Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 декабря 2019 г. N 217-ПП "Об утверждении Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 5 декабря 2019 г. N 217-ПП
"Об утверждении Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии"

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии (далее - Порядок).

2. Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики организовать:

межведомственное информационное взаимодействие с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с требованиями федерального законодательства в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии;

разъяснительную работу в средствах массовой информации по вопросам назначения и осуществления региональной социальной доплаты к пенсии в Кабардино-Балкарской Республике.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Хубиева М.Б.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 5 декабря 2019 г. N 217-ПП

Порядок
назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии

1. Настоящий Порядок регламентирует правила обращения граждан за региональной социальной доплатой к пенсии (далее - региональная доплата), ее установления, выплаты и пересмотра размера в соответствии с положениями Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ);

2. Действие настоящего Порядка распространяется на граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства или пребывания на территории Кабардино-Балкарской Республики. Региональная доплата производится гражданам, не осуществляющим трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия которым установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и выплачивается на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - гражданин).

3. Право на региональную доплату имеет гражданин, у которого общая сумма материального обеспечения не достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной на территории Кабардино-Балкарской Республики законом Кабардино-Балкарской Республики об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Кабардино-Балкарской Республике на соответствующий год.

4. Региональная доплата устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную доплату, на срок, на который гражданину установлена пенсия в соответствии с действующим законодательством.

Региональная доплата детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия.

Гражданам, являющимся получателями федеральной социальной доплаты к пенсии по состоянию на 31 декабря 2019 г., региональная доплата устанавливается с 1 января 2020 г. в беззаявительном порядке.

5. При подсчете общей суммы материального обеспечения гражданина учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики:

а) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

б) срочной пенсионной выплаты;

в) дополнительного материального (социального) обеспечения;

г) ежемесячной денежной выплаты, включая стоимость набора социальных услуг, предусмотренного статьей 6.2 Федерального закона N 178-ФЗ;

д) мер социальной поддержки (помощи), установленных Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2004 г. N 57-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике" и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2008 г. N 83-РЗ "О компенсации отдельным категориям граждан расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

е) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством Кабардино-Балкарской Республики в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

6. Для назначения и выплаты региональной доплаты гражданин обращается с заявлением по форме согласно приложению к настоящему Порядку в центр труда, занятости и социальной защиты соответствующего городского округа либо муниципального района (далее - Центр), в котором он имеет регистрацию по месту жительства (пребывания), и представляет следующие документы:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

б) копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина, - при наличии у него регистрации по месту жительства (по месту пребывания);

в) копия документа, подтверждающего, что гражданин не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (трудовая книжка, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение);

г) копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

д) справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, содержащая сведения о суммах денежных выплат, указанных в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ, а для пенсионера, являющегося получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации N 4468-1), сведения о суммах денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если документы, указанные в подпунктах "г" и "д" настоящего пункта, не представлены гражданином (его уполномоченным представителем) по собственной инициативе, то информацию о сведениях, содержащихся в указанных документах, специалист Центра в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в течение 5 рабочих дней.

Специалист Центра, ответственный за прием документов, сличает копии документов с подлинниками и возвращает гражданину подлинники документов.

Не допускается требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом.

7. Заявление о назначении региональной доплаты с комплектом документов представляется в Центр лично или через представителя, по почте, в электронной форме через личный кабинет гражданина в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - портал), либо через государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - МФЦ) (при наличии соглашения).

При обращении за назначением региональной доплаты через представителя дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия, а также его паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. При установлении региональной доплаты Центр:

а) разъясняет гражданину нормы законодательства Российской Федерации и законодательства Кабардино-Балкарской Республики, регулирующие правоотношения по предоставлению региональной доплаты;

б) принимает заявление об установлении региональной доплаты одновременно со всеми необходимыми документами, перечисленными в пункте 6 настоящего Порядка;

в) принимает решение об установлении (об отказе в установлении) региональной доплаты, о перерасчете размера региональной доплаты, о прекращении выплаты региональной доплаты.

9. Гражданин, проживающий в стационарном учреждении социального обслуживания, обращается за региональной доплатой в Центр по месту нахождения стационарного учреждения.

10. Гражданин, осужденный к лишению свободы, обращается за установлением региональной доплаты в Центр по месту нахождения исправительного учреждения, в котором он отбывает наказание, через администрацию этого учреждения.

11. Законный представитель недееспособного лица обращается за установлением региональной доплаты от имени этого лица в Центр по месту регистрации (пребывания) недееспособного лица. В случае если функции законных представителей недееспособного либо ограниченного в дееспособности лица исполняет администрация учреждения, в котором лицо пребывает, заявление подается ее представителем в Центр по месту нахождения этого учреждения.

12. Заявление, поданное в Центр со всеми необходимыми документами, регистрируется в журнале регистрации заявлений в день подачи. В случае направления заявления по почте датой подачи заявления считается дата отправки, указанная в штемпеле на конверте. В случае подачи заявления через МФЦ датой приема заявления считается дата его регистрации в МФЦ. При направлении заявления в форме электронного документа посредством портала датой регистрации считается день поступления заявления на портал или следующий рабочий день (в случае направления документов в нерабочее время, в выходные, праздничные дни).

13. Факт и дата приема от гражданина заявления со всеми необходимыми документами подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю Центром. Если заявление и необходимые документы поступили по почте, то расписка-уведомление направляется по почте, если заявление поступило в форме электронного документа, то не позднее следующего рабочего дня со дня получения заявления должностное лицо Центра уведомляет заявителя в электронной форме о получении заявления.

14. Решение о назначении региональной доплаты либо об отказе в ее назначении принимается руководителем Центра в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления в Центре. Уведомление о назначении региональной доплаты либо об отказе в ее назначении с указанием причины отказа направляется Центром гражданину с помощью указанного в заявлении способа на бумажном носителе или на электронный адрес не позднее следующего рабочего дня после принятия соответствующего решения.

15. Решение об отказе в установлении региональной доплаты выносится Центром в следующих случаях:

а) гражданин не является получателем пенсии в Кабардино-Балкарской Республике;

б) при отсутствии у гражданина регистрации по месту жительства (пребывания) в Кабардино-Балкарской Республике;

в) в случае выполнения гражданином работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

г) в случае, когда общая сумма материального обеспечения гражданина превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленную в Кабардино-Балкарской Республике на соответствующий год в целях установления региональной доплаты;

д) при выявлении недостоверных сведений, указанных в заявлении (под недостоверными сведениями понимается наличие искажений и неточностей в содержании представленных документов);

е) при представлении документов, не соответствующих по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации.

16. Пересмотр размера региональной доплаты осуществляется в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ.

Пересмотр размера региональной доплаты при изменении величины прожиточного минимума в Кабардино-Балкарской Республике производится с 1 января года, на который установлена указанная величина прожиточного минимума.

При пересмотре размера региональной доплаты в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера, установленной законом Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год, общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом региональной доплаты текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом региональной доплаты предыдущего года, если иное не предусмотрено статьей 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ.

При изменении размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1, 1.1, 2 и 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ, установленных Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - ОПФР по КБР), которое не связано с их индексацией, увеличением, пересмотр размера региональной доплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера региональной доплаты.

При изменении размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ, установленных уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации N 4468-1, которое не связано с их индексацией (корректировкой), пересмотр размера региональной доплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором ОПФР по КБР или Министерством труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) получено извещение о произведенном изменении размеров этих денежных выплат в соответствии с частью 13 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ.

Размер региональной доплаты не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ.

17. Выплата региональной доплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

а) смерть гражданина, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

б) изменение места регистрации (пребывания);

в) утрата гражданином права на получение пенсии, назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) выполнение работы и (или) иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию;

д) общая сумма материального обеспечения гражданина, которому установлена региональная доплата, превысила величину прожиточного минимума пенсионера, установленную в Кабардино-Балкарской Республике на соответствующий год.

Выплата региональной доплаты приостанавливается одновременно с приостановлением (прекращением) выплаты соответствующей пенсии.

При устранении обстоятельств, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта, выплата региональной доплаты возобновляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором устранены соответствующие обстоятельства.

18. Решение Центра об отказе в назначении региональной доплаты может быть обжаловано в Министерство и (или) в судебном порядке.

19. Выплата региональной доплаты производится путем перечисления денежных средств по выбору гражданина на его банковский счет, открытый в кредитной организации, или через организации федеральной почтовой связи, или иные организации. Выбор формы доставки начисленных сумм региональной доплаты гражданин определяет самостоятельно, о чем указывает в заявлении. Доставка региональной доплаты осуществляется, как правило, одновременно с выплатой пенсии.

20. Начисленные суммы региональной доплаты, которые не были востребованы гражданином своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, в котором гражданин обратился за их получением.

В случае неполучения региональной доплаты в течение шести месяцев подряд выплата региональной доплаты приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

21. Региональная доплата, назначенная гражданину, но не полученная им при жизни, наследуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

22. Гражданин несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, представляемых им для назначения региональной доплаты и обязан в письменной форме информировать Центр о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной доплаты, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.

23. Суммы региональной доплаты, излишне выплаченные гражданину по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право получения указанной доплаты и исчисление ее размера), возмещаются гражданином. Удержание производится на основании решения Министерства в размере не более 50 процентов от суммы, причитающейся гражданину, при каждой последующей выплате. При прекращении выплаты региональной доплаты указанные средства добровольно возвращаются гражданином, а в случае отказа - взыскиваются с гражданина в судебном порядке.

Удержание излишне выплаченных сумм региональной доплаты производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 400-ФЗ.

Уведомление об удержании суммы переплаты с указанием причины образования переплаты должно быть направлено Центром гражданину в письменной форме не позднее чем через 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку назначения и выплаты
региональной социальной доплаты к пенсии

В государственное казенное учреждение

"Центр труда, занятости и социальной защиты

___________________________ района/города"

________________________________________

(почтовый адрес)

Заявление

Я, _______________________________________________________,

             (фамилия, имя, отчество заявителя полностью)

зарегистрирован (а) по адресу ________________________________

__________________________________________________________

       (указывается почтовый адрес места жительства, N телефона)

Паспорт гражданина Российской Федерации	Дата рождения		Серия
	Номер		Дата выдачи
	Кем выдан
СНИЛС	N

Прошу назначить мне региональную социальную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

Для назначения региональной социальной доплаты к пенсии представляю следующие документы:

N п/п	Наименования документов	Количество экземпляров
1.	Документ, удостоверяющий личность, место жительства (пребывания), гражданство, и его копия
2.	Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования и его копия
3.	Трудовая книжка и (или) иные документы (при наличии), подтверждающие, что заявитель не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и их копии
4.	Справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение

Прошу доставлять установленную мне региональную доплату к пенсии через:

отделение Управления федеральной почтовой связи Кабардино-Балкарской Республики - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" ____________,

кредитную организацию N ________ на лицевой счет N __________,

иную организацию _________________________________________.

Я ознакомился(лась) с обстоятельствами, влекущими изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии, прекращение или приостановление ее выплаты, и обязуюсь незамедлительно извещать Центр труда, занятости и социальной защиты о выходе на работу и (или) осуществлении иной деятельности, в период которой я подлежу обязательному пенсионному страхованию, и других обстоятельствах, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии и ее прекращение.

Согласен(на) на обработку своих персональных данных при сохранении их конфиденциальности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

______________ ________________

           (дата)        (подпись)

Уведомление о назначении либо отказе направить _______________

__________________________________________________________

              (почтовый адрес, электронный адрес, портал)

__________________ _________________________

             (дата)         (подпись заявителя)

Документ принял:

Подпись специалиста _________________ ______________________

                                                   (Ф.И.О)

"__" ____________ 20___ г. N регистрации ______________________

Линия отрыва

Расписка-уведомление

Заявление и документы по перечню принял от гр. ________________

__________________________________________________________

Регистрационный номер заявления	Дата представления документов	Подпись специалиста (расшифровка подписи)