Определение Верховного Суда РФ от 3 декабря 2019 г. N 302-ЭС19-22312 по делу N А58-11525/2018 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 3 декабря 2019 г. N 302-ЭС19-22312

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16.04.2019 по делу N А58-11525/2018 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.09.2019 по указанному делу

по заявлению акционерного общества "Финансово-агропромышленный концерн "Сахабулт" к Министерству финансов Республики Саха (Якутия) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия),

установил:

акционерное общество "Финансово-агропромышленный концерн "Сахабулт" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (далее - административный орган) от 31.10.2018 N 1/15.15.5-2018/416 о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде 121 548 рублей 68 копеек штрафа (требование уточнено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16.04.2019 постановление административного органа признано незаконным и отменено.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2019 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного обществом требования отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.09.2019 постановление суда апелляционной инстанции отменено, решение суда первой инстанции оставлено в силе.

В кассационной жалобе административный орган просит отменить решение и постановление судов первой и кассационной инстанций, считая их незаконными и необоснованными.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из обжалуемых судебных актов, установив, что общество допустило использование средств субсидии на цели, не соответствующие условиям их предоставления, направив соответствующие денежные средства охотникам-волчатникам на закупку шкур волков и щенков волков, а также на оплату процентов за пользование кредитными средствами банка, административный орган составил протокол об административном правонарушении от 11.10.2018, в котором квалифицировал действия общества по части 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ, и вынес оспоренное постановление.

Частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством работ по регулированию численности волка авиационным способом и организованную закупку шкур волка, щенка волка на территории Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.02.2014 N 40, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии состава вмененного административного правонарушения. При этом суд исходил из отсутствия вины заявителя в совершении правонарушения, с учетом условий предоставления спорной субсидии и правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2018 N 305-АД18-14921. Суд округа согласился с данными выводами.

Учитывая установленные обстоятельства, суды двух инстанций пришли к выводу о необходимости признания незаконным и отмены оспоренного постановления административного органа.

Несогласие административного органа с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин