Постановление Администрации Алтайского края от 29 мая 2006 г. N 231 "О краевой целевой программе развития образования на 2006-2010 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 29 мая 2006 г. N 231
"О краевой целевой программе развития образования на 2006-2010 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 2 февраля 2015 г. N 14 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации государственной политики в сфере образования в Алтайском крае, в соответствии с законом Алтайского края "Об образовании в Алтайском крае" и Федеральной целевой программой развития образования на 2006-2010 годы постановляю:

1. Одобрить прилагаемую краевую целевую программу развития образования на 2006-2010 годы.

2. Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (Притупов В.Г.), Главному управлению экономики и инвестиций Алтайского края (Щетинин М.П.) при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий год предусматривать расходы на реализацию указанной программы.

3. Внести программу на рассмотрение сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации края Черепанова Н.П.

Глава Администрации края

А.Б.Карлин

Краевая целевая программа
развития образования на 2006-2010 годы
(одобрена постановлением Администрации Алтайского края от 29 мая 2006 г. N 231)

Паспорт
краевой целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы

 Наименование программы     - краевая  целевая  программа  развития   образования  на

                            2006-2010 годы (далее - "Программа")

 Основания для разработки   - Федеральная целевая программа развития  образования  на

 Программы                   2006 - 2010  годы,    утвержденная постановлением

                             Правительства Российской Федерации  от 23  декабря  2005

                             г. N 803;

                            - закон Алтайского  края "Об  образовании  в   Алтайском

                             крае" от 3 декабря 2004 г. N 54-ЗС

 Государственный заказчик   - управление Алтайского края   по  образованию  и   делам

 Программы                    молодежи

 Государственный заказчик   - управление Алтайского  края  по  образованию  и   делам

 - координатор Программы      молодежи

 Основные разработчики      - управление Алтайского  края  по  образованию  и   делам

 Программы                    молодежи, муниципальные органы управления образованием,

                              государственное   образовательное  учреждение   высшего

                              профессионального образования Алтайский государственный

                              дарственное

                              образовательное  учреждение  высшего  профессионального

                              образования   Алтайский   государственный   технический

                              университет (ГОУ ВПО АлтГТУ),  краевое  государственное

                              учреждение      дополнительного       профессионального

                              образования  Алтайский  краевой   институт    повышения

                              квалификации работников  образования (КГУ ДПО АКИПКРО),

                              краевое     государственное    учреждение     Алтайский

                              научно-образовательный       комплекс      (КГУ  АНОК),

                              государственное   образовательное  учреждение   высшего

                              профессионального      образования         Барнаульский

                              государственный   педагогический  университет  (ГОУ ВПО

                              БГПУ),  государственное  образовательное     учреждение

                              высшего    профессионального    образования     Бийский

                              педагогический  государственный  университет   (ГОУ ВПО

                              БПГУ), краевое    государственное       образовательное

                              учреждение  среднего   профессионального    образования

                              Барнаульский государственный педагогический колледж

                              (КГОУ СПО БГПК)

 Цель и задачи Программы    - Стратегическая цель:   формирование   условий       для

                              модернизации      краевой    системы    образования   и

                              удовлетворения   потребностей   граждан,  общества    в

                              качественном   образовании   путем    создания    новых

                              институциональных механизмов регулирования,  обновления

                              структуры     и    содержания   образования,   развития

                              фундаментальности   и    практической    направленности

                              образовательных    программ,     формирования   системы

                              непрерывного образования;

                              Стратегическими задачами Программы являются:

                            - совершенствование содержания и технологий образования;

                            - развитие системы обеспечения качества   образовательных

                              услуг;

                            - повышение  эффективности  управления  краевой  системой

                              образования;

                            - совершенствование          организационно-экономических

                              механизмов в краевой системе образования

 Важнейшие целевые          - удельный вес численности детей   старшего   дошкольного

 индикаторы и показатели      возраста,   обучающихся   в    системе    предшкольного

 Программы                    образования;

                            - удельный   вес   численности   учащихся   9-11 классов,

                              обучающихся по  программам  предпрофильной  подготовки,

                              индивидуальным учебным планам и программам  профильного

                              обучения;

                            - количество    образовательных  учреждений,  реализующих

                              новые   государственные   образовательные    стандарты,

                              включающие в  себя  требования   к  уровню   подготовки

                              выпускников различных  ступеней  общего  образования  и

                              условия осуществления образовательной деятельности;

                            - удельный  вес  численности   школьников,  обучающихся в

                              системе дополнительного образования;

                            - удельный вес  численности  выпускников  образовательных

                              учреждений  профессионального  образования  (с   учетом

                              призванных в Вооруженные  Силы  Российской  Федерации),

                              трудоустроившихся в течение 1 года;

                            - удельный    вес   численности   выпускников  учреждений

                              профессионального          образования,       освоивших

                              образовательную   программу   с  использованием методов

                              дистанционного обучения;

                            - удельный   вес  численности   занятого       населения,

                              прошедшего повышение  квалификации  и  профессиональную

                              переподготовку;

                            - удельный вес численности  учреждений  профессионального

                              образования, имеющих доступ к глобальным информационным

                              ресурсам;

                            - доля иностранных  студентов,  обучающихся  в  алтайских

                              учреждениях     профессионального      образования   на

                              коммерческой основе;

                            - рост   общего   объема научно-исследовательских  работ,

                              выполненных   в  учебных  заведениях  профессионального

                              образования;

                            - рост привлеченных средств в сфере образования

 Сроки и этапы реализации   - Программа осуществляется с 2006 по 2010 гг;

 Программы                  - на  первом  этапе  (2006-2007 годы)     предусмотрены

                              работы,  связанные  с  разработкой   моделей   развития

                              образования по отдельным направлениям, их апробацией, а

                              также работы в рамках реализации национального  проекта

                              "Образование";

                            - на втором этапе (2008-2009 годы)    приоритет  отдается

                              мероприятиям,  направленным  на  закупку  оборудования,

                              привлечение инвестиций, модернизацию материальной  базы

                              образования и на другие высокозатратные работы,  в  том

                              числе   на  осуществление  методического,  кадрового  и

                              информационного обеспечения Программы;

                            - на  третьем  этапе  (2010 год) реализуются мероприятия,

                              направленные на внедрение  результатов,  полученных  на

                              предыдущих этапах

 Источники финансирования   - финансирование     Программы   осуществляется  за  счет

 Программы                    средств федерального, краевого, муниципальных  бюджетов

                              и внебюджетных источников и  согласовывается  с  Планом

                              социально-экономического развития Алтайского края

 Ожидаемые конечные         - введение новых стандартов  общего  образования  по  60%

 результаты реализации        общеобразовательных предметов;

 Программы и показатели     - увеличение в 1,5 раза по сравнению с  2005  годом  доли

 социально-экономической      учащихся, получающих   образование   с   использованием

 эффективности                информационных технологий;

                            - увеличение с 40 до 90% доли  учащихся,  поступивших   в

                              учебные   заведения  профессионального  образования  по

                              результатам Единого государственного экзамена;

                            - увеличение доли средств, поступивших от коммерческих  и

                              некоммерческих   организаций    на       финансирование

                              образования, в общей сумме расходов на  образование  по

                              сравнению с 2005 годом;

                            - обеспечение равных возможностей граждан  для  получения

                              качественного образования за счет:

                            - создания  и  внедрения  различных  моделей образования

                              детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения

                              равных стартовых возможностей для последующего обучения

                              в начальной школе, профильного обучения;

                            - создания системы  мониторинга  качества  образования  и

                              воспитания;

                            - создания          интегрированных      профессиональных

                              образовательных    учреждений,  реализующих   программы

                              высшего,      среднего    специального   и   начального

                              профессионального образования;

                            - повышение качества образования за счет:

                            - создания оптимальной для  края   сети   образовательных

                              учреждений;

                            - обеспеченности   краевой        системы     образования

                              высококвалифицированными кадровыми ресурсами;

                            - повышения оплаты  труда,  улучшения  жилищных  условий,

                              оздоровления и отдыха работников образования;

                            - развития общественно-гражданских институтов  управления

                              образованием;

                            - увеличения  числа  образовательных  учреждений,  в  том

                              числе     сельских,   имеющих   доступ   к  электронным

                              образовательным ресурсам, до 50%;

                            - увеличения с 0,9 до 1,6% доли иностранных  учащихся   в

                              системе  профессионального  образования,  в  том  числе

                              обучающихся на коммерческой основе;

                            - передача на воспитание в семьи  граждан  не  менее  80%

                              детей-сирот     и  детей,    оставшихся  без  попечения

                              родителей

 Перечень разделов          1. Характеристика      проблемы,    на  решение   которой

 Программы:                 направлена Программа

                            2. Основная цель и задачи Программы с указанием сроков  и

                            этапов ее реализации.  Целевые  индикаторы  и  показатели

                            3. Перечень краевых целевых  программ,  финансируемых  из

                            краевого бюджета на 2006-2010 годы

                            4. Механизм реализации Программы

                            5. Оценка      социально-экономической      эффективности

                            реализации Программы

                            6. Система мероприятий по реализации Программы

                            7. Финансовые потребности для реализации краевых  целевых

                            программ

 Исполнители основных       управление    Алтайского  края  по  образованию  и  делам

 мероприятий                молодежи,     органы    местного    самоуправления    (по

                            согласованию),    муниципальные      органы    управления

                            образованием     (по   согласованию),     образовательные

                            учреждения края   (по согласованию),  Главное  управление

                            экономики и инвестиций Алтайского края

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

1.1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и цели Программы
приоритетным задачам социально-экономического развития Алтайского края

В современных условиях система образования становится одним из важнейших факторов, обеспечивающих экономический рост, социальную стабильность, развитие институтов гражданского общества в Алтайском крае. Уровень образованности населения, развитость образовательной и научной инфраструктуры в крае является обязательным условием развития общества и экономики.

Кадровые ресурсы, качество которых во многом определяется состоянием краевой системы образования, выступает гарантом обеспечения устойчивого экономического развития Алтайского края в средне- и долгосрочной перспективе.

Цель политики модернизации краевой системы образования состоит в обеспечении текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы края в формировании условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования.

Для достижения цели в ближайшие годы необходимо обеспечить оптимальное соотношение финансовых затрат и качества в сферах образования и науки. Для этого необходимо внедрить в краевую систему образования новые организационно-экономические механизмы, обеспечивающие эффективное использование имеющихся ресурсов и способствующие привлечению дополнительных средств; повысить качество образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения; привлечь в сферу образования квалифицированных специалистов; повысить инновационный потенциал и инвестиционную привлекательность сферы образования.

Задачи, направленные на обеспечение качества, доступности и эффективности образования, определены в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года (далее - "Концепция").

Решение определенных в Концепции задач в 2006-2010 годах позволит решить следующие проблемы:

несоответствие действующего законодательства целям интенсивного развития системы образования;

чрезмерное государственное регламентирование финансово-хозяйственной деятельности;

отсутствие формируемых вне системы образования требований к содержанию и качеству образования;

несоответствие кадрового и материального обеспечения сферы образования задачам социально-экономического развития региона.

Отдельные мероприятия, направленные на решение этих проблем, реализовывались в предшествующий период.

В ходе выполнения ряда краевых целевых программ, направленных на развитие краевой системы образования в 2000-2005 годах ("Повышение квалификации педагогических работников", "Образование и здоровье", "Информатизация образования", "Развитие единой образовательной информационной среды" и др.), реализованы мероприятия и проекты в области модернизации структуры и содержания общего и профессионального образования, развития материально-технической базы образовательных учреждений, совершенствования институциональных механизмов управления образованием, в том числе через государственно-общественное управление образовательными учреждениями.

В числе наиболее значимых результатов развития краевой системы образования за последние годы - компьютеризация школ, разработка и обеспечение образовательных учреждений электронными программными продуктами, повышение квалификации педагогических и руководящих кадров в области информационно-коммуникационных технологий, развитие сетевого консультирования и методического сопровождения образовательного процесса.

Благодаря мерам, принятым в 2000-2005 годах в рамках реализации краевых целевых программ в сфере образования Алтайского края, была создана база для решения новых задач, направленных на повышение престижа образования в социально-экономическом развитии края:

приведены в соответствие с требованиями современного общества содержание образования, технологии обучения и методы оценки качества образования;

разработаны механизмы управления в сфере образования, адекватные задачам развития краевой системы образования;

созданы экономические механизмы, обеспечивающие инвестиционную привлекательность сферы образования.

Организационной основой для реализации государственной политики в сфере образования Алтайского края должна стать краевая целевая программа развития образования в Алтайском крае на 2006-2010 годы, обеспечивающая продолжение модернизации региональной системы образования.

Решение указанных задач осуществляется также благодаря использованию системы мер по совершенствованию нормативно-правовой базы, кадровому, информационному и материально-техническому обеспечению сферы образования,

1.2. Обоснование решения проблемы программно-целевым методом

Достижение поставленной в Программе цели и решение названных задач требует применения эффективных механизмов и методов решения проблем в сфере образования. Использование программно-целевого метода направлено на создание условий для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования в условиях бюджетных ограничений.

Программа как организационная основа государственной политики в сфере образования представляет собой комплекс мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, системе управления, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах. Автономное развитие каждого из этих элементов не позволит поднять сферу образования на уровень, соответствующий современному этапу социально-экономического развития края.

Кроме того, реализация мероприятий Программы позволит оптимизировать использование имеющихся в крае организационных, административных, кадровых, финансовых ресурсов для решения стратегической цели развития образования, проводить единую краевую образовательную политику, обеспечить дальнейшее развитие единого образовательного и информационного пространства.

Реализация с помощью программно-целевого метода комплекса мероприятий краевого масштаба, затрагивающих систему образования в целом, предусматривает создание централизованных механизмов их координации и распространения на муниципальном уровне, а также формирование системы индикаторов и показателей изменений в образовании.

Применение программно-целевого метода позволит избежать следующих негативных последствий реализации Программы:

неполное введение к 2011 году профильного обучения из-за недостаточного материального, кадрового и методического обеспечения;

замедление роста доли детей дошкольного возраста, обучающихся по программам предшкольного образования;

сохранение перегрузки детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, так как это крайне отрицательно влияет на физическое и психологическое здоровье населения края;

рост социальной напряженности, обусловленный сохранением разного уровня доступности образования и дифференциацией качества образования в различных муниципальных образованиях края.

Риски, связанные с недостатками управления реализацией Программы, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов образовательной политики (исполнительных органов государственной власти края, органов местного самоуправления, образовательных организаций и учреждений), что приведет к возникновению диспропорций в ресурсном обеспечении реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.

Недооценка результатов мониторинговых исследований хода реализации Программы может существенно повлиять на принятие объективных решений при планировании программных мероприятий.

Ошибки при выборе механизмов управления программными мероприятиями могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.

1.3. Характеристика и прогноз развития сложившейся ситуации
в системе образования

Сравнительные преимущества Алтайского края в сфере образования и фундаментальной науки определяются сегодня в основном потенциалом, накопленным в предыдущие десятилетия.

1.3.1. Дошкольное образование

Дошкольным образованием обеспечено 57% детей, в том числе в сельской местности - 45%. В последние годы процесс изменения сети и структуры дошкольных образовательных учреждений направлен, прежде всего, на предоставление равных возможностей дошкольного образования всем слоям населения.

В предыдущие годы заметно дифференцировалась и претерпела качественные изменения сеть дошкольных учреждений. В крае появились дошкольные учреждения нового вида: центры развития ребенка, детские сады комбинированного вида с компенсирующими и оздоровительными группами и др. Для детей, имеющих особые образовательные потребности, в крае создана сеть специальных (коррекционных) образовательных дошкольных учреждений (групп).

Для оказания помощи семьям, воспитывающим детей в домашних условиях, в педагогических вузах края разрабатываются модели и программы предшкольного образования, осуществляется повышение квалификации педагогов по реализации программ предшкольной подготовки, создаются экспериментальные площадки.

1.3.2. Общее образование

В настоящее время в крае работают 1510 дневных, 13 вечерних (сменных) общеобразовательных школ. Контингент учащихся составляет 269,538 человек.

Положительными тенденциями в развитии системы общего образования являются:

уменьшение количества учащихся, оставленных на повторный год обучения;

успешное проведение эксперимента по введению Единого государственного экзамена, создание информационной инфраструктуры Единого государственного экзамена;

развитие экспериментальной деятельности в системе общего образования;

преобразование школьных библиотек в информационные центры - медиатеки.

Ежегодно учащиеся школ края успешно участвуют во Всероссийской олимпиаде школьников по общеобразовательным предметам, научно-социальных программах для детей и молодежи "Шаг в будущее", "Будущее Алтая", "Старт в науку", "Юность науки" и т.д. Главой Администрации края, председателем АКСНД, депутатами Государственной думы учреждены стипендии для одаренных школьников.

1.3.3. Специальное образование

Обучение, воспитание и реабилитация детей-инвалидов и детей с нарушениями в развитии осуществляется в крае в специализированных общеобразовательных учреждениях.

Принимаются меры не только по расширению сети специализированных образовательных учреждений, но и по совершенствованию содержания образования, повышению качества коррекционной помощи детям, обеспечению индивидуального психолого-педагогического сопровождения.

В образовательных учреждениях края создаются психолого-медико-педагогические консилиумы (ПМПК), которые объединяют усилия всех специалистов - педагогов, дефектологов, психологов, медицинских работников, в исследовании проблем ребенка и создании индивидуальных программ реабилитации.

Организуются консультационные службы для родителей, группы для работы с детьми, имеющими недостатки в развитии.

В системе начального профессионального образования успешно решается вопрос профессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с отклонениями в развитии.

С целью обеспечения права семьи на выбор образовательного учреждения в крае расширяется сеть общеобразовательных школ, имеющих специальные (коррекционные) классы.

1.3.4. Обучение, воспитание, социальная адаптация детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

В крае формируется краевая нормативно-правовая база по защите прав детей. Выделенные дополнительные финансовые средства позволили улучшить условия проживания детей в детских домах.

В результате принятых мер в крае снизился уровень беспризорности. Кроме того, одновременно принимаются меры по развитию форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан.

Реализация краевой программы "Дети-сироты" позволила обеспечить финансовое сопровождение наиболее значимых мероприятий, направленных на улучшение положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Принятый в 2000 году закон Алтайского края "О порядке передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат в семьи граждан" позволяет продолжать практику устройства детей этой категории в семьи.

В последние пять лет проведена реорганизация детских домов, перевод их в разряд детских домов семейного типа. 80% воспитателей учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершили повышение квалификации. Одновременно отрабатываются новые модели системы воспитания детей в условиях детского дома, разрабатываются новые программы и концепции воспитания.

В Алтайском краевом институте повышения квалификации работников образования разрабатываются методические материалы, регулярно проводятся смотры и конкурсы среди детских домов семейного типа.

Данные постоянно проводимых исследований показывают, что большинство воспитанников детских домов являются социальными сиротами, т.е. имеют живых родителей, которые по тем или иным причинам лишены родительских прав.

Данная категория детей обеспечивается психологической поддержкой для ускорения социальной адаптации.

1.3.5. Начальное, среднее и высшее профессиональное образование

Система начального профессионального образования Алтайского края включает в себя 58 профессиональных училищ, 11 профессиональных лицеев, 2 учебно-производственных центра, Центр художественного творчества, физкультурно-спортивную организацию "Юность России".

В учреждениях начального профессионального образования края по различным формам обучения на бюджетной и внебюджетной основах ежегодно обучается около 35 тысяч человек.

Подготовка в учреждениях начального профессионального образования осуществляется по 136 специальностям, более 70% учащихся осваивают профессии, связанные с работой в сфере транспорта и связи, промышленности, строительства, сельского хозяйства.

35 учебных заведений, расположенных в районных центрах и селах Алтайского края, осуществляют подготовку рабочих кадров сельскохозяйственного профиля. Каждое училище имеет учебное хозяйство, площади земельных угодий составляют 28 тысяч гектаров, что позволяет обучающимся отрабатывать практические приемы и методы работы на земле.

Положительными тенденциями в развитии системы начального профессионального образования являются:

подготовка специалистов по интегрированным учебным планам начального профессионального и среднего профессионального образования, начального профессионального и высшего профессионального образования;

ежегодное согласование с управлением Алтайского края по труду объемов и структуры подготовки рабочих кадров, открытие новых специальностей исходя из потребностей рынка труда;

в области профильного обучения - развитие сотрудничества профессиональных училищ и общеобразовательных школ;

успешное взаимодействие с учреждениями специального образования по профессиональной подготовке детей-инвалидов и детей-сирот.

Однако остаются проблемы, связанные с прогнозированием потребности в рабочих кадрах и с материально-техническим обеспечением учреждений начального профессионального образования.

В крае 49 средних специальных учебных заведений (41 государственное и 8 негосударственных), 16 филиалов техникумов и колледжей. Количество студентов около 45 тысяч человек. Обучение ведется по 102 специальностям.

Система высшего профессионального образования включает в себя 10 вузов (8 государственных, 2 негосударственных), 22 филиала высших учебных заведений. В них обучается 94 650 студентов по 175 направлениям и специальностям. Подготовку ведут 4 577 преподавателей, в том числе 569 докторов и 2 400 кандидатов наук.

Вузами и средними специальными учебными заведениями края посредством активного участия в эксперименте по введению Единого государственного экзамена существенно повышена доступность профессионального образования. Доля сельской молодежи, поступившей в вузы и средние специальные учебные заведения в 2003-2005 гг., возросла на 7 и 14% соответственно. В учебный процесс активно внедряются информационно-коммуникационные и мультимедийные технологии обучения, существенно увеличилось количество компьютеров, аудитории и лаборатории информационно-коммуникационных, физико-математических, инженерных дисциплин оснащены мультимедийным оборудованием с современным программным обеспечением.

Вузы вступают в отношения социального партнерства с учреждениями науки, ведущими предприятиями реального сектора экономики, организациями социальной сферы. За счет активного привлечения внебюджетных средств улучшилась учебно-материальная база, социокультурная и бытовая инфраструктура учебных заведений.

К числу проблем, на решение которых в период с 2006 по 2010 гг. будут направлены интеллектуальные, материальные и организационные ресурсы вузов и средних специальных учебных заведений, относятся:

низкое качество обучения и практической подготовки будущих специалистов;

несбалансированность количества подготовленных специалистов с фактическими потребностями рынка труда;

переход на двухуровневую систему подготовки кадров в системе высшего профессионального образования;

интеграция науки и образования, оптимизация сети учреждений высшего и среднего профессионального образования,

1.3.6. Воспитание и дополнительное образование

Развитие системы воспитания в крае осуществляется через участие субъектов воспитательного процесса в программах "Дети России", "Молодежь России", "Государственная Программа развития воспитания в системе образования России до 2010 года" (федеральные программы); "Дети Алтая" на 2003-2006 годы, подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; "Педагогические кадры", "Дополнительное профессиональное образование"; "Патриотическое воспитания# граждан Алтайского края до 2010 года", "Целевая комплексная программа по профилактике ВИЧ-инфекции среди населения Алтайского края" на 2005-2008 годы; "Краевая программа по профилактике и лечению алкоголизма, наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотиков"; "Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края" на 2003-2007 годы, "Программа развития Алтайского края" на 2006-2010 годы; "Целевая программа развития службы практической психологии в образовании в Алтайском крае" на 2004-2010 годы; "Сохранение и развитие системы летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Алтайском крае" на 2006-2008 годы; "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Алтайском крае" и т.д. (краевые целевые программы).

В результате увеличилось количество учащихся, занятых во внеурочное время в объединениях дополнительного образования, развивается сеть спортивно-оздоровительных учреждений для детей и юношества, укрепляется их материальная база.

Создаются воспитательные системы образовательных учреждений. Проводятся мероприятия с участием детей и молодежи, которые позволяют выявлять достижения в социальном, нравственном, физическом развитии, а также достижения в организации процесса воспитания в районах края.

Увеличивается стремление детей к коллективной деятельности - растет детско-юношеское движение в политической, социально-практической, оздоровительной деятельности. Усиливается роль детских общественных организаций. Расширяются возможности включения молодежи в культурное пространство края.

В крае систематически проводится диагностика состояния здоровья учащихся, создаются условия для достижения детьми высоких спортивных результатов. Укрепляется спортивная база сельских и городских общеобразовательных и детско-юношеских спортивных школ. В образовательных учреждениях внедряются здоровьесберегающие технологии.

1.3.7. Педагогические кадры и педагогическое образование

В настоящее время в учреждениях общего образования края трудятся 49551 педагогических работников, в том числе 25338 учителей, 4186 руководителей - организаторов образования.

В крае сохранена система высшего и среднего педагогического образования, которая обеспечивает учреждения образования педагогическими кадрами.

Функционирует Алтайский краевой педагогический лицей, в котором обучаются дети из сельской местности. Создана и успешно функционирует система дополнительного профессионального образования педагогических и руководящих кадров на базе КГУ ДПО "Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования" и высших учебных заведений края, их представительств и филиалов. В муниципальных образованиях действует 25 ресурсных центров, обеспечивающих дистанционное повышение квалификации педагогов.

Позитивными тенденциями в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации являются:

расширение практики привлечения инвестиций федерального и международного уровней для решения задач подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров;

создание краевой информационной базы данных "Педагогические кадры";

создание системы мониторинга качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов системы образования.

1.3.8. Укрепление материально-технической базы образования

Реализация программы развития образования за последние 5 лет позволила сохранить сеть образовательных учреждений в крае.

Развитие материально-технической базы учреждений осуществлялось за счет средств краевого и федерального бюджетов через реализацию целевых программ. За 5 лет число краевых целевых программ возросло с 6 до 12, а объем их финансирования увеличился с 7,8 до 73 млн. руб. При этом значительно возросли расходы на приобретение учебников для детей из малообеспеченных семей (с 2 до 12 млн. руб.), что позволило увеличить процент обеспеченности учебниками с 51 до 73%.

Реализуется программа развития сельского спорта. Ежегодное поступление средств в объеме 9 млн. руб. позволило существенно улучшить оснащение школ спортивным оборудованием.

Осуществляется софинансирование федеральной программы "Безопасное образовательное учреждение" для приобретения противопожарного оборудования для школ, оснащения учреждений общественного воспитания противопожарной сигнализацией, установки устройств защитного отключения.

В ходе реализации краевой целевой программы "Школьный автобус" приобретено 90 транспортных единиц для доставки учащихся на занятия в школу.

Кардинально улучшилось оснащение образовательных учреждений компьютерной техникой. Оснащены компьютерами централизованные бухгалтерии органов управления образованием, краевые учреждения образования, средние специальные педагогические учебные заведения, муниципальные учреждения дополнительного образования.

Это создало предпосылки реформирования в сфере образования, в первую очередь изменения структуры и содержания общего и профессионального образования, улучшения его качества, а также эффективности управления образовательной системой.

1.3.9. Основные проблемы в краевой системе образования

социальная дифференциация приводит к существенным различиям в общеобразовательной подготовке детей, что закладывает предпосылки для углубления этой дифференциации в дальнейшем;

система профессионального образования не полностью соответствует структуре потребностей рынка труда;

сложившаяся система образования обладает низкой инвестиционной привлекательностью, что ведет к снижению конкурентоспособности на межрегиональном рынке образовательных услуг;

снизилась образовательная и социальная мобильность молодежи, ограничен доступ детей из малообеспеченных семей к получению качественного образования;

поступающие в краевую систему образования финансовые ресурсы используются неэффективно;

существующая система образования характеризуется сетью образовательных учреждений с устаревшей материально-технической и информационной базой;

не развиты в достаточной степени новые формы и механизмы участия граждан, работодателей, профессиональных сообществ в реализации образовательной политики.

Для преодоления усиливающегося разрыва между содержанием образования, образовательными технологиями, структурой образовательной сферы, уровнем ее кадрового потенциала и задачами новой экономики необходимо создать механизмы, ориентированные не только на внутренние социально-экономические потребности края, но и на обеспечение конкурентоспособности края на межрегиональном рынке труда.

Ускорение темпов обновления образовательных технологий приводит к необходимости разработки адекватного содержания образования и соответствующих методов обучения. В условиях стремительного развития открытых информационных сетей трансляция уже имеющихся знаний перестает быть главной задачей учебного процесса, снижается функциональная значимость и привлекательность традиционных методов обучения.

Проблема слабой реакции системы образования на внешние факторы во многом связана с проблемой дефицита кадров с необходимой квалификацией. В силу низкого уровня заработной платы краевая система образования становится все менее привлекательной сферой профессиональной деятельности для педагогов и методистов.

Низкая квалификация значительной части административно-управленческого персонала не позволяет осуществлять развитие системы образования.

Слабая восприимчивость традиционной системы образования к внешним факторам и дефицит квалифицированных кадров являются следствием несоответствия действующих в этой сфере механизмов государственного управления задаче создания благоприятных условий для развития системы образования. В то же время недостаточно развиты механизмы привлечения общественных и профессиональных организаций к решению вопросов формирования и реализации образовательной политики.

Несоответствие заявляемых целей и задач преобразований тем результатам, которые достигаются в процессе их реализации, в значительной степени является следствием того, что каждый из активно действующих субъектов интерпретирует эти цели и задачи по-своему. При отсутствии Программы, являющейся одним из основных инструментов единой государственной политики в сфере образования, все указанные противоречия не будут устранены, а стоящие перед образованием задачи не найдут своего решения.

Не будут созданы единые условия для развития рыночных механизмов в сфере образования, увеличится разрыв между требованиями рынка труда и качеством образовательных услуг, не будет реализован принцип равных возможностей и доступа граждан края к качественному образованию.

2. Основная цель и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации.
Целевые индикаторы и показатели

2.1. Цель и задачи Программы

Стратегической целью Программы является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования происходящих изменений в краевой системе образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования.

Для достижения цели должны быть решены следующие стратегические задачи:

совершенствование содержания и технологий образования;

развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;

повышение эффективности управления краевой системой образования;

создание экономических механизмов в сфере образования.

Каждая из задач Программы носит комплексный характер и направлена на реализацию следующих приоритетных направлений развития образовательной системы Алтайского края:

развитие современной системы непрерывного профессионального образования;

повышение качества профессионального образования;

обеспечение доступности качественного общего и дополнительного образования;

рост инвестиционной привлекательности сферы образования;

переход на нормативное финансирование.

2.1.1. Совершенствование содержания и технологий образования

Решение стратегической задачи совершенствования содержания и технологий образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:

развитие системы образования детей старшего дошкольного возраста, включающей предшкольную подготовку, с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе;

оптимизация нагрузки учащихся общеобразовательных учреждений и расширение возможностей дополнительного образования детей;

введение профильного обучения, обеспечивающего возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана;

реализация новых государственных образовательных стандартов общего образования;

оптимизация моделей непрерывного профессионального образования, обеспечивающего каждому человеку возможность формирования индивидуальной образовательной траектории для дальнейшего профессионального, карьерного и личностного роста;

корректировка перечня профессий, направлений подготовки (специальностей) в сфере начального, среднего специального образования, дополнительного профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда;

внедрение инновационных образовательных технологий и форм организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей непрерывного образования, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий.

2.1.2. Развитие в крае системы обеспечения качества образовательных услуг

Решение стратегической задачи развития системы обеспечения качества образования достигается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:

создание системы оценки деятельности образовательных учреждений и организаций края;

развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений, в том числе с привлечением общественных и профессиональных объединений;

завершение эксперимента по введению Единого государственного экзамена, итоги которого позволят обеспечить доступность профессионального образования, объективность вступительных испытаний, преемственность общего и профессионального образования, а также осуществление государственного контроля и управления качеством образования на основе независимой оценки уровня подготовки выпускников;

совершенствование государственно-общественной аттестации педагогических, научно-педагогических и руководящих кадров краевой системы образования.

2.1.3. Повышение эффективности управления краевой системой образования

Решение стратегической задачи повышения эффективности управления краевой системой образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:

внедрение моделей интегрированных учреждений, реализующих образовательные программы различного уровня, для обеспечения адекватной реакции системы образования на динамично изменяющиеся потребности личности, общества и государства;

развитие механизмов взаимодействия учреждений профессионального образования и работодателей, обеспечивающих привлечение в сферу образования дополнительных материальных, интеллектуальных и иных ресурсов;

выделение в краевой системе образования системообразующих образовательных учреждений ("точек роста") для повышения эффективности использования интеллектуального потенциала, концентрации материально-технических и финансовых ресурсов на ключевых направлениях развития образования в крае;

внедрение в практику работы моделей государственно-общественного управления образовательными учреждениями в целях развития институтов общественного участия в образовательной деятельности и повышения открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования в крае;

повышение эффективности институционального управления образованием при изменении организационно-правовых форм деятельности учебных заведений в целях обеспечения развития экономической самостоятельности образовательных учреждений, усиления их ответственности за конечные результаты деятельности;

внедрение научно обоснованной методики оценки эффективности управления образованием;

организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений в краевой системе образования, совершенствования информационного обмена и распространения эффективных решений проблем образования;

совершенствование системы управления образованием на основе эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в рамках единого образовательного пространства края.

2.1.4. Совершенствование организационно-экономических механизмов
в краевой системе образования

Решение стратегической задачи совершенствования организационно-экономических механизмов в краевой системе образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:

внедрение новых моделей финансирования образовательных учреждений и организаций муниципального и краевого уровней;

создание механизмов, способствующих развитию экономической самостоятельности образовательных организаций (учреждений) края;

реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности краевой системы образования, способствующих притоку инвестиций, а также финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в сферу образования.

2.1.5. Сроки и этапы реализации Программы

На первом этапе реализации Программы (2006-2007 годы) предусмотрено проведение работ, связанных с разработкой моделей развития образования по отдельным направлениям, их апробацией, а также с началом масштабных преобразований и экспериментов в рамках реализации национального проекта "Образование".

На втором этапе (2008-2009 годы) приоритет отдается осуществлению мероприятий, которые предполагают модернизацию материальной инфраструктуры образования и другие высокозатратные работы, в том числе методическое, кадровое, информационное обеспечение мероприятий Программы, направленных на решение задач развития системы образования.

На третьем этапе (2010 год) предусмотрена реализация мероприятий, направленных в основном на внедрение и распространение результатов, полученных на предыдущих этапах.

На каждом из этапов планируется изменение показателей, характеризующих ход реализации Программы по годам, и влияние программных мероприятий на состояние краевой системы образования.

Выполнение работ по направлениям Программы предусмотрено для существующих образовательных учреждений (организаций) края, а также образовательных учреждений (организаций), образуемых по итогам оптимизации образовательной сети (реорганизации и т.д.).

В результате реализации Программы будет обеспечен равный доступ граждан к получению качественного образования всех уровней за счет введения предшкольного образования для детей старшего дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, реализации программ предпрофильной подготовки и профильного обучения, создания системы оценки качества образования, системы непрерывного профессионального педагогического образования.

2.1.6. Целевые индикаторы и показатели оценки хода реализации Программы

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых показателей, характеризующих ход реализации Программы (приложение 1).

3. Перечень краевых целевых программ, финансируемых из краевого
бюджета на 2006-2010 годы

3.1. Приобретение учебников для категории социально незащищенных детей

Цель: обеспечение учебниками детей, нуждающихся в государственной поддержке.

Ожидаемые результаты:

достижение 100%-ной обеспеченности учебниками детей, нуждающихся в государственной поддержке.

3.2. Организация и проведение детской оздоровительной кампании

Цель: обеспечение права каждого ребенка на полноценный отдых во время каникул с учетом изменяющихся социально-экономических условий.

Ожидаемые результаты:

оздоровление не менее 60% школьников во время каникул благодаря отдыху в санаториях, загородных оздоровительных лагерях;

реализация краевыми учреждениями дополнительного образования программ проведения профильных смен;

оказание финансовой поддержки по развитию межрайонных детских оздоровительных лагерей.

3.3. Социальная поддержка студенческой молодежи

Цель: оказание материальной поддержки следующим категориям студентов высших и средних профессиональных учреждений образования: сиротам, инвалидам, матерям-одиночкам.

Ожидаемые результаты:

улучшение условий жизни перечисленных категорий студентов высших и средних профессиональных учебных заведений.

3.4. Развитие материально-технической базы школ

Цель: повышение качества образования, создание безопасных условий жизнедеятельности.

Ожидаемые результаты:

реализация государственных стандартов общего образования;

увеличение на 10% в год уровня оснащения учреждений учебными и наглядными пособиями;

оборудование классов, кабинетов, мастерских техническими средствами обучения, технологическим и станочным оборудованием;

обеспечение учреждений школьной мебелью;

обновление станочного оборудования в школах, оснащение школ-новостроек мебелью и учебным оборудованием в связи с постепенным переходом к профильной школе.

3.5. Развитие сельского спорта

Цель: создание условий для физического развития учащихся, формирования здорового образа жизни.

Ожидаемые результаты:

реализация государственных образовательных стандартов в предметной области "Физическая культура";

предоставление школьникам края возможностей для занятий спортом, обеспечение школ спортивным инвентарем и оборудованием.

3.6. "Дети-сироты". Подпрограмма "Оказание помощи патронатным семьям"

Цель: реализация дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ожидаемые результаты:

обеспечение потребностей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством;

сокращение количества детей в детских домах;

создание условий, способствующих устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан.

3.7. Повышение квалификации педагогических работников

Цели: обеспечение готовности педагогических кадров к решению задач развития образования края;

организация новых направлений подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров: учителей сельских малокомплектных школ, инновационных образовательных учреждений, специалистов для работы с детьми и подростками с девиантным поведением;

переориентация на повышение квалификации педагогов, готовых работать в системе развивающего обучения;

подготовка педагогов к ведению курсов "Информатика и информационно-коммуникационные технологии", "Иностранный язык в начальной школе".

Ожидаемые результаты:

готовность педагогов к введению предпрофильного и профильного обучения в школах края, а также иностранного языка в начальной школе;

готовность педагогических кадров к осуществлению предшкольной подготовки детей;

использование информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности;

обеспечение методического сопровождения непрерывного образования педагогов.

3.8. Одаренные дети

Цели: создание благоприятных условий для выявления и развития одаренных детей, реализации их потенциальных возможностей.

Ожидаемые результаты:

обеспечение реализации в крае федеральных и краевых программ по работе с одаренными детьми;

выявление и отбор талантливой молодежи на получение премии Президента Российской Федерации;

создание краевого банка данных об одаренных детях и молодежи.

3.9. Единый государственный экзамен

Цель: создание системы независимой объективной оценки результатов итоговой аттестации выпускников школ и вступительных испытаний в вузы и средние специальные учебные заведения края, а также оценки уровня и качества общего образования в начальной, основной и старшей общеобразовательной школе.

Ожидаемые результаты:

повышение доступности профессионального образования независимо от места жительства и доходов семьи;

предоставление возможностей принятия управленческих решений в области образования на основе объективной информации о качестве образования.

3.10. Школьный автобус

Цель: обеспечение доступности образования.

Ожидаемые результаты:

100%-ное обеспечение транспортными средствами образовательных учреждений края;

создание условий безопасной перевозки детей на школьных маршрутах.

3.11. Повышение уровня пожарной безопасности в образовательных
учреждениях Алтайского края на 2006-2008 годы

Цель: обеспечение безопасности жизнедеятельности учащихся.

Ожидаемые результаты:

создание безопасных условий обучения и воспитания;

сохранение материально-технической базы образовательных учреждений.

3.12. Развитие единой образовательной информационной среды
(инвестиционная программа)

Цель: вхождение краевой системы образования в единое российское и мировое образовательное сообщество за счет использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

Ожидаемые результаты:

реализация приоритетного национального проекта "Образование" в части информатизации системы образования края;

создание основ единой региональной образовательной информационной среды, обеспечивающей:

достижение показателя 25 человек на одно рабочее место от общего числа учащихся;

доступ учащихся и преподавателей учебных заведений общеобразовательного и профессионального образования к высококачественным локальным и сетевым образовательным информационным ресурсам, в том числе к системе современных электронных учебных материалов по основным предметам общеобразовательной школы;

подключение ресурсных центров к глобальной сети Интернет;

переход к системе открытого профильного образования на основе интерактивных технологий дистанционного обучения;

создание сети межрайонных ресурсных центров, обеспечивающих информационную и научно-методическую поддержку учебного процесса.

4. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком-координатором Программы является управление Алтайского края по образованию и делам молодежи.

Государственный заказчик-координатор:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

подготавливает ежегодно аналитический финансовый отчет о ходе реализации Программы;

ежегодно в установленном порядке уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год, перечень затрат на программные мероприятия, а также механизм реализации Программы;

разрабатывает перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации Программы;

несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом программных мероприятий.

В целях привлечения общественности к управлению ходом реализации Программы государственным заказчиком-координатором создается координационный совет. В его состав входят ученые и специалисты в соответствующих областях, представители предпринимательского сообщества, общественных, в том числе молодежных объединений, общественных и профсоюзных организаций, а также представители государственного заказчика-координатора, других органов исполнительной власти края.

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Социальная эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей и индикаторов, отражающих следующие стратегические приоритеты развития Алтайского края, связанные со сферой образования:

формирование профессиональных кадровых ресурсов, обладающих квалификацией необходимого уровня;

содействие развитию институтов гражданского общества в крае в целом;

обеспечение динамичного и устойчивого роста качества жизни населения.

Социальные эффекты реализации Программы оцениваются по следующим направлениям:

а) повышение качества общего образования:

выравнивание возможностей учащихся (увеличение количества детей в возрасте 5-6 лет, получающих дошкольное образование, соответствующее международной практике, повышение качества образования в начальной школе);

профилирование школьного образования (увеличение количества учащихся, занимающихся по профилированным программам);

увеличение количества учащихся, получающих предпрофильную подготовку;

снижение различий между городским и сельским образованием (по результатам Единого государственного экзамена);

повышение доступности образования для детей с ограниченными возможностями (увеличение количества детей указанной категории, получивших общее среднее или профессиональное образование);

расширение возможностей получения дополнительного образования в соответствии с запросами населения (увеличение количества учащихся в возрасте до 15 лет, обучающихся по программам дополнительного образования);

увеличение количества молодежи, занятой в сфере экономики (увеличение количества трудоустроенных или перешедших на следующую ступень образования выпускников учебных заведений со специальными образовательными программами);

обеспечение доступности образования (уменьшение количества несовершеннолетних детей в возрасте 8-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях, увеличение количества молодежи в возрасте до 22 лет, получившей среднее образование, увеличение количества учащихся и студентов, получающих стипендии по адресному принципу);

увеличение количества учащихся в возрасте 17-18 лет, успешно завершивших полное среднее образование;

повышение социальной защищенности учащихся и сотрудников образовательных учреждений;

б) повышение конкурентоспособности профессионального образования:

повышение роли работодателей в подготовке профессиональных кадров (увеличение количества учреждений начального и среднего профессионального образования, перешедших на образовательные стандарты нового поколения, разработанные при участии работодателей, общественных и профессиональных объединений);

увеличение количества молодежи, занятой в различных сферах экономики (уменьшение количества безработных в возрасте 16-29 лет среди выпускников учреждений начального, среднего профессионального образования, уменьшение количества выпускников учреждений среднего профессионального образования, не получивших работу в течение 6 месяцев после окончания учебы);

увеличение количества людей, получающих дополнительное (послевузовское) образование, участвующих в программах переподготовки и повышения квалификации;

в) интеграция в международное образовательное пространство, повышение мобильности профессионального образования, рост экспорта образовательных услуг:

расширение международного сотрудничества в области обеспечения качества образования (увеличение количества образовательных учреждений, внедривших системы управления качеством на основе международного стандарта);

рост академической мобильности учащихся, студентов, академического и административного персонала (увеличение количества выданных ссуд и грантов для финансового обеспечения академической мобильности учащихся, студентов, педагогов и преподавателей, увеличение числа граждан края, участвующих в международных обменах);

увеличение числа образовательных услуг (увеличение числа граждан других регионов, обучающихся в учреждениях профессионального образования края);

г) повышение эффективности финансирования образования:

рост инвестиций, направляемых на модернизацию основных фондов (рост доли негосударственных фондов в финансировании образования, увеличение расходов на образование за счет средств бюджетных и внебюджетных источников, рост числа крупных инвестиционных проектов, удельный вес расходов по которым за счет средств негосударственных источников выше 10%);

расширение системы программно-целевого финансирования образования (рост числа муниципальных образований, финансирующих развитие образования на основе среднесрочных и долгосрочных целевых программ, рост числа образовательных учреждений, финансируемых на основе среднесрочных и долгосрочных целевых программ);

д) расширение социального партнерства и использование следующих принципов в управлении образованием:

развитие форм государственно-общественного управления образовательными учреждениями (увеличение удельного веса образовательных учреждений, имеющих попечительские, управляющие советы);

развитие форм государственно-общественного управления образовательными учреждениями профессионального образования (увеличение доли учреждений профессионального образования, имеющих общественно-гражданские институты, участвующие в управлении образованием);

развитие форм государственно-общественного управления образовательными учреждениями краевого и муниципального образования (увеличение удельного веса краевых и муниципальных структур, имеющих общественно-гражданские институты, участвующие в управлении образованием);

развитие системы государственно-общественной экспертизы, общественного мониторинга состояния и развития образования.

В результате реализации мероприятий Программы предполагается достичь следующих социально-экономических эффектов:

а) на краевом уровне:

повышение конкурентоспособности и эффективности экономики края, обусловленное улучшением использования трудовых ресурсов, более полным удовлетворением потребностей интенсивно развивающейся экономики;

повышение эффективности использования бюджетных средств в сфере образования за счет создания системы обеспечения качества образовательных услуг, широкого включения в нее общественно-государственных структур и профессиональных объединений;

ускорение оборота средств краевого бюджета;

введение новых форм управления в систему образования;

модернизацию технологической и социальной инфраструктуры образования;

реструктуризация системы подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов всех уровней;

увеличение объемов и расширение структуры экспорта образовательных услуг краевой системы образования;

б) на уровне образовательных учреждений (организаций):

увеличение количества инновационных образовательных учреждений;

рост негосударственного финансирования образовательных программ;

улучшение финансового состояния и повышение эффективности деятельности организаций сферы образования;

расширение сотрудничества в сферах образования, науки и производства;

в) в сфере социальной привлекательности образования:

расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи;

повышение спроса на квалифицированные кадры;

повышение уровня доходов работников сферы образования;

г) в бюджетной сфере:

выделение средств краевого бюджета на развитие системообразующих "точек роста" в сфере образования;

повышение результативности бюджетных расходов в сфере образования.

6. Система мероприятий по реализации Программы

6.1. Общие мероприятия

N п/п	Наименование	Сроки исполнения и финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.), по годам						Исполнитель
		всего	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Реализация приоритетного национального проекта "Образование" в крае		+	+				управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
2	Создание системы оценки качества образования			+	+			управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
3	Разработка системы оценки эффективности управления образованием на муниципальном уровне		+	+				управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
4	Повышение квалификации и переподготовка руководителей органов управления образованием		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
5	Обеспечение образовательных учреждений и органов управления образованием высококвалифицирован- ными кадрами		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, органы местного самоуправления
6	Участие в мониторинге процессов развития образования в Российской Федерации		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
7	Внедрение новых моделей финансирования образовательных учреждений всех уровней		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
8	Реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности в сфере образования		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения
9	Создание системы социальной поддержки педагогических кадров (обеспечение жильем, санаторно-курортное лечение, и т.д.)		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, органы местного самоуправления, Краевой совет профсоюзов работников науки и образования (по согласованию)

6.2. Дошкольное образование

N п/п	Наименование	Сроки исполнения и финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.), по годам						Исполнитель
		всего	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Совершенствование содержания и технологий дошкольного образования
1	Создание системы образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, ГОУ ВПО БГПУ, ГОУ ВПО БПГУ, педагогические колледжи, КГУ ДПО АКИПКРО
2	Подготовка методических материалов по обеспечению введения предшкольного образования		+					ГОУ ВПО БГПУ, КГУ ДПО АКИПКРО
3	Разработка методических рекомендаций "О порядке создания и организации деятельности групп кратковременного пребывания детей"		+					управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, ГОУ ВПО БГПУ, КГУ ДПО АКИПКРО
4	Разработка рекомендаций по созданию консультационных пунктов психолого-медико-пе- дагогической помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому			+				управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, КГУ ДПО АКИПКРО
5	Разработка методических рекомендаций по организации сезонных оздоровительных дошкольных учреждений (групп)		+					управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, КГУ ДПО АКИПКРО, муниципальные органы управления образованием
Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг в дошкольном образовании
6	Разработка критериев оценки качества деятельности дошкольных образовательных учреждений		+					КГУ ДПО АКИПКРО
7	Подготовка специалистов-экспер- тов для оценки качества дошкольного образования, деятельности дошкольных образовательных учреждений		+	+	+	+	+	КГУ ДПО АКИПКРО
Повышение эффективности управления в системе дошкольного образования
8	Разработка проекта закона Алтайского края "О привлечении и использовании внебюджетных средств для содержания муниципальных дошкольных образовательных учреждений"			+				управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
9	Разработка проекта закона Алтайского края "О льготах для семей при устройстве ребенка в дошкольное образовательное учреждение Алтайского края"			+				управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
10	Создание управляющих советов в образовательных учреждениях		+	+				образовательные учреждения
Совершенствование экономических механизмов в сфере дошкольного образования
11	Переход на нормативное финансирование дошкольных образовательных учреждений				+			органы местного самоуправления
12	Разработка механизма финансирования содержания детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях			+				управление Алтайского края по образованию и делам молодежи

6.3. Общее образование

/------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N  |    Наименование     |    Сроки исполнения и финансовые затраты на    |    Исполнитель     |

|п/п |                     |        реализацию (тыс. руб.), по годам        |                    |

|    |                     |------------------------------------------------|                    |

|    |                     | всего |  2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  |                    |

|    |                     |       |        |       |       |       |       |                    |

|----+---------------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+--------------------|

| 1  |           2         |   3   |   4    |   5   |   6   |   7   |   8   |           9        |

|------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                    Совершенствование содержания и технологий общего образования                |

|------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1  |Введение новых       |        |   +   |   +   |   +   |   +   |   +   |управление          |

|    |государственных      |        |       |       |       |       |       |Алтайского края по  |

|    |образовательных      |        |       |       |       |       |       |образованию и делам |

|    |стандартов общего    |        |       |       |       |       |       |молодежи,           |

|    |образования          |        |       |       |       |       |       |муниципальные органы|

|    |                     |        |       |       |       |       |       |управления          |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |образованием,       |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |образовательные     |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |учреждения          |

|----+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------------------|

| 2  |Организация          |  7217  | 1306  | 1371  | 1440  | 1512  | 1588  |управление          |

|    |мероприятий в рамках |        |       |       |       |       |       |Алтайского края по  |

|    |подпрограммы         |        |       |       |       |       |       |образованию и делам |

|    |"Одаренные дети"     |        |       |       |       |       |       |молодежи,           |

|    |Президентской        |        |       |       |       |       |       |муниципальные органы|

|    |программы "Дети      |        |       |       |       |       |       |управления          |

|    |России", утвержденной|        |       |       |       |       |       |образованием, вузы  |

|    |постановлением       |        |       |       |       |       |       |края, учреждения    |

|    |Правительства        |        |       |       |       |       |       |дополнительного     |

|    |Российской Федерации |        |       |       |       |       |       |образования         |

|    |от 19.09.1997 г. N   |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |1207 (конкурсы,      |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |фестивали, смотры,   |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |олимпиады,           |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |научно-социальные    |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |программы)           |        |       |       |       |       |       |                    |

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего пункта допущена ошибка. Дату и номер постановления следует читать как "от 03.10.02 г. N 732"

|----+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------------------|

| 3  |Организация работы по|        |       |       |       |       |       |управление          |

|    |переходу             |        |       |       |       |       |       |Алтайского края по  |

|    |общеобразовательных  |        |       |       |       |       |       |образованию и делам |

|    |школ края на         |        |       |       |       |       |       |молодежи,           |

|    |предпрофильное и     |        |       |       |       |       |       |муниципальные органы|

|    |профильное обучение  |        |       |       |       |       |       |управления          |

|    |учащихся:            |        |       |       |       |       |       |образованием, КГУ   |

|    |подведение итогов    |        |   +   |   +   |       |       |       |ДПО АКИПКРО, ГОУ ВПО|

|    |введения             |        |       |       |       |       |       |БГПУ, вузы края     |

|    |предпрофильной       |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |подготовки школьников|        |       |       |       |       |       |                    |

|    |и организация        |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |эксперимента по      |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |апробации новых форм |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |итоговой аттестации  |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |учащихся 9 классов;  |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |подготовка           |        |   +   |   +   |   +   |       |       |                    |

|    |управленческих и     |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |педагогических кадров|        |       |       |       |       |       |                    |

|    |к введению           |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |профильного обучения;|        |       |       |       |       |       |                    |

|    |разработка           |        |   +   |   +   |   +   |       |       |                    |

|    |рекомендаций по      |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |сетевой организации  |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |профильного обучения |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |(в том  числе в      |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |сельских районах)    |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |края, обобщение      |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |опыта;               |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |проведение краевых   |        |   +   |   +   |   +   |   +   |   +   |                    |

|    |конкурсов учебных    |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |программ и элективных|        |       |       |       |       |       |                    |

|    |курсов               |        |       |       |       |       |       |                    |

|----+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------------------|

| 4  |Реализация           | 122000 | 61000 | 61000 |       |       |       |управление          |

|    |приоритетного        |        |       |       |       |       |       |Алтайского края по  |

|    |национального проекта|        |       |       |       |       |       |образованию и делам |

|    |"Образование" по     |        |       |       |       |       |       |молодежи,           |

|    |конкурсному отбору   |        |       |       |       |       |       |муниципальные органы|

|    |учреждений края для  |        |       |       |       |       |       |управления          |

|    |получения            |        |       |       |       |       |       |образованием,       |

|    |государственной      |        |       |       |       |       |       |образовательные     |

|    |поддержки            |        |       |       |       |       |       |учреждения края     |

|----+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------------------|

| 5  |Участие в конкурсе на|        |  300  |  300  |       |       |       |управление          |

|    |присуждение          |        |       |       |       |       |       |Алтайского края по  |

|    |государственных      |        |       |       |       |       |       |образованию и делам |

|    |премий талантливой   |        |       |       |       |       |       |молодежи            |

|    |молодежи             |        |       |       |       |       |       |                    |

|------------------------------------------------------------------------------------------------|

|       Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг в сфере общего образования   |

|------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 6  |Проведение Единого   | 20000  | 4000  | 4000  | 4000  | 4000  | 4000  |управление          |

|    |государственного     |        |       |       |       |       |       |Алтайского края по  |

|    |экзамена.            |        |       |       |       |       |       |образованию и делам |

|    |Совершенствование    |        |       |       |       |       |       |молодежи,           |

|    |государственной      |        |       |       |       |       |       |региональный центр  |

|    |системы оценки       |        |       |       |       |       |       |обработки информации|

|    |деятельности         |        |       |       |       |       |       |(по согласованию),  |

|    |образовательных      |        |       |       |       |       |       |вузы края, Институт |

|    |учреждений           |        |       |       |       |       |       |мониторинга качества|

|    |                     |        |       |       |       |       |       |региональных        |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |образовательных     |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |систем Сибирского   |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |отделения Российской|

|    |                     |        |       |       |       |       |       |академии образования|

|----+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------------------|

| 7  |Участие в создании   |        |   +   |   +   |   +   |   +   |   +   |управление          |

|    |общероссийской       |        |       |       |       |       |       |Алтайского края по  |

|    |системы оценки       |        |       |       |       |       |       |образованию и делам |

|    |качества образования |        |       |       |       |       |       |молодежи            |

|----+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------------------|

| 8  |Проведение           |        |   +   |   +   |   +   |   +   |   +   |управление          |

|    |реструктуризации сети|        |       |       |       |       |       |Алтайского края по  |

|    |образовательных      |        |       |       |       |       |       |образованию и делам |

|    |учреждений в         |        |       |       |       |       |       |молодежи, органы    |

|    |муниципальных районах|        |       |       |       |       |       |местного            |

|    |и городских округах  |        |       |       |       |       |       |самоуправления      |

|----+---------------------+---------------------------------------------------------------------\

| 9  |Реализация программы |100000  |20000  | 20000 | 20000 | 20000 | 20000 |управление Алтайско-|

|    |"Школьный автобус"   |        |       |       |       |       |       |го края по образова-|

|    |                     |        |       |       |       |       |       |нию и делам молоде- |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |жи, органы местного |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |самоуправления      |

|----+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------------------|

| 10 |Реализация программы | 75000  |15000  | 15000 | 15000 | 15000 | 15000 |управление Алтайско-|

|    |"Развитие            |        |       |       |       |       |       |го края по образова-|

|    |материально-техничес-|        |       |       |       |       |       |нию и делам молоде- |

|    |кой базы школ"       |        |       |       |       |       |       |жи, органы местного |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |самоуправления      |

|----+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------------------|

| 11 |Создание сети        |        |       |    +  |   +   |       |       |управление Алтайско-|

|    |межрайонных центров, |        |       |       |       |       |       |го края по образова-|

|    |выполняющих функции  |        |       |       |       |       |       |нию и делам молоде- |

|    |научно-методического,|        |       |       |       |       |       |жи, муниципальные   |

|    |организационно-мето- |        |       |       |       |       |       |органы управления   |

|    |дического,           |        |       |       |       |       |       |образованием        |

|    |нормативно-правового |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |и информационного    |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |обеспечения          |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |деятельности         |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |педагогов-психологов |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |в г. Алейске, г.     |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |Бийске, пос. Кулунда |        |       |       |       |       |       |                    |

|------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                   Повышение эффективности управления в системе общего образования              |

|------------------------------------------------------------------------------------------------\

| 12 |Дальнейшее развитие  |        |   +   |    +  |   +   |   +   |   +   |управление Алтайско-|

|    |форм                 |        |       |       |       |       |       |го края по образова-|

|    |государственно-общес-|        |       |       |       |       |       |нию и делам молоде- |

|    |твенного управления  |        |       |       |       |       |       |жи, органы местного |

|    |образовательными     |        |       |       |       |       |       |самоуправления,     |

|    |учреждениями         |        |       |       |       |       |       |образовательные     |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |учреждения          |

|----+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------------------|

| 13 |Создание системы     |        |   +   |    +  |       |       |       |управление Алтайско-|

|    |оценки эффективности |        |       |       |       |       |       |го края по образова-|

|    |управленческой       |        |       |       |       |       |       |нию и делам молодежи|

|    |деятельности в сфере |        |       |       |       |       |       |                    |

|    |общего образования   |        |       |       |       |       |       |                    |

|------------------------------------------------------------------------------------------------|

|               Совершенствование экономических механизмов в сфере общего образования            |

|------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 14 |Переход к            |        |   +   |   +   |       |       |       |управление          |

|    |нормативному         |        |       |       |       |       |       |Алтайского края по  |

|    |финансированию       |        |       |       |       |       |       |образованию и делам |

|    |учреждений общего    |        |       |       |       |       |       |молодежи, комитет   |

|    |образования края     |        |       |       |       |       |       |администрации       |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |Алтайского края по  |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |финансам, налоговой |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |и кредитной         |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |политике, органы    |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |местного            |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |самоуправления      |

|----+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------------------|

| 15 |Подготовка           |        |       |   +   |   +   |       |       |управление          |

|    |предложений по       |        |       |       |       |       |       |Алтайского края по  |

|    |переходу на новую    |        |       |       |       |       |       |образованию и делам |

|    |систему оплаты труда |        |       |       |       |       |       |молодежи, комитет   |

|    |педагогов в          |        |       |       |       |       |       |администрации       |

|    |образовательных      |        |       |       |       |       |       |Алтайского края по  |

|    |учреждениях          |        |       |       |       |       |       |финансам, налоговой |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |и кредитной         |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |политике, органы    |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |местного            |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |самоуправления      |

|----+---------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------------------|

| 16 |Выплата              |        |   +   |       |       |       |       |управление          |

|    |вознаграждения за    |        |       |       |       |       |       |Алтайского края по  |

|    |выполнение функций   |        |       |       |       |       |       |образованию и делам |

|    |классного            |        |       |       |       |       |       |молодежи, комитет   |

|    |руководителя         |        |       |       |       |       |       |администрации       |

|    |педагогическим       |        |       |       |       |       |       |Алтайского края по  |

|    |работникам, в том    |        |       |       |       |       |       |финансам, налоговой |

|    |числе учителям       |        |       |       |       |       |       |и кредитной         |

|    |начальных классов    |        |       |       |       |       |       |политике, органы    |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |местного            |

|    |                     |        |       |       |       |       |       |самоуправления      |

\------------------------------------------------------------------------------------------------/

6.4. Воспитание и дополнительное образование

N п/п	Наименование	Сроки исполнения и финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.), по годам						Исполнитель
		всего	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Совершенствование содержания и технологий воспитания
1	Реализация краевых целевых программ: "Программа развития воспитания детей и учащейся молодежи в системе образования Алтайского края на 2006-2010 годы"; "Межведомственная программа развития системы дополнительного образования детей на 2006-2010 годы", а также мероприятий: профилактика детской и подростковой преступности, безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних; профилактика табакокурения, алкоголизма, наркомании среди учащихся образовательных учреждений края; профилактика ВИЧ-инфекции среди школьников и учащихся учреждений начального профессионального образования; профилактика социально обусловленных заболеваний среди населения Алтайского края; формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края; организация летнего отдыха школьников края, проведение профильных смен; патриотическое воспитание детей и молодежи	65000	+ 13000	+ 13000	+ 13000	+ 13000	+ 13000	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы управления образованием
2	Проведение краевых конкурсов программ досуговой деятельности детей и молодежи		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, краевые учреждения дополнительного образования
3	Создание краевого центра воспитания			+				управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, краевые учреждения дополнительного образования
4	Разработка и реализация программы гражданского воспитания		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, Алтайский краевой центр детско-юношеского туризма и краеведения
Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг в сфере воспитания и дополнительного образования
5	Введение в учреждениях образования края должностей: педагог-психолог, социальный педагог, педагог дополнительного образования, педагог-организатор		+	+	+	+	+	муниципальные органы управления образованием
6	Развитие и совершенствование деятельности детских общественных организаций		+	+	+	+	+	муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения
7	Реализация комплекса мер по повышению квалификации классных руководителей, педагогов дополнительного образования и других педагогов, организующих внеурочную воспитательную деятельность учащихся		+	+	+	+	+	муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения
8	Развитие системы дополнительного образования в образовательных учреждениях		+	+	+	+	+	муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения
Повышение эффективности управления в системе воспитания
9	Совершенствование диагностики состояния воспитательного процесса в образовательных учреждениях края		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, вузы края
10	Формирование краевого банка данных передового опыта организации воспитательной деятельности, создания воспитательных систем в учреждениях образования		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, вузы края
11	Создание новых моделей учреждений дополнительного образования детей		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, вузы края
Совершенствование экономических механизмов в сфере воспитания и дополнительного образования
12	Разработка примерного положения о классном руководителе в общеобразовательных учреждениях края для стимулирования его деятельности, выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководства		+					управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
13	Разработка положения о краевом конкурсе "Классный руководитель года" с целью выявления и поощрения лучших педагогов		+					управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
14	Создание сети межрайонных оздоровительных лагерей		+	+				управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы управления образованием
15	Переход на нормативное финансирование учреждений дополнительного образования				+	+		органы местного самоуправления

6.5. Специальное образование (дети с ограниченными возможностями)

N п/п	Наименование	Сроки исполнения и финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.), по годам						Исполнитель
		всего	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Совершенствование содержания и технологий специального образования
1	Разработка нормативных документов по созданию и организации деятельности дошкольных учреждений для детей со сложными дефектами, на базе специальных (коррекционных) образовательных учреждений			+				управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
2	Создание информационного банка данных о детях с особыми образовательными потребностями		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
3	Открытие при следующих специальных (коррекционных) учреждениях классов для детей с глубокой степенью умственной отсталости и детей, имеющих сложный дефект: Павловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для умственно отсталых детей; Завьяловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для умственно отсталых детей; Благовещенская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для умственно отсталых детей		+	+ + +	+ +			управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
4	Разработка методических материалов по совершенствованию учебно-воспитательно- го процесса в специальных (коррекционных) учреждениях			+				управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
5	Организация работы дополнительных коррекционных групп для детей с нарушением зрения, опорно-двигательного аппарата, интеллекта, речи, задержкой психического развития		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
Развитие системы обеспечения качества специального образования
6	Реализация подпрограммы "Дети-инвалиды" краевой целевой программы "Дети Алтая"		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
7	Переподготовка специалистов на базе высших учебных заведений (получение второго высшего образования)		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
Повышение эффективности управления в системе специального образования
8	Разработка проекта закона Алтайского края "О порядке обучения детей-инвалидов на дому и в образовательных учреждениях"		+					управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
Совершенствование экономических механизмов в системе специального образования
9	Привлечение внебюджетных средств попечителей		+	+	+	+	+	образовательные учреждения
10	Развитие подсобных хозяйств при каждом специальном (коррекционном) образовательном учреждении		+	+	+	+	+	образовательные учреждения
11	Внедрение специальных нормативов финансирования обучения лиц с ограниченными возможностями в образовательных учреждениях		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи

6.6. Обучение, воспитание, социальная адаптация детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

N п/п	Наименование	Сроки исполнения и финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.), по годам						Исполнитель
		всего	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Совершенствование содержания и технологий обучения и воспитания
1	Развитие форм семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей		8500	8925	9371	9840	10332	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
2	Формирование современной нормативно-правовой, научно - методической и материально-техничес- кой базы для обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
Развитие системы обеспечения качества обучения и воспитания
3	Разработка проекта закона Алтайского края "О деятельности органов опеки и попечительства в Алтайском крае"		+					управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
4	Совершенствование деятельности органов опеки и попечительства		+	+	+	+	+	органы местного самоуправления
Повышение эффективности управления в системе общественного воспитания
5	Создание попечительских советов при каждом образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей		+	+				управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
Совершенствование экономических механизмов в системе общественного воспитания
6	Нормативное финансирование учреждений общественного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
7	Привлечение внебюджетных средств попечителей		+	+	+	+	+	образовательные учреждения

6.7. Начальное, среднее и высшее профессиональное образование

N п/п	Наименование	Сроки исполнения и финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.), по годам						Исполнитель
		всего	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Совершенствование содержания и технологий профессионального образования
1	Внедрение нового перечня направлений подготовки и профессионального образования		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, образовательные учреждения профессионального образования
2	Внедрение новых образовательных программ и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
3	Организация на базе профессиональных училищ и лицеев специализированных центров по подготовке, переподготовке и повышению квалификации молодежи и безработных граждан, уволенных в запас из Вооруженных Сил Российской Федерации, по заявкам организаций и направлениям службы занятости							управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
4	Разработка и внедрение моделей непрерывного профессионального образования		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, образовательные учреждения профессионального образования
5	Участие образовательных учреждений края в реализации проекта Российской единой образовательной информационной сети - сегмента Сибирского Федерального Округа (СФО). Развитие сети пунктов дистанционного обучения в вузах и филиалах вузов края		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы управления образованием, вузы края, учреждения дополнительного образования, советы ректоров вузов и директоров средних специальных учебных заведений
Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг в сфере профессионального образования
6	Введение новых образовательных программ в учреждения среднего и высшего профессионального образования		+	+	+	+	+	вузы и средние специальные учебные заведения края
7	Совершенствование системы государственного заказа на подготовку рабочих кадров в соответствии с кадровыми потребностями отраслей экономики края и образовательными потребностями населения		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, управление Алтайского края по труду, Союз промышленников (по согласованию), Союз предпринимателей (по согласованию)
8	Участие в реализации краевой целевой программы "Кадровое обеспечение аграрно-промышленного комплекса Алтайского края на 2006-2010 гг."		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
9	Создание моделей взаимодействия профессиональных училищ и лицеев с профильными общеобразовательными школами		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, учреждения начального профессионального образования, муниципальные органы управления образованием
10	Развитие инновационной деятельности вузов		+	+	+	+	+	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
11	Разработка и внедрение краевой системы поддержки трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
12	Внедрение системы управления качеством образования в учреждениях профессионального образования		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, учебные заведения профессионального образования
13	Создание системы взаимодействия учебных учреждений профессионального образования для обеспечения качественного непрерывного профессионального образования		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, учебные заведения профессионального образования
Повышение эффективности управления в системе профессионального образования
14	Развитие интеграции образовательных учреждений, реализующих образовательные программы различных уровней и университетских комплексов		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, учебные заведения профессионального образования
15	Участие в формировании сегмента национальной инновационной системы на базе высших учебных заведений		+	+	+	+	+	вузы края
16	Формирование единого банка данных о потребностях предприятий и организаций в рабочих кадрах		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, Управление Алтайского края по труду
17	Повышение эффективности работы органов государственно-общес- твенного управления вузами и средними специальными учебными заведениями, учреждениями начального профессионального образования, студенческого и ученического самоуправления		+	+	+	+	+	советы ректоров вузов, директоров средних специальных учебных заведений, независимый союз студентов Алтая (по согласованию)
Совершенствование экономических механизмов в сфере профессионального образования
18	Разработка правовых и финансово - экономических механизмов деятельности учреждений профессионального образования с учетом специфики отрасли, направлений подготовки и тенденций развития рынка труда			+	+	+		управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, советы ректоров вузов, директоров средних специальных учебных заведений
19	Реализация подпрограммы "Социальная поддержка студенческой молодежи"	9356	1693	1778	1867	1960	2058	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи

6.8. Педагогические кадры и педагогическое образование

N п/п	Наименование	Сроки исполнения и финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.), по годам						Исполнитель
		всего	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Совершенствование содержания и технологий педагогического образования
1	Разработка и внедрение модели повышения квалификации и переподготовки кадров с использованием ресурсов инновационных образовательных учреждений, а также образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогиче- ской и медико-социальной помощи		+	+	+			вузы края
2	Создание и внедрение программ развития психологической компетентности участников образовательного процесса			+				вузы края
3	Создание единого информационного банка данных инноваций в психологии образования, включая создание Интернет-сайта краевой психолого-педагогиче- ской службы		+	+	+	+	+	вузы края
4	Разработка новых учебных планов для подготовки специалистов по образовательной программе среднего профессионального образования в системе "педагогический колледж - педагогический вуз"		+	+	+	+	+	ГОУ ВПО БГПУ, педагогические колледжи
5	Организация мониторинга дополнительных профессиональных образовательных программ		+	+	+	+	+	КГУ ДПО АКИПКРО, ГОУ ВПО БГПУ, ГОУ ВПО АлтГУ
6	Реализация приоритетного национального проекта "Образование" по государственной поддержке лучших учителей края		+	+				управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения края
7	Организация повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров для различных учреждений края		+	+	+			вузы края
8	Организация повышения квалификации преподавателей средних специальных учебных заведений Алтайского края							вузы края
Развитие системы обеспечения качества педагогического образования
9	Организация повышения квалификации преподавателей средних специальных учебных заведений и вузов		+	+	+	+	+	КГУ ДПО АКИПКРО, вузы края
10	Разработка системы управления качеством образования для структур дополнительного профессионального образования		+	+	+	+	+	вузы края
11	Разработка научно-методических основ региональной системы управления качеством подготовки, повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров		+	+	+	+	+	КГУ ДПО АКИПКРО, вузы края
12	Введение новых специальностей и направлений с целью пополнения и обновления кадрового состава		+	+	+	+	+	вузы края
13	Разработка критериев оценки качества образовательного процесса в системе дополнительного профессионального образования		+	+				КГУ ДПО АКИПКРО, ГОУ ВПО БГПУ, ГОУ ВПО БПГУ, ГОУ ВПО АлтГУ
14	Укрепление кадрового потенциала для повышения эффективности работы системы образования		+	+	+	+	+	вузы, средние специальные учебные заведения края
Повышение эффективности управления в системе педагогического образования
15	Выявление потребностей образовательных учреждений края в педагогических кадрах для регулирования процесса трудоустройства		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы управления образованием, педагогические учебные заведения края
16	Совершенствование целевого набора в педагогические университеты края выпускников сельских школ в целях обеспечения сельских малокомплектных школ квалифицированными педагогическими кадрами		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, педагогические университеты края
17	Совершенствование структуры управления образовательными учреждениями педагогического профиля, обеспечивающей повышение качества обучения будущих педагогов, внедрение системы управления качеством образования			+	+			управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, высшие и средние специальные педагогические учебные заведения
18	Организация постоянного мониторинга повышения квалификации педагогических кадров края		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы управления образованием
19	Реализация программы "Повышение квалификации педагогических кадров"	18765	3753	3753	3753	3753	3753	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, КГУ ДПО АКИПКРО, вузы края, муниципальные органы управления образованием, факультет повышения квалификации и переподготовки работников образования, ГОУ ВПО БГПУ
20	Развитие сетевого взаимодействия и интеграции образовательных учреждений системы дополнительного профессионального образования педагогических кадров		+	+	+	+	+	Алтайский региональный центр дополнительного образования, КГУ ДПО АКИПКРО, муниципальные региональные центры дополнительного образования, ГОУ ВПО АлтГУ
21	Разработка механизмов поддержки учителей школ, активно внедряющих инновационные образовательные программы		+	+				управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения края
Совершенствование экономических механизмов в сфере педагогического образования
22	Разработка механизмов государственной поддержки, направленной на обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов, проживающих в сельской местности, нуждающихся в улучшении жилищных условий		+	+	+	+	+	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края, управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, управление Алтайского края по труду, управление Алтайского края по здравоохранению, управление Алтайского края по культуре
23	Разработка предложений по повышению социального статуса и профессионализма педагогических работников системы дополнительного профессионального образования, обеспечению их государственной поддержки			+				управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования, вузы края
24	Разработка мер по стимулированию труда работников образования края в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2004 N 84 "О знаках отличия в сфере образования и науки"		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи

6.9. Материально-техническая база образовательных учреждений

N п/п	Наименование	Сроки исполнения и финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.), по годам						Исполнитель
		всего	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Приобретение лабораторного, демонстрационного оборудования, учебно-наглядных пособий для подпрограммы "Развитие материально-техничес- кой базы школ"	75000	15000	15000	15000	15000	15000	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, органы местного самоуправления, краевые учреждения образования
2	Оснащение межрайонных психолого-педагогиче- ских и медико-социальных центров, кабинетов педагогов-психологов компьютерами		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы управления образованием
3	Обеспечение образовательных учреждений, кабинетов педагогов-психологов информационно-методи- ческим и дидактическим оборудованием		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы управления образованием
4	Создание краевого образовательно-оздо- ровительного центра для педагогов				+			управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
5	Оснащение образовательных учреждений компьютерной техникой и широкополосное подключение к Интернету	45000	9000	9600	9000	9000	9000	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, региональный центр обработки информации
6	Организация системы технического обслуживания: разработка нормативно-техничес- кого и методического обеспечения, организационных форм и принципов управления техническим обслуживанием на отраслевом, региональном и местном уровнях; создание материально-техничес- кой базы и подготовка кадров для центров технического обслуживания			+	+	+		управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, региональный центр обработки информации, ГОУ ВПО АлтГУ, ГОУ ВПО БГПУ, ГОУ ВПО АлтГТУ
7	Приобретение новых лабораторных комплексов для общеобразовательных учреждений		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, региональный центр обработки информации
8	Оснащение компьютерной техникой муниципальных органов управления образованием, централизованных бухгалтерий		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы управления образованием
9	Организация системы мониторинга управленческой деятельности органов управления образованием и образовательных учреждений		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, муниципальные органы управления образованием
10	Приобретение товаров и оплата услуг на основе конкурсных торгов, привлечение внебюджетных средств на совершенствование учебно-материальной базы учреждений образования, привлечение средств из федерального бюджета на решение задач по оснащению образовательных учреждений		+	+	+	+	+	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, региональный центр обработки информации, учебные заведения края всех уровней
11	Реализация подпрограммы "Приобретение учебников для категории социально-незащищен- ных детей"	60000	12000	12000	12000	12000	12000	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
12	Реализация подпрограммы "Развитие сельского спорта"	44745	8949	8949	8949	8949	8949	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи

7. Финансовые потребности для реализации краевых целевых программ, тыс. руб.

N п/п	Наименование программы	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7
1	Приобретение учебников для категории социально незащищенных детей	12000	12000	12000	12000	12000
2	Региональный компонент содержания общего образования (учебники, учебные пособия, хрестоматии, методические разработки, рабочие тетради, карты, карты-схемы, фильмы об Алтайском крае)	2000	2000	2000	2000	2000
3	Организация и проведение детской оздоровительной кампании	13000	13000	13000	13000	13000
4	Социальная поддержка студентов	1693	1778	1867	1960	2058
5	Развитие материально- технической базы школ	15000	15000	15000	15000	15000
6	Развитие сельского спорта	8949	8949	8949	8949	8949
7	Оказание помощи патронатным семьям	8500	8925	9371	9840	10332
8	Повышение квалификации педагогических работников	3753	3753	3753	3753	3753
9	Одаренные дети	1306	1371	1440	1512	1588
10	Единый государственный экзамен	4000	4000	4000	4000	4000
11	Школьный автобус	20000	20000	20000	20000	20000
12	Повышение уровня пожарной безопасности образовательных учреждений Алтайского края на 2006-2008 гг.	10000	10000	10000	10000	10000
13	Развитие единой образовательной информационной среды (инвестиционная программа)	9000	9000	9000	9000	9000
14	Итого	107201	107776	108380	109014	109680

Приложение 1

к краевой целевой программе

развития образования

на 2006-2010 годы

Система целевых показателей, характеризующих ход реализации краевой
целевой программы развития образования на 2006-2010 годы

N п/п	Задачи реализации Программы	Показатели	Текущее значение (2005 год), %	Целевое значение (2010 год), %
1	2	3	4	5
1	Изменение содержания образования	доля образовательных дисциплин, по которым разработаны и внедрены новые стандарты общего образования	0	60
2	Обновление содержания профессионального образования	количество программ профессионального образования, имеющих международное признание	4	10
3	Развитие современных информационных технологий в сфере образования	доля учащихся, охваченных обучением с использованием информационных технологий	78	90
4	Создание системы непрерывного образования	доля населения в возрасте 25 - 65 лет, занятого в системе дополнительного образования	1,7	3
		средний срок поиска работы	9 месяцев	6 месяцев
5	Повышение качества общего среднего образования	повышение процента выпускников с общим (полным) средним образованием	58	80
		охват дошкольным образованием детей в возрасте 5-6 лет	77	85
6	Повышение доступности высшего образования по социальным и территориальным основаниям	доля поступивших в учебные заведения среднего и высшего профессионального образования по результатам единого государственного экзамена	40	90
7	Совершенствование структуры системы образования	доля учебных заведений, реализующих программы двухуровневого профессионального образования	40	80
8	Повышение инвестиционной привлекательности сферы образования	доля средств на финансирование образования, поступивших от коммерческих и некоммерческих организаций, в общей сумме расходов на образование	1	3