Приложение N 1. Порядок согласования и создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования городское поселение Кола и сельских поселений Кольского района

Приложение N 1
к постановлению
администрации Кольского района
от 28 ноября 2019 г. N 1520

Порядок
согласования и создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования городское поселение Кола и сельских поселений Кольского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок согласования и создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования городское поселение Кола и сельских поселений Кольского района (далее Порядок) определяет порядок согласования и создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), порядок включения сведений в реестр мест (площадок) накопления ТКО, порядок взаимодействия структурных подразделений администрации Кольского района в рамках указанной деятельности на территории муниципального образования городское поселение Кола и муниципальных образований сельских поселений Кольского района.

1.2. Целью настоящего Порядка является обеспечение соблюдения требований Правил благоустройства территорий муниципального образования городское поселение Кола и муниципальных образований сельских поселений Кольского района, требований законодательства Российской Федерации (далее - РФ) в области санитарно-эпидемиологического благополучия и иного законодательства РФ, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО населения, при реализации на территории муниципального образования городское поселение Кола и муниципальных образований сельских поселений Кольского района постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641", постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2019 N 397-ПП "Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Мурманской области)".

1.3. Полномочия по организации и контролю реализации процедуры согласования создания места (площадки) накопления ТКО на территории муниципального образования городское поселение Кола и сельских поселений Кольского района осуществляет муниципальное казённое учреждение "Хозяйственно-эксплуатационная служба Кольского района" (далее - МКУ "ХЭС Кольского района" и Уполномоченный орган).

1.4. Полномочия по ведению реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования городское поселение Кола и сельских поселений Кольского района осуществляет муниципальное казённое учреждение "Хозяйственно-эксплуатационная служба Кольского района" (далее - МКУ "ХЭС Кольского района" и Орган, уполномоченный на ведение Реестра.

1.5. Заявителями в целях настоящего Порядка являются лица, на которых возлагается обязанность по созданию мест (площадок) накопления ТКО (далее - Заявители).

1.6. Положения разделов 2 и 3 настоящего Порядка не применяются в отношении мест (площадок) накопления ТКО, создание которых осуществляется в рамках проектной документации при строительстве объектов, на которые выдается разрешение на строительство.

2. Порядок согласования создания мест (площадок) накопления ТКО

2.1. Для рассмотрения вопроса о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО Заявитель, либо представитель Заявителя обращается в Уполномоченный орган с заявкой, оформленной в письменном виде по форме, установленной в Приложении N 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка), с прилагаемыми документами.

2.2. К Заявке прилагаются следующие документы:

2.2.1. При подаче Заявки на согласование создания места (площадки) накопления ТКО в границах земельного участка, которым Заявитель обладает на праве собственности, ином вещном праве:

1) документ, удостоверяющий личность Заявителя;

2) документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, и документы, подтверждающие полномочия представителя Заявителя (в случае обращения представителя Заявителя);

3) выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, выписка из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющимися Заявителями;

4) выписка из ЕГРН на земельный участок, на котором планируется создание места (площадки) накопления ТКО;

5) схема планируемого размещения места (площадки) накопления ТКО, оформленная на картографической основе в масштабе 1:500, с указанием размеров места (площадки) накопления ТКО, а также координат характерных точек места (площадки) накопления ТКО, либо расстояний от места (площадки) накопления ТКО до ближайших строений, зданий, сооружений;

6) описание основных конструктивных характеристик планируемого места (площадки) накопления ТКО, содержащее сведения о материалах основания, покрытия, ограждения, способе освещения;

7) сведения об объектах, объектах капитального строительства, при осуществлении деятельности на которых образуются ТКО, планируемые к накоплению на указанном месте (площадке) накопления ТКО.

2.2.2. При подаче Заявки на согласование создания места (площадки) накопления ТКО на территории, свободной от прав третьих лиц, документы, перечисленные в подпунктах 1), 2), 3), 5), 6), 7) пункта 2.2.1. настоящего Порядка.

2.2.3. при подаче Заявки на согласование создания места (площадки) накопления ТКО в границах земельного участка, правообладателем которого Заявитель не является:

1) документы, перечисленные в подпунктах 1), 2), 3), 4) пункта 2.2.1. настоящего Порядка;

2) соглашение между Заявителем и правообладателем земельного участка, иной документ, являющийся основанием для возникновения права Заявителя на создание места (площадки) накопления ТКО на земельном участке, правообладателем которого Заявитель не является;

3) документы, перечисленные в подпунктах 5), 6), 7) пункта 2.2.1. настоящего Порядка, согласованные правообладателем земельного участка, на котором планируется создание места (площадки) накопления ТКО.

2.2.4. При подаче Заявки на согласование создания места (площадки) накопления ТКО на территории многоквартирных домов (далее - МКД):

1) в случае, если Заявителем является представитель собственников помещений в указанных МКД:

- копии документа, удостоверяющего личность Заявителя;

- документы, подтверждающие полномочия Заявителя действовать от имени собственников помещений в МКД;

2) в случае, если Заявителем является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, в управлении которых находятся указанные МКД:

- выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся Заявителем;

- документы, подтверждающие полномочия представителя Заявителя, законного представителя Заявителя (в случае обращения представителя Заявителя, законного представителя Заявителя);

3) документы, перечисленные а подпунктах 5), 6), 7) пункта 2.2.1. настоящего Порядка.

2.3. Поступившая Заявка регистрируется Управлением делами администрации Кольского района не позднее следующего после поступления Заявки дня, передаётся в электронной форме, с последующей передачей оригинала в МКУ "ХЭС Кольского района", Управление муниципальным имуществом администрации Кольского района (далее - УМИ), и в отдел архитектуры, строительства и дорожной деятельности администрации Кольского района (далее - ОАСиДД);

2.4. МКУ "ХЭС Кольского района", УМИ, ОАСиДД в течение 2 рабочих дней со дня получения Заявки рассматривают её в части, касающейся их компетенций, и готовят заключения (предложения, замечания) по вопросу согласования указанного в Заявке места (площадки) накопления ТКО, и передают их в Комиссию.

2.5. ОАСиДД в течение 3 дней со дня получения Заявки обеспечивает подготовку и направление запроса в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области с целью оценки предлагаемого в Заявке места (площадки) накопления ТКО на предмет соблюдения требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также подготавливает уведомление Заинтересованному лицу (Заявителю) об увеличении срока рассмотрения Заявки до 20 дней. Копия запроса для сведения направляется в Комиссию.

2.6. Члены Комиссии осуществляют осмотр территории предлагаемого места накопления ТКО с составлением соответствующего акта осмотра.

2.7. На основании заключений МКУ "ХЭС Кольского района", УМИ, ОАСиДД, заключения Управления Роспотребнадзора по Мурманской области, результатов осмотра территории предлагаемого места (площадки) накопления ТКО, Комиссия с соблюдением требований законодательства и настоящего Порядка, принимает следующее решение:

- о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО;

- об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО.

В решении об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО в обязательном порядке указывается основание такого отказа.

2.8. Основаниями для отказа в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО является:

1) несоответствие Заявки установленной формы, в том числе отсутствие приложений, предусмотренных пунктом 2.2. настоящего Порядка, либо отсутствие в указанных приложениях информации, предусмотренной настоящим Порядком;

2) несоответствие места (площадки) накопления ТКО требованиям Правил благоустройства, требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства РФ, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

2.9. Уполномоченный орган после принятия решения о согласовании размещения места (площадки) накопления ТКО осуществляет подготовку проекта постановления Администрации о включении согласованного места (площадки) накопления ТКО в реестр. После вступления в силу постановления Администрации о включении согласованного места (площадки) накопления ТКО в реестр, Уполномоченный орган обеспечивает уведомление об этом Заинтересованного лица, Регионального оператора по обращению с ТКО Мурманской области, Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области, в сроки, установленные действующим законодательством.

2.10. После устранения оснований для отказа в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО Заявитель вправе повторно обратиться в Уполномоченный орган за согласованием создания места (площадки) накопления ТКО в порядке, установленном настоящим разделом Порядка.

3. Создание мест (площадок) накопления ТКО

3.1 Создание места (площадки) накопления ТКО осуществляется посредством проведения земляных работ по обустройству места (площадки) накопления ТКО, соответствующего требованиям Правил благоустройства соответствующего муниципального образования Кольского района и законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия и иного законодательства РФ, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО населения.

3.2 Создание места (площадки) накопления ТКО является завершенным с момента сдачи земляных работ и закрытия разрешения на осуществление земляных работ.

3.3. Созданное место (площадка) накопления ТКО должна соответствовать нормам СанПиН 42-128-4690-88, СанПиН 2.1.2.2645-10.

4. Реестр мест (площадок) накопления ТКО, включение сведений в Реестр мест (площадок) накопления ТКО

4.1. Реестр мест (площадок) накопления ТКО (далее - Реестр) формируется и ведется в соответствии с разделом III Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039.

4.2. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде Органом, уполномоченным на ведение Реестра. Реестр в электронном виде подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольского района.

4.3. После создания места (площадки) накопления ТКО Заявитель обязан обратиться в Орган, уполномоченный на ведение Реестра, с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр (далее - Заявка о включении в Реестр) не позднее трех рабочих дней со дня начала его использования.

4.4. Форма Заявки о включении в Реестр установлена Приложением N 2 к настоящему Порядку

4.4.1. К Заявке о включении в Реестр прилагаются:

1) копия постановления администрации Кольского района о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО;

2) копия отрезного талона к разрешению на осуществление земляных работ в качестве документа, подтверждающего создание места (площадки) накопления ТКО;

3) схема размещения места (площадки) накопления ТКО, оформленная на карте в масштабе 1:2000.

4.4.2. В случаях, установленных пунктом 1.6. настоящего Порядка, документы, указанные в подпунктах 1) и 2) пункта 4.4.1. настоящего Порядка, к Заявке о включении в Реестр не прилагаются.

4.5. Заявка о включении в Реестр подлежит регистрации и рассматривается в течении 10 рабочих дней с даты поступления.

По результатам рассмотрения Заявки о включении в Реестр Орган, уполномоченный на ведение Реестра, подготавливает проект решения:

- о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр;

- об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр.

В решении об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в обязательном порядке указывается основание такого отказа.

4.6. Решения, указанные в пункте 4.5. настоящего порядка, оформляются уведомлением и направляются Заявителю по адресу, указанному в Заявке о включении в Реестр, либо посредством вручения Заявителю либо представителю Заявителя, подавшему Заявку о включении в Реестр, под расписку.

4.7. Сведения в Реестр вносятся Органом, уполномоченным на ведение Реестра, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении в него сведений о создании места (площадки) накопления ТКО.

В течении 10 рабочих дней со дня внесения в Реестр сведений о создании места (площадки) накопления ТКО такие сведения размещаются Органом, уполномоченным на ведение Реестра, на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети интернет посредством внесения сведений в Реестр в электронном виде.

4.8. Основанием для принятия решения об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр является:

1) несоответствие Заявки о включении в Реестр установленной форме, в том числе отсутствие приложений, предусмотренных пунктом 4.4. настоящего Порядка, либо отсутствие в указанных приложениях информации, предусмотренной настоящим Порядком;

2) наличие в Заявке о включении в Реестр недостоверной информации;

3) отсутствие согласования Уполномоченным органом создания места (площадки) накопления ТКО, за исключением случаев, установленных пунктом 1.6. настоящего Порядка.

4.9. После устранения основания для отказа, но не позднее 30 дней со дня получения решения об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр, Заявитель вправе повторно обратиться в Орган, уполномоченный на ведение Реестра, с Заявкой о включении в Реестр. Заявка о включении в Реестр, поступившая повторно, рассматривается в порядке, установленным настоящим разделом.