения.   Оплата|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|Сибирского         |услуг         связи.|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|ботанического сада |Командировочные     |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |расходы.            |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Приобретение        |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |оборудования       и|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |оргтехники.   Ремонт|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |техники,            |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |приобретение        |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |запчастей           |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|11.       Повышение|Оплата  обучения   и|10,0      |  1,2  | 1,2  | 1,3  | 6,3 |    1,0    |     7,0     |    2,0      |Рост  профессиональной|

|квалификации       |участия  в семинарах|          |       |      |      |     |           |             |             |подготовки кадров     |

|кадров,     научные|по         повышению|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|стажировки         |квалификации        |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|сотрудников        |сотрудников         |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|природоохранных    |Командировочные     |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|органов края,  ЮСБС|расходы             |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|и "Алтай Фалькон"  |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|12.      Пополнение|Формирование       и|1,0       |  0,2  | 0,1  | 0,1  | 0,6 |    0,1    |     0,4     |    0,5      |Функционирование      |

|библиотечного фонда|обновление          |          |       |      |      |     |           |             |             |библиотеки         как|

|ЮСБС    и    "Алтай|библиотечного фонда,|          |       |      |      |     |           |             |             |просветительского     |

|Фалькон"           |подписка          на|          |       |      |      |     |           |             |             |центра                |

|                   |периодические       |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |издания специального|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |и   природоохранного|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |содержания          |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|13.         Издание|Сбор     материалов,|20,0      |  2,5  | 2,5  | 2,5  |12,5 |    5,0    |    10,0     |    5,0      |Издание литературы для|

|научной, популярной|редакционно-        |          |       |      |      |     |           |             |             |научной,      эколого-|

|и  просветительской|подготовителъные    |          |       |      |      |     |           |             |             |просветительской,     |

|литературы,  в  том|работы, подготовка к|          |       |      |      |     |           |             |             |природоохранной      и|

|числе  определителя|изданию   и  издание|          |       |      |      |     |           |             |             |образовательной       |

|растений     "Флора|научно-             |          |       |      |      |     |           |             |             |деятельности          |

|Алтая",   красочных|просветительской    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|альбомов    "Редкие|литературы          |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|растения и животные|экологической      и|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|Алтайского   края",|природоохранной     |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|"Уникальные объекты|тематики.           |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|природы  Алтайского|Ориентировочный     |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|края"              |тираж  10  000  экз.|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |Общий объем 100 п.л.|          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|Всего     стоимость|                    |61,0      |  8,4  | 7,7  | 7,8  |37,1 |    10,1   |    34,4     |    16,5     |                      |

|работ по разделу В.|                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|Всего              |                    |141,5     | 18,6  | 18,0 | 18,3 |86,6 |    26,7   |    68,45    |   46,35     |                      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

|                   |                    |          |       |      |      |     |           |             |             |                      |

\----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Таблица 21

Объемы и источники финансирования раздела "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений"

                                                                                                    (млн. руб.,в ценах 2002 года)

Источники финансирования	Объем финансирования на весь период реализации, всего	В том числе:
		1 этап			2 этап
		2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Всего в том числе: федеральный бюджет* консолидированный бюджет Алтайского края* внебюджетные источники Затраты капитального характера, всего в том числе: федеральный бюджет* (государственные инвестиции) консолидированный бюджет Алтайского края* внебюджетные источники НИОКР, всего в том числе: федеральный бюджет* консолидированный бюджет Алтайского края* внебюджетные источники Прочие текущие расходы, всего в том числе: федеральный бюджет* консолидированный бюджет Алтайского края* внебюджетные источники	141,5 26,70 68,45 46,35 71,0 15,0 28,0 28,0 9,5 1,6 6,05 1,85 61,0 10,1 34,4 16,5	18,6 3,60 8,96 6,04 9,0 2,0 3,5 3,5 1,2 0,20 0,76 0,24 8,4 1,4 4,7 2,3	18 3,50 8,66 5,84 9,0 2,0 3,5 3,5 1,3 0,20 0,76 0,34 7,7 1,3 4,4 2,0	18,3 3,50 8,58 6,22 9,0 2,0 3,5 3,5 1,5 0,20 0,78 0,52 7,8 1,3 4,3 2,2	17,4 3,30 8,45 5,65 8,8 1,8 3,5 3,5 1,1 0,20 0,75 0,15 7,5 1,3 4,2 2,0	17,3 3,20 8,45 5,65 8,8 1,8 3,5 3,5 1,1 0,20 0,75 0,15 7,4 1,2 4,2 2,0	17,3 3,20 8,45 5,65 8,8 1,8 3,5 3,5 1,1 0,20 0,75 0,15 7,4 1,2 4,2 2,0	173 3,20 8,45 5,65 8,8 1,8 3,5 3,5 1,1 0,20 0,75 0,15 7,4 1,2 4,2 2,0	17,3 3,20 8,45 5,65 8,8 1,8 3,5 3,5 1,1 0,20 0,75 0,15 7,4 1,2 4,2 2,0

4. Научное, нормативно-правовое и информационное обеспечение основных направлений

Научные исследования в соответствии с задачами направлены на достижение следующих целей:

1. Создание перспективного научного задела и научного обоснования по проблемам экологической безопасности и рационального использования природно-ресурсного потенциала Алтайского края;

2. Создание научно обоснованной территориальной системы комплексного мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей природной среды как элемента Единой государственной системы;

3. Научное обоснование организационно-экономического, правового и хозяйственного механизмов управления в области рационализации природопользования и охраны окружающей природной среды.

В научных исследованиях большое внимание уделяется принципиально новым высокоэффективным технико-технологическим системам для изучения, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, технологиям реабилитации окружающей природной среды от последствий техногенных воздействий, вопросам стандартизации и сертификации в природопользовании.

Проблемы совершенствования нормативно-правовой базы природопользования и охраны окружающей природной среды продиктованы объективными требованиями совершенствования управления природно-ресурсным комплексом края с учетом происходящих экономических преобразований и необходимости повышения эффективности механизмов охраны окружающей природной среды, а также разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными и краевыми органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере управления и распоряжения природными ресурсами, а также в сфере ответственности за сохранение окружающей природной среды.

Для решения этих проблем в Основных направлениях предусматриваются разработка и совершенствование законодательной базы и системы нормативных актов, обеспечивающих регулирование природоохранной деятельности и использования природных ресурсов, разработка экологических стандартов, совершенствование системы лицензирования природопользования и контроля выполнения условий лицензий.

Информационное обеспечение предусматривает методическую, программно-техническую и технологическую поддержку систем государственного регулирования, эффективного использования и воспроизводства природно-ресурсного потенциала. Особая роль отводится развитию территориальной системы комплексного мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей природной среды на базе модернизации существующих и создания новых центров приема и обработки данных, создания и ведения баз данных, ГИС ресурсного и природоохранного типа. Это обеспечит совместимость информационных ресурсов в области природопользования и позволит на принципиально новой основе осуществлять контроль состояния минерально-сырьевых, лесных и водных ресурсов, оценивать состояние окружающей природной среды.

Информационное обеспечение будет способствовать снижению бюджетных затрат за счет исключения дублирования работ в сопряженных областях природопользования, сбалансированной оценки эффективности использования природных ресурсов и изменения состояния окружающей природной среды, оптимизации управления реализацией Основных направлений.

5. Ресурсное обеспечение основных направлений

Финансирование мероприятий Основных направлений осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых целевым назначением на реализацию федеральных целевых программ и предусматриваемых государственным заказчиком Основных направлений на текущие расходы по основной деятельности (табл. 22). Кроме того, для финансирования мероприятий предусматривается привлечение средств краевого и местных бюджетов, а также средства других внебюджетных источников(табл. 23).

В ходе реализации Основных направлений мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов с учетом реальных возможностей бюджетов.

*) Размеры средств федерального бюджета и местных бюджетов определяются и корректируются соответственно решениями федерального органа государственной власти и органами местного самоуправления.

**) Размеры средств определяются и корректируются природопользователями (недропользователями, водопользователями, предприятиями и организациями) самостоятельно.

Таблица 22

Финансирование Основных направлений по улучшению экологической обстановки, использованию, воспроизводству и охране природных ресурсов
Алтайского края на 2003 - 2010 гг., предусматриваемое на реализацию мероприятий

                                                                              (млн. рублей, в ценах 2002 года)

	2003-2010 годы	2003	2004	2005	2003- 2005 годы	2006- 2010 годы	Федераль ный бюджет*	Консолидиро- ванный бюджет* Алтайского края	Внебюджетные источники
Средства на реализацию - всего, в том числе: Государственные инвестиции НИОКР Текущие расходы Средства на реализацию - всего, в том числе: Государственные инвестиции НИОКР Текущие расходы Средства на реализацию - всего, в том числе: Государственные инвестиции НИОКР Текущие расходы Средства на реализацию - всего, в том числе: Государственные инвестиции НИОКР Текущие расходы Средства на реализацию - всего, в том числе: Государственные инвестиции НИОКР Текущие расходы Средства на реализацию - всего, в том числе: Государственные инвестиции НИОКР Текущие расходы Средства на реализацию - всего, в том числе: Государственные инвестиции НИОКР Текущие расходы Средства на реализацию - всего, в том числе: Государственные инвестиции НИОКР Текущие расходы	4723,0 3531,2 155,2 1036,6 977,1 879,8 5,0 92,3 981,0 231,5 2,2 747,3 592,6 484,2 11,3 97,1 Р 1665,1 1549,6 115,5 - 303,7 286,7 3,0 14,0 62,1 28,5 8,7 24,9 Ра 141,5 71,0 9,5 61,0	741,1 616,7 15,4 109,0 Ра 72,2 63,6 - 8,6 110,9 26,8 0,6 83,5 52,1 45,6 1,6 5,0 здел "Р 443,0 432,4 10,6 - 34,6 34,0 0,2 0,4 Р 9,6 5,4 1,2 3,0 дел "Со 18,6 9,0 1,2 8,4	757,4 609,1 27,3 121,0 дел "Мин 100,2 87,0 0,9 12,3 113,8 27,3 0,6 85,9 Раздел 98,1 84,5 2,1 11,4 гулирова 364,2 343,8 20,4 - Р 55,4 54,2 0,7 0,5 здел "По 7,9 3,3 1,4 3,2 ранение 18,0 9,0 1,3 7,7	879,3 669,1 30,1 180,1 рально- 163,2 150,2 1,1 11,9 Раздел 170,7 31,6 0,7 138,4 quot;Водные 88,5 70,8 1,5 16,2 ие каче 373,5 350,4 23,1 - здел "О 57,2 53,8 0,8 2,6 держка 8,0 3,3 1,4 3,3 едких и 18,3 9,0 1,5 7,8	2377,8 1894,9 72,8 410,1 ырьевые 335,6 300,8 2,0 32,8 "Леса" 395,4 85,7 1,9 307,8 есурсы и 238,7 200,9 5,2 32,6 тва окру 1180,7 1126,6 54,1 - ходы" 147,2 142,0 1,7 3,5 собо охр 25,5 12,0 4,0 9,5 исчезающ 54,9 27,0 4,0 23,9	2345,2 1636,3 82,4 626,5 есурсы" 641,5 579,0 3,0 59,5 585,6 145,8 0,3 439,5 водные о 353,9 283,3 6,1 64,5 ающей пр 484,4 423,0 61,4 - 156,5 144,7 1,3 10,5 няемых п 36,6 16,5 4,7 15,4 х видов 86,6 44,0 5,5 37,1	1563,8 1015,8 54,6 493,4 509,4 486,5 2,6 20,3 476,0 32,7 - 443,3 ъекты" 125,7 124,1 0,4 1,2 родной с 365,9 318,5 47,4 - 32,1 26,0 0,2 5,9 иродных 28,1 13,0 2,6 12,5 ивотных 26,7 15,0 1,6 10,1	1273,2 1027,3 86,4 159,5 197,6 177,2 2,4 18,0 83,4 16,6 - 66,8 374,5 337,1 10,9 26,5 еды" 402,2 341,4 60,8 - 128,4 119,1 1,8 7,5 ерриторий" 18,7 8,0 4,4 6,3 растений" 68,5 28,0 6,1 34,4	1886,0 1488,1 14,2 383,7 270,1 216,1 - 54,0 421,6 182,2 2,2 237,2 92,4 23,0 - 69,4 897,0 889,7 7,3 - 143,2 141,6 1,0 0,6 15,3 7,5 1,7 6,1 46,3 28,0 1,8 16,5

Таблица 23

Объемы и источники финансирования Основных направлений

                                                                                                    (млн. руб. в ценах 2002 года)

Источники финансирования	Объем финансирования на весь период реализации, всего	В том числе:
		1 этап			2 этап
		2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Всего в том числе: федеральный бюджет* консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники Затраты капитального характера, всего в том числе: федеральный бюджет* (государственные инвестиции) консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники НИОКР, всего в том числе: федеральный бюджет* консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники Прочие текущие расходы, всего в том числе: федеральный бюджет* консолидированный бюджет* Алтайского края внебюджетные источники	4723,0 1563,8 1273,2 1886,0 3531,2 1015,8 1027,3 1488,1 155,2 54,6 86,4 14,2 1036,6 493,4 159,5 383,7	741,1 175,8 176,0 389,3 616,7 127,3 145,8 343,6 15,4 2,6 10,8 2,0 109,0 45,9 19,4 43,7	757,4 206,7 197,2 353,5 609,1 140,9 161,6 306,6 27,3 11,6 13,3 2,4 121,0 54,2 22,3 44,5	879,3 287,2 197,0 395,1 669,1 165,3 163,8 340,0 30,1 14,5 12,8 2,8 180,1 107,4 20,4 52,3	471,3 179,6 141,5 150,2 328,1 116,6 111,6 99,9 17,8 5,8 10,4 1,6 125,4 57,2 19,5 48,7	470,2 179,4 141,1 149,7 327,5 116,4 111,5 99,6 17,4 5,8 10,2 1,4 125,3 57,2 19,4 48,7	468,0 178,4 140,1 149,5 326,9 116,4 111,0 99,5 15,8 4,8 9,7 1,3 125,3 57,2 19,4 48,7	468,1 178,5 140,2 149,4 326,9 116,5 111,0 99,4 15,9 4,8 9,8 1,3 125,3 57,2 19,4 48,7	467,8 178,2 140,1 149,3 326,9 116,4 111,0 99,5 15,5 4,7 9,4 1,4 125,2 57,1 19,7 48,4

6. Механизм реализации Основных направлений

Механизм реализации предусматривает использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области природопользования и охраны окружающей природной среды с учетом интересов хозяйствующих субъектов, муниципальных образований и населения Алтайского края в целом.

Организация реализации Основных направлений возлагается на Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Алтайскому краю - государственного заказчика-координатора.

Государственный заказчик утверждает на ведомственном уровне перечень проектов, подлежащих выполнению в рамках I и II этапов реализации Основных направлений.

Мероприятия и проекты, реализуемые в рамках Основных направлений, подлежат обязательной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе".

Отбор инвестиционных проектов осуществляется государственным заказчиком по согласованию с Главным управлением экономики и инвестиций администрации Алтайского края. Отбор исполнителей мероприятий, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется на конкурсной основе.

При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными Основными направлениями государственный заказчик-координатор в установленном порядке уточняет объемы финансирования программных мероприятий с учетом средств краевого бюджета и внебюджетных источников.

Реализация мероприятий осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком с подрядчиками.

Для получения средств из федерального бюджета на научно-исследовательские работы и реализацию инвестиционных проектов государственный заказчик по разделам ежегодно разрабатывает в установленном порядке бюджетные заявки, на основании которых формирует сводную бюджетную заявку в целом и представляет ее в Главное управление экономики и инвестиций администрации края (по работам долговременного характера - блок А и по работам по научно-методическому, технологическому и нормативно-правовому обеспечению - блок Б).

В бюджетных заявках приводятся обоснования запрашиваемых средств, отражаются результаты отбора исполнителей работ, указываются объемы ассигнований на реализацию мероприятий Основных направлений из краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих расходов, финансируются государственным заказчиком из средств федерального бюджета, ежегодно выделяемых ему на текущие расходы по основной деятельности. Отбор исполнителей работ производится на конкурсной основе.

Участие муниципальных образований в реализации и финансировании мероприятий определяется соглашениями между государственными заказчиками разделов и соответствующими органами местного самоуправления.

Для привлечения внебюджетных источников финансирования предусматривается:

- использование средств хозяйствующих субъектов в финансировании мероприятий Основных направлений, осуществляемых за счет бюджетов различных уровней;

- использование соглашений о разделе продукции при разведке и освоении месторождений полезных ископаемых (эта мера направлена также и на привлечение иностранных инвестиций);

- более широкое развитие арендных отношений при освоении природных ресурсов;

- преимущественное использование аукционов при выдаче лицензий на недропользование;

- введение систем регулирования природоохранной деятельности на основе механизмов экологического страхования, аудита, сертификации.

7. Организация управления и контроль за ходом выполнения мероприятий

Организация управления реализацией Основных направлений и контроль за ходом их выполнения возлагается на Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Алтайскому краю - государственного заказчика-координатора Основных направлений и осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических результатов от реализации основных направлений

Основные направления оцениваются по результатам их реализации в экономической, экологической, социальной сферах.

Экономическая эффективность может быть оценена путем сравнения затрат на реализацию с бюджетными доходами, получаемыми от использования природных ресурсов.

Налоговые платежи за природные ресурсы и за загрязнение окружающей природной среды вносят определенный вклад в пополнение доходной части бюджетов всех уровней, прогноз их поступления в период реализации Основных направлений приведен в табл. 24.

Согласно приведенным расчетам общий объем поступлений в бюджеты всех уровней за счет природно-ресурсных и экологических налогов составит 1 664,9 млн. рублей, или около трети затрат на реализацию Основных направлений. Таким образом, экономическая эффективность реализации мероприятий Основных направлений определяется, главным образом, величиной предотвращенного экологического ущерба от загрязнения окружающей среды; а также снижением ущерба, наносимого экономике и населению Алтайского края от затопления, подтопления территорий при прохождении паводков, наводнений и от водной эрозии земель.

Эффективность оценивается также по приведенным в паспорте Основных направлений ожидаемым конечным результатам реализации мероприятий.

Экологическая эффективность Основных направлений выражается в снижении уровня загрязнения окружающей природной среды и предотвращении вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности. Существенное значение будет иметь снижение ущербов от водной эрозии и дефляции земель, деградации сельскохозяйственных угодий. Общий предотвращенный экологический ущерб оценивается в размере около 10 300 млн. рублей, то есть почти в два раза превышает затраты на реализацию Основных направлений.

Социальная эффективность Основных направлений характеризуется созданием дополнительных рабочих мест (реализация только одного раздела "Минерально-сырьевые ресурсы" позволит создать до 5 тыс. рабочих мест); улучшением условий проживания населения, особенно в экологически неблагополучных регионах (более 0,5 млн. человек); снижением риска заболеваний, обусловленных загрязнением окружающей природной среды, сохранением генетического фонда и обеспечением нормальных условий для жизни будущих поколений.

Таблица 24

Прогноз поступления платежей в форме налогов за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей природной среды

                    (млн. руб., в ценах 2002 г.)

/-----------------------------------------------\

|Платежи     по    минерально-сырьевым |135,0   |

|ресурсам - всего                      |        |

|в том числе:                          |        |

|в федеральный бюджет*                 |27,0    |

|в  бюджет  Алтайского края и  местные |108,0   |

|бюджеты*                              |        |

|Платежи по лесным ресурсам - всего    |161,8   |

|в том числе:                          |        |

|в федеральный бюджет*                 |80,6    |

|в консолидированный бюджет Алтайского |81,2    |

|края*                                 |        |

|Платежи по водным ресурсам - всего    |656,0   |

|в том числе:                          |        |

|в местный бюджет*                     |656,0   |

|Платежи   за  загрязнение  окружающей |1 012,0 |

|природной среды - всего               |        |

|в том числе:                          |        |

|в федеральный бюджет*                 |192,3   |

|в консолидированный бюджет Алтайского |273,2   |

|края*                                 |        |

|в местный бюджет*                     |546,5   |

|Итого                                 |1 964,8 |

|в том числе:                          |        |

|в федеральный бюджет*                 |299,9   |

|в краевой бюджет* и местные бюджеты*  |1 664,9 |

\-----------------------------------------------/

*) Размеры средств федерального бюджета и местных бюджетов определяются и корректируются соответственно решениями федерального органа государственной власти и органами местного самоуправления.

**) Размеры средств определяются и корректируются природопользователями (недропользователями, водопользователями, предприятиями и организациями) самостоятельно.

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас