Предписание Федеральной антимонопольной службы от 1 октября 2019 г. N 223ФЗ-942/19 "О совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов"

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Набатовой Е.Д.,

членов комиссии:

заместителя начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Кузнецова И.М.,

заместителя начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Смысловой О.М.,

консультанта отдела нормотворчества и взаимодействия с ТО Управления контроля размещения государственного заказа Цакоева Х.В. (далее - Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

ОАО "РЖД": Минина А.В. (доверенность от 24.06.2019 N 364-ДП),

ООО "РУСОБЪЕКТСТРОЙ И АВТОМАТИКА": Коваль А. (доверенность от 30.09.2019 б/н), Щенева К.А. (доверенность от 30.09.2019 б/н),

рассмотрев жалобу ООО "РУСОБЪЕКТСТРОЙ И АВТОМАТИКА" б/д б/н (вх. от 26.09.2019 N 169703-ЭП/19) на действия (бездействие) заказчика ОАО "РЖД" при проведении открытого аукциона среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме N 4714/ОАЭ-ДКРС/19 на право заключения договора поставки инженерного и технологического оборудования на объекты строительства ОАО "РЖД" (извещение N 31908158141) (далее - Аукцион), руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", предписывает:

1. ОАО "РЖД" отменить протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона, уведомить участников Аукциона об отмене таких протоколов.

2. ОАО "РЖД" назначить новую дату рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в Аукционе, новую дату проведения торгов и подведения итогов Аукциона, уведомить участников Аукциона о новой дате рассмотрения частей заявок, дате проведения торгов и дате подведения итогов Аукциона.

3. ОАО "РЖД" осуществить повторное рассмотрение первых и вторых частей заявок, поданных на участие в Аукционе, в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО "РЖД", утвержденного решением Совета директоров ОАО "РЖД" 30.06.2014 (далее - Положение о закупке), с учетом принятого Комиссией ФАС России решения от 01.10.2019 N 223ФЗ-942/19.

4. ОАО "РЖД" не позднее трех дней со дня совершения действий, указанных в пунктах 1-3 настоящего предписания, разместить в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) информацию о совершении действий, указанных в пунктах 1-3 настоящего предписания.

5. ОАО "РЖД" продолжить проведение Аукциона в соответствии с Закона о закупках, Положения о закупке, Документации с минимальной цены договора, достигнутой в ходе проведения Аукциона 03.10.2019.

6. ОАО "РЖД" в срок до 18.10.2019 представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего Предписания в письменном виде, по электронной почте: 223predpisanie@fas.gov.ru

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения или предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, либо его территориального органа об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Ведущий заседание Комиссии ФАС России

Е.Д. Набатова

Члены Комиссии ФАС России:

И.М. Кузнецов

О.М. Смыслова

Х.В. Цакоев