Определение Суда по интеллектуальным правам от 29 ноября 2019 г. по делу N СИП-742/2019 "О прекращении производства по делу"

Резолютивная часть определения объявлена 26 ноября 2019 года.

Полный текст определения изготовлен 29 ноября 2019 года.

Суд по интеллектуальным правам в составе:

председательствующего - судьи Голофаева В.В.,

судей - Погадаева Н.Н., Рогожина С.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кутявиной Н.А., рассматривая в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ОАЗИС" (ул. Офицерская, д. 15, ком. 91, г. Тольятти, Самарская обл., 445044, ОГРН 1156313073795) о признании незаконным действия Федеральной службы по интеллектуальной собственности по направлению запроса от 27.08.2019 N 2019017731,

при участии в судебном заседании представителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности - Субботина А.А. (по доверенности от 26.04.2019 N 01/32-347/41),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ОАЗИС" (далее - общество "ОАЗИС", заявитель) обратилось в Суд по интеллектуальным правам с заявлением о признании незаконным действия Федеральной службы по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент) по направлению запроса от 27.08.2019 N 2019017731, как содержащего незаконные требования.

В обоснование заявления общество "ОАЗИС" указало, что 31.05.2019 обратилось в Роспатент с заявлением о продлении срока действия товарного знака по свидетельству Российской Федерации N 402322 и ходатайством о предоставлении шестимесячного срока для подачи указанного заявления. Роспатент 27.08.2019 направил заявителю запрос на предоставление документов для решения вопроса о продлении срока действия товарного знака.

Запрос Роспатента содержит, по мнению заявителя, неправомерные требования о необходимости регистрации нескольких переходов исключительного права на товарный знак по свидетельству N 402322 без договора. Заявитель полагает, что в данном случае достаточно зарегистрировать один переход права без договора - от правообладателя товарного знака, указанного в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, на имя заявителя, минуя промежуточные регистрации переходов права.

Заявитель, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Представитель Роспатента в судебном заседании поддержал ранее заявленное ходатайство о прекращении производства по делу.

Обществом "ОАЗИС" было представлено возражение на указанное ходатайство, в котором оно возражает против прекращения производства по делу, поскольку действия Роспатента возлагают на заявителя незаконную обязанность по представлению запрошенных документов, а, следовательно, они могут быть оспорены.

Рассмотрев ходатайство, выслушав представителя Роспатента, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для его удовлетворения и прекращения производства по делу по следующим основаниям.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом, арбитражным судом или третейским судом.

Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, основаниями для отнесения данной категории дел к подведомственности арбитражных судов являются одновременно следующие условия: ненормативный характер акта, несоответствие акта либо действия (бездействия) законам и иным нормативным правовым актам, нарушение актом либо действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

К ненормативным правовым актам относятся акты индивидуального характера, подписанные руководителями, носящие властно-распорядительный характер, которые устанавливают, изменяют или отменяют права и обязанности конкретных лиц. Одной из характерных черт ненормативного акта является содержание в нем обязательных предписаний (правил поведения), влекущих юридические последствия.

Оспариваемый запрос не может считаться ненормативным правовым актом, который может быть оспорен в арбитражном суде в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Данный запрос по своей правовой природе не носит нормативно-властного, обязательного к исполнению указания или предписания, не влечет для заявителя каких-либо юридически значимых последствий, а является лишь частью административной процедуры по рассмотрению ходатайства, поданного в Роспатент.

Направление запроса осуществлено Роспатентом в соответствии с пунктом 80 Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия исключительного права на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, утвержденного приказом от 30.09.2015 года N 705 (далее - Административный регламент) в рамках подготовительных работ по проверке документов в целях осуществления Роспатентом юридически значимых действий для предоставления государственной услуги.

При этом необходимо отметить, что направление запроса о представлении недостающих или (и) надлежаще оформленных документов для рассмотрения заявления является одним из возможных (промежуточных) этапов процедуры рассмотрения заявления о продлении срока действия исключительного права на товарный знак и предшествующих принятию Роспатентом решения.

Указанная административная процедура на основании нормы пункта 12 Административного регламента завершается принятием решения, выраженного в форме уведомления о продлении или об отказе в продлении срока действия исключительного права на товарный знак, которое в соответствии со статьей 1248 ГК РФ может быть оспорено в судебном порядке.

В связи с изложенным, данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а вопрос о правомерности действий Роспатента по направлению запроса может быть предметом проверки при оспаривании решения о продлении или об отказе в продлении срока действия исключительного права на товарный знак.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 110, 150, 184 - 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по делу СИП-742/2019 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ОАЗИС" из федерального бюджета 3 000 (Три тысячи) рублей государственной пошлины за подачу заявления.

Определение может быть обжаловано в президиум Суда по интеллектуальным правам в месячный срок с даты его вынесения.

Председательствующий

В.В. Голофаев

Судья

Н.Н. Погадаев

Судья

С.П. Рогожин