Приложение. Порядок предоставления из бюджета муниципального образования город Тула субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с предоставлением бесперебойного доступа в сеть "Интернет" по технологии WI-FI на муниципальном наземном городском транспорте

Приложение
к постановлению
администрации города Тулы
от 28.11.2019 N 4210

Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования
город Тула субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с
предоставлением бесперебойного доступа в сеть "Интернет" по технологии
WI-FI на муниципальном наземном городском транспорте

I. Общие положения

1. Настоящий порядок предоставления из бюджета муниципального образования город Тула субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с предоставлением бесперебойного доступа в сеть "Интернет" по технологии WI-FI на муниципальном наземном городском транспорте (далее - Порядок) определяет цели, условия, правила предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Тула юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на финансовое обеспечение затрат в связи с предоставлением бесперебойного доступа в сеть "Интернет" по технологии WI-FI на муниципальном наземном городском транспорте (далее - Субсидия), критерии отбора получателей Субсидии, требования к отчетности, порядок возврата неиспользованных остатков Субсидии.

2. Цель предоставления Субсидии - создание дополнительных сервисов для пассажиров в целях повышения качества транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Тула, в рамках муниципальной программы муниципального образования город Тула "Развитие транспорта и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Тула", утвержденной постановлением администрации города Тулы от 01.12.2015 N 6036.

3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению Субсидии является управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы (далее - Управление).

4. Субсидия предоставляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Тульской городской Думы о бюджете муниципального образования город Тула на соответствующий финансовый год Управлению, носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

5. Получателями Субсидии являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица (далее - Получатели), имеющие право на получение Субсидии из бюджета муниципального образования город Тула в соответствии с заключенным с Управлением соглашением о предоставлении из бюджета муниципального образования город Тула Субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с предоставлением бесперебойного доступа в сеть "Интернет" по технологии WI-FI на муниципальном наземном городском транспорте (далее - Соглашение).

Получатели Субсидии отбираются исходя из критериев отбора Получателей Субсидии, установленных в приложении 3 к настоящему Порядку, по итогам отбора, порядок проведения которого устанавливается разделом II настоящего Порядка.

6. Получателю Субсидии запрещается приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

7. Условиями предоставления Субсидии являются:

- согласие Получателя на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и Порядка предоставления Субсидии;

- отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования город Тула субсидий, бюджетных инвестиций и иных средств, предоставленных из бюджета муниципального образования город Тула в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города Тулы;

- Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность Получателя Субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Получатели Субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- Получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатели Субсидии не должны получать средства из бюджета муниципального образования город Тула на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего документа.

8. Результатом предоставления Субсидии является количество единиц муниципального наземного городского транспорта, оборудованного беспроводным доступом в сеть "Интернет" по технологии Wi-Fi в соответствии с муниципальной программой муниципального образования город Тула "Развитие транспорта и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Тула", утвержденной постановлением администрации города Тулы от 01.12.2015 N 6036.

Значение показателя результативности использования Субсидии устанавливается Соглашением.

II. Порядок проведения отбора на предоставление Субсидии

9. Управление:

а) обеспечивает публикацию на официальном сайте администрации города Тулы объявления о приеме заявок, в котором должны быть указаны:

- цели и критерии отбора Получателей Субсидии;

- срок приема заявок, который должен составлять не менее 5 рабочих дней со дня публикации на официальном сайте администрации города Тулы объявления о приеме заявок;

- реквизиты муниципального нормативного акта администрации города Тулы, определяющего требования по составу и содержанию документов, прилагаемых к заявке;

- время и место приема заявок;

- форма заявки (приложение 1 к Порядку);

- срок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении Субсидии;

б) обеспечивает прием и регистрацию заявок.

10. Для участия в отборе юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица направляют в Управление заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

- справку об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданную не ранее чем за три недели до обращения за Субсидией;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за три недели до обращения за Субсидией;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, либо копию листа записи соответствующего реестра ЕГРЮЛ или ЕРИП;

- справку об отсутствии просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета муниципального образования город Тула в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города Тулы (приложение 2 к Порядку);

- документ, подтверждающий право юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица осуществлять регулярные перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам муниципального образования город Тула;

- копии договоров на оказание услуг по предоставлению бесперебойного доступа в сеть "Интернет" по технологии WI-FI на муниципальном наземном городском транспорте.

11. Копии предоставленных документов должны быть заверены подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии) надлежащим образом, либо подписью физического лица.

12. Заявка с прилагаемыми документами регистрируется Управлением в день поступления.

13. Управление проводит анализ состава и оформления представленных документов.

14. Управление в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо о принятии заявки к рассмотрению или мотивированном отказе в ее рассмотрении.

15. Заявитель после принятия Управлением решения об отказе в приеме заявки к рассмотрению вправе повторно подать доработанную заявку на участие в отборе на предоставление Субсидии, но не позднее срока окончания приема заявок, установленного в объявлении о приеме заявок.

16. Для рассмотрения заявок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц Управлением создается Конкурсная комиссия, состав и порядок работы которой устанавливаются приказом руководителя Управления.

17. Заявки оцениваются и распределяются в соответствии с критериями отбора Получателей Субсидии, установленных в приложении 3 настоящего Порядка.

18. Управлением заключаются соглашения о предоставлении Субсидии с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, заявкам которых присвоено наибольшее количество баллов.

Количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, отобранных для предоставления Субсидии, определяется исходя из предусмотренного в бюджете муниципального образования город Тула объема бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии.

В случае поступления одной заявки для участия в отборе и соответствия документов, поданных единственным участником условиям предоставления Субсидии, определенным пунктами 7, 10, 11 настоящего Порядка, соглашение о предоставлении Субсидии заключается Управлением с указанным участником отбора.

19. Решение о предоставлении Субсидии и ее размере принимается председателем Конкурсной комиссии на основании протокола и заключения Конкурсной комиссии.

20. Управление в течение 2 рабочих дней после принятия решения о предоставлении Субсидии направляет всем лицам, заявки которых приняты для рассмотрения, уведомление о предоставлении Субсидии с указанием ее размера или отказе в ее предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является неисполнение обязательных условий, предусмотренных пунктами 7, 10, 11 Порядка, а также присвоение баллов в количестве меньшем, чем у иных заявителей.

III. Условия и порядок предоставления Субсидии

21. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Управлением и юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, в отношении которого принято решение о предоставлении Субсидии (далее - победитель конкурсного отбора), в соответствии с типовой формой, установленной в приложении 4 к настоящему Порядку.

В Соглашении указывается размер Субсидии, определенный на основании решения председателя Конкурсной комиссии.

Управление вправе устанавливать в Соглашении показатель результативности предоставления Субсидии.

Проект Соглашения составляется в двух экземплярах и направляется Управлением победителю конкурсного отбора одновременно с уведомлением, указанным в пункте 20 Порядка.

22. В течение 2 рабочих дней с момента получения уведомления о предоставлении Субсидии и проекта Соглашения победитель конкурсного отбора представляет в Управление подписанное Соглашение.

В случае отказа или уклонения победителя конкурсного отбора от подписания Соглашения, Управлением, по истечении установленного срока, принимается решение о предоставлении Субсидии юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, заявке которого присвоено следующее место по количеству баллов в соответствии с пунктами 17-18 настоящего Порядка.

Стороны Соглашения при необходимости заключают дополнительное соглашение, по типовой форме, установленной в приложении к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения.

23. Для получения Субсидии Получатель представляет в Управление следующие документы:

- заявку на перечисление Субсидии по форме приложения 5 к настоящему Порядку;

- копии документов, подтверждающих оказание услуг, согласно условиям заключенных договоров (акты об оказании услуг, счет-фактуры или др. документы).

Субсидия перечисляется в течение срока, предусмотренного Соглашением.

24. Управление в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на перечисление Субсидии, проверяет правильность ее оформления и организует проверку объемов, стоимости и качества оказанных услуг.

Для проверки объемов, стоимости и качества оказанных услуг создается Приемочная комиссия, состав и порядок работы которой устанавливаются приказом руководителя Управления. По итогам проверки оказанных услуг Приемочная комиссия оформляет соответствующее заключение.

25. В течение 1 рабочего дня со дня подтверждения Приемочной комиссией достоверности объемов оказанных услуг, стоимости и их качества Управление направляет в финансовое управление администрации города Тулы (далее - финансовое управление) заявку на финансирование расходов.

26. В случае не подтверждения по итогам проверки Приемочной комиссией достоверности объемов оказанных услуг, стоимости и их качества Управлением принимается решение об отказе в предоставлении Субсидии. Управление с сопроводительным письмом, содержащим основания отказа, возвращает в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения Получателю заявку на перечисление Субсидии и документы.

Основанием принятия Управлением решения для отказа в предоставлении Субсидии является:

- предоставление заявки на перечисление Субсидии по форме, не соответствующей приложению 5 Порядка;

- несоответствие представленных Получателем Субсидии документов требованиям, определенным пунктом 23 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- предоставление недостоверных данных;

- неподтверждение по итогам проверки Приемочной комиссией достоверности объемов оказанных услуг, стоимости и их качества.

Управление с сопроводительным письмом, содержащим основания отказа, возвращает в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения Получателю заявку на перечисление Субсидии и документы.

После устранения причин отказа в предоставлении Субсидии Получатель вправе повторно представить в Управление заявку на перечисление Субсидии, указанную в пункте 23 Порядка.

27. Финансовое управление не позднее двух рабочих дней, следующих за днем предоставления заявки от Управления на финансирование расходов, осуществляет ее проверку. При соответствии заявки показателям бюджетной росписи финансовое управление осуществляет зачисление средств Субсидии на лицевой счет Управления.

28. Управление в течение 2 рабочих дней с момента поступления средств на лицевой счет перечисляет их Получателю. Перечисление Субсидии осуществляется на расчетный счет Получателя открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или российской кредитной организации.

IV. Предоставление отчетности об использовании Субсидии
и достижении показателя результативности предоставления Субсидии,
порядок возврата не использованных остатков Субсидии

29. В течение 15 рабочих дней с момента поступления Субсидии на счет, Получатель направляет в Управление отчет по форме, согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

К отчету прилагаются копии платежных документов, подтверждающие факт произведенных расчетов по заключенным договорам на оказание услуг по предоставлению бесперебойного доступа в сеть "Интернет" по технологии WI-FI на муниципальном наземном городском транспорте.

30. Результатами предоставления Субсидии является количество единиц муниципального наземного городского транспорта, оборудованного беспроводным доступом в сеть "Интернет" по технологии Wi-Fi.

Значение показателя результативности использования Субсидии устанавливается Соглашением.

В течение 15 рабочих дней с момента поступления Субсидии на счет, Получатель направляет в Управление отчет о достижении значения показателя результативности предоставления Субсидии по форме, согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Управлением на основании сравнения установленного Соглашением и фактически достигнутого Получателем показателя результативности использования Субсидии.

В случае, если Получателем не достигнуто установленное значение показателя результативности использования Субсидии Управлением применяются штрафные санкции, расчет размера которых устанавливается Соглашением.

31. Неиспользованный Получателем по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии за предыдущий период при отсутствии потребности подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Тула в течение первых 5 рабочих дней текущего финансового года.

При наличии потребности в неиспользованном на 1 января текущего финансового года остатке Субсидии за предыдущий период, Получатель в течение первых 5 рабочих дней следующего финансового года вправе предоставить в Управление письмо о размере неиспользованного остатка Субсидии и наличии у него потребности в указанных средствах.

Управление по согласованию с финансовым управлением принимает решение о наличии либо отсутствии у Получателя Субсидии потребности в указанных средствах и в течение 2 рабочих дней уведомляет Получателя о принятом решении.

V. Контроль за использованием Субсидии

32. После полного перечисления Субсидии контроль за ее использованием, выполнением условий ее предоставления, достижение показателя результативности предоставления Субсидии осуществляет Управление.

Кроме того, контроль за использованием средств Субсидии осуществляют также органы муниципального финансового контроля путем проведения проверок использования средств, выделенных из бюджета города на цели согласно пункту 2 Порядка.

33. Предоставление Субсидии прекращается в случаях:

- нецелевого использования Получателем предоставленной Субсидии;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе, недостижения показателя результативности;

- банкротства Получателя.

34. Прекращение предоставления Субсидии осуществляется на основании акта проверки, составленного Управлением, в котором отражены нарушения условий и Порядка предоставления Субсидии, недостижение показателя результативности, а также на основании результатов проверки органов муниципального финансового контроля с выявленными нарушениями. Акт проверки (результаты проверки) является основанием для осуществления перерасчета и (или) возврата в бюджет муниципального образования город Тула денежных средств.

35. Управление, в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки, в котором отражены нарушения условий и Порядка предоставления Субсидии, недостижение показателя результативности или получения от органа муниципального финансового контроля результатов проверки с выявленными нарушениями, направляет Получателю уведомление о прекращении предоставления Субсидии и (или) письменное требование о возврате Субсидии с приложением копии соответствующего документа, а также акт сверки расчетов и платежные реквизиты для осуществления возврата Субсидии.

36. Получатель обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования о возврате Субсидии подписать акт сверки расчетов и возвратить денежные средства в бюджет муниципального образования город Тула.

37. В случаях, определенных пунктом 33 Порядка, Управление и Получатель обеспечивают возврат средств Субсидии текущего года на единый счет бюджета муниципального образования город Тула; средств Субсидий, выделенных в прошлые годы, - в доход бюджета муниципального образования город Тула.

38. В случае нарушения срока, указанного в пункте 36 Порядка, или отказа Получателя от добровольного возврата Субсидии Управление производит необходимые действия по взысканию денежных средств в судебном порядке.

39. Представление недостоверных сведений, повлекших неправомерную выплату Субсидии, а также ее нецелевое использование влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством РФ.