Постановление Правительства Республики Калмыкия от 4 декабря 2019 г. N 346 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 августа 2017 г. N 303"

Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 августа 2017 г. N 303 "О государственной программе Республики Калмыкия "Формирование комфортной городской среды на территории Республики Калмыкия".

Председатель Правительства Республики Калмыкия

Ю. Зайцев

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 августа 2017 г. N 303 "О государственной программе Республики Калмыкия "Формирование комфортной городской среды на территории Республики Калмыкия"
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 4 декабря 2019 г. N 346)

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Перечнем государственных программ Республики Калмыкия, утвержденным распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 21 июня 2018 г. N 185-р, Правительство Республики Калмыкия постановляет:".

2. В государственной программе Республики Калмыкия "Формирование комфортной городской среды на территории Республики Калмыкия" (далее - Программа), утвержденной указанным постановлением:

1) в Паспорте:

а) позицию "Целевые индикаторы и показатели программы" дополнить абзацами следующими содержания:

"Показатель реализации муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства, %;

Количество реализованных проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, единицы;";

б) позицию "Объемы бюджетных ассигнований" изложить в следующей редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Всего 601 093,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 г. - 70 775,9 тыс. руб.; 2019 г. - 183 995,2 тыс. руб.; 2020 г. - 109 886,4 тыс. руб.; 2021 г. - 96 490,7 тыс. руб.; 2022 г. - 99 744,8 тыс. руб.; 2023 г. - 20 100,0 тыс. руб.; 2024 г. - 20 100,0 тыс. руб.; из них: средства федерального бюджета составляют 408 466,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 г. - 59 117,4 тыс. руб.; 2019 г. - 121 571,0 тыс. руб.; 2020 г. - 74 862,9 тыс. руб.; 2021 г. - 74 862,9 тыс. руб.; 2022 г. - 78 051,9 тыс. руб.; 2023 г. - 0,0 тыс. руб.; 2024 г. - 0,0 тыс. руб.; средства республиканского бюджета составляют 162 923,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 г. - 4 670,5 тыс. руб.; 2019 г. - 47 764,7 тыс. руб.; 2020 г. - 26 967,4 тыс. руб.; 2021 г. - 21 627,8 тыс. руб.; 2022 г. - 21692,9 тыс. руб.; 2023 г. - 20 100,0 тыс. руб.; 2024 г. - 20 100,0 тыс. руб.; средства республиканского бюджета, действующие расходные обязательства составляют 62 535,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 г. - 4 670,5 тыс. руб.; 2019 г. - 47 764,7 тыс. руб.; 2020 г. - 10 100,0 тыс. руб.; 2021 г. - 0,0 тыс. руб.; 2022 г. - 0,0 тыс. руб.; 2023 г. - 0,0 тыс. руб.; 2024 г. - 0,0 тыс. руб.; средства местного бюджета составляют 29 703,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 г. - 6 988,0 тыс. руб.; 2019 г. - 14 659,5 тыс. руб.; 2020 г. - 8 056,1 тыс. руб.; 2021 г. - 0,0 тыс. руб.; 2022 г. - 0,0 тыс. руб.; 2023 г. - 0,0 тыс. руб.; 2024 г. - 0,0 тыс. руб.; средства внебюджетных источников составляют 0,0 тыс. руб.";

в) позицию "Ожидаемые результаты реализации программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"повышение эффективности городского хозяйства;

реализация проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.";

2) раздел II "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы" дополнить абзацами двадцать восьмым - двадцать девятым следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "дополнить абзацами двадцать пятым - двадцать шестым"

"показатель реализации муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства;

количество реализованных проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.";

3) раздел III "Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм государственной программы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм государственной программы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Достижение цели и решение задач государственной программы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий государственной программы.

В рамках государственной программы предполагается реализация следующих основных мероприятий (Приложение N 2 к государственной программе):

1. Основное мероприятие 1.1 "Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды" предусматривает софинансирование проектов по благоустройству населенных пунктов Республики Калмыкия в 2018 - 2024 годах:

1) мероприятие 1.1.1 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование муниципальных программ формирования современной городской среды" предусматривает софинансирование проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирного жилищного фонда и мест общего пользования муниципальных образований Республики Калмыкия";

2) мероприятие 1.1.2 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование затрат по приобретению специализированной техники для проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований" предусматривает предоставление за счет средств республиканского бюджета субсидий муниципальным образованиям на софинансирование работ по приобретению специализированной техники для проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований";

3) мероприятие 1.1.3 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование затрат по формированию современной городской среды" предусматривает предоставление за счет средств республиканского бюджета субсидий муниципальным образованиям на софинансирование работ по ранее реализованным проектам благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий в рамках муниципальных программ формирования современной городской среды и на софинансирование мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды, планируемых к реализации в текущем финансовом году.

2. Основное мероприятие 1.2 "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)":

мероприятие 1.2.1 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)" предусматривает софинансирование мероприятий по благоустройству парков городских муниципальных образований (округов) Республики Калмыкия.

3. Основное мероприятие 1.3 "Расширение механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству, информационное обеспечение и организация отбора реализованных проектов по благоустройству" предусматривает создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству, проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности граждан и бизнеса в инициации проектов по благоустройству, организацию отбора на территории Республики Калмыкия реализованных проектов по благоустройству в целях их представления в Минстрой России:

1) мероприятие 1.3.1 "Расширение механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству" предусматривает привлечение жителей и организаций в мероприятия по отбору и реализации проектов по благоустройству и мониторинг создания механизмов вовлечения граждан в муниципальных образованиях Республики Калмыкия;

2) мероприятие 1.3.2 "Информационное обеспечение освещения реализации мероприятий программы" предусматривает информирование населения республики о ходе реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", в том числе путем разработки и проката информационных видеороликов, организации обратной связи с жителями Республики Калмыкия по вопросам реализации проектов по благоустройству и т.д.;

3) мероприятие 1.3.3 "Организация отбора реализованных проектов по благоустройству" предусматривает проведение отбора проектов по благоустройству, реализованных в период реализации государственной программы в муниципальных образованиях Республики Калмыкия для последующего направления в Минстрой России.

4. Основное мероприятие 1.4 "Мониторинг реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" предусматривает осуществление мониторинга за уровнем принятия муниципальных нормативных актов в сфере благоустройства, за реализацией проектов в рамках муниципальных программ по благоустройству.

Региональный проект "Формирование комфортной городской среды".

Мероприятие 1 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию программ формирования современной городской среды" предусматривает софинансирование проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирного жилищного фонда и мест общего пользования муниципальных образований Республики Калмыкия".

Мероприятие 2 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" предусматривает софинансирование на реализацию проекта муниципального образования - финалиста Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в году, следующем за годом, в котором муниципальное образование было признано победителем".

Финансирование программы осуществляется из федерального, республиканского и местных бюджетов в пределах средств, выделяемых на выполнение мероприятий программы.

Общий объем финансирования государственной программы составит 601 093,0 тыс. рублей, в том числе без учета дополнительных объемов - 500 704,9 тыс. рублей:

федеральный бюджет - 408 466,1 тыс. рублей;

республиканский бюджет, действующие расходные обязательства - 62 535,2 тыс. руб.;

республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов - 100 388,1 тыс. рублей;

местные бюджеты - 29 703,6 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение за счет всех источников финансирования и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, юридических лиц на реализацию целей данной программы приведены в Приложении N 6 к государственной программе.

Обобщенная характеристика мер государственного регулирования государственной программы

Реализация государственной программы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающего практическое достижение целей и задач государственной программы.

Меры правового регулирования включают в себя разработку и принятие нормативных правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации государственной программы.

Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственной программы

Реализация программы будет осуществляться путем предоставления местным бюджетам субсидий на софинансирование мероприятий по благоустройству населенных пунктов Республики Калмыкия.

Правила и условия предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Республики Калмыкия на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) утверждены Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) согласно Приложению N 9 к Программе.

Правила и условия предоставления и распределения муниципальным образованиям субсидий в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды утверждены Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды согласно Приложению N 8 Программе.

Правила и условия предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Республики Калмыкия на софинансирование затрат по формированию современной городской среды утверждены Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия на софинансирование затрат по формированию современной городской среды согласно Приложению N 13 к Программе.

Правила и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям Республики Калмыкия на софинансирование затрат по приобретению специализированной техники для проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований утверждены Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления по организации благоустройства территорий согласно Приложению N 14 к Программе.

При подготовке муниципальных программ формирования современной городской среды муниципальными образованиями должны быть проведены следующие мероприятия:

1. Проведение градостроительного анализа территории муниципального образования.

2. Выявление реальных потребностей различных групп населения.

3. Анализ текущего состояния территории муниципального образования: проведение инвентаризации состояния благоустройства и составление документов, описывающих все объекты благоустройства, расположенные на территории муниципального образования, их техническое состояние, структуру собственности земельных ресурсов и объектов благоустройства (по видам собственности), нанесение описываемых объектов благоустройства на карты.

Порядок инвентаризации благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приведен в Приложении N 7 к государственной программе.

4. Формулировка предложений по решению существующих проблем, систематизированные в проект адресного перечня территорий, на которых будут создаваться благоустроенные общественные пространства.

5. Проведение общественного обсуждения разработанного перечня общественных пространств и организация приема предложений по дополнению указанного списка от заинтересованных лиц.

Порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы, порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций к проекту муниципальной программы, порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки указанных предложений рекомендуется утверждать одним распорядительным документом (с выделением указанных порядков в виде структурных единиц).

Доработку адресного перечня рекомендуется осуществлять по итогам обсуждения.

Адресные перечни дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству на территории Республики Калмыкия в период 2018 - 2024 годов, приведены в Приложении N 16.

При формировании муниципальных программ рекомендуется в первоочередном порядке включать в них все возможные действия по повышению комплексной характеристики городской территории ее частей, характеризующей уровень комфорта повседневной городской жизни для различных слоев населения качества городской среды (далее - повышение качества городской среды), не требующие специального финансирования, как например, ликвидация вывесок, нарушающих архитектурный облик зданий, введение удобной нумерации зданий, разработка правил уборки территорий, прилегающих к коммерческим объектам (предприятия торговли и услуг).

В целях осуществления контроля и координации за ходом выполнения муниципальных программ формирования современной городской среды муниципальным образованиям рекомендуется создавать общественные комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организации и иных заинтересованных лиц.

Порядок организации и проведения процедуры рейтингового голосования по проектам благоустройства общественных территорий муниципальных образований Республики Калмыкия, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, приведен в Приложении N 15 к Программе.

В целях привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий муниципальных программ необходимо включить в муниципальные программы меры по созданию инфраструктуры добровольчества (волонтерства):

определение ответственного лица из числа сотрудников администрации муниципального образования для оказания методической, консультационной, информационной и организационной поддержки добровольцам (волонтерам) на системной основе;

определение объектов (дворовые и общественные территории) на территории муниципального образования для выполнения работ по благоустройству - осуществления предпроектного анализа, формирования видения и разработки дизайн - проекта благоустройства добровольцами (волонтерами), в том числе описание идеи благоустройства, основных проблем территории и мероприятий по их решению, функциональная модель территории, изучение инвестиционной привлекательности территории и предложений по ее улучшению, средовые визуализации, подготовка пояснительной заявки, рекомендаций по событийному программированию, рекомендаций по обеспечению безопасности населения, цифровизации общественного пространства;

предоставление информации для выполнения работ по благоустройству (ситуационного плана, планируемого бюджета) и обеспечение согласования по вовлечению жителей в процессы благоустройства;

привлечение добровольцев (волонтеров) к участию в мероприятиях по вовлечению населения в процессы благоустройства (в том числе в опросах, интервью, фокус-группах, проектных семинарах, мастерских, воркшопах);

организация вовлечения обучающихся образовательных организаций среднего, среднего специального и высшего образования в реализацию мероприятий муниципальной программы посредством стажировок и практик;

организация мероприятий по привлечению добровольцев (волонтеров) в реализацию муниципальной программы (форумы, конкурсы, фестивали, лектории, общественный мониторинг качества объектов благоустройства и др.).

Информация об участии организаций в реализации государственной программы

В реализации мероприятий государственной программы предполагается участие организаций, реализующих проекты по благоустройству, за счет средств, предусмотренных в соглашениях, заключенных между муниципальными образованиями Республики Калмыкия и инвесторами.".

3. Приложения NN 1, 2, 6, 8 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1.

4. В абзаце восьмом пункта 2.7 Приложения N 14 к Программе:

слово "распоряжения" заменить словом "постановления";

цифры "2.8" заменить цифрами "2.10".

5. Дополнить Программу Приложением N 16 согласно Приложению N 2.

6. План реализации государственной программы Республики Калмыкия "Формирование комфортной городской среды на территории Республики Калмыкия", утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно Приложению N 3.