Приложение III. Процедуры, которым необходимо следовать в отношении одобрения типа

Приложение III
Процедуры, которым необходимо следовать в отношении одобрения типа

1. Цели и сфера действия

1.1. Настоящее Приложение устанавливает процедуры для правильного выполнения одобрения типа транспортного средства в соответствии со Статьями 26, 27 и 28.

1.2. Оно также включает в себя:

(a) список международных стандартов, которые имеют значение для назначения технических служб в соответствии со Статьями 68 и 70;

(b) описание процедуры, которую необходимо соблюдать для оценки навыков технической службы в соответствии со Статьей 73;

(с) общие требования для составления отчетов об испытании техническими службами.

2. Процедура одобрения типа

При получении заявления на одобрение типа транспортного средства одобряющий орган:

(a) проверяет, чтобы все сертификаты одобрения ЕС типа, выданные согласно нормативным актам, указанным в Приложении II, которые применяются для одобрения типа транспортного средства, распространялись на тип транспортного средства и соответствовали предписанным требованиям;

(b) удостоверяется, что спецификации транспортного средства и данные включены в данные информационного пакета и в сертификаты одобрения ЕС типа, выданные согласно соответствующим нормативным актам;

(с) если номер пункта не включен в информационный пакет, как предусмотрено в любом из нормативных актов, подтверждает, что соответствующая часть или характеристика соответствуют сведениям информационного досье;

(d) на отобранном образце транспортного средства из типа, который должен быть одобрен, выполняет или организует выполнение проверок частей и систем транспортных средств для проверки того, что транспортное средство или транспортные средства построены в соответствии с релевантными данными, содержащимися в аутентичном информационном пакете в отношении соответствующих сертификатов одобрения ЕС типа;

(e) выполняет или организует выполнение соответствующих проверок установки в отношении отдельных технических узлов, если это применимо;

(f) выполняет или организует выполнение необходимых проверок в отношении наличия устройств, предусмотренных в пояснениях 1 и 2 Части I Приложения II, если это применимо;

(g) выполняет или организует выполнение необходимых проверок для обеспечения выполнения требований, установленных в пояснении 5 Части I Приложения II.

3. Комбинация технических спецификаций

Количество представленных транспортных средств должно быть достаточным, чтобы можно было выполнить надлежащую проверку различных комбинаций, которые должны быть одобрены согласно следующим критериям:

Технические спецификации	Категория транспортного средства
Двигатель	X	X	X	X	X	X	-	-	-	-
Коробка передач	X	X	X	X	X	X	-	-	-	-
Количество осей	-	X	X	X	X	X	X	X	X	X
Ведущие оси (количество, положение и взаимосвязь)	X	X	X	X	X	X	-	-	-	-
Управляемые оси (количество и положение)	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X
Типы кузова	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X
Количество дверей	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X
Стороны движения	X	X	X	X	X	X	-	-	-	-
Количество сидений	X	X	X	X	X	X	-	-	-	-
Уровень оборудования	X	X	X	X	X	X	-	-	-	-

4. Специальные положения

Если не имеется сертификатов одобрения, предусмотренных в соответствующих нормативных актах, то одобряющий орган:

(a) организует необходимые испытания и проверки, необходимые согласно каждому из соответствующих нормативных актов;

(b) проверяет, чтобы транспортное средство соответствовало сведениям, содержащимся в информационном досье, и чтобы оно соответствовало техническим требованиям каждого релевантного нормативного акта;

(с) выполняет или организует выполнение соответствующих проверок установки отдельных технических узлов, если это применимо;

(d) выполняет или организует выполнение необходимых проверок в отношении наличия устройств, предусмотренных в пояснениях 1 и 2 Части I Приложения II, если это применимо;

(e) выполняет или организует выполнение необходимых проверок для обеспечения выполнения требований, установленных в пояснении 5 Части I Приложения II.

Дополнение 1
Стандарты, которым должны соответствовать технические службы, указанные в Статье 68

1. Виды деятельности, относящиеся к испытаниям для одобрения типа, которые должны быть выполнены в соответствии с нормативными актами, указанными в Приложении II:

1.1. Категория A (испытания, выполняемые на своем собственном оборудовании):

Стандарт EN ISO/IEC 17025:2005 об общих требованиях к компетенции испытательных и калибровочных лабораторий.

Техническая служба, назначенная для деятельности категории A, может также выполнять испытания, предусмотренные в нормативных актах, для которых она была назначена, на оборудовании производителя или третьего лица. В обоих случаях персонал, ответственный за использование профессионального решения об определении соответствия нормативным актам, для которых техническая служба была назначена, должен соответствовать Стандарту EN ISO/IEC 17020:2012.

1.2. Категория B (надзор за испытаниями, который включает в себя подготовку к испытаниям, если указанные испытания выполняются на оборудовании производителя или на оборудовании третьего лица):

Стандарт EN ISO/IEC 17020:2012 об общих критериях работы различных типов органов, выполняющих проверку.

Перед выполнением или надзором любого испытания на оборудовании производителя или на оборудовании третьего лица техническая служба проверяет, чтобы оборудование для испытаний и измерительные устройства выполняли соответствующие требования Стандарта EN ISO/IEC 17025:2005.

2. Виды деятельности, относящиеся к соответствию производства

2.1. Категория С (процедура первоначальной оценки и аудита надзора системы управления качеством производителя):

Стандарт EN ISO/ IEC 17021:2011 о требованиях к органам, обеспечивающим аудит и сертификацию систем управления.

2.2. Категория D (проверка или испытания производственных образцов или надзор за ними):

Стандарт EN ISO/IEC17020:2012 об общих критериях работы различных типов органов, выполняющих проверку.

Дополнение 2
Процедура оценки технических служб

1. Цель и сфера

1.1. Настоящее Дополнение устанавливает условия, в соответствии с которыми процедура оценки технических служб выполняется органом, имеющим компетенцию согласно Статье 73 ("компетентный орган").

1.2. Указанные требования применяются ко всем техническим службам независимо от их правового статуса (независимая организация, производитель или одобряющий орган, действующий в качестве технической службы).

2. Оценка

Выполнение оценки регулируется следующим:

(a) принципом независимости, который является основой беспристрастности и объективности выводов; и

(b) подходом, основанным на доказательствах, который гарантирует надежные ив воспроизводимые выводы.

Инспекторы должны демонстрировать надежность и честность. Они должны соблюдать конфиденциальность и свободу действий.

Они должны составлять достоверные и точные отчеты о выводах.

3. Требования к навыкам инспекторов

3.1. Оценки могут выполняться только инспекторами, имеющими технические и административные знания, необходимые для таких целей.

3.2. Инспекторы должны быть обучены специально для осуществления оценочной деятельности. Кроме этого, они должны иметь специальные знания в технической сфере, в которой техническая служба будет осуществлять свою деятельность.

3.3. Без ущерба действию пунктов 3.1 и 3.2 оценка, указанная в Статье 73, должна выполняться инспекторами, независимыми от деятельности, для которых выполняется оценка.

4. Заявление о назначении

4.1. Должным образом авторизованный представитель заявителя технической службы подает официальное заявление компетентному органу, которое включает в себя следующую информацию:

(a) общие черты технической службы, в том числе юридическое лицо, название, адрес, правовой статус и технические ресурсы;

(b) подробное описание, в том числе биографические данные персонала, отвечающего за испытания, и управляющего персонала, устанавливающее их образовательную квалификацию и профессиональные навыки;

(с) технические службы, которые используют виртуальные методы испытаний, представляют доказательства их способности работать в компьютеризированной среде;

(d) общая информация, касающаяся технической службы, в том числе о ее деятельности, ее отношениях в более крупном юридическом лице, если имеется, и адреса всех физических мест расположения, на которые распространяется сфера назначения;

(e) соглашение о выполнении требований назначения и других обязательств технической службы, предусмотренных в соответствующих нормативных актах, для которых она назначена;

(f) описание услуг по оценке соответствия, которые техническая служба выполняет в рамках соответствующих нормативных актов, и список нормативных актов, для которых она обращается за назначением, в том числе пределы возможностей, если это применимо;

(g) копия руководства гарантии качества технической службы.

4.2. Компетентный орган пересматривает соответствие информации, предоставленной технической службой.

4.3. Техническая служба уведомляет компетентный орган обо всех изменениях информации, предоставленной в соответствии с пунктом 4.1.

5. Пересмотр ресурсов

Компетентный орган пересматривает способность выполнения оценки технических служб в плане своей собственной политики, компетенции и наличия подходящих инспекторов и экспертов.

6. Субподряд при выполнении оценки

6.1. Компетентный орган может передать часть оценки другому компетентному органу или попросить поддержки у технических экспертов, предоставленных другими компетентными органами. Подрядные организации и эксперты должны быть приняты технической службой заявителя.

6.2. Компетентный орган должен учитывать сертификаты аккредитации с соответствующей сферой действия для заполнения своей глобальной оценки технической службы.

7. Подготовка к оценке

7.1. Компетентный орган официально назначает совместную группу оценки. Компетентный орган обеспечивает, чтобы опыт каждой совместной группы оценки был соответствующим. В частности, совместная группа оценки в целом должна иметь:

(a) соответствующие знания в специальной сфере, для которой запрашивается назначение; и

(b) достаточное понимание надежной оценки компетенции технической службы для работы в пределах сферы назначения.

7.2. Компетентный орган ясно определяет оценку, данную совместной группе оценки. Задача совместной группы оценки заключается в рассмотрении документов, полученных у технической службы заявителя, и в выполнении оценки на месте.

7.3. Компетентный орган согласовывает вместе с технической службой и назначенной группой оценки дату и график оценки. Однако он сохраняет ответственность компетентного органа за соблюдение даты, которая соответствует плану надзора и повторной оценки.

7.4. Компетентный орган обеспечивает, чтобы совместная группа оценки была обеспечена соответствующими критериями, документами, отчетами о предыдущих оценках и соответствующими документами и отчетами технической службы.

8. Оценка на месте

Совместная группа оценки выполняет оценку технической службы в организации технической службы, где выполняется один или несколько ключевых видов деятельности, и при необходимости выполняет оценку свидетеля в другом выбранном месте, где работает техническая служба.

9. Анализ выводов и отчет об оценке

9.1. Совместная группа оценки анализирует всю соответствующую информацию и доказательства, собранные во время рассмотрения документов и отчетов и оценки на месте. Анализ должен быть достаточным, чтобы группа смогла определить степень компетенции и соответствия технической службы требованиям назначения.

9.2. Процедура отчетности компетентного органа должна обеспечить, чтобы были выполнены следующие требования:

9.2.1. Перед уходом из организации должны быть проведена встреча совместной группы оценки и технической службы. На этой встрече совместная группа оценки представляет письменный и/или устный отчет о своих выводах, полученных после анализа. Технической службе предоставляется возможность задать вопросы о выводах, в том числе о несоответствии, если имеется, и его основаниях.

9.2.2. Письменный отчет о результатах оценки в срочном порядке доводится до сведения технической службы. Указанный отчет об оценке должен содержать комментарии о компетенции и соответствии и должен определить несоответствие, если есть, для разрешения вопроса о подтверждении всех требований для назначения.

9.2.3. Техническая служба получает приглашение ответить на отчет об оценке и описать специальные действия, предпринятые или запланированные, в определенный срок для разрешения вопроса о выявленном несоответствии.

9.3. Компетентный орган обеспечивает, чтобы ответы технической службы были достаточными и эффективными для разрешения вопроса о несоответствии. Если установлено, что отчеты технической службы являются недостаточными, то должна быть запрошена дополнительная информация. Дополнительно может быть запрошено доказательство эффективной реализации предпринятых действий, или может быть выполнена последующая оценка для проверки эффективного исполнения корректирующих действий.

9.4. Отчет об оценке включает в себя по крайней мере следующее:

(a) уникальную идентификацию технической службы;

(b) дату(ы) проверки на месте;

(c) имя(имена) инспектора(ов) и/или эксперта(ов), участвующего(их) в оценке;

(d) уникальную идентификацию всех оцененных организаций;

(e) предполагаемую сферу назначения, которая была оценена;

(f) заявление о соответствии международной организации и процедур, принятых технической службой, подтверждающее ее компетенцию, определенную посредством выполнения требований для назначения;

(g) информацию о разрешении всех вопросов несоответствия;

(h) рекомендации по вопросу о том, должен ли быть назначен заявитель или подтверждается ли техническая служба и, если подтверждается, то сфера ее назначения.

10. Выдача, подтверждение или расширение назначения

10.1. Компетентный орган незамедлительно принимает решение о выдаче, подтверждении или расширении назначения на основании отчета(ов) об оценке и всей остальной соответствующей информации.

10.2. Компетентный орган предоставляет технической службе сертификат. В сертификате должно быть определено следующее:

(a) название и логотип компетентного органа;

(b) уникальное название назначенной технической службы;

(c) дата начала действия назначения и дата срока истечения назначения;

(d) краткое указание или ссылка на сферу назначения (соответствующие нормативные акты или их части);

(e) заявление о соответствии и ссылка на настоящий Регламент.

11. Повторная оценка и надзор

11.1 Повторная оценка проводится так же, как и первоначальная оценка, кроме опыта, полученного во время предыдущих оценок, который должен быть учтен. Надзорная оценка на месте является менее полной, чем повторная оценка.

11.2. Компетентный орган составляет свой план повторной оценки и надзора в отношении каждой назначенной технической службы таким образом, чтобы репрезентативные образцы сфер назначения оценивались на регулярной основе.

Интервал между оценками на месте, повторными или надзорными, зависит от доказанной стабильности, которой достигла техническая служба.

11.3. Если во время надзорной или повторной оценки выявлено несоответствие, то компетентный орган определяет строгие временные рамки для принятия корректирующих действий.

11.4. Если корректирующие или улучшающие действия были приняты в согласованный срок и они не считаются достаточными, то компетентный орган принимает соответствующие меры, такие как выполнение дополнительной оценки или приостановка или отзыв назначения для одного или нескольких видов деятельности, для которых техническая служба была назначена.

11.5. Если компетентный орган принимает решение о приостановке или отзыве назначения технической службы, то он информирует техническую службу о своем решении заказным письмом. В любом случае компетентный орган принимает необходимые меры по обеспечению непрерывности деятельности, уже выполненной технической службой.

12. Отчеты о назначенных технических службах

12.1. Компетентный орган хранит отчеты о технических службах для демонстрации того, что требования для назначения, в том числе требования к компетенции, были выполнены эффективно.

12.2. Компетентный орган хранит отчеты о технических службах безопасным способом, обеспечивая их конфиденциальность.

12.3. Отчеты о технических службах должны включать в себя по крайней мере следующее:

(a) соответствующую переписку;

(b) записи и отчеты об оценке;

(с) копии сертификатов назначения.