Приложение. Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории муниципального образования городского округа "Ухта"

Утверждено
постановлением администрации
МОГО "Ухта"
от 02 декабря 2019 г. N 3830

Положение
об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории муниципального образования городского округа "Ухта"

1. Общие положения

1.1. Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми в сфере образования, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - МОГО "Ухта").

1.2. Настоящее положение разработано в целях обязательного ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории МОГО "Ухта", и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) (далее - Учет детей).

1.3. Настоящее положение определяет порядок организации Учета детей, а также взаимодействия федеральных органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, органов местного самоуправления МОГО "Ухта" и иных муниципальных органов, юридических и физических лиц в вопросах осуществления Учета детей.

1.4. Организацию работы по Учету детей и ее методическое сопровождение осуществляет уполномоченный в сфере образования отраслевой (функциональный) орган администрации МОГО "Ухта" - муниципальное учреждение "Управление образования" администрации МОГО "Ухта" (далее - Управление образования).

1.5. Учет детей осуществляется с соблюдением требований о закреплении образовательных организаций, подведомственных Управлению образования, за конкретными территориями МОГО "Ухта", установленных постановлениями администрации МОГО "Ухта" и издаваемыми в их исполнение приказами Управления образования.

1.6. Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 0 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) на территории МОГО "Ухта", независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение общего образования.

1.7. Информация по Учету детей подлежит сбору, передаче, использованию и хранению в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" и Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2. Организация работы по Учету детей

2.1. Учет детей осуществляется с участием следующих органов и организаций, осуществляющих деятельность на территории МОГО "Ухта", в пределах их компетенции (далее - Участники учета детей):

2.1.1. Муниципальные дошкольные образовательные организации (учреждения) и муниципальные общеобразовательные организации (учреждения), подведомственные Управлению образования (далее - МДОУ и МОУ соответственно).

2.1.2. Частные дошкольные образовательные организации и частные общеобразовательные организации, в том числе индивидуальные предприниматели, неподведомственные Управлению образования (далее - ЧДОО и ЧОО соответственно).

2.1.3. Государственные общеобразовательные организации Республики Коми (далее - ГОУ).

2.1.4. Профессиональные образовательные организации, вне зависимости от подчиненности (подведомственности) и формы собственности (далее - ПОО).

2.1.5. Государственные учреждения здравоохранения Республики Коми (далее - ГУЗ).

2.1.6. Организации социального обслуживания, подведомственные Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - организации социального обслуживания).

2.1.7. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляющая деятельность на территории муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - КпДН и ЗП).

2.1.8. Отдел Министерства внутренних дел России по г. Ухте (далее - ОМВД).

2.2. При необходимости в Учете детей принимают участие образовательные организации, расположенные за пределами МОГО "Ухта", а также органы и организации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в МОГО "Ухта", не упомянутые в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.3. Учет детей осуществляется его участниками с использованием государственной информационной системы Республики Коми "Электронное образование" (далее - ГИС ЭО) в соответствии с правилами ее ведения, утвержденными уполномоченными органами исполнительной власти Республики Коми.

2.4. Учет детей осуществляется путем формирования Единой информационной базы данных о детях, подлежащих обучению в образовательных организациях (учреждениях), реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории МОГО "Ухта" (далее - Единая база данных).

2.4.1. Единая база данных формируется Управлением образования, осуществляющим ее ведение и хранение, содержит персональные сведения о подлежащих обучению детях, имеющих право на получение общего образования каждого уровня, и включает в себя предоставляемую Участниками учета детей в Управление образования в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, информацию:

1) о детях в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих на территории МОГО "Ухта";

2) о детях, состоящих на учете для зачисления в МДОУ в том числе, сведения о которых содержатся в ГИС ЭО;

3) о детях, являющихся воспитанниками МДОУ и ЧДОО;

4) о детях в возрасте до 8 лет, являющихся неорганизованными и не состоящими на учете для предоставления места в МДОУ;

5) о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем учебном году и подлежащих приему в образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования;

6) о детях в возрасте младше 6 лет 6 месяцев, планирующих поступать в образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования в наступающем учебном году;

7) о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих на территории МОГО "Ухта", подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования;

8) о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих на территории МОГО "Ухта", подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, но не получающих его в нарушение законодательства.

2.4.2. В целях формирования Единой базы данных Участники учета детей предоставляют в Управление образования следующие сведения:

1) МДОУ, ЧДОО - сведения о проживающих на территории МОГО "Ухта" детях:

а) посещающих МДОУ и ЧДОО;

б) посещающих МДОУ и ЧДОО и достигших возраста 6 лет 6 месяцев, завершающих освоение образовательных программ дошкольного образования и подлежащих приему в образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования в следующем учебном году;

2) МОУ и ЧОО - сведения о проживающих на территории МОГО "Ухта" детях:

а) обучающихся в МОУ и ЧОО;

б) не получающих образование по состоянию здоровья;

в) не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия по неуважительным причинам (данные сведения предоставляются только МОУ);

г) несовершеннолетних, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона;

д) отчисленных из МОУ и ЧОО и не продолжающих получать образование;

е) получающих общее образование вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

3) ГОУ - сведения о проживающих на территории МОГО "Ухта", не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона, детях:

а) достигших возраста 15-ти лет и отчисленных из ГОУ без получения общего образования в связи с применением к ним дисциплинарного взыскания;

б) отчисленных из ГОУ без получения общего образования и не продолжающих получать общее образование;

в) освоивших образовательную программу основного общего образования и не продолжающих получать среднее общее образование или среднее профессиональное образование;

г) не получающих общее образование по состоянию здоровья.

4) ПОО - сведения о проживающих на территории МОГО "Ухта" и обучавшихся в ПОО несовершеннолетних детях:

а) отчисленных из ПОО без получения среднего общего образования в связи с применением к ним дисциплинарного взыскания;

б) отчисленных из ПОО без получения среднего профессионального образования по иным основаниям, в том числе по состоянию здоровья.

5) ГУЗ - сведения о неорганизованных (не посещающих МДОУ, ЧДОО, МОУ, ЧОО) детях в возрасте от 2 месяцев до 18 лет.

6) ОМВД - сведения о несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, имеющих регистрацию по месту жительства или месту пребывания на территории МОГО "Ухта", а также сведения о детях, полученные в результате отработки участковыми уполномоченными закрепленных за ними участков, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории МОГО "Ухта".

7) Организации социального обслуживания - сведения о несовершеннолетних детях:

а) с ограниченными возможностями здоровья, детях-инвалидах, не обучающихся по состоянию здоровья;

б) из семей, состоящих на учете (как находящихся в социально-опасном положении) и не обучающихся в образовательных организациях.

8) КпДН и ЗП и другие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в МОГО "Ухта" - сведения о выявленных ими несовершеннолетних детях, не получающих общее образование.

2.4.3. Источником формирования Единой базы данных служат также сведения о детях, выявленных Управлением образования в связи с обращениями родителей (законных представителей) несовершеннолетних детей и других граждан.

2.5. Сведения, указанные в подпунктах 1, 3-8 пункта 2.4.2 настоящего Положения, оформляются Участниками учета детей единым списком, содержащим персональные данные о детях, сформированные в алфавитном порядке (с указанием даты рождения) и предоставляются в Управление образования руководителями (уполномоченными лицами) Участников учета детей на бумажном носителе, подписанном руководителем (уполномоченным лицом) Участника учета детей и скрепленном его печатью (при наличии).

2.6. Сведения, указанные в подпункте 2 пункта 2.4.2 настоящего Положения, оформляются МОУ и ЧОО единым списком, содержащим персональные данные о детях, сформированные по классам (по возрастанию нумерации классов) в алфавитном порядке (с указанием даты рождения) и предоставляются в Управление образования руководителями (уполномоченными лицами) МОУ и ЧОО на бумажном носителе, подписанном руководителем (уполномоченным лицом) Участника учета детей и скрепленном его печатью (при наличии).

2.7. Сведения, указанные в пункте 2.4.2 настоящего Положения, формируются и предоставляются Участниками учета детей по запросам Управления образования по состоянию на дату и в срок, указанные в этих запросах, за исключением, случаев, предусмотренных настоящим Положением.

3. Порядок организации Учета детей и предоставления необходимой информации МДОУ и ЧДОО

3.1. МДОУ и ЧДОО формируют и предоставляют в Управление образования:

3.1.1. Сведения о детях в возрасте до 8 лет, являющихся воспитанниками МДОУ, ЧДОО по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

3.1.2. Сведения по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Положению, о детях (будущих первоклассниках):

1) в возрасте от 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в МДОУ и ЧДОО в текущем учебному году и подлежащих приему в образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования;

2) младше 6 лет 6 месяцев, планирующих поступать в образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования.

3.1.3. Сведения о детях, не посещающих МДОУ и ЧДОО по состоянию здоровья, в составе, предусмотренном ГИС ЭО.

3.2. Сведения, указанные в пункте 3.1.1 настоящего Положения, формируются МДОУ и ЧДОО ежегодно по состоянию на 31 мая и предоставляются в Управление образования в срок до 1 июля текущего года.

Сведения, указанные в п. 3.1.2 настоящего Положения, формируются МДОУ и ЧДОО ежегодно и предоставляются по запросу Управления образования по состоянию на дату и в срок, указанные в этих запросах.

Сведения, указанные в пункте 3.1.3 настоящего Положения, формируются МДОУ И ЧДОО ежегодно по состоянию на 1 сентября текущего года и предоставляются по запросу Управления образования в срок, указанный в этом запросе.

3.3. Сведения, указанные в данном разделе настоящего Положения, должны предоставляться МДОУ и ЧДОО в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.5 настоящего Положения.

4. Порядок организации Учета детей и предоставления необходимой информации МОУ и ЧОО, ГОУ и ПОО, ГУЗ

4.1. Участники учета детей, указанные в данном разделе настоящего Положения, формируют и представляют в Управление образования следующие сведения:

4.1.1. МОУ формируют и представляют в Управление образования:

1) сведения по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Положению, о детях, обучающихся в МОУ (далее - Список учащихся), соответствующие данным, содержащимся в ГИС ЭО;

2) сведения по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Положению, о несовершеннолетних выпускниках 9-х классов текущего года МОУ (далее - Сведения о несовершеннолетних выпускниках 9-х классов);

3) сведения по форме, согласно приложению N 5 к настоящему Положению, о детях, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона (далее - Сведения об учащихся, отчисленных из общеобразовательной организации (учреждения)):

а) достигших возраста 15 лет и отчисленных из МОУ, ЧОО без получения общего образования в связи с применением к ним дисциплинарного взыскания;

б) отчисленных из МОУ без получения общего образования и не продолжающих получать общее образование;

в) окончивших МОУ и не продолжающих получать среднее общее образование или среднее профессиональное образование;

г) являвшихся несовершеннолетними учащимися 9-х классов МОУ и получивших справки об обучении, в том числе не допущенных к государственной итоговой аттестации и не преодолевших обязательный минимум по обязательным предметам);

4) сведения по форме, согласно приложению N 6 к настоящему Положению, о несовершеннолетних учащихся МОУ, которые не посещают или систематически пропускают учебные занятия по неуважительным причинам (далее - Сведения об учащихся, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия без уважительной причины);

5) сведения по форме, согласно приложению N 7 к настоящему Положению, о детях, не приступивших к учебным занятиям 1 сентября (далее - Сведения об учащихся, не приступивших к учебе 1 сентября);

6) сведения о несовершеннолетних обучающихся МОУ, не получающих образование по состоянию здоровья в составе, предусмотренном ГИС ЭО.

7) сведения о несовершеннолетних, получающих общее образование вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и (или) самообразования) в составе, предусмотренном ГИС ЭО.

8) сведения о детях, зачисленных в образовательную организацию и отчисленных из нее (далее - Сведения о движении учащихся) в составе, предусмотренном ГИС ЭО.

4.1.2. ЧОО формируют и представляют в Управление образования:

1) Список учащихся по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

2) Сведения о несовершеннолетних выпускниках 9-х классов по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

3) Сведения об учащихся, отчисленных из общеобразовательной организации (учреждения) по форме, согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

4.1.3. ГОУ формируют и представляют в Управление образования:

1) Сведения об учащихся, отчисленных из общеобразовательной организации (учреждения) по форме, согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

2) Сведения о несовершеннолетних, не обучающихся в образовательной организации (учреждении) по состоянию здоровья по форме, согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

4.1.4. ПОО формируют и представляют в Управление образования:

1) сведения по форме, согласно приложению N 8 к настоящему Положению, о несовершеннолетних обучающихся, отчисленных из ПОО без получения среднего профессионального образования (далее - Сведения о несовершеннолетних, отчисленных из образовательной организации (учреждения) среднего профессионального образования)).

4.1.5. ГУЗ, обслуживающие детское население, формируют и представляют в Управление образования сведения о несовершеннолетних детях, фактически проживающих на территории МОГО "Ухта" и не посещающих МДОУ и ЧДОО, по форме, согласно приложению N 9 к настоящему Положению (далее - Список несовершеннолетних, проживающих на территории МОГО "Ухта").

4.2. Сведения, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения, формируются и предоставляются в Управление образования в следующем порядке и в сроки:

4.2.1. Списки учащихся по форме, согласно приложению 3 к настоящему Положению, формируются МОУ и ЧОО по состоянию на 1 сентября предоставляются по запросу Управления образования в срок, указанный в этом запросе.

4.2.2. Сведения об учащихся, отчисленных из общеобразовательной организации (учреждения) по форме, согласно приложению 5 к настоящему Положению, формируются МОУ, ЧОО и ГОУ по состоянию на 1 сентября и 31 мая текущего года и предоставляются ежегодно по запросу Управления образования в срок, указанный в этом запросе.

Сведения, указанные в данном пункте настоящего Положения, в отношении детей, достигших пятнадцатилетнего возраста и отчисленных из МОУ, ЧОО и ГОУ без получения общего образования в связи с применением к ним дисциплинарного взыскания также предоставляются данными Участниками учета детей немедленно по мере их выявления.

4.2.3. Сведения о несовершеннолетних выпускниках 9-х классов по форме, согласно приложению 4 к настоящему Положению, формируются МОУ и ЧОО по состоянию на 20 сентября текущего года и предоставляются по запросу Управления образования в срок, указанный в этом запросе.

4.2.4. Сведения об учащихся, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия без уважительной причины по форме, согласно приложению 6 к настоящему Положению, формируются МОУ по состоянию на последнее число каждого месяца и предоставляются ежемесячно в срок не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным.

4.2.5. Сведения об учащихся, не приступивших к учебе 1 сентября по форме, согласно приложению 7 к настоящему Положению, формируются МОУ по состоянию на 1 сентября текущего года и предоставляются ежегодно не позднее 2 сентября текущего года.

4.2.6. Сведения о несовершеннолетних, не обучающихся в образовательной организации (учреждении) по состоянию здоровья формируются МОУ и ГОУ в системе ГИС ЭО по состоянию на 1 сентября текущего года и предоставляются ежегодно по запросу Управления образования в срок, указанный в этом запросе.

Сведения, указанные в данном пункте настоящего Положения, предоставляются также МОУ и ГОУ немедленно по мере выявления несовершеннолетних, не обучающихся в образовательной организации (учреждении) по состоянию здоровья.

4.2.7. Сведения о несовершеннолетних, получающих общее образование вне общеобразовательных организаций (учреждений) формируются МОУ в системе ГИС ЭО по состоянию на 1 сентября текущего года и предоставляются ежегодно по запросу Управления образования в срок, указанный в этом запросе.

4.2.8. Сведения о движении учащихся формируются МОУ за текущий учебный год по состоянию на последнее число каждого месяца текущего учебного года, за летний период с 01 июня по 31 августа текущего года - по состоянию на 1 сентября текущего года и предоставляются ежемесячно в срок не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным.

4.2.9. Сведения о несовершеннолетних, отчисленных из образовательной организации (учреждения) среднего профессионального образования по форме, согласно приложению 8 к настоящему Положению, предоставляются ПОО немедленно по мере их выявления.

4.2.10. Список несовершеннолетних, проживающих на территории МОГО "Ухта" по форме, согласно приложению 9 к настоящему Положению, формируется и предоставляются ГУЗ, обслуживающими детское население, по состоянию на дату, и в срок, указанные в запросе Управления образования.

4.3. Сведения, указанные в данном разделе настоящего Положения, должны предоставляться поименованными в нем Участниками учета детей в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 2.5, 2.6 настоящего Положения.

5. Организация учета детей в Управлении образования

5.1. На основании сведений, предоставленных Участниками учета детей в соответствии с настоящим Положением, а также сведений, полученных от граждан, органов и учреждений системы профилактики и безнадзорности несовершеннолетних, от образовательных организаций, осуществляющих деятельность за пределами территории МОГО "Ухта", других предприятий и организаций, Управление образования:

5.1.1. Осуществляет контроль за формированием и ведением ДОУ, МОУ базы данных в ГИС ЭО.

5.1.2. Формирует Единую базу данных, систематизирует и постоянно обновляет содержащиеся в ней сведения, учитывая детей соответствующей категории.

5.1.3. Выявляет и учитывает, совместно с Участниками учета детей, детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих на территории МОГО "Ухта" и подлежащих обязательному обучению по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, но не обучающихся в нарушение закона, а также детей, отчисленных из образовательных организаций до получения общего образования, принимает меры, обеспечивающие получение данными лицами общего образования, предусмотренные действующим законодательством.

5.2. На основании сведений, содержащихся в Единой базе данных, Управление образования ежегодно в период с 1 ноября по 31 декабря формирует информацию о будущих первоклассниках.

5.3. Управление образования осуществляет учет форм получения детьми общего образования по конкретной основной общеобразовательной программе, которые определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося с учетом его мнения.

Сведения о форме получения общего образования, представленные Участниками учета детей в соответствии с настоящим Положением, включаются Управлением образования в Единую базу данных.

5.3.1. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) детей информируют об этом выборе Управление образования путем направления письменного уведомления, рекомендуемая форма которого приведена в приложении N 10 к настоящему Положению.

5.3.2. После получения уведомления, указанного в п. 5.3.1 настоящего Положения, Управление образования незамедлительно информирует общеобразовательную организацию, в которой обучается учащийся, о выборе его родителями (законными представителями) формы получения начального общего, основного общего, среднего общего образования.

5.3.3. На основании информации, представленной Управлением образования в соответствии с п. 5.3.2 настоящего Положения, МОУ и ЧОО издают приказ о прекращении образовательных отношений (отчислении учащегося из образовательной организации), выдают на руки родителям (законным представителям) личное дело учащегося.

Основанием к изданию приказа об отчислении учащегося и выдачи личного дела, помимо информации, представленной Управлением образования в соответствии с п. 5.3.2 настоящего Положения, является письменное заявление родителей (законных представителей) об отчислении ребенка из образовательной организации в связи с выбором получения общего образования в форме семейного образования.

6. Ответственность за обеспечение сохранности и конфиденциальности информации, заключительные положения

6.1. Руководители Участников учета детей, указанных в настоящем Положении, органов и учреждений системы профилактики и безнадзорности несовершеннолетних, других предприятий и организаций, несут ответственность за обеспечение сохранности и конфиденциальности информации, меры которой определяются в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Любые изменения в настоящее Положение вносятся и утверждаются постановлением администрации МОГО "Ухта".