Приказ Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия от 4 декабря 2019 г. N 332 "Об утверждении карты коррупционных рисков, возникающих при реализации функций Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия и мер по их минимизации"

В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", приказываю:

1. Утвердить карту коррупционных рисков, возникающих при реализации функций Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия и мер по их минимизации, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Возложить на руководителей структурных подразделений Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия персональную ответственность за:

а) проведение мониторинга исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, находящимися в непосредственном подчинении и исполняющими коррупционно-опасные функции;

б) выполнение мероприятий по минимизации коррупционных рисков при осуществлении исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, находящимися в непосредственном подчинении и исполняющими коррупционно-опасные функции.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

В.В. Лабинов

Утверждено
приказом Министерства
сельского и рыбного хозяйства
Республики Карелия
от 4 декабря 2019 г. N 332

Карта
коррупционных рисков и мер по их минимизации Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия

N п/п	Административная процедура (действие)	Коррупционный риск	Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками	Меры по минимизации	Срок реализации мер
1.	Организация и осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд	установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг; при подготовке обоснования начальной (максимальной) цены контракта необоснованно: - расширен (ограничен) круг возможных участников закупки, - необоснованно завышена (занижена) начальная (максимальная) цена контракта; подготовка проектов контрактов (договоров) на выполнение уже фактически выполненных работ, либо уже оказанных услуг; предоставление неполной или некорректной информации о закупке, подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке; подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение; принятие исполнения поставщиком обязательств по государственному контракту, не соответствующих требованиям государственного контракта.	Начальник отдела Ведущий специалист	разъяснение государственным гражданским служащим: обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений; подготовка отчета об исследовании рынка начальной цены контракта; нормативное регулирование порядка и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции; публичное вскрытие конвертов и открытие доступа к заявкам, поданным в электронном виде; размещение документов о приемке и отчета об исполнении гос. контракта в открытом доступе в ЕИС.	постоянно
2.	Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса Республики Карелия независимо от их организационно-правовой формы, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, индивидуальным предпринимателям, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство	Превышение должностных полномочий при приеме и рассмотрении документов, поданных участниками; принятие решения членами комиссии конкурсного отбора в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение	Начальник отдела; главный специалист; ведущий специалист	Предоставление отчетности получателями субсидий; публикация на официальном Интернет-портале информации о проведении отбора на получение субсидии выездные, камеральные проверки в отношении получателей субсидии; проведение проверок органами финансового контроля;	постоянно
3.	Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора	Принятие решения не фиксировать в акте проверки, выявленных нарушений обязательных требований; отказ от принятия мер реагирования при выявлении нарушений обязательных требований	Начальник отдела; заместитель начальника отдела; старший государственный инспектор	Публикация информации о проведенном контрольном мероприятии в едином реестре проверок	постоянно
4.	Проведение конкурсов на право заключения договоров пользования рыболовным участком в целях осуществления рыболовства для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в отношении биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также осуществляет подготовку и заключение договоров пользования рыболовным участком для указанных видов рыболовства	Превышение должностных полномочий при приеме и рассмотрении документов, поданных участниками; подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение	Начальник отдела; главный специалист; ведущий специалист	Публикация на официальном Интернет-портале информации о проведении конкурса; Коллегиальное принятие решения с представителями ОИВ, научных организации, ассоциаций	постоянно
5.	Заключение договоров с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах	Превышение должностных полномочий при приеме и рассмотрении документов, поданных участниками; подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение	Начальник отдела; главный специалист; ведущий специалист	Публикация информации на официальном Интерент-портале; Внесение сведений в государственный рыбохозяйственный реестр	постоянно
6.	Заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации)	Превышение должностных полномочий при приеме и рассмотрении документов, поданных участниками; подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение	Начальник отдела; главный специалист; ведущий специалист	Внесение сведений в государственный рыбохозяйственный реестр	постоянно
7.	Распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности вепсов, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации	Превышение должностных полномочий при приеме и рассмотрении документов, поданных участниками; подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение	Начальник отдела; главный специалист; ведущий специалист	Направление официального извещения в федеральные органы власти	постоянно
8.	Распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах	Превышение должностных полномочий при приеме и рассмотрении документов, поданных участниками; подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение	Начальник отдела; главный специалист; ведущий специалист	Публикация информации на официальном Интерент-портале; Направление официального извещения в федеральные органы власти	постоянно
9.	Распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства между пользователями водными биологическими ресурсами	Превышение должностных полномочий при приеме и рассмотрении документов, поданных участниками; подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение	Начальник отдела; главный специалист; ведущий специалист	Публикация информации на официальном Интерент-портале; Направление официального извещения в федеральные органы власти; Внесение сведений в государственный рыбохозяйственный реестр	постоянно
10.	Определение границ рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, расположенных на территории Республики Карелия	Превышение должностных полномочий при приеме и рассмотрении документов, поданных участниками; подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение	Начальник отдела; главный специалист; ведущий специалист	Публикация информации на официальном Интерент-портале; Коллегиальное принятие решения с представителями ОИВ, научных организации, ассоциаций	постоянно
11.	Утверждение перечня рыболовных участков, выделенных во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, и в территориальном море Российской Федерации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства	Превышение должностных полномочий при приеме и рассмотрении документов, поданных участниками; подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение	Начальник отдела; главный специалист; ведущий специалист	Публикация информации на официальном Интерент-портале; Направление официального извещения в федеральные органы власти;	постоянно
12.	Осуществление охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания	При проведении закупочной процедуры: установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг; подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение; принятие исполнения поставщиком обязательств по государственному контракту, не соответствующих требованиям государственного контракта.	Начальник отдела; главный специалист; ведущий специалист	Контроль и приемка оказываемых услуг при участии представителей органов местного самоуправления	постоянно
13.	Осуществление контроля за исполнением владельцами тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием указанных транспортных средств в процессе их использования	Подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение	Начальник инспекции - главный государственный инженер-инспектор государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники	Проведение контроля совместно с сотрудниками ГИБДД	постоянно
14.	Участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники	Принятие необоснованного решения при несоответствии претензии владельцев поднадзорных машин и оборудования с технической документацией или предметом рассмотрения	начальник инспекции - главный государственный инженер-инспектор государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники	Привлечение к участию в комиссии представителей заводов-изготовителей	постоянно
15.	Осуществление оценки технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов	Принятие необоснованного решения при несоответствии претензии владельцев поднадзорных машин и оборудования с технической документацией или предметом рассмотрения		Привлечение к участию в комиссии представителей заводов-изготовителей	постоянно
16.	Осуществление выдачи учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин	Принятие решения в пользу учебного учреждения при выявлении сфальсифицированных документов, предъявленных для проверки	начальник инспекции - главный государственный инженер-инспектор государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники	Коллегиальное принятие решения с представителями учебного учреждения и Министерством образования РК	постоянно
17.	Осуществление приема экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)	Допущение кандидатов к экзамену с несоответствующими документами	начальник инспекции - главный государственный инженер-инспектор государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники	Видеофиксация экзамена, хранение видеоматериалов	постоянно
18.	Проведение периодических государственных технических осмотров и регистрацию залога регистрируемых органом гостехнадзора машин	Составление положительного заключения, несмотря на имеющиеся неисправности техники	начальник инспекции - главный государственный инженер-инспектор государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники	Фотофиксация при осмотре техники	постоянно
19.	Осуществление государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, аттракционов	Проведение регистрации при предъявлении несоответствующих документов на технику или обнаружении технических неисправностей	начальник инспекции - главный государственный инженер-инспектор государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники	Фотофиксация	постоянно
20.	Осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов	При проведении проверки отказ от привлечения ответственности в случае выявления фактов нарушений при эксплуатации техники и оборудования	начальник инспекции - главный государственный инженер-инспектор государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники	Публикация информации на официальном Интерент-портале; проведение осмотра техники совместно с иными контрольно-надзорными органами	постоянно
21.	Государственный надзор в области племенного животноводства	Превышение должностных полномочий при рассмотрении представленных документов по учету в племенном животноводстве в рамках выездных (невыездных) проверок	Начальник отдела; специалист 1 категории	Предоставление отчетности; Привлечение независимых экспертов при подготовке заключения о соответствии требованиям, предъявляемым к животноводческой организации	постоянно