Постановление министерства финансов Архангельской области от 29 ноября 2019 г. N 31-пф "О внесении изменений в порядки, регулирующие особенности бюджетного процесса Архангельской области"

В целях совершенствования процедур составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, кассового плана исполнения областного бюджета, повышения качества осуществления контроля расходования бюджетных средств и эффективности процедур доведения до главных распорядителей средств областного бюджета уточненных показателей лимитов бюджетных обязательств и нелимитируемых ассигнований на плановый период министерство финансов Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся:

1) в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Архангельской области, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), утвержденный постановлением министерства финансов Архангельской области от 23 июня 2011 года N 1-пф;

2) в Порядок составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденный постановлением министерства финансов Архангельской области от 23 июня 2011 года N 1-пф;

3) в Порядок санкционирования расходов бюджетных учреждений Архангельской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденный постановлением министерства финансов Архангельской области от 23 мая 2013 года N 3-пф;

4) в Порядок санкционирования расходов автономных учреждений Архангельской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденный постановлением министерства финансов Архангельской области от 23 мая 2013 года N 3-пф;

5) в Порядок учета Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу бюджетных и денежных обязательств получателей средств областного бюджета Архангельской области, утвержденный постановлением министерства финансов Архангельской области от 23 декабря 2016 года N 24-пф;

6) в Порядок санкционирования денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденный постановлением министерства финансов Архангельской области от 20 декабря 2016 года N 22-пф.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением изменений, для которых пунктом 3 настоящего постановления установлены иные сроки вступления их в силу.

3. Пункт 3 изменений, которые вносятся в Порядок санкционирования расходов бюджетных учреждений Архангельской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и Порядок санкционирования расходов автономных учреждений Архангельской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденные постановлением министерства финансов Архангельской области от 23 мая 2013 года N 3-пф, вступает в силу с 1 января 2020 года.

Министр финансов Архангельской области

Е.Ю. Усачева

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением министерства
финансов Архангельской области
от 29 ноября 2019 г. N 31-пф

Изменения,
которые вносятся в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Архангельской области, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)

1. Абзац двадцать второй пункта 16 изложить в следующей редакции:

"161 - изменения, вносимые в текущем финансовом году в бюджетные данные планового периода в связи с принятием областного закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;".

2. Пункт 28.3 дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

"При этом Заявка за счет целевых межбюджетных трансфертов в форме субсидии и иного межбюджетного трансферта предоставляется главным распорядителем при условии наличия заключенного между главным распорядителем средств федерального бюджета и Правительством Архангельской области соглашения (дополнительного соглашения к соглашению) о предоставлении субсидии (иного межбюджетного трансферта) из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - Соглашение).

Ответственность за предоставление Заявки в случае отсутствия заключенного Соглашения несет главный распорядитель, предоставивший Заявку.".

3. Раздел XI. "Изменение лимитов бюджетных обязательств и нелимитируемых ассигнований на плановый период в текущем финансовом году" изложить в новой редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "Дополнить новым разделом XI"

"XI. Изменение лимитов бюджетных обязательств и нелимитируемых ассигнований на плановый период в текущем финансовом году

29. Изменение бюджетных данных планового периода в соответствии с принятым в текущем финансовом году областным законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в следующем порядке.

29.1. После принятия в текущем финансовом году областного закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее чем за 4 рабочих дня до окончания текущего финансового года, формируются "отрицательные" расходные расписания и направляются в орган Федерального казначейства:

1) главными распорядителями на отзываемую сумму годовых лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных на плановый период, с лицевого счета получателя бюджетных средств, лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств на счет главного распорядителя бюджетных средств;

2) отделом исполнения областного бюджета на отзываемую сумму годовых лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных на плановый период, с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств, а при их отсутствии - с лицевых счетов получателей бюджетных средств.

При этом в "отрицательных" расходных расписаниях в строке "Специальные указания" указываются слова "Уменьшение ЛБО очередного финансового года и первого года планового периода", а в кодовой зоне отражается код специальных указаний "8.0".

Орган Федерального казначейства на основании полученных от главных распорядителей и отдела исполнения областного бюджета "отрицательных" расходных расписаний отзывает лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования планового периода, учтенные на лицевых счетах главных распорядителей и получателей бюджетных средств.

При этом контроль показателей "отрицательных" расходных расписаний на соответствие требованию непревышения поставленных на учет в органах Федерального казначейства бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета над суммой измененных лимитов бюджетных обязательств органом Федерального казначейства не осуществляется.

В период отзыва лимитов бюджетных обязательств допустимо превышение ранее учтенных бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета над лимитами бюджетных обязательств.

29.2. Для формирования отделом исполнения областного бюджета "отрицательных" расходных расписаний главные распорядители направляют в курирующие отделы не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания текущего финансового года ходатайства о внесении изменений в показатели сводной бюджетной росписи планового периода.

29.3. Курирующие отделы в течение рабочего дня осуществляют проверку представленных главными распорядителями ходатайств на соответствие кодам бюджетной классификации расходов областного бюджета и объемам бюджетных данных, доведенных на плановый период до главных распорядителей через органы Федерального казначейства, формируют "отрицательные" справки-уведомления, визируют и подписывают их в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Порядком.

Оформление "отрицательных" справок-уведомлений производится с присвоением кода источника изменений согласно абзацу двадцать второму пункта 16 Порядка.

30. Показатели сводной бюджетной росписи в части лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период доводятся до главных распорядителей через органы Федерального казначейства "положительными" расходными расписаниями с датой введения в действие 1 января очередного финансового года, сформированными отделом исполнения областного бюджета, не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.

31. Для внесения изменений в не исполненные на конец отчетного финансового года бюджетные обязательства (в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации и (или) графика оплаты) получатели средств областного бюджета представляют в орган Федерального казначейства Сведения о бюджетном обязательстве начиная с первого рабочего дня текущего финансового года.".

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением министерства
финансов Архангельской области
от 29 ноября 2019 г. N 31-пф

Изменения,
которые вносятся в Порядок составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году

1. В пункте 10.1:

1) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"При перемещении кассовых выплат с декабря на соответствующий месяц, в котором планируется осуществление расходов, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются субсидии или иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в пояснительной записке к ходатайству должны содержаться реквизиты (номер, дата) соглашения (дополнительного соглашения к соглашению) о предоставлении субсидии (иного межбюджетного трансферта) бюджету Архангельской области из федерального бюджета (далее - Соглашение). Курирующий отдел осуществляет сверку наличия заключенного Соглашения, указанного в пояснительной записке к ходатайству. При этом докладная записка, подготовленная в соответствии с абзацем третьим пункта 10.2 Порядка, должна содержать реквизиты заключенного Соглашения. Визирование докладной записки отделом исполнения областного бюджета осуществляется после проверки наличия бюджетного обязательства, учтенного на лицевом счете по переданным полномочиям получателя средств федерального бюджета, поставленного на учет на основании Соглашения.";

2) абзацы второй-десятый считать соответственно абзацами третьим-одиннадцатым.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением министерства
финансов Архангельской области
от 29 ноября 2019 г. N 31-пф

Изменения,
которые вносятся в Порядок санкционирования расходов бюджетных учреждений Архангельской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1. В пунктах 1 и 8 слова "оплаты денежных обязательств" заменить словом "расходов".

2. В пункте 3:

1) в абзаце первом слова "приложение к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 16 июля 2010 г. N 72н -" исключить;

2) абзац второй дополнить предложением:

"При этом одной целевой субсидии, соответствующей одному коду субсидии, может быть присвоено несколько кодов бюджетной классификации расходов областного бюджета только рамках одной программы, подпрограммы и направления расходов.".

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящих Изменений вступает в силу с 1 января 2020 г.

3. После пункта 3 дополнить новым пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Структура кода субсидии включает следующие составные части:

1) в случае, если источником финансового обеспечения целевой субсидии, предоставляемой учреждению, являются средства областного бюджета (таблица 1):

Таблица 1

Код главного распорядителя средств областного бюджета			Порядковый номер целевой субсидии, присваиваемый для каждой новой субсидии последовательно			Код федерального проекта*
1	2	3	4	5	6	7	8

2) в случае, если источником финансового обеспечения целевой субсидии, предоставляемой учреждению, является целевой межбюджетный трансферт из федерального бюджета (таблица 2):

Таблица 2

Код главного распорядителя средств областного бюджета			Код цели, присваиваемый Федеральным казначейством соответствующему целевому межбюджетному трансферту**					Код федерального проекта*
1	2	3	4	5	6	7	8		9	10

________________________

* При предоставлении целевой субсидии в рамках реализации регионального проекта, направленного на достижение соответствующих результатов реализации федерального проекта.

** Длина кода может варьироваться от пяти до десяти символов в зависимости от присвоенного Федеральным казначейством межбюджетному трансферту кода цели."

4. В пункте 7 слова "по форме согласно Приложению к Порядку, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 июля 2010 г. N 72н" исключить.

5. В абзаце первом пункта 9 слова "классификации сектора государственного управления" заменить словами "аналитической группы подвида доходов бюджетов".

6. Пункт 11 изложить в новой редакции:

"11. Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, на суммы которых согласно решению соответствующего главного распорядителя бюджетных средств подтверждена потребность в направлении их на те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток целевой субсидии), учреждениями представляются в орган Федерального казначейства Сведения, в которых сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет указывается в графе 8 Сведений.

Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, на которые согласно решению соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета подтверждена в течение текущего финансового года потребность в направлении их на те же цели, учреждением представляются в орган Федерального казначейства Сведения, в которых сумма возврата дебиторской задолженности прошлых лет, разрешенная к использованию, указывается в графе 9 Сведений.".

7. В абзаце первом пункта 12 слова "графе 2 Сведений (в графе 5, если код указанной целевой субсидии изменен в новом финансовом году)" заменить словом "Сведениях".

8. Пункт 16 исключить.

9. В пункте 19:

1) абзац первый изложить в новой редакции:

"В случае санкционирования целевых расходов, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, учреждение представляет в орган Федерального казначейства вместе с Заявкой на кассовый расход, Заявкой на кассовый расход (сокращенной) копии указанных в ней договора (контракта), а также иных документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, утвержденным финансовым органом (далее - документ-основание).";

2) абзац второй исключить;

3) абзац восьмой изложить в новой редакции:

"При наличии в органе Федерального казначейства ранее созданной в соответствии с условиями настоящего пункта электронной копии документа-основания санкционирование целевых расходов осуществляется на основании имеющейся в органе Федерального казначейства электронной копии соответствующего документа-основания в случае, если Заявка на кассовый расход, Заявка на кассовый расход (сокращенная), вместе с которой была представлена указанная электронная копия документа-основания, ранее была исполнена органом Федерального казначейства в установленном порядке.".

10. В пункте 20:

1) в абзаце первом слова "оплаты денежных обязательств" заменить словами "целевых расходов";

2) в абзаце пятом слова "по оплате денежных обязательств на поставки" заменить словами "по целевым расходам на поставку";

3) в абзаце десятом слова "по оплате денежных обязательств" заменить словами "по целевым расходам";

4) абзацы тринадцатый-шестнадцатый исключить.

11. В абзаце втором пункта 22, пункте 23, абзаце первом пункта 24 слова "оплаты денежных обязательств" заменить словами "целевых расходов".

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением министерства
финансов Архангельской области
от 29 ноября 2019 г. N 31-пф

Изменения,
которые вносятся в Порядок санкционирования расходов автономных учреждений Архангельской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1. В пунктах 1 и 8 слова "оплаты денежных обязательств" заменить словом "расходов".

2. В пункте 3:

1) в абзаце первом слова "приложение к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 16 июля 2010 г. N 72н -" исключить;

2) абзац второй дополнить предложением:

"При этом одной целевой субсидии, соответствующей одному коду субсидии, может быть присвоено несколько кодов бюджетной классификации расходов областного бюджета только рамках одной программы, подпрограммы и направления расходов.".

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящих Изменений вступает в силу с 1 января 2020 г.

3. После пункта 3 дополнить новым пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Структура кода субсидии включает следующие составные части:

1) в случае, если источником финансового обеспечения целевой субсидии, предоставляемой учреждению, являются средства областного бюджета (таблица 1):

Таблица 1

Код главного распорядителя средств областного бюджета			Порядковый номер целевой субсидии, присваиваемый для каждой новой субсидии последовательно			Код федерального проекта*
1	2	3	4	5	6	7	8

2) в случае, если источником финансового обеспечения целевой субсидии, предоставляемой учреждению, является целевой межбюджетный трансферт из федерального бюджета (таблица 2):

Таблица 2

Код главного распорядителя средств областного бюджета			Код цели, присваиваемый Федеральным казначейством соответствующему целевому межбюджетному трансферту**					Код федерального проекта*
1	2	3	4	5	6	7	8		9	10

___________________________

* При предоставлении целевой субсидии в рамках реализации регионального проекта, направленного на достижение соответствующих результатов реализации федерального проекта.

** Длина кода может варьироваться от пяти до десяти символов в зависимости от присвоенного Федеральным казначейством межбюджетному трансферту кода цели."

4. В пункте 7 слова "по форме согласно Приложению к Порядку, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 июля 2010 г. N 72н" исключить.

5. В абзаце первом пункта 9 слова "классификации сектора государственного управления" заменить словами "аналитической группы подвида доходов бюджетов".

6. Пункт 11 изложить в новой редакции:

"11. Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, на суммы которых согласно решению соответствующего главного распорядителя бюджетных средств подтверждена потребность в направлении их на те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток целевой субсидии), учреждениями представляются в орган Федерального казначейства Сведения, в которых сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет указывается в графе 8 Сведений.

Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, на которые согласно решению соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета подтверждена в течение текущего финансового года потребность в направлении их на те же цели, учреждением представляются в орган Федерального казначейства Сведения, в которых сумма возврата дебиторской задолженности прошлых лет, разрешенная к использованию, указывается в графе 9 Сведений.".

7. В абзаце первом пункта 12 слова "графе 2 Сведений (в графе 5, если код указанной целевой субсидии изменен в новом финансовом году)" заменить словом "Сведениях".

8. Пункт 16 исключить.

9. В пункте 19:

1) абзац первый изложить в новой редакции:

"В случае санкционирования целевых расходов, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, учреждение представляет в орган Федерального казначейства вместе с Заявкой на кассовый расход, Заявкой на кассовый расход (сокращенной) копии указанных в ней договора (контракта), а также иных документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, утвержденным финансовым органом (далее - документ-основание).";

2) абзац седьмой изложить в новой редакции:

"При наличии в органе Федерального казначейства ранее созданной в соответствии с условиями настоящего пункта электронной копии документа-основания санкционирование целевых расходов осуществляется на основании имеющейся в органе Федерального казначейства электронной копии соответствующего документа-основания в случае, если Заявка на кассовый расход, Заявка на кассовый расход (сокращенная), вместе с которой была представлена указанная электронная копия документа - основания, ранее была исполнена органом Федерального казначейства в установленном порядке.".

10. В пункте 20:

1) в абзаце первом слова "оплаты денежных обязательств" заменить словами "целевых расходов";

2) в абзаце пятом слова "по оплате денежных обязательств на поставки" заменить словами "по целевым расходам на поставку";

3) в абзаце десятом слова "по оплате денежных обязательств" заменить словами "по целевым расходам".

11. В абзаце втором пункта 22, пункте 23, абзаце первом пункта 24 слова "оплаты денежных обязательств" заменить словами "целевых расходов".

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением министерства
финансов Архангельской области
от 29 ноября 2019 г. N 31-пф

Изменения,
которые вносятся в Порядок учета Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу бюджетных и денежных обязательств получателей средств областного бюджета Архангельской области

1. Абзацы второй-четвертый пункта 8 исключить.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением министерства
финансов Архангельской области
от 29 ноября 2019 г. N 31-пф

Изменения,
которые вносятся в Порядок санкционирования денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета

1. В пункте 3:

1) в абзаце первом слова "(за исключением инвестиционных расходов)" исключить;

2) в абзаце шестом слово "второго" исключить.

2. Абзацы четырнадцатый-шестнадцатый пункта 4 исключить.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "абзацы третий-пятый подпункта 11 пункта 4"

3. Абзац четвертый пункта 5 исключить.

4. В абзаце первом пункта 6 слова ", договор цессии в рамках реализации Программы переселения, Программы развития образования и науки, Программы охраны окружающей среды (в случае, предусмотренном абзацем 4 пункта 5 настоящего Порядка)," исключить.

5. Абзац одиннадцатый пункта 8 исключить.