Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 28 ноября 2019 г. N 961 "Об Уставе редакции средства массовой информации - газеты "Псковская правда - Вече"

Областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Устав редакции средства массовой информации - газеты "Псковская правда - Вече".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Собрания депутатов

А.А. Котов

Устав
редакции средства массовой информации - газеты "Псковская правда - Вече"
(утв. постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 28 ноября 2019 г. N 961)

I. Общие положения

1. Газета "Псковская правда - Вече" (далее - Газета) является средством массовой информации, зарегистрированным в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации") и иными нормативными правовыми актами.

2. Соучредителями Газеты являются Псковское областное Собрание депутатов (далее - Собрание), Администрация Псковской области (далее - Администрация области) и государственное предприятие Псковской области "Медиа-холдинг Псковской области" (далее - Государственное предприятие).

3. Редакция Газеты (далее - Редакция) не является юридическим лицом и представляет собой объединение граждан - журналистов, осуществляющих производство и выпуск Газеты.

4. Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.

5. Место нахождения редакции: 180007, г. Псков, ул. Пароменская, д. 21/33.

6. Полное официальное наименование Редакции - редакция газеты "Псковская правда - Вече".

7. Редакция в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Псковской области и настоящим Уставом.

8. Газета распространяется на территории Псковской области.

9. Издателем и собственником имущества Редакции является Государственное предприятие.

II. Цели, задачи и направления деятельности

10. Целью деятельности Редакции является осуществление производства и выпуска Газеты.

11. Задачами Редакции являются:

1) сбор, анализ и распространение достоверной информации о жизни Российской Федерации и Псковской области;

2) обеспечение демократических принципов организации общественно-политической жизни;

3) содействие становлению общественно-политической толерантности, основанной на принципе гражданских свобод;

4) освещение деятельности Губернатора Псковской области, Собрания, Администрации области, иных государственных органов Псковской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области;

5) освещение общественной, экономической и культурной жизни Российской Федерации и Псковской области;

6) обеспечение конституционного права граждан на свободу мысли и слова путем организации открытого обсуждения общественно значимых проблем Псковской области и ее населения.

III. Взаимные права и обязанности Собрания, Администрации области, Государственного предприятия, Редакции и главного редактора

12. Собрание, Администрация области, Государственное предприятие (далее - Соучредители):

1) утверждают устав Редакции, изменения устава Редакции;

2) прекращают и приостанавливают деятельность Газеты;

3) содействуют работе Редакции;

4) предоставляют Редакции информацию и материалы, необходимые для выполнения целей и задач, предусмотренных в настоящем Уставе;

5) пользуются иными правами и несут иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Псковской области и настоящим Уставом.

13. Собрание и Администрация области:

1) согласовывают кандидатуру для назначения на должность главного редактора Газеты;

2) оказывают государственную поддержку в целях возмещения затрат в связи с производством и выпуском Газеты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Псковской области;

3) вправе запрашивать данные о деятельности Редакции по выпуску и производству Газеты.

14. Государственное предприятие:

1) осуществляет материально-техническое обеспечение производства продукции Газеты;

2) обеспечивает распространение Газеты на территории Псковской области;

3) от своего имени заключает с физическими и юридическими лицами договоры и соглашения, связанные с производством, выпуском, изданием и распространением Газеты;

4) самостоятельно осуществляет наем и обеспечивает работу журналистов - штатных сотрудников Редакции;

5) назначает на должность главного редактора Газеты и освобождает его от занимаемой должности в порядке, определяемом настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации;

6) несет расходы на содержание Редакции, производство, выпуск и издание Газеты;

7) использует прибыль, получаемую в результате распространения Газеты, на возмещение материальных затрат на содержание Редакции, производство, выпуск и издание Газеты, осуществление обязательных платежей и отчислений, на иные цели в соответствии с уставом Государственного предприятия.

15. Соучредители имеют право на опубликование в Газете бесплатно и в указанный ими срок официальных сообщений и материалов по вопросам их деятельности (заявление учредителя).

16. Сообщения и материалы от имени Администрации области публикуются в Газете на основании устного или письменного заявления Управления информационной политики Администрации Псковской области.

17. Сообщения и материалы от имени Собрания публикуются в Газете на основании устного или письменного заявления информационно-аналитического отдела Собрания.

18. Сообщения и материалы от имени Государственного предприятия публикуются в Газете на основании устного или письменного заявления директора Государственного предприятия.

19. Максимальный объем печатной площади для опубликования в Газете сообщения или материала каждого из Соучредителей не может превышать трех полос для одного номера Газеты.

20. Редакция:

1) публикует в Газете бесплатно официальные сообщения и материалы от имени Собрания, Администрации области и Государственного предприятия в порядке, предусмотренном пунктами 15-19 настоящего Устава;

2) публикует в Газете бесплатно и в предписанный срок вступившее в законную силу решение суда, содержащее требование об опубликовании такого решения в Газете;

3) публикует в Газете бесплатно выступления депутатов Собрания по вопросам депутатской деятельности в порядке, предусмотренном разделом X настоящего Устава;

4) публикует в Газете бесплатно и в предписанный срок поступившее от органа, зарегистрировавшего Газету, сообщение, касающееся деятельности Редакции;

5) незамедлительно и бесплатно выпускает в свет по обращению федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сигналы оповещения и (или) экстренную информацию об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите;

6) публикует в Газете иные сообщения и материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Псковской области.

21. Главный редактор:

1) представляет Редакцию в отношениях с Соучредителями, издателем, распространителями, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде;

2) подбирает сотрудников коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции и предлагает директору Государственного предприятия подобранные кандидатуры для назначения в установленном порядке;

3) вносит директору Государственного предприятия предложения по заключению трудовых договоров с сотрудниками коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции;

4) вносит директору Государственного предприятия предложения по применению к сотрудникам коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции мер дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) вносит директору Государственного предприятия предложения по изданию приказов и даче указаний, обязательных для сотрудников коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции;

6) отвечает за подготовку материалов Газеты в соответствии с утвержденным им графиком, подписывает номера Газеты в печать в соответствии с графиком;

7) принимает окончательное решение в отношении производства и выпуска Газеты;

8) участвует в разработке коммерческой концепции Газеты;

9) разрабатывает, утверждает и обеспечивает реализацию творческой концепции Газеты;

10) разрабатывает перспективные и текущие планы работы по подготовке и написанию новостных сообщений, материалов;

11) рассматривает авторские предложения;

12) организует редактирование и осуществляет контроль за интеллектуальным, научным и литературным содержанием новостных сообщений, материалов;

13) проверяет смысловую и логическую последовательность рубрик, качество редактирования и достоверность;

14) редактирует авторские материалы, проверяет правильность употребления научных терминов, символов, единиц измерения, сокращений, цитат, дат, написания имен;

15) осуществляет литературное редактирование, отбор новостных сообщений и материалов для публикации;

16) соблюдает нормы авторской и издательской правки;

17) готовит собственные публикации;

18) несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности Газеты Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" и другими законодательными актами Российской Федерации;

19) решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Псковской области, настоящим Уставом к компетенции главного редактора Газеты.

IV. Полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции

22. Коллектив журналистов - штатных сотрудников Редакции состоит из сотрудников, занимающихся редактированием, созданием, сбором и подготовкой сообщений и материалов для Редакции, являющихся штатными работниками Государственного предприятия.

23. Коллектив журналистов - штатных сотрудников Редакции:

1) принимает устав Редакции и изменения устава Редакции;

2) принимает участие в разработке основных направлений творческой концепции Газеты;

3) решает иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Псковской области и настоящим Уставом.

24. Решение коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции по принятию устава, изменению устава и иным вопросам в соответствии с компетенцией принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции.

25. Общее собрание коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей его состава.

26. Журналист имеет право:

1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;

3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;

4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований части первой статьи 42 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";

6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;

8) проверять достоверность сообщаемой ему информации;

9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью;

10) отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;

11) снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с частью первой статьи 42 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";

12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи;

13) журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

27. Журналист обязан:

1) соблюдать настоящий Устав и устав Государственного предприятия;

2) проверять достоверность сообщаемой им информации;

3) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;

4) сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника;

5) получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;

6) при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки;

7) ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;

8) отказаться от данного ему главным редактором или Редакцией задания, если оно либо его выполнение связано с нарушением закона;

9) предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста;

10) соблюдать запрет на проведение им предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума при осуществлении профессиональной деятельности;

11) журналист несет также иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

V. Порядок назначения главного редактора

28. Редакцией руководит главный редактор, назначаемый на должность Государственным предприятием по согласованию с Собранием и Администрацией области, с учетом мнения большинства коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции.

29. Администрация области представляет на согласование Собранием кандидатуру главного редактора с представлением документа, подтверждающего учет мнения большинства коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции.

30. Собрание рассматривает вопрос о согласовании кандидатуры главного редактора, представленной Администрацией области, в соответствии с Регламентом Собрания, утвержденным постановлением Собрания от 26.12.2013 N 658, путем принятия соответствующего постановления.

31. В случае отклонения Собранием предложенной для согласования кандидатуры главного редактора Газеты Администрация области вправе внести на согласование Собранием новую кандидатуру.

32. До согласования кандидатуры главного редактора Газеты Собранием приказом Государственного предприятия назначается исполняющий обязанности главного редактора Газеты.

33. Не может быть главным редактором гражданин, отбывающий наказание в местах лишения свободы либо имеющий судимость за совершение преступлений с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", или за совершение преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, а также гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста или признанный судом недееспособным.

VI. Основания и порядок прекращения и приостановления деятельности Газеты

34. Деятельность Газеты может быть прекращена только по совместному решению Соучредителей либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

35. Соучредители могут принять совместное решение о прекращении деятельности Газеты в случае, если Редакция нарушила требования законодательства о средствах массовой информации и (или) норм журналистской этики повторно, после получения письменного предупреждения одного из Соучредителей.

36. Порядок, срок и основания прекращения деятельности Газеты определяются совместным решением Соучредителей.

37. После принятия совместного решения о прекращении деятельности Газеты Соучредители помещают в ней соответствующее сообщение, письменно уведомляют об этом орган, осуществивший государственную регистрацию Газеты.

38. Основаниями для прекращения судом деятельности Газеты являются неоднократные в течение 12 месяцев нарушения Редакцией требований статьи 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", по поводу которых регистрирующим органом делались письменные предупреждения Соучредителям и (или) Редакции (главному редактору), а также неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности Газеты.

39. Деятельность Газеты может быть также прекращена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

40. Деятельность Газеты может быть приостановлена только по совместному решению Соучредителей либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

41. Соучредители имеют право приостановить деятельность Газеты в случае, указанном в пункте 35 настоящего Устава.

42. Порядок, срок и основания приостановления деятельности Газеты определяются совместным решением Соучредителей.

43. После принятия совместного решения о приостановлении деятельности Газеты Соучредители помещают в ней соответствующее сообщение, письменно уведомляют об этом орган, осуществивший государственную регистрацию Газеты.

44. Основанием для приостановления судом деятельности Газеты может служить необходимость обеспечения иска регистрирующего органа.

45. Деятельность Газеты может быть также приостановлена судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в связи с нарушением запретов и ограничений, установленных статьями 7 и 19 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

VII. Передача и сохранение права на название

46. Право на название Газеты принадлежит Соучредителям.

47. При прекращении деятельности Газеты, реорганизации Соучредителей, смене состава Соучредителей право на название сохраняется за Соучредителями.

VIII. Юридические последствия смены Соучредителей, изменения состава Соучредителей, прекращения деятельности Газеты

48. Каждый из Соучредителей вправе выйти из состава Соучредителей, предварительно уведомив об этом других Соучредителей.

49. Каждый из Соучредителей может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия Редакции и Соучредителей.

50. В случае смены одного из Соучредителей, изменения состава Соучредителей Газета продолжает свою деятельность после внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации.

51. В случае реорганизации одного из Соучредителей его права и обязанности в полном объеме переходят к правопреемнику.

52. В случае ликвидации одного из Соучредителей его права и обязанности прекращаются в соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

53. Прекращение деятельности Газеты влечет недействительность настоящего Устава.

О прекращении деятельности Газеты в запись о регистрации средства массовой информации вносится соответствующая информация.

IX. Порядок утверждения и изменения устава Редакции

54. Устав Редакции и изменения устава Редакции принимаются на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждаются Соучредителями.

55. Вносить предложения по изменению устава Редакции вправе Собрание, Администрация области, Государственное предприятие, главный редактор, коллектив журналистов - штатных сотрудников Редакции.

X. Порядок опубликования в Газете выступлений депутатов Собрания по вопросам депутатской деятельности

56. Выступления депутатов Собрания по вопросам депутатской деятельности публикуются в Газете бесплатно на следующих условиях: одинаковое место на полосе, одинаковый номер шрифта, равный объем предоставляемой печатной площади, составляющий в квартал не более 1/2 газетной полосы Газеты.

57. Редакция не вправе отказать депутату Собрания в предоставлении бесплатной площади для выступлений по вопросам депутатской деятельности.

58. Материалы, предоставляемые депутатом Собрания, подлежат обязательному опубликованию в Газете в срок, согласованный с депутатом Собрания, но не позднее тридцати дней со дня их предоставления.

59. Публикация материалов, предоставленных депутатом Собрания, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим депутатом Собрания. Редактирование предоставленных депутатом Собрания материалов без его согласия не допускается.