Приказ Федеральной антимонопольной службы от 2 декабря 2019 г. N 1584/19 "Об отмене постановления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 26 июля 2019 г. N 18/2 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования для территориальной сетевой организации филиала акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" "Хабаровские электрические сети" на 2018-2022 годы"

ФАС России рассмотрела заявление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 11 ноября 2019 г. N 2-1-12-4415, поступившее в ФАС России 14 ноября 2019 г., о согласовании долгосрочных параметров регулирования филиала "Хабаровские электрические сети" АО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" с применением метода доходности инвестированного капитала на долгосрочный период регулирования 2018-2022 годов и установила следующее.

В соответствии с пунктом 12 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 (далее - Основы ценообразования), переход к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, а также установление (корректировка) долгосрочных параметров регулирования осуществляются регулирующим органом по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктом 2 Основ ценообразования, пунктом 7 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 (далее - Правила регулирования), долгосрочный период регулирования АО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" не может быть менее 5 лет.

Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края предлагаются к согласованию долгосрочные параметры регулирования для филиала "Хабаровские электрические сети" акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" на трехлетний период 2020-2022 годы, в том числе базовый уровень операционных расходов (на 2020 год) в размере 1 546,7 млн руб. и другие показатели.

Установление долгосрочных параметров регулирования на период менее 5 лет противоречит Федеральному закону "Об электроэнергетике", Основам ценообразования и Правилам регулирования.

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 26 июля 2019 г. N 18/2 установлены долгосрочные параметры регулирования для территориальной сетевой организации филиала "Хабаровские электрические сети" акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" на 2018-2022 годы без согласования с Федеральной антимонопольной службой, что является нарушением пункта 12 Основ ценообразования и, соответственно, принятием решения Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края с превышением полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 4 и 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. N 123, пунктом 12 Основ ценообразования, Порядком согласования Федеральной службой по тарифам предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов, касающихся перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, а также решений о продлении срока действия долгосрочного периода регулирования, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 18 августа 2010 г. N 183-э/1, приказываю:

1. Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 26 июля 2019 г. N 18/2 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования для территориальной сетевой организации филиала акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" "Хабаровские электрические сети" на 2018-2022 годы" отменить.

2. Отказать в согласовании долгосрочных параметров регулирования для филиала акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" "Хабаровские электрические сети", применяющего метод доходности инвестированного капитала при расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2020-2022 годы.

3. Настоящий приказ вступает в силу 03 декабря 2019 г.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

Руководитель

И.Ю. Артемьев