Определение Верховного Суда РФ от 2 декабря 2019 г. N 305-ЭС19-17767 по делу N А40-319210/2018 О передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 2 декабря 2019 г. N 305-ЭС19-17767

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В. изучил по материалам истребованного дела кассационную жалобу Страхового акционерного общества "ВСК" на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.03.2019, принятое в порядке упрощенного производства по делу N А40-319210/18, и на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2019 по тому же делу,

по заявлению Банка России к Страховому акционерному обществу "ВСК" о привлечении к административной ответственности,

установил:

Банк России (далее - административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Страхового акционерного общества "ВСК" (далее - общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2019 (мотивированное решение изготовлено 09.04.2019), оставленным в силе постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2019, заявленное требование удовлетворено, общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В кассационной жалобе общество ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных актов, полагая их незаконными и необоснованными.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изучении доводов кассационной жалобы установлены основания для ее передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов и материалов дела, 27.08.2018 между обществом (страховщик) и Соколовой Татьяной Владимировной (страхователь) заключен договор страхования от несчастных случаев и болезни (далее - договор страхования) и выдан полис N ТВ1214319 со сроком страхования с 28.08.2018 по 28.08.2023.

Впоследствии, 21.09.2018, Соколова Т.В. обратилась в общество с заявлением о расторжении договора страхования и возврате страховой премии. В этот же день между Соколовой Т.В. и обществом подписано дополнительное соглашение о внесении изменений в условия договора, касающихся досрочного расторжения договора страхования по инициативе страховщика и возврата неиспользованной части страховой премии.

Решение о расторжении договора страхования и возврате части страховой премии в размере 6306,49 рубля, было принято обществом 12.10.2018, что подтверждается платежным поручением N 285789.

Поскольку в соответствии с пунктом 8 Указания Банка России от 20.11.2015 N 3854-У "О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования" страховщик при осуществлении добровольного страхования должен предусмотреть условие о возврате страхователю страховой премии по выбору страхователя наличными деньгами или в безналичном порядке в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя об отказе от договора добровольного страхования, административный орган пришел к выводу, что обществом данный срок был нарушен, вследствие чего в его деятельности имели место элементы состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

По данным основаниям административный орган составил протокол об административном правонарушении от 24.12.2018 N ТУ-88-ЮЛ-18-22543/1020-1 (с указанием даты совершения правонарушения - 06.10.2018) и обратился в суд с требованием о привлечении общества к ответственности.

Суды, принимая обжалуемые акты, руководствовались, в том числе, нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", КоАП РФ, Указания Банка России от 20.11.2015 N 3854-У "О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования", и пришли к выводу, что в деянии общества имеют место элементы состава вмененного административного правонарушения. Срок давности суды сочли соблюденным, так как, по мнению судов, он составляет один год по причине того, что обществом было нарушено страховое законодательство.

Выражая несогласие с обжалуемыми судебными актами, общество, в том числе, полагает, что судом первой инстанции при вынесении решения от 20.03.2019 пропущен срок давности, составляющий три месяца (с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2019 N 3-П).

Доводы общества заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.9 - 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

передать кассационную жалобу Страхового акционерного общества "ВСК" с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин