Статья 1. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с настоящим Законом наделяются государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству (далее - государственные полномочия).

ГАРАНТ:

О порядке реализации государственных полномочий в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству см. Решение Барнаульской городской Думы от 28 марта 2008 г. N 728

2. Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия:

1) по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 7 октября 2013 г. N 64-ЗС подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) принятие необходимых мер по защите прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявления их умершими, установления судом факта утраты лицом попечения родителей, отбывания родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождения в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения;

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 7 октября 2013 г. N 64-ЗС в подпункт "б" пункта 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) исполнение обязанностей опекуна (попечителя) до устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или организацию, избрание формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятие акта о назначении опекуна или попечителя, заключение договоров об осуществлении опеки и попечительства, назначение опекуна (попечителя);

в) немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью и незамедлительное уведомление прокурора об отобрании ребенка, обеспечение временного устройства ребенка;

г) обращение в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении в них и участие в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 4 октября 2017 г. N 65-ЗС в подпункт "д" пункта 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и ведение учета выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направление сведений о них в орган исполнительной власти в сфере образования для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и ведение учета лиц, желающих усыновить детей;

е) проведение обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и предоставления суду акта обследования и основанного на нем заключения по существу спора;

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 4 октября 2017 г. N 65-ЗС подпункт "ж" пункта 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) дача согласия на усыновление ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, при отсутствии у них родителей или опекунов (попечителей), участие в судах по рассмотрению дел об установлении усыновления детей, право требования отмены усыновления детей, участие в рассмотрении в судебном порядке дел о лишении или ограничении родительских прав, о восстановлении в родительских правах;

з) заключение и расторжение договора с приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью и оказание приемной семье необходимой помощи, способствование созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей);

и) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края формах;

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 4 октября 2017 г. N 65-ЗС в подпункт "к" пункта 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

к) дача согласия на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 6 июля 2010 г. N 66-ЗС пункт 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона дополнен подпунктом "л", вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона

л) передача образовательным, медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные услуги, или иным организациям, в том числе организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном федеральным законодательством порядке полномочий по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах;

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 7 октября 2013 г. N 64-ЗС пункт 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона дополнен подпунктом "м", вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

м) информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 23 декабря 2014 г. N 103-ЗС пункт 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона дополнен подпунктом н), вступающим в силу с 1 сентября 2015 г.

н) заключение соглашения о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, между законным представителем, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и органом опеки и попечительства на основании заявления законных представителей несовершеннолетнего;

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 23 декабря 2014 г. N 103-ЗС пункт 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона дополнен подпунктом о), вступающим в силу с 1 сентября 2015 г.

о) дача согласия на продление периода пребывания ребенка в медицинской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста 4 лет включительно.

2) по защите прав несовершеннолетних детей:

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 7 октября 2013 г. N 64-ЗС подпункт "а" пункта 2 части 2 статьи 1 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) защита прав выпускников образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги;

б) дача согласия родителям, родительские права которых ограничены судом, на контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния, участие в судебных процессах по разрешению споров о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка и спорах, связанных с воспитанием детей;

в) решение вопросов присвоения или изменения фамилии, имени несовершеннолетних в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

г) разрешение разногласий между родителями по вопросам, касающимся воспитания и образования детей, исходя из интересов детей и с учетом их мнения и разрешение споров об общении ребенка с близкими родственниками, исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения;

д) дача предварительного разрешения родителям (законным представителям) на расходование в интересах несовершеннолетнего его доходов, в том числе, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 4 октября 2017 г. N 65-ЗС в подпункт "е" пункта 2 части 2 статьи 1 настоящего Закона внесены изменения,вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) дача предварительного разрешения (согласия) родителям (законным представителям) на совершение сделок по отчуждению имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, в том числе по обмену или дарению, сдаче его внаем (в аренду), предоставлению в безвозмездное пользование или в залог (ипотеку), разделу имущества несовершеннолетнего или выделу из него долей, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего;

ж) закрепление и сохранение за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения - права на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, принятие мер по защите жилищных прав в случаях, предусмотренных законодательством, заключение договоров о доверительном управлении имуществом лица, над которым учреждена опека (попечительство);

з) разрешение разногласий, возникающих между опекуном ребенка и его несовершеннолетними родителями;

и) назначение представителей для защиты прав и интересов детей в случае разногласия между родителями и детьми;

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 4 октября 2017 г. N 65-ЗС в подпункт "к" пункта 2 части 2 статьи 1 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

к) принятие решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным (эмансипированным);

л) защита прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;

м) дача предварительного согласия на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;

н) дача разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного;

о) участие в качестве законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного производства по уголовному делу, в судебном процессе по уголовному делу в случае, если несовершеннолетний не имеет родителей и проживает один или у лица, не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем.

п) выдача предварительного разрешения на заключение опекуном (попечителем) от имени подопечного, выступающего заемщиком, кредитных договоров, договоров займа, если получение займа или кредита требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением;

р) выдача предварительного разрешения на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), на совершение сделок, влекущих за собой утрату принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, или вынесение мотивированного отказа в выдаче такого разрешения;

с) дача предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени подопечного.

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 4 октября 2017 г. N 65-ЗС подпункт "т" пункта 2 части 2 статьи 1 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

т) дача согласия на заключение трудового договора с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы;

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 25 декабря 2012 г. N 99-ЗС пункт 2 части 2 статьи 1 настоящего Закона дополнен подпунктом "у", вступающим в силу с 1 января 2013 г.

у) контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений;

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 7 октября 2013 г. N 64-ЗС пункт 2 части 2 статьи 1 настоящего Закона дополнен подпунктом "ф", вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

ф) оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных;

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 4 октября 2017 г. N 65-ЗС пункт 2 части 2 статьи 1 настоящего Закона дополнен подпунктом "х", вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

х) дача разрешения на заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках без ущерба их здоровью и нравственному развитию;

3) по контролю и надзору за соблюдением прав и законных интересов детей:

а) освобождение и отстранение опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей и принятие необходимых мер для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности в случаях ненадлежащего выполнения лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора или необходимой помощи;

б) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки и попечительства, защиты прав несовершеннолетних и принятие по ним необходимых мер;

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 7 октября 2013 г. N 64-ЗС в подпункт "в" пункта 3 части 2 статьи 1 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) осуществление надзора за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей и патронатных воспитателей, контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей и контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги.

г) осуществление в порядке и в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с федеральным законодательством;

д) составление в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, описи имущества подопечного, выдача опекунам и попечителям разрешения и обязательных для исполнения указаний в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных;

е) обращение в суд при обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случаев, если такой договор заключен к выгоде подопечного;

ж) составление соответствующего акта и предъявление к опекуну или попечителю требования о возмещении убытков, причиненных подопечному, при обнаружении фактов ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению таким имуществом (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое);

з) утверждение отчета опекуна или попечителя о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом;

и) исключение из описи имущества подопечного пришедших в негодность вещей и внесение соответствующих изменений в опись имущества подопечного после утверждения отчета опекуна или попечителя о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом.

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 6 июля 2010 г. N 66-ЗС пункт 3 части 2 статьи 1 настоящего Закона дополнен подпунктом "к", вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона

к) составление описи документов, хранящихся в личном деле подопечного, и акта передачи личного дела подопечного, подписанного руководителем органа опеки и попечительства и руководителем организации для детей-сирот;

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 6 июля 2010 г. N 66-ЗС пункт 2 части 2 статьи 1 настоящего Закона дополнен подпунктом "л", вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона

л) передача документов, хранящихся в личном деле подопечного, по описи должностному лицу организации для детей-сирот;

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 6 июля 2010 г. N 66-ЗС пункт 2 части 2 статьи 1 настоящего Закона дополнен подпунктом "м", вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона

м) хранение акта о направлении подопечного в организацию для детей-сирот, а также акта передачи личного дела и описи документов;

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 23 декабря 2014 г. N 103-ЗС пункт 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона дополнен подпунктом н), вступающим в силу с 1 сентября 2015 г.

н) утверждение соответствующим актом органа местного самоуправления и пересмотр не реже одного раза в полгода индивидуального плана развития и жизнеустройства ребёнка, помещенного в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

4. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 1