Приказ Министра потребительского рынка и услуг Московской области от 3 декабря 2019 г. N 19П-78 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области на 2020 год"

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области", распоряжением Губернатора Московской области от 02.03.2018 N 73-РГ "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Московской области на 2018 - 2020 годы" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области на 2020 год (далее - План).

2. Первым заместителям министра потребительского рынка и услуг Московской области, заместителям министра потребительского рынка и услуг Московской области, руководителям структурных подразделений Министерства потребительского рынка и услуг Московской области:

обеспечить выполнение Плана;

отчет о результатах исполнения мероприятий Плана направлять в организационно-правовое управление до 10 числа после отчетного периода.

Министр потребительского рынка и услуг Московской области

В.В. Посаженников

Утвержден
приказом министра
потребительского рынка и услуг
Московской области
от 03.12.2019 N 19П-78

План
противодействия коррупции в Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области на 2020 год

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения
1	2	3	4
1. Мероприятия организационно-правового характера
1.1	Мониторинг федерального законодательства и законодательства Московской области, регламентирующего реализацию мер противодействия коррупции организационного, правового, информационного, экономического и кадрового характера. Разработка локальных актов в сфере противодействия коррупции в случае принятия соответствующих нормативных правовых актов	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления Отдел правовой и судебно-договорной работы организационно-правового управления	В течение года
1.2	Выявление коррупциогенных факторов, снижающих эффективность реализации нормативных правовых актов Московской области в рамках исполнения Закона Московской области от 04.05.2012 N 46/2012-ОЗ "О правовом мониторинге в Московской области"	Отдел правовой и судебно-договорной работы организационно-правового управления	В течение года
1.3	Мониторинг вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства потребительского рынка и услуг Московской области (далее - Министерство), подведомственных ему унитарных предприятий, их должностных лиц. По результатам анализа и при наличии оснований, подготовка министру потребительского рынка и услуг Московской области (далее - министр) информации и принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации	Отдел правовой и судебно-договорной работы организационно-правового управления Руководители структурных подразделений	В течение года
1.4	Анализ результатов рассмотрения вопросов исполнения частных определений или постановлений судов, актов прокурорского реагирования, представлений лиц, осуществляющих производство по уголовным делам и рассматривающих дела об административных правонарушениях, об устранении обстоятельств, способствующих совершению правонарушений и преступлений. По результатам анализа и при наличии оснований, подготовка министру информации и принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации	Отдел правовой и судебно-договорной работы организационно-правового управления Руководители структурных подразделений	В течение года
1.5	Проведение первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Московской области, принимаемых Губернатором Московской области, Правительством Московской области, Министерством, которые разрабатываются в Министерстве. Ведение учета результатов первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов	Отдел правовой и судебно-договорной работы организационно-правового управления	В течение года
1.6	Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Московской области, разрабатываемых в Министерстве, путём размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Ведение учета результатов независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов	Отдел правовой и судебно-договорной работы организационно-правового управления	В течение года
1.7	Направление в соответствии с законодательством Российской Федерации на проведение специализированной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством. Ведение учета результатов специализированной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов	Отдел правовой и судебно-договорной работы организационно-правового управления Структурные подразделения Министерства	В течение года
1.8	Направление в соответствии с законодательном Российской Федерации в Прокуратуру Московской области и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области правовых актов, принятых Министерством	Отдел правовой и судебно-договорной работы организационно-правового управления Структурные подразделения Министерства	В течение года
1.9	Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности	Отдел правовой и судебно-договорной работы организационно-правового управления Структурные подразделения Министерства	В течение года
1.10	Обеспечение взаимодействия с общественными объединениями и общественными организациями, осуществляющими свою деятельность в Московской области, по вопросам противодействия коррупции	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления Структурные подразделения Министерства	В течение года
1.11	Организация взаимодействия Министерства с правоохранительными органами, органами прокуратуры и юстиции, судами, территориальными органами федеральных органов государственной власти по Московской области по вопросам обмена информацией о фактах несоблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также по вопросам деятельности по противодействию коррупции	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления Структурные подразделения Министерства	В течение года
1.12	Анализ результатов рассмотрения обращений граждан, организаций на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих Министерства и работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области в Министерстве (далее - работники)	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	В течение года
1.13	Анализ локальных актов Министерства, регламентирующих применение мер противодействия коррупции при прохождении государственной гражданской службы в Министерстве Подготовка предложений министру о приведении локальных актов в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Московской области	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	В течение года
1.14	Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления государственных услуг Анализ поступивших жалоб на действия или бездействия Министерства, должностных лиц Министерства, а также на принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.	Отдел лицензирования управления лицензирования, декларирования и контроля Отдел контроля в сфере торговли управления развития торговли Отдел организации работы предприятий бытового обслуживания и общественного питания управления развития сферы услуг	В течение года
1.15	Проведение мониторинга качества исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля Анализ поступивших жалоб на действия или бездействия Министерства, должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции	Отдел лицензионного контроля управления лицензирования, декларирования и контроля Отдел контроля в сфере торговли управления развития торговли	В течение года
1.16	Организация проведения общественных обсуждений проекта Плана противодействия коррупции в Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области на 2021 год путем размещения на официальном сайте Министерства	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	Ноябрь - декабрь 2020
1.17	Организация размещения на официальном сайте Министерства Плана противодействия коррупции в Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области на 2021 год	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	Декабрь 2020
2. Меры профилактики коррупции при прохождении государственной гражданской службы в Министерстве
2.1	Обеспечение эффективного функционирования аттестационной, конкурсной комиссий с обязательным участием представителей органа по управлению государственной службой Московской области и независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	В течение года
2.2	Обеспечение взаимодействия с федеральной государственной информационной системой "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров"	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	В течение года
2.3	Организация работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Министерстве	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	В течение года При наличии оснований, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области
2.4	Проведение работы по представлению и приему гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Московской области и должностей государственной гражданской службы Московской области в Министерстве сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	В течение года
2.5	Организация работы по представлению и приему сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего государственную должность Московской области в Министерстве, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	До 01.04.2020
2.6	Организация работы по представлению и приему сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Московской области в Министерстве, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	До 30.04.2020
2.7	Организация работы по представлению и приему сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых государственным гражданским служащим Министерства размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	До 01.04.2020
2.8	Организация работы по представлению сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы, размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	В течение года
2.9	Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Московской области в Министерстве, государственными гражданскими служащими Министерства	Отдел государственной гражданской службы; кадров и наград организационно-правового управления	В течение года. Проводится при наличии оснований, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области
2.10	Организация работы по осуществлению контроля за расходами лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области в Министерстве, их доходам, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле, за соответствием, расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Московской области	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	Проводится при наличии оснований, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области
2.11	Организация своевременного размещения на официальном сайте Министерства сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: - лица, замещающего государственную должность Московской области в Министерстве, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области в Министерстве категории "руководители" высшей группы должностей государственной гражданской службы Московской области, а также их супругов и несовершеннолетних детей	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2.12	Анализ сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Московской области в Министерстве, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	В течение года
2.13	Профессиональная переподготовка и повышение квалификации - государственных гражданских служащих Министерства, в чьи обязанности входит участие в реализации мер противодействия коррупции организационного, правового, информационного, экономического и кадрового характера	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	В течение года
2.14	Проверка достоверности представляемых гражданами персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную гражданскую службу Московской области	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	В течение года
2.15	Проведение разъяснительной работы с гражданами, назначенными на должность государственной гражданской службы Московской области в Министерстве, об основных обязанностях, запретах, ограничениях, требованиях к служебному поведению, налагаемых на государственного гражданского служащего в целях противодействия коррупции	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	Постоянно
2.16	Проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими Министерства о соблюдении общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	В течение года
2.17	Доведение до государственных гражданских служащих и работников Министерства законодательства о противодействии коррупции, положений подзаконных актов, регламентирующих деятельность по противодействию коррупции	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	В течение года
2.18	Проведение разъяснительной работы по формированию у государственных гражданских служащих Министерства негативного отношения к дарению подарков этим служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Доведение до государственных гражданских служащих Министерства установленного порядка сдачи подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	Постоянно
2.19	Доведение до государственных гражданских служащих и работников Министерства информации о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	Постоянно
2.20	Проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими и работниками Министерства об установленных действующим законодательством Российской Федерации уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина или иного лица	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	Постоянно
2.21	Проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими Министерства о порядке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, обязанности об уведомлении представителя нанимателя (работодателя) об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	В течение года
2.22	Проведение проверок и регистрация уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Министерства к совершению коррупционных правонарушений	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	В течение года, в случае поступления уведомлений
2.23	Проведение работы по контролю и выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной стороной которого являются государственные гражданские служащие Министерства, и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, приданию гласности и применению меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления Руководители структурных подразделений	В течение года
2.24	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, анализа сведений и проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	Постоянно
2.25	Информирование государственных гражданских служащих Министерства в случае их увольнения с государственной гражданской службы о необходимости соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной службы Московской области в Министерстве, при заключении им трудового договора	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	В течение года
2.26	Осуществление контроля за исполнением обязанности гражданских служащих о предварительном уведомлении представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу. Ведение учёта поступивших уведомлений	Руководители структурных подразделений Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	Постоянно
2.27	Анализ должностных регламентов государственных гражданских служащих Министерства в целях оптимизации и конкретизации их полномочий, а также положений о структурных подразделениях Министерства	Руководители управлений Министерства и самостоятельных отделов Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	Постоянно
2.28	Выявление знаний государственных гражданских служащих Министерства о противодействии коррупции при проведении их аттестации	Руководители структурных подразделений Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	Постоянно
2.29	Систематическая работа по оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством отдельных функций. Определение по результатам оценки перечня функций, при выполнении которых наиболее вероятно возникновение коррупционных правонарушений. Актуализация перечня должностей, замещение которых связано - с коррупционными рисками. Выработка и реализация мер по минимизации и (или) устранению коррупционных рисков в конкретных управленческих процессах	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления Руководители управлений Министерства	Постоянно
2.30	Ознакомление гражданских служащих и работников Министерства с порядком сообщения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	В течение года
2.31	Организация работы по актуализации сведений, содержащихся в личных делах и анкетах, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве, о государственных гражданских служащих Министерства, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	Постоянно
3. Мероприятия информационного характера
3.1	Обеспечение размещения информации о деятельности Министерства, в том числе о мерах в области противодействия коррупции, на официальном сайте Министерства, в средствах массовой информации. Обеспечение доступа к информации о деятельности Министерства иными способами и в порядке, предусмотренном ст. 6 Федерального закона N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"	Руководители структурных подразделения Министерства	Постоянно
3.2	Размещение на сайте Министерства нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	Постоянно
3.3	Размещение на сайте, информационных стендах Министерства информации о порядке и условиях предоставления государственных услуг, в том числе о размере государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги	Отдел лицензирования управления лицензирования, декларирования и контроля Отдел контроля в сфере торговли управления развития торговли Отдел организации работы предприятий бытового обслуживания и общественного питания управления развития сфер услуг	Постоянно
3.4	Обеспечение работы на официальном Интернет-сайте Министерства "горячих линий", с целью улучшения обратной связи с гражданами и организациями и получения информации о фактах совершения коррупционных правонарушений	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	Постоянно
3.5	Осуществление мониторинга открытых источников информации с целью выявления коррупционных проявлений в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им учреждениях (предприятиях), а также нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	В течение года
3.6	Размещение на официальном Интернет-сайте Министерства информации о проведении личного приема граждан, о порядке рассмотрения обращений граждан	Отдел государственной гражданской службы, кадров и наград организационно-правового управления	В течение года
3.7	Проведение личного приема граждан руководством Министерства	Структурные подразделения Министерства	В течение года
3.8	Обеспечение возможности присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области на заседаниях коллегиальных органов Министерства, анализ поступивших предложений, направленных на совершенствование исполнения полномочий Министерства	Структурные подразделения Министерства	В течение года
4. Мероприятия по реализации мер экономического характера
4.1	Обеспечение соблюдения принципов открытости, прозрачности, добросовестной конкуренции, недопущения возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства, организации торгов, а также реализации масштабных инвестиционных проектов	Отдел обеспечения деятельности Министерства организационно-правового управления	Постоянно
4.2	Обеспечение контроля за исполнением поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства	Отдел обеспечения деятельности Министерства организационно-правового управления	Постоянно