Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации (далее ЗК РФ), Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", "О приватизации государственного и муниципального имущества", Законом Алтайского края "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков".

Настоящее Положение регламентирует порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных в границах территории Егорьевского района, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Егорьевский район Алтайского края и государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), за исключением земель сельскохозяйственного назначения (далее земельные участки), и прекращения прав на землю.

2. Земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами Алтайского края.

3. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки могут предоставляться в собственность только за плату в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством; иностранным гражданам, лицам без гражданства земельные участки могут предоставляться в аренду в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

4. Основанием для предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков являются:

- заявления лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков;

- результаты торгов (аукционов, конкурсов);

- иные основания, предусмотренные законодательством.

5. Предоставление в пользование, аренду, передача в собственность земельных участков производится на основании постановления администрации Егорьевского района Алтайского края. Арендодателем, продавцом земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков является администрация Егорьевского района Алтайского края.

6. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

7. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники расположенных на них зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

8. В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

9. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, совместно обращаются в администрацию района с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

10. В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

Федеральные казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения - правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.

11. В случае, если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими федеральными казенными предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями, данный земельный участок предоставляется одному из этих лиц в постоянное (бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.

12. Право ограниченного пользования земельным участком устанавливается в случаях:

- установления частного или публичного сервитутов в порядке, предусмотренном статьей 23 ЗК РФ;

- предоставления неделимого земельного участка для эксплуатации здания, правообладателями помещений в котором являются федеральные казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения - в отношении этих лиц.

13. Нормы предоставления земельных участков устанавливаются в порядке, предусмотренном статьей 33 ЗК РФ.

Земельные участки из земель, находящихся в собственности муниципального образования Егорьевский район Алтайского края, предоставленные гражданам до введения в действие ЗК РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, на праве аренды для индивидуального жилищного строительства и (или) личного подсобного хозяйства; земельные участки, находящиеся в фактическом пользовании граждан, имеющих на праве собственности, возникшем в период с# вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" до введения в действие ЗК РФ жилые дома, приобретенные ими в результате сделок, перешедшие к ним по наследству или построенные для себя, права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, передаются гражданам в собственность на безвозмездной основе в размере, указанном правоустанавливающих# или иных документах, устанавливающих или удостоверяющих право граждан на такой земельный участок. В случае, если сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном документе, не соответствуют данным кадастрового плана земельного участка, земельный участок передается в собственность граждан на безвозмездной основе в размере, указанном в кадастровом плане такого земельного участка.

Земельные участки из земель, находящихся в собственности муниципального образования Егорьевский район Алтайского края, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, передаются в собственность на безвозмездной основе: гражданам, указанным в пунктах 2-7, 11, 12 Закона Алтайского края от 16 декабря 2002 г. N 88-ЗС "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков", - в размерах, указанных в абзаце 4 настоящей главы; гражданам, указанным в пункте 8 Закона Алтайского края от 16 декабря 2002 г. N 88-ЗС "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков", - в размерах, установленных нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду пункты 2-7, 8, 11, 12 статьи 2 Закона Алтайского края от 16 декабря 2002 г. N 88-ЗС

Земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам в собственность в черте населенных пунктов в пределах от 0,02 га до 1 га.

Размеры земельных участков при предоставлении для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в конкретных населенных пунктах могут изменяться в пределах, указанных в настоящем пункте, с учетом проекта планировки и застройки поселений, землеустроительной и проектной документации.

Для целей, не указанных в абзаце 4 настоящего пункта, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

14. Земли поселений предназначены для застройки и развития сельских поселений и используются в соответствии с зонированием их территорий, утверждаемым правилами землепользования и застройки, генеральными планами, проектами планировки и застройки, планами земельно-хозяйственного устройства.

Генеральные планы, правила землепользования и застройки, проекты планировки и застройки населенных пунктов определяют основные направления использования земель поселений для промышленного, жилищного и иного строительства, благоустройства и размещения мест отдыха населения.

Планы земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов определяют основные направления использования не подлежащих застройке и временно не застраиваемых земель населенных пунктов.

15. Исключительно из земель поселений предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

16. Земли поселений в составе зон сельскохозяйственного использования - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки.

17. Предоставление земельных участков, занятых древесной и кустарниковой растительностью, для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, охраной природы, оздоровлением и отдыхом населения, производится в исключительных случаях при отсутствии других вариантов размещения объектов.

18. Предоставление земельных участков для строительства на площадях залегания полезных ископаемых производится только по согласованию с органами государственного горного надзора.

19. При оформлении отвода земельных участков для расширения существующих объектов проверяется правильность использования ранее предоставленных земель, а также состояние работ по рекультивации нарушенных земель на предоставленных ранее земельных участках.

20. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 ЗК РФ земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

21. В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает администрация района или действующая на основании договора с ней специализированная организация.

22. Форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка определяет администрация района.

23. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков устанавливается районным Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

24. Для приобретения прав на земельные участки граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, обращаются к главе района (если иное не предусмотрено настоящим Положением или иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Егорьевский район Алтайского края) с соответствующим заявлением.

В заявлении указываются:

- для граждан - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства;

для юридических лиц - наименование (с указанием организационно-правовой формы), место регистрации и место нахождения органа управления юридического лица, ИНН;

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество; дата выдачи и номер свидетельства о государственной регистрации, наименование органа, выдавшего свидетельство; его местонахождение, ИНН;

- испрашиваемое право на земельный участок;

- ориентировочная площадь и местонахождение земельного участка;

- категория земель;

- цель использования (функциональное назначение) земельного участка;

- срок, на который заявитель желает получить земельный участок в аренду или срочное пользование.

К заявлению прилагаются:

- для граждан - копия паспорта;

для юридических лиц - заверенные копии учредительных документов (Устав, учредительный договор), акта о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, приказа о назначении директора (протокола собрания), решения соответствующего (по Уставу) органа юридического лица о приобретении земельного участка (при сделке размером свыше 10% уставного фонда - решения общего собрания акционеров) - при необходимости;

для индивидуальных предпринимателей - копии свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

для всех заявителей:

- копия свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке (в случае обращения собственников зданий, строений, сооружений);

При отсутствии свидетельства предоставляются копии иных документов, подтверждающих право граждан и юридических лиц на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке - нотариально заверенного договора купли-продажи, мены, дарения, в случае признания в судебном порядке права собственности на объекты недвижимости - решения суда, и пр., дополнительно - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Алтайского края о сделках, совершенных с вышеуказанным объектом за период с момента купли-продажи, мены, дарения, пр.

- копия техпаспорта объекта недвижимости, расположенного на испрашиваемом земельном участке (в случае приобретения земельного участка в собственность);

- копии правоустанавливающих документов на землю - постановления о предоставлении земельного участка, свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, иных документов (при наличии);

- копия землеустроительного дела, при предоставлении земельного участка в собственность - с указаниями об ограничениях прав на земельный участок и обременениях земельного участка;

При отсутствии землеустроительного дела в случае предоставления земельного участка в аренду к заявлению прилагаются копии плана земельного участка, акта согласования границ земельного участка.

- кадастровый план земельного участка - три оригинала (при предоставлении земельного участка в собственность - с указаниями об ограничениях прав на земельный участок и обременениях земельного участка), 1 копия (за исключением случаев утверждения проектов границ земельных участков);

- доверенность - при необходимости.

Заявитель представляет дополнительно к вышеуказанному перечню документы, определенные главами 3, 4, 6, 8 настоящего Положения.

Заявление для приобретения права на земельный участок из земель поселений подлежит согласованию главой сельсовета, в границах территории которого расположен испрашиваемый земельный участок.

При отсутствии какого-либо из необходимых документов заявление не принимается, что не препятствует обращению с заявлением вновь с приложением недостающих документов.

25. Договоры купли-продажи, о бесплатной (безвозмездной) передаче земельного участка в собственность, аренды, безвозмездного срочного пользования земельных участков заключаются в письменной форме в недельный срок после предоставления заявителем в администрацию района кадастрового плана земельного участка.

В договоре должны быть отражены:

- сведения, идентифицирующие объект, являющийся предметом договора (категория земель, общая площадь земельного участка, кадастровый номер, местоположение);

- вид разрешенного использования земельного участка;

- срок действия договора (в случае предоставления земельного участка в аренду);

- условия передачи земельного участка в аренду и его возврата по истечении срока договора от арендатора к арендодателю (в случае предоставления земельного участка в аренду);

- размер, сроки и порядок внесения платы по договору;

- права и обязанности сторон;

- ответственность сторон за невыполнение обязательств по договору;

- порядок рассмотрения споров, изменения условий и расторжения договора;

- иные условия, соответствующие требованиям действующего законодательства.

Обязательным приложением к договору является кадастровый план земельного участка. В случае предоставления земельного участка в аренду приложением к договору может быть копия кадастрового плана земельного участка при наличии у арендодателя оригинала.

26. Ставки арендной платы за использование единицы площади земельного участка устанавливаются решением районного Совета депутатов не позднее начала финансового года.

При этом размер арендной платы за использование земельных участков, занятых объектами транспортных систем естественных монополий, не может быть выше размеров ставок земельного налога, установленных для земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

При расчете арендной платы могут применяться повышающие или понижающие коэффициенты, утверждаемые решением районного Совета депутатов.

27. Право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, и иные права на землю подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Договоры аренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок, менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

28. Земельные споры решаются в судебном порядке. Решения органов местного самоуправления муниципального образования Егорьевский район Алтайского края, касающиеся предоставления земельных участков и прекращения прав на них, могут быть обжалованы в судебном порядке и соответствии с действующим законодательством.