Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 27 ноября 2019 г. N 1454-П "О подготовке кадров в области культуры и искусства в государственных профессиональных образовательных организациях Краснодарского края"

Заслушав и обсудив информацию первого заместителя министра культуры Краснодарского края М.М. Усатюка о подготовке кадров в области культуры и искусства в государственных профессиональных образовательных организациях Краснодарского края, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает следующее.

Среднее профессиональное образование рассматривается как один из важных структурных компонентов единой системы подготовки кадров, отвечающих региональным потребностям.

Подготовку профессиональных кадров в области культуры и искусства в Краснодарском крае обеспечивают шесть подведомственных министерству культуры Краснодарского края государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений Краснодарского края (далее также - ГБПОУ КК): "Краснодарский музыкальный колледж им. Н.А. Римского-Корсакова", "Краснодарское художественное училище", "Краснодарское хореографическое училище", "Краснодарский краевой колледж культуры", "Новороссийский музыкальный колледж им. Д.Д. Шостаковича", "Сочинский колледж искусств". Обучение в этих профессиональных образовательных организациях проводится по 15 специальностям: "Музыкальное звукооператорское мастерство", "Музыкальное искусство эстрады", "Теория музыки", "Инструментальное исполнительство", "Вокальное искусство", "Сольное и хоровое народное пение", "Хоровое дирижирование", "Искусство балета", "Искусство танца", "Народное художественное творчество", "Социально-культурная деятельность", "Библиотековедение", "Живопись", "Дизайн", "Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы".

Прием граждан в указанные государственные профессиональные образовательные организации Краснодарского края (далее также - колледжи (училища) культуры и искусства) для обучения по профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования осуществляется на базе основного и среднего общего образования.

ГБПОУКК "Краснодарское хореографическое училище" осуществляет прием на специальность "Искусство балета" на базе начального общего образования, на специальность "Искусство танца" - на базе 7 класса основного общего образования.

За последние три года в период 2017 - 2019 годов отмечен рост числа поступающих в колледжи (училища) культуры и искусства (2017 год - 1148 человек, 2018 год - 1286 человек, 2019 год - 1415 человек). По итогам вступительных испытаний в 2019 году на обучение зачислено 510 человек.

Конкурс при поступлении в 2019 году в среднем по колледжам (училищам) культуры и искусства составил 3 человека на место. Наиболее высокий конкурс зафиксирован в ГБПОУ КК "Краснодарское художественное училище" по специальности "Дизайн" - 7 человек на место, по специальности "Живопись" - 6,7 человека на место. В ГБПОУ КК "Краснодарское хореографическое училище" по специальностям "Искусство балета", "Искусство танца" конкурс составил 4,7 человека на место.

На начало 2019-2020 учебного года численность студентов в колледжах (училищах) культуры и искусства составляет 1988 человек.

Общий объем контрольных цифр приема, то есть число бюджетных мест для приема на первый год обучения, за период с 2017 по 2019 год стабилен - 466 мест. Из них 400 мест - на очную форму обучения, 66 - на заочную.

На реализацию федеральных государственных образовательных стандартов, формирование и развитие материально-технической базы профессиональных образовательных организаций культуры и искусства из средств краевого бюджета в 2017 - 2019 годах выделено 912 млн. рублей (2017 год - 278 млн. рублей, 2018 год - 311 млн. рублей, 2019 год - 323 млн. рублей).

Подготовка кадров происходит в соответствии с образовательными стандартами различных уровней образования по всем специальностям. Материально-техническая база колледжей (училищ) культуры и искусства в целом соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Образовательный процесс в колледжах (училищах) культуры и искусства носит практико-ориентированный характер, что позволяет студентам получить первоначальный опыт, развивать умения в период обучения, отрабатывать полученные профессиональные компетенции в области культуры и искусства. Организация практического обучения и стажировки студентов строится на условиях сотрудничества с краевыми и муниципальными организациями.

Так, ГБПОУ КК "Краснодарское хореографическое училище" - один из кадровых резервов ведущих театрально-концертных учреждений края, таких как государственное концертное бюджетное учреждение культуры Краснодарского края "Краснодарская филармония им. Г.Ф. Пономаренко", государственное автономное учреждение культуры Краснодарского края "Краснодарское творческое объединение "Премьера" им. Л.Г. Гатова", государственное бюджетное научно-творческое учреждение культуры Краснодарского края "Кубанский казачий хор". В основе образовательной концепции ГБПОУ КК "Краснодарское хореографическое училище" заложено сохранение и развитие прославленных традиций отечественной школы классического балета и народно-сценического танца. Обучающиеся данного учебного заведения - постоянные участники спектаклей, поставленных в Краснодарском крае под руководством народного артиста России Юрия Григоровича.

ГБПОУ КК "Новороссийский музыкальный колледж им. Д.Д. Шостаковича" - один из центров профессионального образования, исполнительского искусства и музыкального просветительства в Краснодарском крае. С целью приобретения профессиональных навыков студенты становятся участниками созданных на базе данной профессиональной образовательной организации творческих коллективов вокально-хорового ансамбля "Канцона", оркестра русских народных инструментов, ансамбля скрипачей "Вдохновение", камерного оркестра, концертного духового оркестра, хореографического ансамбля "Галатея" и других коллективов колледжа.

ГБПОУ КК "Краснодарский краевой колледж культуры" является базой подготовки специалистов для культурно-досуговых учреждений и библиотек края. Обучение студентов проводится на основе взаимодействия народного творчества с разными областями профессионального искусства и наиболее полно реализовано в рамках подготовки специалистов по специальностям "Народное художественное творчество" и "Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы". Уделяется большое внимание возрождению и развитию традиционных форм народного творчества (обрядовые, народные песни и танцы, другие формы народного творчества). В целях развития профессиональных способностей студентов созданы учебные творческие коллективы: вокально-хореографический коллектив "Кубанские узоры", студенческий учебный театр, образцовый художественный коллектив "Северский креатив". В 2019 году студенты колледжа впервые стали участниками культурно-образовательного социального проекта "Академия Международного благотворительного фонда Владимира Спивакова в Краснодарском крае", приняли участие в работе фестиваля "Таврида арт".

ГБПОУ КК "Краснодарский музыкальный колледж им. Н.А. Римского-Корсакова" является базой проведения краевых и всероссийских конкурсов исполнительского мастерства учащихся и студентов образовательных организаций культуры и искусства, например, Открытого Всероссийского конкурса молодых исполнителей на духовых и ударных инструментах им. Ю.А. Большиянова, регионального фестиваля народного песенного искусства "Земля золотая моя" им. С.А. Чернобая, в которых традиционно принимают участие одаренные воспитанники профессиональных образовательных организаций искусств России, Республики Беларусь, Украины, Германии.

ГБПОУ КК "Краснодарское художественное училище" в образовательной программе продолжает традиции русской школы живописи и русского академического художественного образования. Студенты проводят выставки работ в государственном бюджетном учреждении культуры "Краснодарский краевой выставочный зал изобразительных искусств", а также в выставочном зале училища. Более 10 лет данное учебное заведение является одной из главных площадок международного фестиваля PHOTO VISA, крупнейшего фотографического события в России и в крае. ГБПОУ КК "Краснодарское художественное училище" как социальный партнер тесно взаимодействует с детскими художественными школами и школами искусств края, а также с федеральными государственными бюджетными образовательными учреждениями высшего образования "Московский государственный академический художественный институт им. В.И. Сурикова", "Санкт-Петербургская государственная художественно-промышленная академия им. А.Л. Штиглица".

Большую работу в целях обеспечения учреждений культуры квалифицированными специалистами проводит ГБПОУ КК "Сочинский колледж искусств". Творческие коллективы, созданные на базе данного учебного заведения, принимали участие в церемониях открытия и закрытия XXII зимних Олимпийских игр, проходивших в городе Сочи в 2014 году, и являются постоянными участниками концертных программ международного конкурса молодых исполнителей "Новая волна", а также городских, региональных, всероссийских, международных мероприятий. Ежегодно студенты ГБПОУ КК "Сочинский колледж искусств" в летний оздоровительный период с начала июня до конца августа принимают участие в качестве аниматоров организации досуга детей и молодежи на придомовых детских игровых площадках в рамках ежегодной летней кампании "Площадка нашего двора".

О высоком уровне профессиональной подготовки и качестве образования свидетельствуют достижения, победы студентов на престижных конкурсах исполнительского мастерства различного уровня. Ежегодно победителями международных, всероссийских, краевых конкурсов становятся более 500 студентов. Наряду с конкурсно-выставочными мероприятиями студенты принимают участие в проектах вместе с такими мастерами искусств мирового уровня, как Денис Мацуев, Валерий Гергиев, Владимир Спиваков, Юрий Башмет, Юрий Григорович.

В настоящее время в колледжах (училищах) культуры и искусства работают более 400 преподавателей, из них звание "Заслуженный работник культуры Российской Федерации" имеют 14 человек, "Заслуженный артист Российской Федерации" - 3 человека, "Заслуженный работник культуры Кубани" - 97 человек, "Заслуженный артист Кубани" - 4 человека.

Важным средством обмена и распространения профессионального опыта является участие педагогов в профессиональных конкурсах, семинарах, педагогических конференциях, организациях персональных выставок и сольных концертов, проведении мастер-классов. Например, педагоги ГБПОУ КК "Краснодарский краевой колледж культуры" осуществляют исполнительскую деятельность, являясь участниками народных коллективов учреждений культуры муниципального образования Северский район.

Колледжами (училищами) культуры и искусства ведется плановая профориентационная работа, направленная на популяризацию специальностей в области культуры и искусства (организация кураторской работы в организациях дополнительного образования, дни открытых дверей для абитуриентов, конкурсы исполнительского мастерства солистов и творческих коллективов, мастер-классы, выездные концерты в организациях дополнительного образования и общеобразовательных организациях).

Например, на базе ГБПОУ КК "Новороссийский музыкальный колледж им. Д.Д. Шостаковича" действует культурно-просветительский проект "Детская филармония", реализуемый творческими силами коллективов и солистов данного колледжа. Студентами подготавливаются концерты, посвященные различным инструментам, композиторам, музыкальным эпохам, жанрам, стилям, которые пользуются неизменным успехом и большой популярностью у жителей города Новороссийска. Кроме того, ежегодно творческие коллективы и солисты колледжа проводят концерт "Ода профессии" для абитуриентов и родителей, учащихся и преподавателей организаций дополнительного образования Краснодарского края.

На базе ГБПОУ КК "Краснодарский краевой колледж культуры" организовано проведение ставшего уже традиционным мероприятия "День карьеры", в рамках которого происходит встреча студентов колледжа с потенциальными работодателями из учреждений культуры и организаций дополнительного образования муниципальных образований края.

Также отмечается положительный опыт ГБПОУ КК "Новороссийский музыкальный колледж им. Д.Д. Шостаковича" по организации обучения по дополнительным общеобразовательным и профессиональным программам.

В 2017 - 2019 годах колледжи (училища) культуры и искусства окончили 1267 человек, из них 370 человек (или 29,2 процента) продолжили свое обучение в образовательных организациях высшего образования по профилю полученной квалификации. Остальные выпускники трудоустраиваются в соответствии с полученной квалификацией либо входят в категорию самозанятых физических лиц.

Среди образовательных организаций высшего образования, выбираемых выпускниками колледжей (училищ) культуры и искусства, можно отметить такие ведущие федеральные государственные бюджетные образовательные учреждения высшего образования, как "Московская государственная консерватория имени П.И. Чайковского", "Санкт-Петербургская государственная консерватория им. Н.А. Римского-Корсакова", "Санкт-Петербургский государственный институт культуры", "Академия русского балета имени А.Я. Вагановой", "Санкт-Петербургский государственный академический институт живописи, скульптуры и архитектуры имени И.Е. Репина при Российской академии художеств", "Московский государственный академический художественный институт имени В.И. Сурикова при Российской академии художеств" и другие организации.

Одним из главных направлений работы по дальнейшему трудоустройству выпускников является система социальных партнерских отношений с работодателями. В состав государственных экзаменационных комиссий по проведению

государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования входят потенциальные работодатели - руководители учреждений культуры и искусства, которые имеют возможность оценить знания и умения выпускников, что дает возможность отбора достойных для дальнейшей работы.

В целом следует отметить положительную динамику развития системы среднего профессионального образования в Краснодарском крае в области культуры и искусства, а также опыт организации работы в колледжах (училищах) культуры и искусства, подведомственных министерству культуры Краснодарского края.

Вместе с тем в работе профессиональных образовательных организаций Краснодарского края, готовящих специалистов в области культуры и искусства, существует ряд проблем.

На сегодняшний день краевые колледжи (училища) культуры и искусства недостаточно оснащены учебной (социальной) инфраструктурой. В связи с отсутствием специализированного жилищного фонда (общежитий), предназначенного для временного проживания студентов в период обучения, не представляется возможным обеспечить их соответствующими жилыми помещениями, что в свою очередь является важным фактором при выборе абитуриентом соответствующей образовательной организации.

Кроме того, отсутствие у ГБПОУ КК "Краснодарское хореографическое училище" собственных учебных помещений, а также разрозненность предоставляемых данному учебному заведению помещений на основании договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования город Краснодар создают трудности в организации образовательного процесса. Здание бывшего тренировочного манежа государственного автономного учреждения культуры Краснодарского края "Краснодарский государственный цирк", переданное в текущем году в оперативное управление ГБПОУ КК "Краснодарское хореографическое училище", требует проведения ремонта.

Необходимо обновление материально-технической базы ГБПОУ КК "Краснодарский музыкальный колледж им. Н.А. Римского-Корсакова" и ГБПОУ КК "Краснодарский краевой колледж культуры".

Требуется увеличение количества мест по отдельным специальностям, в частности по специальности "Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы". Так, набор на данную специальность по видам подготовки "Художественная вышивка" и "Художественная керамика" либо "Художественная роспись ткани" и "Художественная роспись по дереву" осуществляет ГБПОУ КК "Краснодарский краевой колледж культуры" ежегодно только по двум из указанных четырех видов подготовки в количестве 14-16 человек.

Необходимо усиление межотраслевого взаимодействия при организации переподготовки и повышения квалификации работников краевых и муниципальных организаций дополнительного образования в сфере образования на базе государственных профессиональных образовательных организаций Краснодарского края, реализующих программы среднего профессионального образования в области культуры и искусства.

Также требуется налаживание сетевого и межведомственного взаимодействия между колледжами (училищами) культуры и искусства и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Краснодарский институт культуры".

На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Информацию первого заместителя министра культуры Краснодарского края М.М. Усатюка о подготовке кадров в области культуры и искусства в государственных профессиональных образовательных организациях Краснодарского края принять к сведению.

2. Отметить положительный опыт государственных профессиональных образовательных организаций Краснодарского края, реализующих программы среднего профессионального образования в области культуры и искусства, по организации и внедрению практико-ориентированных подходов в подготовке квалифицированных кадров.

3. Министерству культуры Краснодарского края рекомендовать:

1) проработать вопрос об оснащенности колледжей (училищ) культуры и искусства социальной инфраструктурой (общежитиями);

2) изучить возможность увеличения количества мест в ГБПОУ КК "Краснодарский краевой колледж культуры" по специальности "Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы"; в ГБПОУ КК "Краснодарское художественное училище" по специальностям "Дизайн", "Живопись";

3) рассмотреть возможность внесения изменений в государственную программу Краснодарского края "Развитие культуры" в целях увеличения объемов финансирования государственного задания ГБПОУ КК "Краснодарский музыкальный колледж им. Н.А. Римского-Корсакова" для обновления материально-технической базы, а также государственного задания ГБПОУ КК "Краснодарский краевой колледж культуры" в целях обновления материально-технической базы для занятий обучающихся по специальности "Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы";

4) усилить работу по использованию ресурсов колледжей (училищ) культуры и искусства для организации работы по переподготовке и повышению квалификации кадров.

4. Министерству культуры Краснодарского края совместно с министерством финансов Краснодарского края рассмотреть возможность финансирования мероприятий по проведению ремонта здания ГБПОУ КК "Краснодарское хореографическое училище", расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Калинина, д. 329.

5. Министерству культуры Краснодарского края совместно с министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края проработать вопрос об организации курсов по переподготовке и повышению квалификации работников краевых и муниципальных организаций дополнительного образования в отрасли "Образование" и проведении мастер-классов на базе государственных профессиональных образовательных организаций Краснодарского края, реализующих программы среднего профессионального образования в области культуры и искусства.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края совместно с руководителями государственных профессиональных образовательных организаций Краснодарского края, реализующих программы среднего профессионального образования в области культуры и искусства:

1) организовать работу по целевой подготовке кадров для удовлетворения потребности в специалистах в области культуры и искусства;

2) продолжить работу по профессиональной ориентации обучающихся муниципальных организаций дополнительного образования по поступлению в государственные профессиональные образовательные организации Краснодарского края для обучения по программам среднего профессионального образования в области культуры и искусства;

3) осуществлять работу по созданию условий для популяризации и реализации изделий народных художественных ремесел и декоративно-прикладного искусства, в том числе посредством организации художественных салонов, выставок-продаж, ярмарок выходного дня в муниципальных образованиях.

7. Рекомендовать государственным профессиональным образовательным организациям Краснодарского края, реализующим программы среднего профессионального образования в области культуры и искусства:

1) продолжить укрепление материально-технической базы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования в области культуры и искусства;

2) совершенствовать технологии и формы профориентационной работы с детьми, в том числе с использованием возможностей системы дополнительного образования;

3) совершенствовать систему управления качеством подготовки специалистов через расширение общественного участия в работе краевых профессиональных образовательных организаций в области культуры и искусства;

4) продолжить работу по расширению взаимодействия с краевыми и муниципальными организациями культуры и образования с целью создания площадок для прохождения учебной и производственной практик, проведения курсов повышения квалификации;

5) продолжить взаимодействие с органами местного самоуправления, центрами занятости населения, социальными партнерами, общественными объединениями по вопросам трудоустройства выпускников;

6) создать необходимые условия повышения квалификации педагогических кадров с целью эффективной и поэтапной подготовки к прохождению аттестации (профсеминары, наставничество, самообразование);

7) совершенствовать институт наставничества, обеспечивающий сопровождение молодых специалистов в сфере культуры и искусства;

8) проработать вопрос о создании учебно-производственных подразделений, художественных салонов, выставок-продаж с целью популяризации и реализации изделий декоративно-прикладного искусства, изготовленных преподавателями и студентами колледжей (училищ) культуры и искусства.

8. Рекомендовать ГБПОУ КК "Краснодарский краевой колледж культуры" рассмотреть возможность создания банка сценариев и обрядовых программ ("Кубанская свадьба", "Рождественские истории", "Праздник Великой Троицы") для организации торжественных мероприятий, пропагандирующих этнические традиции, обряды и обычаи.

9. Рекомендовать федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Краснодарский институт культуры" содействовать профессиональным образовательным организациям Краснодарского края, реализующим программы среднего профессионального образования в области культуры и искусства, министерству культуры Краснодарского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в организации сетевого взаимодействия, а также в синхронизации образовательных программ педагогического профиля и предпрофильного обучения, способствующих профессиональной ориентации школьников и студентов.

10. Рекомендовать Краснодарской краевой территориальной организации профсоюза работников культуры оказывать содействие выпускникам колледжей (училищ) культуры и искусства в их трудоустройстве и социальной поддержке.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам науки, образования, культуры и делам семьи.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

Ю.А. Бурлачко

г. Краснодар

27 ноября 2019 года

N 1454-П