Решение Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 4 декабря 2007 г. N 103 "О принятии комплексной Программы социально-экономического развития муниципального образования город Белокуриха на 2008-2017 гг." (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края
от 4 декабря 2007 г. N 103
"О принятии комплексной Программы социально-экономического
развития муниципального образования город Белокуриха
на 2008-2017 гг."

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2010 г., 5 июля 2011 г.

ГАРАНТ:

Решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 24 ноября 2016 г. N 33 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со статьей 26 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края Городской Совет депутатов решил:

1. Принять комплексную программу социально-экономического развития муниципального образования город Белокуриха на 2008-2017 годы.

2. Направить данное Решение главе администрации города Белокурихи для подписания и опубликования в установленном порядке.

Председатель городского Совета депутатов

Ю.И.Тюрин

Комплексная программа
социально-экономического развития
муниципального образования город Белокуриха на 2008 - 2017 годы
(принята решением Белокурихинского городского Совета депутатов
Алтайского края от 4 декабря 2007 г. N 103)

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2010 г., 5 июля 2011 г.

Информация об изменениях:

Решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 5 июля 2011 г. N 28 в Паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	Программа социально-экономического развития городского округа Белокуриха на 2008-2017 годы
Основание для разработки	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Протокольное решение Совета при полномочном представителе президента РФ в Сибирском Федеральном округе от 29.03.2006 года, Закон Алтайского края от 17.11.2006 г. N 117-ЗС "О государственном прогнозировании, индикативном планировании и программировании социально-экономического развития", Устав городского округа Белокуриха, решение городского Совета депутатов от 21.11.2006 N 84 "О разработке комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования город Белокуриха на 2008-2017 годы. ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона N 117-ЗС следует читать как "от 7 ноября 2006 г."
Заказчик программы	Белокурихинский городской Совет депутатов
Основные разработчики программы	Администрация городского округа Белокуриха
Цель и задачи программы	Цель: Белокуриха - динамично развивающаяся, удобная для комфортного проживания и отдыха территория при стабильно растущем качестве жизни населения. Задачи: Осуществление единой градостроительной политики на территории города, разработка в полном объеме необходимой градостроительной документации. Формирование бюджетной системы обеспечивающей финансирование функций и задач органов местного самоуправления при наиболее эффективном использовании бюджетных средств. Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного назначения. Реализация программы газификации города-курорта. Создание современной транспортной инфраструктуры, удовлетворяющей потребностям населения и гостей города.
Сроки реализации программы	I этап-2008-2012 годы II этап-2013-2017 годы
Исполнители программы и основных мероприятий	Органы местного самоуправления города Белокурихи, предприятия, учреждения, организации
Объем и источники финансирования программы		2008-2012 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
	Всего, млн. руб.	5725,9319	987,872	2024,08	523,478	964,777	1225,719
	Федеральный бюджет, млн. руб.	447,1602	5,2302	39,265	61,143	187,894	153,628
	Краевой бюджет, млн. руб.	336,9472	27,532	50,873	62,4437	105,766	90,333
	Местный бюджет, млн. руб.	256,4429	37,23	33,936	53,6745	42,242	89,358
	Собственные, заемные и привлеченные средства предприятий, млн. руб.	4685,3816	917,88	1900,0	346,217	628,875	892,4
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Рост среднемесячной начисленной заработной платы одного работающего в 2017 году в 4,0 раза по сравнению с 2006 годом. Рост среднемесячных доходов на душу населения в 2017 году в 4,3 раза по сравнению с 2006 годом. Рост доходов муниципального бюджета в 2017 году 5,1 раза по сравнению с 2006 годом. Ввод новых рабочих мест за период с 2008 года по 2017 более 750. Увеличение обеспеченности жильем с 21,2 кв. м на душу населения в 2006 году до 23,9 кв. м в 2017 году.
Система организации контроля за исполнением программы	Общее руководство и контроль за исполнением Программы возлагается на главу Администрации города Белокурихи. Текущее руководство - на заместителя главы администрации по экономическим вопросам.

Информация об изменениях:

Решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 5 июля 2011 г. N 28 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Социально-экономическое положение
муниципального образования города-курорта Белокуриха

1.1. Общая характеристика

В 1803 году русские поселенцы основали в долине реки село Белокуриха. Их привлекли степные черноземы, богатые сенокосные угодья, обилие медоносных трав в предгорьях. Практически сразу же поселенцы обратили внимание на необычные термальные источники в нескольких километрах от села. Всего их было около 70, самый крупный представлял собой небольшое, но глубокое озеро с прозрачной и теплой водой, на дне которого поднимались фонтаны песка и гальки. Ключи и речка не замерзали в морозы, на озере зимовали утки и лебеди. Над речкой в районе ключей постоянно клубились облака белого пара. С течением времени крестьяне заметили, что в долине удивительный микроклимат, в котором быстро исчезает усталость, уходят застарелые болезни. В 1866 г. они сообщили о своих наблюдениях по поводу лечебных свойств ключевой воды известному ученому, инженеру Алтайского горного управления Степану Ивановичу Гуляеву. Годом основания курорта можно считать 1867. В этом году, по инициативе Гуляева, в газетах были опубликованы первые сведения о горячих целебных источниках в предгорьях Алтая. Вскоре на собственные средства и по собственным чертежам у места выхода главного источника он за несколько дней возвел первую курортную постройку Белокурихи - "купель".

Белокуриха расположена в отрогах Чергинского хребта, на юге Алтайского края. Город Белокуриха находится в центральной части Алтайского края, в предгорье Алтайских гор на высоте 240-250 метров над уровнем моря. Фактически это граница Алтайского и Смоленского районов Алтайского края. Ей присущ цокольный на складчато-глыбовом основании рельеф. Отроги хребтов изрезаны большой сетью горных рек и ручьев с узкими долинами и круто поднимающимися от них террасами. Рельеф местности очень разнообразен, характеризующийся сменой равнинных и горных участков.

Климатогеографические условия Белокурихи в своем роде уникальны. С юга курорт окружен высокими горами, покрытыми вечнозеленой растительностью, а вершины гор увенчаны гранитными скалами причудливой формы. Климат курорта характеризуется сравнительно высокой для Сибири среднегодовой температурой воздуха, нехолодной зимой, нежарким летом, теплой осенью и весной. Весной и летом солнечных дней в Белокурихе примерно столько же, как на курортах Крыма и Кавказа.

Белокуриха замечательна своим минеральными источниками. Азотно-кремниевые минеральные воды выходят на поверхность с температурой 37 и 42 С, в них содержится небольшое количество радона (0,2 кБ/л), много газов (28 мг/л, из них азота 95%, радон 0,54, гелий, аргон, ксенон, сероводород) фтора (14 мг/л) и кремниевой кислоты (58 мг/л), а также различные микроэлементы.

Белокуриха расположена в 40 км к юго-западу от с. Смоленское, 74 км к юго-западу от г. Бийска и в 237 км к юго-востоку от г. Барнаула. В этих городах находятся ближайшие железнодорожные станции и аэропорты.

Территория города имеет площадь более 9,3 тыс.га или 5,5% территории Алтайского края, координаты - 84 гр.49' в.д. 51 гр. 59' с.ш. Численность населения на 01.01.2007 года составляет 14615 человек или 0,6% от общей численности населения Алтайского края.

Основу экономики города составляет деятельность санаторно-курортных учреждений.

Выводы:

1. Богатые природные и климатогеографические ресурсы способствуют развитию санаторно-курортной отрасли и туризма.

1.1.1. Ресурсный потенциал

Экономические преобразования, происходящие в нашей стране, в конечном счете направлены на повышение уровня благосостояния каждого члена общества. Это возможно лишь при наличии точной и достоверной информации об имеющейся ресурсной базе муниципального образования.

Климатобальнеологический курорт Белокуриха, имея статус федерального значения, и по своей лечебной базе относится к числу наиболее крупных и значимых здравниц для Российской Федерации. Основной ресурсной базой курорта являются минеральные воды Белокурихинского месторождения. Пограничное положение района месторождения в полосе между горно-таежным и степным ландшафтом обуславливает своеобразие его природно-климатической обстановки, благоприятной для формирования ресурсов подземных вод.

Минеральные источники.

Большое экономическое значение для развития территории Алтайского края имеет развитие санаторно-курортной базы. Основа этой базы - наличие богатых природных ресурсов.

Алтай богат не только сырьевыми ресурсами, полезными ископаемыми, но минеральными источниками.

Самое значимое из открытых месторождений - Белокурихинское месторождение термальных азотно-кремнистых радоносодержащих вод. Горячие источники курорта относятся к группе азотно-кремнистых радоносодержащих термальных вод с повышенным содержанием фтора и широким спектром микроэлементов. Концентрация радона в источниках столь невелика, что, по мнению ученых, ею можно было бы пренебречь, если бы ни одно очень важное обстоятельство: источники обладают уникальными целебными свойствами, объяснить которые можно, прежде всего, наличием в них радона. Месторождение термальных азотно-кремнистых вод по своей площади невелико - около квадратного километра, в разрезе напоминает гигантскую многослойную гранитную чашу или стопу тарелок, поставленных одна на другую, пространство между которыми заполнено водой.

Проходя по лабиринтам и водоносным горизонтам, нагретая и обогащенная микроэлементами и радоном, вода направляется в сторону наклона гигантской чаши, где и выходит на поверхность многочисленными горячими источниками.

Свободный выход воды прекратился после того, как были пробурены скважины глубиной от 300 до 1000 метров. Скважины в значительной мере связаны между собой по принципу сообщающихся сосудов, хотя напор, температура и концентрация радона в зависимости от глубины скважин и мест их бурения не одинаковы. Поэтому для лечебных целей используется вода не всех, а лишь отдельных скважин, дающих наибольшее количество целебной воды с оптимальным содержанием радона, микроэлементов и температурой.

Утвержденные эксплуатационные запасы подъема минеральной воды - 1200 м3 в сутки. Для отпуска лечебных процедур ежедневно используется от 600 до 700 м3 минеральной воды. В настоящее время эксплуатируются две скважины глубиной 500 метров. Вода под природным давлением самотеком поступает из скважин. Насосами она подается в баки-накопители, затем по трубопроводам в санатории.

Белокурихинские источники относятся к термальным (35 - 42 градуса), слабоминерализованным (М 0,3 г/л) щелочным (РН 9,2), сульфатно-гидрокарбонатным натриевым радоновым (Rn - 8 нКи/л) минеральным водам, отличаются высокими концентрациями кремниевой кислоты (до 75,0 мг/дм куб.), как правило, избыточным содержанием фтора (до 21,0 мг/дм куб.), напорами (до +21 м), высокими первоначальными дебитами скважин (до 50 л/с) и абсолютным преобладанием в газовом составе азота.

В связи с превышением фактического срока эксплуатации Белокурихинского месторождения над принятым при утверждении запасов в 1963 году и изменением гидродинамической ситуации на месторождения над принятым при утверждении запасов в 1963 году и изменением гидродинамической ситуации на месторождении (в 1980-1990 гг. были отмечены снижение напоров минеральных вод и ухудшение их качества), на основании данных режимных наблюдений в 1996 году были переоценены эксплуатационные запасы минеральных вод и ухудшение их качества), на основании данных режимных наблюдений в 1996 году были переоценены эксплуатационные запасы минеральных вод и утверждены в ГКЗ РФ в количестве 600 м куб./сут.

Белокурихинское месторождение - это уникальное по геолого-структурным и гидрогеологическим условиям формирования, составу и генезису воды природное образование, требующее особого подхода к его эксплуатации.

Используемые в настоящее время минеральные воды Белокурихинского месторождения соответствуют своему пределу, так как по количеству отбираемой воды приблизились к естественным, определяемым природными факторами. Превышение водоотбора над величиной естественных ресурсов приведет к потере уникального месторождения.

Важным событием в жизни курорта стало открытие новых - Искровского и Черновского месторождений термальных азотно-кремнистых радоносодержащих вод в 15 км от Белокурихи. По запасам целебной воды, концентрации основных компонентов новые месторождения не только не уступают старому, но и значительно превосходят его. Все три месторождения образуют единую "термальную линию", контролируемую Белокурихинским разломом. Источниками питания минеральных вод этих месторождений являются инфильтрующиеся по мере продвижения в условиях высоких температур и давлений, азотные кремнистые термы. По химическому составу искровские воды похожи на Белокурихинское, но там граниты, более обогащенные радием, в воде на порядок больше радона. Искровское месторождение передано в эксплуатацию с утвержденными запасами 840 м3 в сутки, Черновское месторождение - 1000 м3 в сутки. Клинические и экспериментальные исследования показали высокую биологическую активность и ценные целебные свойства вновь открытых термальных источников. Все это открывает широкие возможности их лечебного применения и дальнейшего развития курорта.

Микроклимат.

Одним из значимых для курорта природным ресурсом и лечебным фактором является микроклимат.

Своеобразен и необычен климат Белокурихи. Отсутствие резких перепадов основных метеопараметров во все сезоны является благоприятным для здоровья человека. Вечнозеленые горные склоны широким амфитеатром окружают долину реки Белокурихи, защищают ее от господствующих ветров, резко смягчая зимние морозы и летний зной. Ранняя весна, умеренно жаркое лето (средняя температура июля +20), довольно теплая осень - снежный покров ложится 5-10 ноября, сухая, почти безветренная солнечная зима (средняя температура - 16) выгодно отличают предгорья от степной зоны Алтая.

Белокуриха - одно из самых солнечных мест в России. Число часов солнечного сияния здесь составляет 1926 в год или 5,5 часов в сутки. По числу солнечных дней Белокуриха превосходит курорты Украины, Крыма, Кавказа.

Количество атмосферных осадков в долине реки Белокуриха составляет 564 мм, что вдвое больше, чем в степных районах Алтая.

Климат Белокурихи расценивается как комфортный, мягкий, что делает его благоприятным для отдыха и лечения в любое время года.

На характер микроклимата Белокурихи влияют фены - воздушные потоки с низким давлением, повышенной на 9-10 градусов температурой, что значительно меняет содержание аэроионов. Ряд особенностей отличают микроклимат в окрестностях курорта.

До недавнего времени лучшим горно-климатическим курортом считался курорт Давос в Швейцарии с его знаменитым горнолыжным курортом. Главное достоинство этого курорта - чистый горный воздух. Содержание легких аэроионов в одном кубическом сантиметре здесь составляет 1006. Среднее содержание аэроионов в Белокурихе - 1014, а верхней части курорта, на склонах гор, в верхнем течении реки Белокурихи - до 2000.

Совершенно уникальным местом по содержанию легких аэроионов является горное ущелье речки Белокурихи. Необычно высокой ионизации воздуха здесь способствуют многочисленные водопады, выделение скальными породами небольшого количества эманации, богатый растительный покров горных склонов.

Аэроионотерапия оказывает благоприятное влияние в сочетании с умеренной физической нагрузкой, положительным эмоциональным воздействием живописного ландшафта Алтайских гор. Концентрация аэроионов в окрестностях курорта имеет выраженные суточные и сезонные колебания. Содержание их особенно велико с апреля по ноябрь и повышается в утренние и вечерние часы. Каждая прогулка в окрестностях курорта - это эффективная лечебная процедура, которую не заменят самые лучшие современные лекарства.

Аэроионотерапия в окрестностях Белокурихи снимает последствия психоэмоциональных стрессов, нервного, физического и умственного переутомления, предупреждает развитие таких заболеваний как атеросклероз, гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца, неврозы, неврастении, других заболеваний.

Водные ресурсы.

Белокуриха расположена в местности, богатой речушками, ручьями, родниками. В зоне города-курорта протекают: река Белокуриха с притоками ручьев: Большой, Светлый, Крестики, Шиши, Татарский, Медвежий и др., речки Даниловка, Березовка, Малая и Большая Сычевка, Кузнецовка. Все они принадлежат к бассейну реки Песчаной, которая протекает в 13 км от города. Названные реки относятся к категории малых рек. Для использования в промышленных и питьевых целях не используются.

Воду для нужд городского хозяйства и курорта подает ОАО "Водоканал" с водозабора, который находится на берегу реки Песчаная, в 1 километрах от города Белокурихи. Это территория Смоленского района. Суточное потребление воды городом составляет 6,7 тыс.м3, в год - 2434 тыс. м3.

Лесной фонд.

Территория, занимаемая лесами в окрестностях города, составляет 2638 га. Преобладающие леса (80%) - хвойные, из которых преобладает сосна. Из мягколиственных пород преобладает осина. В промышленной переработке леса не используются. Сегодня леса вокруг курорта - это мощный оздоровительный фактор. Леса на склонах гор испещрены нитками лечебных дорожек и тропинок - терренкуров. Леса вокруг курорта имеют рекреационное значение, они относятся к первой и второй охранным зонам.

Для восстановления лесных массивов на склонах гор ежегодно проводятся посадки саженцев хвойных пород. На южном склоне долины реки Белокурихи произрастает рукотворная дубовая роща. Для использования лесных насаждений в озеленении города в 2006 году была засеяна плантация дуба площадью 5 га. У подножия горы Церковка раскинулся большой фруктовый сад. Наряду с посадками яблонь, груш, малины, смородины, здесь выращиваются десятки сортов винограда.

Все это еще раз подтверждает необычность и своеобразие природно-климатических условий Белокурихи. С увеличением площади озеленения окрестных гор изменился и стал мягче климат курорта, повысилось содержание легких аэроионов, определяющих целебные свойства воздуха.

Но современное развитие курорта как лечебно-оздоровительного, так и горнолыжного несет на себе и отрицательные моменты: резко возросла рекреационная нагрузка на природно-климатические условия. В условиях дефицита земель курорт наступает на окружающее зеленое кольцо. Строятся новые корпуса санаториев, гостиницы, пансионаты, лесные массивы на горных склонах изрезаны горнолыжными трассами.

Окружающие курорт, сосновые леса относятся к относительно устойчивым природным комплексам к антропогенным нагрузкам. При нерациональном градостроительстве, наиболее пораженными оползнями могут оказаться склоны крутизной от 12 до 22 градусов, которые имеют место в западной части курорта Белокуриха.

Выводы:

1. Для дальнейшего развития курорта и туристического бизнеса необходимо расширение границ города-курорта.

2. Необходимо срочно принимать меры по снижению рекреационной нагрузки на климат и природу в зоне курорта.

3. Присвоение зеленому кольцу города-курорта статуса Природного парка.

1.1.2. Охрана окружающей среды.

Отсутствие в городе и пригородной территории крупных предприятий промышленного производства благоприятно сказывается на общем экологическом фоне города. Отмечается тенденция уменьшения количества выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников. С 2000 года по 2006 годы город Белокуриха имеет среди городов края один из самых низких показателей по выбросам вредных веществ в атмосферу. Основными загрязнителями являются два предприятия жилищно-коммунального хозяйства: ОАО "Водоканал" и ЗАО "Теплоцентраль Белокуриха". После проведения работ по модернизации системы очистки на этих предприятиях, объем вредных веществ выбрасываемых в атмосферу города значительно снизился с 2,1 тыс. тонн в 2004 году до 1,5 тыс. тонн в 2006 году.

Даже после проведенных работ основным загрязнителем воздуха в городе остается котельная ЗАО "Теплоцентраль Белокуриха". В Белокурихе около шести тысяч индивидуальных жилых домов, которые также отапливаются углем. Улучшению экологической обстановки в городе будет способствовать перевод угольной котельной на природный газ и газификация частных жилых домов.

В городе складывается неблагоприятная обстановка с размещением отходов производства и потребления на городской свалке, которая может привести к опасному загрязнению окружающей среды.

Существующий полигон официально введен в эксплуатацию а марте 1994 года. Общая вместимость полигона составляет 40 тыс.тонн. Планируемая годовая мощность накопления твердых бытовых отходов составила 4 тыс.тонн в год, фактическая годовая мощность накопления твердо-бытовых отходов превышает плановую в два раза (8 тыс. тонн в год). В связи с этим в ближайшее время необходимо строительство завода по переработке мусора.

Необходима утилизация ртутносодержащих ламп, для учреждений бюджетной сферы, являющихся отходами первого класса опасности.

Инвестиции в основной капитал, направленный на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за 2005-2006 года составили 2333 тыс.руб. Объем инвестиций в окружающую среду формируется только за счет собственных вложений предприятий города (основных загрязнителей).

Контроль за валовыми объемами выбросов по передвижным источникам отсутствует. Для оценки влияния на атмосферный воздух передвижных источников необходимо организовать мониторинг и проводить оценку риска влияния автотранспорта на здоровье населения и окружающую среду.

Источником питьевого водоснабжения города Белокуриха является р. Песчаная. Уровень ее загрязнения в месте водозабора оценивается как допустимый и умеренный. Отмечается улучшение качества питьевой воды, подаваемой населению города ОАО "Водоканал". Она содержит оптимальный состав всех необходимых микроэлементов и не требует дополнительной очистки. По всем нормам она соответствует воде высшего качества и может использоваться даже для детского питания.

Основную угрозу окружающей природе несет человек, руководствуясь в большинстве случаев благими намерениями. Популярность города Белокурихи, как санаторного так и горнолыжного курорта, растет год от года. Сегодня курорт в пик сезона единовременно может принять до 5000 человек. Территория курортной зоны перегружена людьми и автотранспортом. Автотранспорт практически беспрепятственно проезжает в курортную зону. В нижней части курорта автодорога проходит в нескольких метрах от 1-й охранной зоны Белокурихинского месторождения минеральных вод. Сразу за первой санитарной зоной начинается вторая санитарная зона, где в соответствии с Федеральным законом от 23.02.1995 N 26 "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" также должна быть запрещена любая деятельность, приводящая к загрязнению окружающей среды, природных лечебных ресурсов и способствующая их истощению. А здесь в нарушение всех норм проходит основная транспортная магистраль курорта, вплотную приближаясь к зоне месторождения в районе Змеиного колодца. Районы выхода минеральных вод не защищены от загрязнения продуктами сгорания автомобильного топлива, не защищен от загрязнения воздух курортной долины, который еще лет десять назад не уступал лечебному воздуху швейцарского Давоса, а по каким-то параметрам даже превосходил его. Угрозу для чистоты подземных вод минеральных источников представляет и попадание в них грунтовых вод, загрязненных бытовыми стоками населения и стоками вод, от производственной деятельности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 23 февраля 1995 г. следует читать как "N 26-ФЗ"

Негативное влияние на экологию города-курорта оказывает не только производственно-хозяйственная деятельность предприятий, но и низкий уровень культуры людей, которые безобразно относятся к богатству, дарованному природой. Нередко после себя отдыхающие и туристы оставляют горы мусора, разжигают костры, что в пожароопасный период ведет к невосполнимым потерям лесного массива.

Экологическим воспитанием детей занимаются педагоги в школах и детских садах города. В детском саду "Аленушка" уже в течение десяти лет используются в работе программы экологического воспитания детей с трехлетнего возраста: "Юный эколог", "Наш дом - природа", "Планета - наш дом", "Добро пожаловать в экологию". Работа по этим программам идет успешно - детский сад был отмечен наградой за второе место в краевом конкурсе по этой тематике, неоднократно становился лауреатом всероссийских конкурсов "Детский сад года". Восемь лет назад в школе N 1 был организован экологический клуб "Эко". Члены клуба проводят среди школьников и населения города очень большую работу по пропаганде бережного отношения человека к природе. Ребята проводят очень большую работу по расчистке территорий города, курорта, окрестных гор и русла реки Белокурихи. Работу частично оплачивают предприятия, собранные деньги дают возможность ездить на экскурсии по Алтаю, в другие регионы и даже в страны СНГ. Весь собранный материал из поездок систематизируется. Школьниками уже подготовлен "Туристический паспорт Белокурихи", подготовлена книга о Баргузинском заповеднике.

Выводы:

1. Несовершенство и недостаток систем и методов контроля за состоянием окружающей среды;

2. Необходимо принять меры к снижению количества автотранспорта в охранной зоне курорта.

3. Недостаточное количество и слабая техническая оснащенность полигонов по обезвреживанию, переработке и захоронению отходов производства и потребления. Не развита отрасль мусоропереработки;

4. Перевод центральной котельной на газовое топливо, газификация индивидуальных жилых домов;

5. Низкий уровень экологического образования населения.

1.2. Демография

Численность населения города составляет 14,6 тыс. человек. Рост численности наблюдался в 2008 г. В 2009 г. и 2010 г. наблюдается снижение численности населения за счет миграции населения в другие населенные пункты. Миграционный прирост 2008 года сменился миграционным снижением в 2010 году в количестве 168 человек. В 2010 году естественный прирост в городе составил +2 человека. В городе наблюдается повышение рождаемости, если в 2007 году коэффициент рождаемости (количество родившихся на 1000 населения) составил 12,3, в 2008 году - 13,3, в 2009 году - 13,8 родившихся, то в 2010 году - 13,7. Негативной стороной процесса естественного воспроизводства населения является смертность: в 2007 году - 12,6 случаев на 1000 населения, в 2008 году - 13,2, в 2009 году - 14,3, в 2010 году - 13,6.

Возрастная структура населения характеризуется снижением численности населения трудоспособного возраста: с 9382 чел. на начало 2009 года до 9208 чел. на начало 2010 года, при одновременном снижении его доли в общей численности населения города с 64,5% до 63,4%. В настоящее время город располагает достаточным потенциалом трудовых ресурсов, которые в состоянии удовлетворить потребности экономики.

Национальный состав города относительно однороден: 98% русские, небольшой удельный вес занимают немцы, украинцы, армяне и др. Половая структура населения характеризуется повышенной долей женщин (54,3%) и сохраняется на протяжении последних лет.

Миграционная ситуация в городе сложилась следующим образом:

	2008 год			2009 год			2010 год
	число прибывших, человек	число выбывших, человек	миграционный прирост (+), снижение (-)	число прибывших, человек	число выбывших, человек	миграционный прирост (+), снижение (-)	число прибывших, человек	число выбывших, человек	миграционный прирост (+), снижение (-)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Миграция - всего	391	383	+8	292	302	-10	173	341	-168
в том числе: в пределах России	351	471	-20	253	296	-43	372	511	-139
из нее: территории Алтайского края	227	185	+42	147	169	-22	79	193	-114
другие регионы России	124	186	-62	106	127	-21	82	147	-65
международная миграция	40	12	+28	39	6	+33	12	1	+11
в том числе: государства участники СНГ	40	6	+34	39	4	+35	12	-	+12
со странами вне СНГ	-	6	-6	-	2	-2	-	1	-1

Выводы:

1. Увеличение рождаемости.

2. Снижение уровня смертности.

3. Миграционный отток населения.

1.3. Уровень жизни населения

Увеличение объемов промышленного производства, рост денежных доходов населения способствовали повышению уровня жизни населения города.

В городе Белокуриха наблюдается снижение трудовых ресурсов. Общая численность трудовых ресурсов города в 2010 году составила 9208 человек.

Основные показатели состояния рынка труда в г. Белокуриха

Показатели	2008 год	2009 год	2010 год
Трудовые ресурсы, чел.	9590	9382	9208
Численность экономически активного населения, чел.	9034	8558	8548
в том числе: промышленность	608	442	596
сельское хозяйство	32	28	29
транспорт и связь	373	322	282
торговля и общественное питание	754	679	769
здравоохранение, образование, культура	5139	5163	5123
доля занятых в общей численности населения, %	62,2	64,6	63,8
безработные, состоящие на учете в СЗ	128	209	201
из них: молодежь в возрасте до 30 лет	69	117	109
женщины	55	102	82
Уровень безработицы в % к трудоспособному населению на начало года	1,3	2,2	2,1

Основную долю в структуре трудовых ресурсов (92,8%) составляют занятые в экономике, численность которых за последние три года снизилась на 5,4%.

В общей численности работающих 72,3% составляет численность работников крупных и средних предприятий, 27,7% работники предприятий малого бизнеса.

Среднедушевые денежные доходы за 2010 год по сравнению с предыдущим годом возросли в реальном выражении на 20,2% и составили 14495 рублей.

Оплата труда является одним из основных источников формирования денежных доходов населения: более чем 1/2 (54%) всего объема доходов.

Среднемесячная заработная плата за 2010 год составила 14687 рублей, в том числе в бюджетных организациях 10529 рублей. В 2011 году ожидается уровень средней заработной платы в размере 16038 рублей. Наибольший уровень заработной платы складывается на предприятиях в государственном управлении (20963 руб.), финансовой деятельности (19222 руб.), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (17185 руб.), санаторно-курортной сферы (15072 руб.). Более низкий - на предприятиях социально-культурной сферы (7463,6 рублей на человека в месяц).

Среднемесячная заработная плата

Наименование показателя	2008	2009	2010	2011 оценка
Среднемесячная плата по городу, (руб.)	13256,5	13579,6	14686,5	16038
% к предыдущему году	123,9	102,4	108,2	109,2
в том числе, в отраслях:
Транспорт и связь, (руб.)	14270,9	12688,8	12257,4	12784
% к предыдущему году	109,3	88,9	96,6	104,3
Здравоохранение, (руб.)	14217,1	13817,6	15071,5	16458
% к предыдущему году	119,1	97,2	109,1	109,2
Образование, (руб.)	8870,3	9720,1	10867,1	12497
% к предыдущему году	123,0	109,6	111,8	115,0
Культура, (руб.)	6538,2	7353,3	7463,6	8210
% к предыдущему году	116,4	110,9	101,5	110,0

Доходы от предпринимательской деятельности, а также прочие доходы (в основном, от собственности и поступлений от финансовых систем) занимают прочное место в структуре денежных доходов населения (30%),что свидетельствует об адаптации населения к рыночным условиям.

Развитие малого и среднего бизнеса обусловило значительный рост доходов от предпринимательской деятельности, в 2010 году их рост относительно 2007 года составил 68%, при росте занятых в сфере предпринимательства на 12,3%.

Важным фактором стабильности доходов населения явилось отсутствие задолженности по заработной плате.

Расходы на душу населения в городе превышают доходы, что отражает факт снижения остатка денег, ввоз денежных средств из других территорий, как следствие развитости рынков потребительских и платных услуг, привлекательности территории для продавцов других регионов. Доля потребительских расходов населения от общего объема денежных расходов составляет 79%.

Размер средней пенсии по городу составляет 9710 рублей на человека в месяц, по сравнению с 2009 годом рост пенсий составил 29,5%.

Наблюдается тенденция роста официально зарегистрированной безработицы, главным образом в связи с необходимостью постановки на учет в службе занятости населения для оформления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Численность официально зарегистрированных безработных увеличилась со 128 человек в 2008 году до 201 человека в 2010 году. Уровень официальной безработицы составил в 2010 году 2,1%.

Уровень безработицы

Наименование показателя	2008	2009	2010	2011 оценка
Уровень безработицы по городу, %	1,3	2,2	2,1	2,0

В структуре безработных по возрасту преобладает население в возрасте 18-24 года 10,9%, население предпенсионного возраста - 10%, безработные в возрасте 25-29 лет - 10%, в то время как безработных в возрасте 16-17 лет - 0%, безработных в возрасте 30-50 лет 69,1% .

Распределение безработных по возрасту

	Численность безработных, чел.	Возрастные группы
		Молодежь в возрасте до 29 лет	Граждане предпенсионного возраста	Граждане других возрастов
2010 год	201	42	20	139

В общей численности безработных граждан 24,9% имеют среднее общее образование, 25,4% среднее профессиональное, 16,9% начальное профессиональное, 25,4% высшее и 1% не имеют среднего общего образования.

Уровень напряженности на официальном рынке труда на 31.12.2010 года составляет 2,4 человека на одно вакантное место.

Выводы:

1. В городе снижается численность занятых в экономике.

2. Структура городской безработицы характеризуется высокой долей молодежи (20,9% безработных).

3. Недостаток обладателей рабочих специальностей на рынке труда.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1.4.1. Санаторно-курортный комплекс

Курорт Белокуриха имеет статус курорта федерального значения и отнесен к уникальным курортам Российской Федерации. Самым важным природным лечебным фактором здравницы являются азотно-кремнистые термальные воды с содержанием радона из естественных источников. Термальные воды уникальны по своим лечебным и химическим свойствам. Они отличаются от минеральных источников других курортов высокой эффективностью. Очевидно благотворное влияние на состояние сердечно-сосудистой, нервной и эндокринной систем, иммунных свойств организма и обмена веществ. Радоновые воды обладают уникальной способностью снижать содержание холестерина в крови, изменять липидный спектр крови, представляют особый интерес, как фактор предупреждения старения.

Важным событием в жизни курорта явилось открытие новых Искровского месторождение азотно-кремнистых радоновых вод (содержание радона 1,2 кБ/Л) и Черновское месторождение термальных азотно-кремнистых радоносодержащих вод в 15 км от города Белокурихи. Клинические и экспериментальные исследования показали высокую биологическую активность и ценные целебные свойства этих термальных источников. Искровское месторождение является наиболее перспективным для освоения в целях расширения лечебной базы курорта Белокуриха. Ландшафтно-климатические условия этого участка благоприятны для строительства спутника курорта Белокуриха - Белокуриха 2.

В 2011 году в городе Белокуриха будет реализовываться федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ на 2011-2016 годы", в рамках которой будет реализовываться строительство спутника курорта Белокуриха - Белокуриха 2.

Белокуриха - многопрофильный бальнеоклиматический курорт по лечению и профилактике болезней системы кровообращения и нервной системы, костно-мышечной системы и соединительной ткани, органов пищеварения, дыхания, мочеполовой системы, болезней эндокринной системы, расстройств питания и нарушения обмена веществ, болезней кожи и подкожной клетчатки, болезней крови, кроветворных органов и отдельных нарушений, вовлекающих иммунный механизм, а также по лечению травм, отравлений и некоторых других последствий воздействия внешних причин. В уникальной здравнице созданы все благоприятные условия для лечения, оздоровления и активного отдыха.

В городе расположены и действуют 15 санаториев, 5 пансионатов, 4 гостиницы и 2 отеля число мест в которых варьируется от 6 до 1593 мест. Общее число мест в период максимального развертывания составляет свыше 5 тысяч. В этой сфере занято 59,8% работающего населения города Белокурихи.

Крупных здравниц, число мест в которых составляет от 400 до 1593 - три. Это ЗАО "Курорт Белокуриха", ОАО "Санаторий "Россия" и ОАО "Санаторий "Алтай-West".

ЗАО "Курорт Белокуриха" - одна из ведущих российских организаций санаторно-курортного профиля, самое крупное лечебно-профилактическое учреждение во всей курортной зоне. Закрытому акционерному обществу принадлежат санатории "Белокуриха", "Сибирь", "Катунь", современная поликлиника в которой расположен лечебно-диагностический центр, различные предприятия общественного питания и прочее. ЗАО "Курорт Белокуриха" имеет 16 филиалов практически во всех крупных городах Сибирского региона, что дает положительные результаты в реализации путевок. В его оздоровительных центрах в год проходят лечение около 40 тыс. человек из всего Сибирского региона. В санаториях "Белокуриха", "Сибирь", "Катунь" отпускается до 5000 лечебных процедур в день.

Кроме того, ЗАО "Курорт Белокуриха" обеспечивает бесперебойную работу скважин, из которых минеральная вода по трубопроводу поступает в санатории и пансионаты.

В 2009 году на базе ЗАО "Курорт Белокуриха" открылся Лечебно-оздоровительный комплекс "Водный мир". ЛОК "Водный мир" включает в себя бассейны, комплекс бань, фитобар, фитнесс-клуб, спортивный зал.

Санаторий "Белокуриха" самый просторный и вместительный, два соединенных широкой галереей десятиэтажных корпуса санатория расположены в самом начале курортной зоны и рассчитаны на 810 мест: целый город под единой крышей, с собственной лечебной базой, ресторанами, барами, залами отдыха, просторными холлами, бассейном, конференц-залом.

На базе санатория "Белокуриха" проводится лечение больных с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, нервной системы, эндокринной системы и обмена веществ, органов движения, гинекологическими заболеваниями, заболеваниями кожи, органов дыхания. В отделениях развернуты специализированные и диагностические кабинеты, оснащенные современным оборудованием, работают квалифицированные врачи, в том числе шесть кандидатов медицинских наук, а также опытный медицинский персонал. Санаторий располагает мощной лечебно-диагностической базой. Здесь большой выбор физиотерапевтических методов лечения, среди них уникальные установки горизонтального и вертикального вытяжения в минеральной воде, соляная пещера, ингаляторий, психотерапевтическое отделение, отделение лечебной физкультуры с тренажерным залом, кабинеты ручного массажа и иглорефлексотерапии.

Только в санатории "Белокуриха" функционирует отделение восстановительного лечения, реабилитации и медицинской профилактики кардиологических больных. В санатории также проводится восстановительное лечение и реабилитация лиц с заболеваниями мочеполовой системы, гинекологических заболеваний. Недавно открыто новое направление - лечение и реабилитация больных с нарушениями репродуктивной функции. Также в санатории работает отделение реабилитации больных с заболеваниями костно-мышечной системы и соединительной ткани, нервной системы; проводится лечение расстройств питания, нарушений обмена веществ. Развернута специализированная программа восстановления здоровья взрослых и детей по специализированным путевкам "Мать и дитя".

Санаторий "Катунь" расположен в наиболее благоприятном месте от города, в зеленой зоне, практически напротив горнолыжных подъемников и канатно-кресельной дороги. Восьмиэтажное здание рассчитано на 400 мест. В районе санатория "Катунь" расположены горнолыжные трассы.

На базе санатория "Катунь" проводится лечение с традиционными показаниями для курорта "Белокуриха". Особенностью санатория "Катунь" является разработка нового для курорта направления - лечение больных с заболеваниями органов пищеварения. Основным фактором курортного лечения такой категории больных являются питьевые минеральные воды. На базе санатория прошла клиническую апробацию и успешно используется питьевая лечебно-столовая минеральная вода "Белокурихинская Восточная".

В санатории работают гастроэнтерологическое, неврологическое и кардиологическое специализированные отделения. Врачи гастроэнтерологического отделения имеют высокий профессиональней уровень, специализированны по общей и детской гастроэнтерологии, эндоскопии. В отделении используются современные диагностические технологии: внутрижелудочковая рН-метрия, фиброгастродуоденоскопия, колоноскопия, ректороманоскопия, УЗИ органов пищеварения, минутированное дуоденальное зондирование, лабораторные исследования. В отделениях используются специальные методики: орошения минеральной водой, отвары растительных трав, растительными маслами. Используются методики аромомузыкотерапии и аудиовизуальной стимуляции. Предлагается оригинальный, не имеющий аналога метод лечения вращающимся магнитным полем на физиотерапевтическом комплексе "Магнитогор". В санатории работает программа восстановления взрослых и детей по специализированным путевкам "Мать и дитя".

Санаторий "Сибирь", расположен в самом центре курортной зоны, рассчитан на 420 мест.

На базе санатория "Сибирь" проводится лечение с традиционными показаниями для курорта, а также лечение заболеваний половой сферы у мужчин и женщин. Лечебные процедуры проводятся в Центре оздоровительного лечения, который включает в себя современные медицинские кабинеты в том числе бальнеопроцедур (ванны с минеральной водой, бассейн с минеральной водой, ванны минеральные с вытяжением, орошения минеральной водой), суховоздушные радоновые процедуры, физиотерапии, грязелечения. Кабинеты аппаратной физиотерапии оснащены галокамерой, ингаляторием, оборудованием для высокочастотной терапии, ультразвуковой терапии, магнитотерапии, светолечения, лазеромагнитолечения, гальванизации и электрофореза, амплипульстерапии, криотерапии, интрапульмональной перкуссионной вентиляции. Помимо этого в санатории работают специализированные урологическое, пульмонологическое и неврологическое отделения. Санаторий специализируется на лечении родителей с детьми.

Санаторий является базовым для проведения конференций, симпозиумов, сессий, семинаров любого уровня, их качество обеспечивают два конференц-зала - малый и большой. Большой конференц-зал создан в 2000 году и вмещает до 250 человек. Этому помещению с комфортабельным круглым столом на 46 человек в центре нет аналогов в Сибири. Это лучшее место для проведения мероприятий представительского класса. Зал оснащен современным оборудованием: микрофонными системами, мультимедийной техникой последнего поколения, системой синхронного перевода. Здесь можно осуществлять звуко- и видеозапись, работает выделенная спутниковая линия Интернет с оборудованием для проведения телемостов и видеотрансляций в режиме реального времени.

ЗАО "Санаторий "Россия", рассчитан на 754 отдыхающих. Санаторий функционирует с 1985 года и специализируется на профилактике и лечении заболеваний эндокринной и нервной системы, сердечно-сосудистых заболеваний, патологии опорно-двигательного аппарата, кожных и гинекологических заболеваний.

В санатории расположено большое лечебное отделение, сильной стороной считается отделение психотерапии. Санаторий "Россия" был одним из первых, кто в стране занялся данной методикой серьезно. Трансперсональная психотерапия применяется, в первую очередь, для лечения депрессий, которые стали одной из ключевых проблем современной медицины. Применяемые методы психотерапии позволяют за короткий промежуток времени расширить самосознание, вернуться к обычной жизни, оптимизировать внутренние резервы организма. Психотерапия активно используется в комплексе с бальнео- и физиотерапевтическими факторами. Успешно функционирует диагностическое отделение, оснащенное самым современным оборудованием. На базе санатория "Россия" при участии ученых института клинической и экспериментальной лимфологии СО РАМН были разработаны передовые методы эндокринной реабилитации, используется профессиональный подход к лечению эндокринных заболеваний. Для уточнения диагноза используются методы лабораторной и функциональной диагностики: иммунноферментные исследования гормонов щитовидной железы, половых гормонов, клинико-химические исследования крови. Работа специалистов санатория с новыми методиками, которые до недавнего времени использовались в основном за границей и только начинают приживаться в России вызывает большой интерес у гостей здравницы.

Кроме того, в лечебнице размещены многочисленные процедурные кабинеты: в том числе различные ванны, массаж, электросветолечение, мануальная терапия, ингаляция.

В 2010 году введен в эксплуатацию Лечебно-оздоровительный комплекс "Аква-Вита-Терм" с бассейном с двумя 27-метровыми дорожками, с комплексом бань, фитобаром, спортивным залом, медицинскими и массажными кабинетами.

ОАО "Санаторий "Алтай-West", один из крупнейших лечебно-оздоровительных гостиничных комплексов Белокурихи, расположен в центральной его части у подножия горы Церковка. Три корпуса "Алтай-West" могут одновременно принять 607 гостей.

В санатории проводят лечение заболеваний сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата, мочеполовой системы, нервной системы, эндокринной системы и обмена веществ, урологические заболевания, заболевания кожи, желудочно-кишечного тракта, органов дыхания.

Лечебное отделение санатория занимает целое здание. Здесь располагаются многочисленные врачебные кабинеты, клинико-биохимическая и бактериологическая лаборатории, водолечебница с большим набором процедур: радоновые, морские, хвойные, хвойно-жемчужные ванны, всевозможные виды душей, лечение грязями. Целый этаж занимает массажное отделение.

В санатории открыт кабинет пантовых паровых мини-саун, данные процедуры отпускаются в бочках из 300-летнего кедра, их эффект считается омолаживающим. Среди уникальных предложений от врачей санатория следует отметить иппотерапию - лечебную верховую езду на собственном конном дворе и программу "Здоровье мужчины". В санатории находится лечебно-оздоровительный комплекс - в состав которого входят великолепный бассейн с подсветкой, противотоком, каскадом, гейзером и джакузи. Рядом с бассейном три бани: римская, финская сауна и русская баня на березовых дровах.

В санатории имеется бизнес-центр рассчитанный на 20 человек, оснащенный по последнему слову техники.

Санаторий "Здравница Кузбасса" - самый молодой на курорте Белокуриха. Санаторный комплекс состоит из двух современных гостиничных корпусов, соединенных теплыми переходами с большим лечебным отделением и водолечебницей. "Здравница Кузбасса" рассчитана на 499 мест. Медицинский профиль санатория - лечение сердечно-сосудистых заболеваний, заболеваний опорно-двигательного аппарата, нервной и эндокринной системы, гинекологическими заболеваниями, расстройствами мужской половой сферы, болезнями кожи. В "Здравнице Кузбасса" оборудована собственная водолечебница, в которую подается азотно-кремниевая радоносодержащая вода. Бальнеологическое отделение укомплектовано самым современным оборудованием, позволяющим выполнять всевозможные лечебные процедуры. Здесь осуществляется комплексная программа лечения заболеваний позвоночника с применением тракционного метода, который позволяет разгружать определенные проблемные сегменты позвоночника.

Особенностью санатория является удивительная разработка врачей - это программа пантолечения. В основе метода получения биологически-активных веществ из пантов - процесс варки рогов небольших оленей - маралов в специальных котлах высокого давления по принципу водяной бани. Раствор, полученный путем варки пантов, служит для приготовления специальных ванн. Эти процедуры незаменимы при хронической усталости, переутомлении, как иммуномодулятор после лечения различных хронических заболеваний, а также при болезнях кожи, опорно-двигательного аппарата, обмена веществ. Кроме того, пантолечение - великолепная профилактика для заболеваний половой сферы у мужчин и женщин. В санатории имеется фитопаросауна "Кедровая бочка". В отличие от бытовых "фитобочек", здешняя "Кедровая бочка" снабжена специальными тэнами и имеет несколько режимов нагрева. С помощью термодатчика в бочке поддерживается стабильная температура, а это очень важно для лечения определенных категорий больных.

Санаторий имеет собственный бассейн с шестью двенадцатиметровыми дорожками и большой спортивный зал. Разработаны схемы пеших прогулок-терренкуров для различных групп больных.

Санаторий "Центросоюза РФ" расположен в центре курортной зоны, состоит из нескольких корпусов, соединенных крытыми теплыми переходами. Санаторий рассчитан на 333 мест.

В санатории собственная лечебная база, здесь оказывается как амбулаторно-поликлиническая помощь, так и стационарная медпомощь. Главный лечебный фактор курорта - азотно-кремнистые ванны. Кроме того, в зависимости от показаний, в санатории проводятся йодобромные, скипидарные, пантогематогеновые, жемчужные ванны, орошения природной минеральной водой, все виды душей, гидромассаж, лечебные грязи, иглорефлексотерапия, мануальная терапия, для детей разработана комплексная программа реабилитации.

В санатории Центросоюза РФ есть свой Центр красоты и здоровья. Есть хороший тренажерный зал, 25-метровый бассейн с детскими горками.

В результате реконструкции водолечебницы в 2003 году начал свою работу санаторий "Алтайский замок", включающий в себя 62 двухместных номера, 11 одноместных и 4 люкса. Одновременно санаторий может разместить 139 человек.

Санаторий специализируется на лечении заболеваний нервной системы, заболевания системы кровообращения, заболеваний опорно-двигательного аппарата, заболеваний эндокринной системы и нарушением обмена веществ, оздоровление лиц с профзаболеваниями.

Консультативный прием осуществляется врачами-терапевтами, гастроэнтерологами, педиатрами, невропатологами. Осуществляется первичная консультация врача-гинеколога.

На базе санатория функционирует кабинет врача мануальной терапии, кабинет психотерапии, бальнеологические процедуры, галотерапия (солевая пещера), мини-сауна "Кедровая бочка", талассотерапия, гастроэнтерологический кабинет, ингаляторий, кабинет ЛФК, физиотерапевтический кабинет, кабинет ручного массажа, грязелечение.

Самая молодая из здравниц города-курорта санаторий "Аврора", который рассчитан на 102 основных места, Санаторий функционирует с ноября 2009 года и специализируется на лечении заболеваний нервной системы, заболевания системы кровообращения, заболеваний костно-мышечной системы, заболевания женских и мужских половых органов.

В санатории осуществляют приём и консультации квалифицированные врачи: гинеколог, невролог, психотерапевт, эндокринолог, хирург, уролог, андролог, иглорефлексотерапевт, отоларинголог, окулист, стоматолог, педиатр, кардиолог, профпатолог.

На базе данного санатория проводятся диагностические и лабораторные исследования.

По заболеванию проводятся такие процедуры как бальнеогрязелечение, питьевое лечение, электросветолечение, рефлексотерапия, ЛФК и массаж, ингаляции. По определению лечащего врача, в зависимости от состояния здоровья пациента, назначается медикаментозная терапия.

Детский санаторий "Белокуриха" Министерства здравоохранения Российской Федерации осуществляет реабилитацию детей из 27 республик, краев и областей обширного региона от Урала до Тихого океана. Санаторий вмещает одновременно 205 детей.

С 1998 года санаторий имеет статус общесоматического, здесь проводится комплексная программа эндоэкологической реабилитации детей с различными нарушениями. Лечебно-диагностическая база санатория имеет диагностические и лечебные кабинеты различной направленности. Оборудование санатория - самого высокого уровня - от диагностики до лечения. Компьютерные системы электрокардиографии, визиографии, спирографии, энцефалографии, эхографии, рефлексографии, нетрадиционные методы диагностики и собственная клинико-биохимическая лаборатория, оснащенная импортными автоматизированными комплексами, позволяют в короткие сроки уточнить диагноз и выявить любую скрытую патологию.

В кабинете функциональной диагностики проводятся компьютерная электрокардиография, рефлексодиагностика заболеваний эндокринной системы, фазовый анализ сердечного ритма, велоэргометрия, реовазография, спирагрофия, ультразвуковая диагностика органов брюшной полости и сердечно-сосудистой системы.

В кабинете мануальной терапии проводится коррекция функциональных нарушений шейного, грудного и поясничного отделов позвоночника с использованием уникальной аппаратуры (Анатомотор-США).

В бальнеологическом отделении отпускаются радоновые и другие лечебные ванны, ванны с подводным массажем, лечебные души, применяются грязевые аппликации.

В санатории есть собственная школа с 1-го по 10-й классы с высококвалифицированными учителями практически по всем предметам, библиотека, поликлиника и бальнеолечебница, оснащенные современным оборудованием, тренажерный зал, игровые комнаты и просторные холлы для отдыха.

Детский санаторий "Белокуриха" Крайздравотдела находится в самом дальнем конце курортной зоны. Всего в нем 100 мест.

В этом санатории проходят лечение и реабилитацию дети с показаниями: ревматоидный артрит, врожденные и приобретенные пороки сердца до и после операции, вегетососудистая дистония, детский невроз, послеожоговые рубцы, заболевания кожи, гиперплазация щитовидной железы.

Пансионат "Марьино". Максимальная загрузка санатория 48 человек. В пансионате есть свое лечебное отделение. Здесь предлагаются различные процедуры, в том числе радоновые ванны, несколько видов массажа, процедуры на основе пантов маралов.

Также в организации санаторно-оздоровительного назначения входят:", Санаторий "Солнечная Белокуриха", Санаторий "Эдем", Санаторий "Белокуръ", Пансионат "Транссиб", Пансионат "Старые друзья", число мест в каждом из которых не превышает 70.

Санаторно-курортная сфера является самым крупным налогоплательщиком за счет, которого формируется основная часть собственных доходов бюджета.

Объем продаж санаторно-курортных услуг, оказываемых санаторно-оздоровительным комплексом, ежегодно растет, в 2010 году он составил 2558 млн. руб., что выше аналогичного периода прошлого года на 108,2%.

Развитие санаторно-курортного комплекса города в настоящее время идет самыми высокими темпами. С целью постановки более точного диагноза и разработки оптимального комплекса лечебных мероприятий, сегодня санатории из чисто лечебных превращаются в клинико-диагностические комплексы. Постоянно совершенствуются подходы к оздоровлению отдыхающих, повышается качество обслуживания.

В санаториях "Здравница Кузбасса", "Сибирь", "Катунь", "Белокуриха" ведется работа над большим проектом по созданию компьютерной системы для медперсонала. Специальная программа позволит хранить информацию о всех пациентах в единой базе и обеспечит доступ к ней с любого компьютера. Вместо бумажных историй санаторно-курортных книжек отдыхающие будут ходить на процедуры с магнитными носителями.

Во всех здравницах внедрен "шведский стол", расширен ассортимент предлагаемых блюд, предлагаются диетические блюда, проходят праздники кухонь разных стран.

Планируется строительство новых санаториев и пансионатов, а также дендрария, парков, скверов и терренкуров. В процессе строительства к работе привлекаются архитектурные, интерьерные и ландшафтные дизайнеры с целью сохранения природных особенностей.

В семи километрах от Искры разведано Черновское месторождение. С этим месторождением связывают перспективы создания нового санаторно-курортного комплекса.

Выводы:

1. Уникальная система санаторно-курортного лечения, значительный уровень сервиса при наличии высококвалифицированных кадров способствовали тому, что курорт в настоящее время соответствует европейскому уровню.

1.4.2. Промышленные предприятия

Промышленный потенциал города представлен 11 предприятиями, из которых 7 крупных и средних, 6 малых и четырьмя индивидуальными предпринимателями.

К крупным и средним предприятиям города относятся предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды: ЗАО "Теплоцентраль Белокуриха", ОАО "Водоканал", Филиал Белокурихинские МЭС ОАО "Алтайкрайэнерго" "Белокурихинские межрайонные электрические сети", Филиал общества с ограниченной ответственностью "Алтайэнерго" Белокурихинские электрические сети, ТОСП ОАО "Алтайгазпром".

На эти предприятия приходится 91% производимой промышленной продукции (производство и распределение энергоресурсов), остальные 9% дают малые предприятия по производству продовольственной продукции: ООО "Каравай" (хлеб), ГОРПО, ООО "Бир-Ленд" (пиво), ООО "Бивер" (пиво).

ЗАО "Теплоцентраль Белокуриха" является единственным поставщиком тепловой энергии для города и курорта. 42% тепловой энергии потребляет население, 58% - производственные нужды санаториев и предприятий.

Услуги по водоснабжению и приему сточных вод предоставляются ОАО "Водоканал".

Общий объем отгруженных товаров собственного производства работ и услуг вырос по сравнению с прошлым годом на 112,3% и составил 392032 тыс. рублей.

Индекс промышленного производства за отчетный год - 111%.

За последние три года объем производства в городе увеличился, если в 2008 году он составил 306,6 млн. руб., то в 2010 году - объем промышленного производства города достиг 392 млн. руб., в том числе по кругу крупных и средних предприятий - 355,4 млн. руб., ведущими из них являются ЗАО "Теплоцентраль Белокуриха" - 50,5% объема производства и ООО "Водоканал" - 8%.

Наблюдается улучшение финансового состояния предприятий в сфере производства промышленной продукции, балансовая прибыль в 2010 году составила 6026 тыс. руб. Для сравнения: в 2009 году балансовая прибыль составила - 7550 тыс. руб. За счет снижения издержек ЗАО "Теплоцентраль Белокуриха" получила балансовую прибыль в 2010 году в размере 3688 тыс. руб., ООО "Водоканал" получил балансовую прибыль в 2010 году в размере 2338 тыс. руб. На территории города в 2010 году не зафиксировано ни одного убыточного предприятия.

Снизилось производство пива в 2010 году по сравнению с 2008 годом на 31,2%. Это происходит за счет возросшей конкуренции и большого объема ввозимого товара на территорию города.

Производство продукции в натуральном выражении

Наименование продукции	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Хлеб, т	806,13	730,8	690
Пиво, тыс.дал	22,12	15,37	15,2

Наблюдается снижение объема выпечки хлеба в городе, при этом хлебопекарные предприятия города производят достаточное количество хлебобулочных изделий в расчете на душу населения, соответствующее норме, принятой Законом от 04.07.2006 N 55-3С "О потребительской корзине в Алтайском крае". Санатории удовлетворяют свои потребности в данном продукте самостоятельно в нужном количестве, следовательно, необходимости в увеличении объемов выпечки хлеба, в целом по городу, нет.

Налоговые поступления в бюджет города от промышленности составляют 0,7%.

Вывод:

1. Значительное снижение промышленного производства.

2. Улучшение финансового состояния промышленных предприятий.

1.4.3. Туризм

Туризм - одна из ведущих и наиболее развивающихся отраслей мировой экономики. Отрасли, составляющие индустрию туризма имеют в качестве поставщиков другие, смежные отрасли, которые косвенным образом получают стимул для развития вследствие развития туризма.

Мощный толчок развитию сферы туризма придаст создание на территории Алтайского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, нового туристического маршрута "Малое золотое кольцо Алтая", строительство туристического кластера. Создание и последующее развитие вышеназванных обеспечит:

- увеличение доли туристского сектора и смежных отраслей в экономике территории;

- повышение уровня занятости населения и за счет этого повышение уровня жизни населения;

- развитие транспортной и социальной инфраструктуры;

- сохранение окружающей среды, природных и культурных ценностей.

Туристский продукт города-курорта Белокуриха пользуется устойчивым спросом не только среди жителей Сибири и Российской Федерации, но и за рубежом.

Доля туризма в общем объеме оказанных платных услуг населению города пока невысока, но имеет стойкую тенденцию роста: в 2004 году объем оказанных туристско-экскурсионных услуг составлял лишь 1,2% от общего объема услуг, в 2009 году - 6,1% и составил 61,6 млн. руб., в 2010 году - 130 млн. руб., что составляет - 11,6% от общего объема услуг.

Город Белокуриха, благодаря особому географическому положению, природным и культурно-историческим достопримечательностям, представляет значительный интерес для туристов. На курорте созданы все условия для размещения, отдыха, питания туристов и спортсменов-профессионалов.

Окружающие город Белокуриху горы как будто специально созданы для развития горнолыжного туризма и других зимних видов отдыха. Центром зимней Белокурихи по праву считается горнолыжный комплекс "Благодать", который расположен у основания горы Церковка. Здешние горнолыжные спуски наиболее освоенные, сейчас их пять, протяженностью от 950 до 2600 метров. Для тех кто только осваивает этот вид спорта - детская и взрослая школы горнолыжного катания. В будущем году здесь будут проводить соревнования международного уровня по специальному слалому, а это хорошая "наживка" для привлечения туристов.

В городе по состоянию на начало 2010 года работало 11 фирм, оказывающих туристические услуги, (8 юридических предприятий и 3 индивидуальных предпринимателя), до 2005 года их количество составляло 3 ед. Занятость населения в сфере туризма более 300 чел. Среднемесячная заработная плата за 2010 год составила 9313 рублей. Год от года растет количество новых рабочих мест: гиды, экскурсоводы, переводчики, обслуживающий персонал подъемников, кафе, пунктов проката, инструкторы школы горнолыжного катания и прочие.

В большой мере развитию туризма способствует наличие развитой инфраструктуры: в городе развита сеть пансионатов и гостиниц, сеть общественного питания. В 2009 году сданы в эксплуатацию следующие объекты: санаторий "Аврора" на 102 места, туркомплекс "Эко" санатория "Россия", гостиницы "Поместье" и гостиницы индивидуального предпринимателя Посысаевой, на территории санатория "Россия" открыт круглогодичный "Экстрим-Парк". В 2010 году введен в эксплуатацию ЛОК "Аква-Вита-Терм" санатория "Россия".

В таблице приведены предприятия, оказывающие гостиничные услуги:

Наименование	Профиль	Количество номеров	Количество мест	Средняя цена за 1 место в сутки, руб.
ООО Беловодье"	гостиница	53	106	1000-12400
ООО "Солнечная горка"	пансионат	5	10	1150
ООО "Горнолыжный комплекс "Благодать"	комплекс	25	40	1900-5900
ООО "Нео-маркет"	гостиница	28	56	600-1150
ИП Посысаева С.В.	гостиница	18	36	500-950
ЗАО "Солнечная Белокуриха"	пансионат	32	72	550-1600
ООО "Северное сияние"	пансионат	11	25	1000-2500
ООО "Орион"	гостиница	23	46	800-3250
ООО "Старые друзья"	пансионат	14	29	1100-2250

В городе Белокуриха за 2010 год город количество туристов составило 154 тыс. человек. По оценке за 2011 год число туристов ориентировочно составит 160,6 тыс. человек.

Экономические показатели развития туризма

	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Объем туристско-экскурсионных услуг, тыс. руб.	9357	58839	61600	129991
Поступило налогов в бюджеты всех уровней от туристической деятельности	3757	4163	3173	7003
В том числе в местный бюджет	1777	1969	1504	3318

Наиболее развитые виды туризма:

- экскурсионный - осуществляемый в рамках работы туристских агентств, действующих на территории курорта на коммерческой основе;

- оздоровительный - осуществляется на базе санаторно-оздоровительных учреждений города;

- деловой туризм - проведение конференций, заседаний, семинаров, выставок, презентаций и т.д. на базе санаторно-курортных учреждений;

- спортивный (горнолыжный, лыжный, конный, велосипедный) - осуществляемый на базе спортивных сооружений города;

- пешеходный - осуществляемый инициативными группами любителей близлежащих регионов (г. Новосибирск, г. Барнаул, г. Бийск), а также отдельными группами города Белокурихи;

- экстремальный (скалолазание, дельтапланеризм, парапланеризм) организовываемый отдельными энтузиастами.

Недостаточные темпы роста туристических потоков объясняются причинами внешнего и внутреннего характера.

Причины внешнего характера:

- недостаточность поддержки туризма как отрасли экономики (отсутствие финансируемых федеральных программ).

Причины внутреннего характера:

- недостаточное количество объектов инфраструктуры туризма и отдыха; нерешенные проблемы перевозчиков (авиация, железнодорожный и автомобильный транспорт), недостаточно высокое качество обслуживания; недостаточная эффективность пополнения местного бюджета за счет развития туризма и отдыха; неэффективное использование туристско-рекреационных территорий; недостаточная туристская известность города Белокуриха в России и за рубежом; отсутствие благоприятной информационной среды для туристов.

Ситуация, сложившаяся к 2010 году, характеризуется наличием двух процессов, существенно осложняющих обстановку. С одной стороны, возрастающий поток туристов и отдыхающих постоянно увеличивает давление на экологию туристических зон, и для их реабилитации требуются все большие и большие финансовые и материальные ресурсы. А с другой стороны, средства, получаемые бюджетом от туризма в его сегодняшнем состоянии, недостаточны как для развития обеспечивающей туризм инфраструктуры, так и для полнокровного восстановления экологического равновесия и биоразнообразия, которые в основном привлекают туристов на Алтай.

В городе разработан Туристический паспорт муниципального образования город Белокуриха, работает Программа развития туризма и оздоровительного отдыха в городе Белокуриха.

Выводы:

1. Развитая инфраструктура для туристического бизнеса.

2. Недостаточная поддержка туризма как отрасли экономики.

1.5. Малое предпринимательство

Малое предпринимательство играет все более важную роль в экономическом развитии города. Налоговые поступления субъектов малого предпринимательства являются одним из источников городского бюджета.

В 2010 году увеличился объем налоговых поступлений от предприятий малого бизнеса на 123,3%, но в то же время доля налоговых поступлений от малого предпринимательства в общем объеме поступлений налоговых платежей и сборов по городу снизилась с 32,7% в 2009 году до 31,2% в 2010 году.

	2008 год	2009 год	2010 год
Поступления в местный бюджет, тыс. руб.	146513	134406	173835
В том числе от предприятий малого бизнеса	46522	44010	54275
Уд. вес налоговых поступлений от малого бизнеса, %	31,8	32,7	31,2

В 2010 году в городе Белокурихе действовало 387 предприятий малого бизнеса, 581 индивидуальных предпринимателей.

Общая численность занятых в сфере малого предпринимательства (с учетом предпринимателей без образования юридического лица) в 2010 года составила 2422 человека, доля в среднегодовой численности занятого населения - 28,3%.

По видам деятельности малый бизнес охватил практически все отрасли экономики. При этом наиболее привлекательной для предпринимателей остается торговля. Наиболее многочисленна категория индивидуальных частных предпринимателей, составляющая более 300 человек, ведущих в основном торгово-посредническую деятельность.

Расширение малого бизнеса является весомым фактором снижения уровня безработицы и социальной напряженности в городе. За 2010 год на малых предприятиях города было создано 60 новых рабочих мест. Постепенно увеличивается доля занятых на малых предприятиях в среднегодовой численности работников: с 28% в 2009 году до 28,3% в 2010 году.

Динамика количества и численности, занятых на малых предприятиях Белокурихи

	Единицы измерения	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Количество малых предприятий	единиц	321	374	387
Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях	чел.	2539	2392	2422
Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых	%	28,1	28,0	28,3

В целях налаживания эффективного взаимодействия администрации г. Белокурихи и предпринимательского сообщества в городе создан Общественный совет по предпринимательству.

Основные задачи и направления деятельности совета:

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

- повышение деловой активности граждан, проживающих на территории города, обеспечение конструктивного взаимодействия предпринимателей с органами власти;

- разработка концепции и приоритетных направлений развития предпринимательства города;

- развитие систем кредитной и лизинговой поддержки малого и среднего предпринимательства;

- формирование положительного образа предпринимателя.

В 2010 году между Администрацией г. Белокуриха и Управлением Алтайского края по развитию предпринимательства заключено Соглашение о предоставлении субсидии из федерального и краевого бюджетов бюджету г. Белокурихи на поддержку малого и среднего предпринимательства.

Основным инструментом государственной поддержки явилась финансовая помощь за счет средств краевого бюджета и средств местного бюджета.

Финансовая поддержка предпринимательства осуществлялась в нескольких формах, среди которых: субсидирование 2/3 части банковской процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства; возмещение до 50% затрат, связанных с присоединением к коммунальным сетям; возмещение затрат на аренду объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности; поддержка конкурентноспособности и обеспечение эффективности производства продукции предприятий малого бизнеса, предоставление грантов на развитие бизнеса и другие.

В 2010 году на развитие предпринимательства в городе Белокуриха за счет бюджетов всех уровней было направлено и реализовано 938,4 тыс. руб., из которых 388,7 тыс. руб. средства местного бюджета.

Поддержку в рамках софинансирования муниципальных программ развития субъектов малого предпринимательства в 2010 году получили 89 субъектов.

В 2010 году между Администрацией города Белокуриха и Алтайским банком Сбербанка РФ заключено Соглашение о льготном кредитовании субъектов малого бизнеса, благодаря реализации мероприятий которого 9 субъектов смогли получить льготные кредиты на развитие своего бизнеса.

Сегодня на малый бизнес приходится 9,3% объема производимой в городе промышленной продукции, 21,8% - оборота розничной торговли, 23,8% - объема оказываемых населению платных услуг, 57,7 % оборота общественного питания.

Выпуск продукции (работ, услуг) малыми предприятиями Белокурихи

	Единицы измерения	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Выпуск продукции, всего	тыс. руб.	620354,7	587139	721514,9
в том числе по промышленной продукции	тыс. руб.	37774,1	30858,9	30950,8
оборот розничной торговли	тыс. руб.	309713,2	236440,8	288101,1
оборот общественного питания	тыс. руб.	68532,6	99046,9	135593,9
платные услуги населению	тыс. руб.	204334,8	220792,4	266869,1

В 2010 году резко снизилась инвестиционная активность малых предприятий. Доля малых предприятий в суммарном объеме инвестиций в основной капитал в 2010 году составила 0,01%.

Объем инвестиций по предприятиям малого бизнеса города Белокурихи

	Единицы измерения	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Всего	тыс. руб.	2333,8	207,1	40,8
Доля малых предприятий в суммарном объеме инвестиций	%	0,48	0,05	0,01

Оплата труда на предприятиях малого бизнеса города стабильно превышает среднекраевой уровень, отмечается постепенное сближение уровней среднемесячной заработной платы работников малых предприятий и среднегородского уровня.

Анализ деятельности субъектов малого предпринимательства в городе Белокурихе позволяет констатировать, что малое предпринимательство обеспечивает занятость почти 28,3% численности трудоспособного населения. Но существует вероятность того, что количество малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) будет сокращаться в связи с приходом в город крупных сетевых компаний: "Мария Ра", "Аникс", "Новекс".

Выводы:

1. Большие возможности для развития малого бизнеса.

2. Увеличение численности работающих на предприятиях малого бизнеса.

3. Снижение численности индивидуальных предпринимателей за счет прихода в город крупных сетевых компаний, за счет увеличения страховых взносов на пенсионное страхование.

1.6. Муниципальные финансы

Основные усилия при исполнении бюджета города направляются на максимальную мобилизацию в бюджет собственных налоговых доходов.

Основным постоянным доходным источником местного бюджета остается налог на доходы физических лиц. Доля налога на доходы физических лиц составляла в бюджете 2008 года 46,7%, в 2009 году - 46,4%, в 2010 году она составила 39,9%. Снижение доли налога на доходы физических лиц происходит из-за увеличения доли поступления земельного налога.

- Специальные режимы. В 2009 году налоги от специальных режимов занимал 16,6% собственных доходов бюджета, в 2010 году его доля составляет 15,8%.

- Земельный налог. В 2008 году доля земельного налога составляла лишь 18% собственных доходов бюджета, в 2009 году наблюдается рост удельного веса этого налога до 22,6%, а в 2010 году до 29,4%.

В бюджет города в 2010 году поступило всего доходов в сумме 271307,5 тыс. руб., в том числе собственных доходов 173835 тыс. руб., доля которых в консолидированном бюджете города составила 64,1%, и 97472,5 тыс. руб. безвозмездных поступлений. Налоговые доходы составили 156753 тыс. руб., их доля в собственных доходах бюджета города составила 90,2 %. Неналоговые доходы составили 17082 тыс. рублей.

Структура доходов бюджета города (тыс. руб.)

	2008	2009	2010
1	2	3	4
Собственные доходы, из них:	146514	134405	173835
Налоговые доходы, из них:	124323	118920	156753
Налог на доходы физических лиц	68509	62374	69349
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	15937	12576	15924
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	10419	9634	11580
Единый сельскохозяйственный налог	33	52	48
Налог на имущество физических лиц	789	1529	1272
Земельный налог	26450	30433	51098
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	452	376	496
Государственная пошлина	1773	1872	6969
Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	-39	74	17
Неналоговые доходы, из них:	22191	15485	17082
Доходы получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	12655	9602	11382
Доходы получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений)	-	-	917
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений)	87	74	128
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов	-	-	173
Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов	131	1140	3343
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов	5266	1599	-1562
Административные платежи, сборы, штрафы, санкции, возмещение ущерба, доход от оказания платных услуг, прочие неналоговые доходы	4052	3070	2701
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, трансферты)	54236,8	90738,8	97472,5

Основная часть собственных доходов бюджета формируется за счет самого крупного налогоплательщика города - предприятий санаторно-курортной сферы.

Наблюдается увеличение собственных доходных источников по сравнению с 2008 годом. В 2010 году в доходной части бюджета города наблюдается структурное соотношение финансовой зависимости от бюджета Алтайского края: с 27% в 2008 году до 35,9% в 2010 г. Наблюдается снижение доли собственных доходов бюджета с 73% в 2008 году до 64,1% в 2010 году. Снижение обусловлено тем, что в 2010 году город получил средства из других уровней бюджета на капитальный ремонт многоквартирных домов и на строительство дома в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Формирование бюджета города в разрезе доходных источников наглядно представлено на рисунке:

Если в 2008 году собственные доходы бюджета города составляли 73%, а финансовая помощь - 27%, то в 2010 году финансовая помощь краевого бюджета составила 35,9%, собственные доходы - 64,1%.

Динамика платежей всего во все уровни бюджетной системы по городу
и приходящихся на долю местного бюджета доходов:

Показатели	2008 год	2009 год	2010 год
Поступило платежей всего во все уровни бюджетной системы по городу, тыс. руб., в том числе направлено в:	390905	374824	424498
Федеральный бюджет	38123	40206	36623
Региональный бюджет	206268	200213	214040
Местный бюджет	146514	134405	173835
Удельный вес налогов, поступивших в местный бюджет от собранных на территории города	37,5	35,9	41,0

Анализ налоговых платежей за период с 2008 г. по 2010 г. показывает, что доля собственных налогов в общем объеме налогов во все уровни бюджетов увеличивается. Причиной тому является увеличение кадастровой оценки земли. Наметилась тенденция роста удельного веса налогов, поступивших в местный бюджет до 41% в 2010 году.

На рисунке динамика доходов выглядит следующим образом:

Структура доходов и расходы бюджета города,
уровень доходов на одного жителя города, тыс. руб.

	2008	2009	2010
Доходы бюджета города	200751	225145	271308
в том числе:
Собственные доходы их доля в доходах бюджета города, %	14651473,0	13440559,7	17383564,1
Налоговые доходы в собственных доходах их доля в собственных доходах, %	12432384,9	11892288,5	15675390,1
Безвозмездные перечисления из регионального бюджета	54236,8	90738,8	97472,5
Расходы бюджета города	196179,6	238441	280975
Доходы на одного жителя города, руб.	13815	15499	18796
Расходы на одного жителя города	13501	16415	19466
Численность населения, (среднегодовая), тыс. чел., в том числе:	14531	14526	14434

Расходы бюджета

Основополагающим принципом распределения бюджета является социальная направленность.

Средства бюджета города расходовались в соответствии с приоритетами социально-экономического развития города и края. Последовательно осуществлялась реализация соглашения об оздоровлении государственных финансов и экономии расходов местного бюджета.

тыс. руб.

Показатель	2008	2009	2010
Всего расходов	196179,6	238441	280975
Дефицит собственных средств бюджета Дефицит собственных средств бюджета в общих расходах бюджета, %	4571,4 -	-13296 5,6	-9667 3,4

Максимальная доля расходов в 2008-2010 годах приходилась на жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение и социальную политику. В 2010 году на финансирование социальной сферы направлено 61,1% расходов бюджета города. По сравнению с 2009 годом расходы бюджета города выросли на 17,8%. Рост финансирования жилищно-коммунального хозяйства в 2010 году по сравнению с 2009 годом составил 10,9%; образования - 11%, здравоохранение и спорт - 15,3%; социальная политика - в три раза.

Объем расходов бюджета города (тыс. руб.)

Наименование	2008	2009	2010
1	2	3	4
Расходы, всего, из них	196179,6	238441	280975
Общегосударственные вопросы	31727	33009,4	32693
Национальная оборона	309,3	415	359
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1427	414,9	623
Национальная экономика	1910,7	3954,5	5387
в т. ч. транспорт	805,4	801,3	1010,6
Жилищно-коммунальное хозяйство	41069,3	63217,1	70079
в т. ч. жилищное хозяйство	702,5	33697,1	31982
коммунальное хозяйство	14884,6	633,1	272
Образование	74319,2	84762,6	94181
Культура, кинематография и средства массовой информации	6456,8	8236,1	6820
в т. ч. культура	4424,3	4773,4	3922,4
Здравоохранение и спорт	31346,3	33508,2	38639
Здравоохранение	29743,3	31752,2	37349
Спорт и физическая культура	1603	1756	1290
Социальная политика	7507	10836,8	32050
Охрана окружающей среды	107	131,1	144

Позитивным результатом целенаправленного расходования бюджетных средств при ограниченной доходной базе можно считать сокращение кредиторской задолженности бюджета и бюджетных организаций в 2010 году по сравнению с 2009 годом. Поиск путей сокращения кредиторской задолженности бюджета был одним из важных направлений работы администрации в 2010 году. На 01 января 2011 года кредиторская задолженность бюджета уменьшилась по сравнению с предыдущим годом на 13,3 млн. руб. или на 54% и составила 11,5 млн. руб.

В городе отсутствует задолженность по заработной плате перед работниками бюджетной сферы.

Выводы:

1. Ограниченность доходной части приводит к недофинансированию по статьям бюджетной классификации.

2. Снижение бюджетного дефицита.

3. Эффективность бюджетных расходов можно повысить путем широкого внедрения в бюджетный процесс механизмов среднесрочного планирования.

1.7. Муниципальное имущество и земли

По состоянию на 1 января 2011 года стоимость муниципального имущества составляет 308 854,8 тыс. руб. в том числе: имущество муниципальных предприятий и учреждений 271 891,3 тыс. руб.

Существуют системные недостатки учета муниципального имущества - отсутствует полноценный и максимально полный реестровый учет, как по видам учитываемого имущества, так и по объектам в составе этих групп.

При анализе обеспеченности муниципальных организаций имуществом для оказания социальных услуг, отнесенных к вопросам местного значения, обращает на себя внимание достаточно высокая потребность в проведении капитального ремонта зданий - около половины объектов социальной сферы; высокая степень изношенности сетей и коммуникаций, транспортных средств и иного оборудования.

Нежилой фонд

Данные об общей площади муниципального нежилого фонда и его структуре выглядят следующим образом:

(кв. м)

Показатели	на 01.01.2009		на 01.01.2010		на 01.01.2011
	всего	из них:	всего	из них:	всего	из них:
		в аренде		в аренде		в аренде
Площадь нежилого фонда всего: в том числе:	32871	617,4	32871	617,4	32871	1583,6

Прироста общей площади муниципального нежилого фонда за период с января 2009 по январь 2011 года не наблюдается, произошло увеличение сдаваемых в аренду площадей. По состоянию на 1 января 2011 года из общей площади муниципального нежилого фонда передано в аренду 4,8%.

Динамика поступления платежей за аренду муниципального нежилого фонда выглядит следующим образом:

Показатели	Ед. изм.	2008 год	2009 год	2010 год
Площадь нежилого фонда, сданная в аренду	кв.м.	617,4	617,4	1583,6
Фактическая сумма поступления арендных платежей	тыс. руб.	87	74	128
План сбора арендных платежей	тыс. руб.	120	70	110

Доходы бюджета города от сдачи в аренду муниципального имущества уменьшились в 2009 году по сравнению с 2010 годом на 13,0 тыс. руб. или на 11,9%.

Земельные участки

В 2010 году общая площадь земель города Белокурихи составляла 9 231 гектаров, в том числе земли:

- под многоэтажной жилой застройкой - 25 га;

- под индивидуальной жилой застройкой - 587 га;

- под общественно-деловой застройкой - 38 га;

- под промышленностью и коммунально-складской застройкой - 76 га;

- общего пользования - 356 га;

- сельскохозяйственного использования - 4528 га;

- городских лесов - 2638 га;

- оздоровительного назначения - 101 га;

- водного фонда - 5 га;

- объектов специального назначения - 21 га;

- не вовлеченные в деятельность - 844 га.

По состоянию на 01.01.2011 года в частной собственности находится 5072 га., в том числе у юридических лиц 104 га, физических лиц 4968 га, в аренде находится 274,1 га, действует 1402 договоров аренды, из них с физическими лицами 1282 договора, с юридическими лицами - 120 договоров.

Доходы бюджета города от земельных участков (тыс. руб.)

N	Показатели	2008 год	2009 год	2010 год
1.	Земельный налог за земли городов и поселков	26450	30433	51098
2.	Арендная плата за земли городов и поселков	15819	11996	15145
3.	Средства, поступившие в бюджет города от продажи земельных участков	6583	1999	-1953

Динамика продажи земельных участков за период характеризуется следующими показателями:

N	Показатели	Ед. изм.	2008 год	2009 год	2010 год
1.	Количество проданных земельных участков	шт.	132	140	77

Выводы:

1. Наблюдается достаточно высокая потребность в проведении капитального ремонта и обновления объектов инфраструктуры и основных производственных фондов.

2. Не завершен процесс законодательного закрепления земель муниципального образования по уровням собственности, реестр муниципальных земель находится в стадии формирования.

1.8. Социальная сфера

1.8.1. Здравоохранение

В городе осуществляют свою деятельность: 1 городская больница с многопрофильным стационаром на 164 койки, 1 поликлиника на 220 посещений в смену, 1 родильный дом, 2 межрайонных отделения: кардиологии и урологии, пункт скорой помощи с круглосуточным оказанием скорой и неотложной помощи, а также фельдшерско-акушерский пункт поселка "Аврора".

Уровень общей заболеваемости по обращаемости отражает состояние здоровья жителей. За период с 2008 года по 2010 год наблюдается рост показателя общей заболеваемости.

N	Наименование показателей	2008	2009	2010
1.	Обеспеченность круглосуточными койками на 10 000 человек населения	112,0	113,0	111,0
2.	Уровень общей заболеваемости (отношение числа больных к численности постоянного населения), %	219,5	235,8	236,0
3.	Износ медицинского оборудования в ЛПУ, %	57	78	81

В анализируемом периоде отмечается рост по болезням системы кровообращения, злокачественные новообразования.

Количество больных со спортивными и бытовыми травмами достигает 40% от общего количества обращений в хирургический кабинет городской поликлиники, этот показатель ежегодно растет, и не в последнюю очередь из-за курортной специфики города и динамичного развития спортивно-развлекательного комплекса. С целью приближения службы скорой и неотложной помощи в 2006 году в поликлинике открылся травматологический пункт, а в 2007 году - межрайонное травматологическое отделение.

Ситуация в онкологической службе представлена в таблице:

	2008	2009	2010
Смертность, случаев на 100 тыс. человек населения	19,4	19,2	27
Догодичная летальность, случаев на 100 тыс. человек населения	26,4	28,2	22
Выявляемость I-II стадии, %	36,1	37,2	35,9
Общая выявляемость, случаев на 100 тыс. человек населения	378,3	371,1	385,5

В структуре первичной заболеваемости 1 место занимает - рак легкого, 2 место - рак кишечника, 3 место - рак молочной железы.

В 2010 году ухудшились показатели работы фтизиатрической службы:

	2008	2009	2010
Показатель впервые выявленного туберкулеза, случаев на 100 тыс. человек населения	68,8	82,6	75,7
Летальность, случаев на 100 тыс. человек населения	12,4	13,1	13
% охвата детей туберкулинодиагностикой	98	100	100

Проявлением серьезного неблагополучия является рост ВИЧ-инфицированных, в настоящее время в городе зарегистрировано 63 случая, в 2009 году - 45 случаев, увеличение за период составило 40%, по сравнению с 2008 годом - 70% (37 случаев). ВИЧ-инфицированные больные обеспечены бесплатной медицинской помощью.

Вопросы охраны материнства и детства являются приоритетными в работе больницы, улучшение основных показателей (отсутствие материнской смертности, коэффициент младенческой смертности в 2010 году составил 5,3 в расчете на 1000 человек родившихся живыми (2009 год - 10,1), говорит о правильном ведении работы в этом направлении.

В системе здравоохранения города важное значение имеет служба скорой и неотложной медицинской помощи, оказываемая населению и отдыхающим санаториев. В больнице работает пункт скорой помощи. Укомплектованность скорой и неотложной помощи фельдшерами составляет 62,5%. Нагрузка на бригаду в смену составляет 4,6 вызова, среднее время ожидания обслуживания вызова - 9,2 мин., среднее время доезда - 5,4 мин., доезда до места ДТП - 4,1 мин., среднее время ожидания обслуживания при травме на улице - 8,2 мин., на дому - 7,3 мин., среднее время обслуживания вызова бригадой - 20 мин., Число вызовов, обслуженных скорой помощью на 1000 населения в 2010 году - 653.

В целях совершенствования материально-технической базы в рамках реализации различных целевых программ, медицинские учреждения города ежегодно получают оборудование и технику: так в 2008 году было получено оборудование и техника на общую сумму - 2212,83 тыс. руб., в 2009 году - на 4043,27 тыс. руб., в 2010 году - на 1616,76 тыс. руб. Необходимо провести ремонт роддома, отделения гинекологии, прачечной, монтаж пожарной сигнализации, необходима реконструкция помещения аптеки под КДЛ. На проведение данных работ требуется 4800 тыс. руб.

Расходы городского бюджета на здравоохранение в общем объеме расходов бюджета города в 2008 году составили 15,2%, в 2009 году - 13,3%, в 2010 году - 13,3%.

Наблюдается сокращение показателей обеспеченности и укомплектованности муниципальных учреждений врачами и средними медработниками в течение 2008-2010 годов. Увеличилось количество врачей, имеющих квалификационные категории.

N	Наименование показателей	2008	2009	2010
1	2	3	4	5
1.	Обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. населения)	177,5	165,2	162,0
2.	Обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10 тыс. населения), %	81,9	80,5	72,3
3.	Укомплектованность врачами (%)	60,0	54,0	49,5
4.	Укомплектованность средними медработниками (%)	76,0	78,0	66,0
5.	% аттестованных врачей	76	90	94
6.	% аттестованных средних медработников	74	70	75
7.	% врачей, имеющих квалификационную категорию	70	73	77
8.	% средних медработников, имеющих квалификационную категорию	41	38	35

Выводы:

1. В городе сохраняется высокий уровень заболеваемости по ряду заболеваний и смертности трудоспособного населения.

2. Материально-техническая база медицинских учреждений города нуждается в совершенствовании.

3. В городе растет квалификация врачей

4. Низкая укомплектованность врачами и средним медицинским персоналом.

1.8.2. Образование

Сеть образовательных учреждений города в течение 2008-2010 годов практически не изменилась. В 2010 году она включает 11 учреждений, из них 2 общеобразовательных школы, 1 языковая школа, 3 дошкольных учреждения, Комбинат школьного питания, Центр эстетического воспитания, Детско-юношеская спортивная школа, подростковый клуб "Горизонт", спортивная школа "Факел", в которых обучается более 2 тыс. учащихся. В целях развития новых форм дополнительного образования и подготовки детей к школе при Центре эстетического воспитания функционирует школа раннего развития "Филиппок" и "Растишка".

В настоящее время в городе назрела ситуация открытия новых типов общеобразовательных учреждений. В 2010 учебном году в школах обучается 1614 чел, фактическая численность учащихся соответствует нормативной. Средняя наполняемость классов школ 24 человека. Осуществляется подвоз детей на занятия.

Большую значимость приобретает развитие инновационных программ обучения, ориентированных на максимальное удовлетворение разнообразных запросов общества.

Открыты классы с углубленным изучением предметов. Около 80% выпускников ежегодно поступают в высшие и средние специальные учебные заведения.

Повышается роль коммуникативных дисциплин, прежде всего информационных технологий. В школах N 1 и N 2 организовано 3 компьютерных класса, в которых размещено 64 компьютера.

В городе развита система специального образования для детей-инвалидов, детей с особыми образовательными потребностями из-за нарушений в развитии в контексте надомного обучения.

Существующая сеть дошкольных учреждений с трудом удовлетворяет возрастающую потребность населения в детских садах, 822 ребенка состоят на очереди в дошкольные учреждения, в связи с чем, в 2009 году начата реконструкция детского сада на 280 мест.

Система высшего профессионального образования в городе представлена 3 представительствами и филиалами вузов России.

В Филиале Алтайского государственного университета обучается 567 студентов по специальностям высшего профессионального образования "Юриспруденция" и "Менеджмент" с 2011 года планируется набор по специальности "Туризм", 19 студентов обучается по специальности среднего профессионального образования "Банковское дело" и с 2011 года планируется набор по специальности "Экономика и бухгалтерский учет".

В представительстве Новосибирского государственного университета экономики и управления обучается 33 студента по специальностям: "Финансы и кредит", "Социально-культурный сервис и туризм", "Юриспруденция".

На базе Новосибирского государственного университета экономики и управления действует "Бизнес-колледж", в нем обучается 19 человек, по специальности "Менеджмент", "Экономика и бухгалтерский учет", "Банковское дело".

По дистанционной форме проводит обучение представительство в Белокурихе Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники. Набор и зачисление на заочное отделение производится непрерывно в течение года. Обучение проводится по направлениям: электроника, радиотехника, информационные технологии, экономика, юриспруденция, инноватика, гуманитарные специальности.

Расходы на образование в 2008 году составляют - 37,5% (73509 тыс. руб.) в общем объеме расходов бюджета, в 2009 году - 35,3% (84193 тыс. руб.), в 2010 году - 32,9% (92524 тыс. руб.), более 50% всех расходов по отрасли направляются на оплату труда и начисления.

В последние годы наблюдается тенденция роста расходов на образование в реальном выражении, но ресурсные ограничения остаются и сдерживают развитие материально-технической базы: в последние годы школы не пополняются учебно-лабораторным оборудованием и наглядными пособиями, 30% мебели требует замены, приобретение устной литературы осуществляется в основном за счет родительской платы. В настоящее время во всех школах требуется произвести капитальный ремонт помещений, мест общего пользования, замену оконных и дверных блоков, систем водоснабжения и канализации, теплоснабжения, необходима реконструкция бассейна школы N 2, реконструкция Школы N 1.

За последний год уменьшилось количество молодых педагогов, а также число пенсионеров, работающих в школах.

N	Наименование показателей	2008	2009	2010
1	2	3	4	5
1.	Число общеобразовательных школ, всего, ед.	3	2	2
	в них учащихся, чел.	1642	1638	1614
	занимающихся во вторую смену, чел. их удельный вес, %	710 43	593 36	583 36
2.	Средняя наполняемость классов, чел.	24	23	24
3.	Число детских дошкольных учреждений, ед.	2	3	3
	в них мест на 1000 детей 1-6 лет	358	358	358
4.	Численность детей в возрасте 1-6 лет	929	967	1015
5.	Охват дошкольным образованием (число детей, посещающих дошкольные учреждения, к общему числу детей в возрасте до 7 лет)	49,4	47,7	55,1
6.	Обеспеченность общеобразовательных учреждений компьютерами, учащихся на 1 компьютер	20	22	22
7.	Численность учителей общеобразовательных школ, чел.	115	102	103
8.	Доля молодых специалистов, %	8	13	6
9.	Доля учителей пенсионного возраста, %	17	17	15
10.	Расходы городского бюджета на образование (тыс. руб.) и его доля по отношению ко всему городскому бюджету, %	73509 37,5	84193 35,3	92524 32,9
11.	Количество выпускников общеобразовательных школ, чел.	193	139	135

Выводы:

1. Наблюдается положительная динамика в сфере дошкольного образования.

2. В рамках Губернаторской Программы "75х75", приуроченной к празднованию 75-летнего юбилея Алтайского края, в 2011 году в городе Белокуриха начнутся работы по реконструкции Школы N 1.

3. Недостаточное бюджетное финансирование системы образования на содержание зданий, ремонт оборудования и учебной техники, приобретение материалов инструментов для учебных целей, в связи, с чем наблюдается высокая степень изношенности материально-технической базы учреждений.

1.8.3. Культура

Структурными подразделениями комитета по культуре являются: Белокурихинская городская библиотека, Белокурихинский городской музей им. С.И. Гуляева, на государственный учет поставлено 5 памятников истории и культуры. Действует учреждение дополнительного образования - Детская школа искусств, которая реализует задачи как общего художественного, так и профессионального начального образования.

Деятельность учреждений культуры направлена на культурное развитие и самореализацию личности, патриотическое воспитание детей и молодежи. В детской школе искусств обучается 245 детей, наиболее талантливые из них принимают участие в краевых и межрайонных конкурсах и награждаются дипломами 1, 2 и 3 степени. В школе существуют постоянно действующие коллективы преподавателей и учащихся: ансамбль скрипачей, вокальный ансамбль "Лето", вокальный ансамбль "Песенка", вокальный ансамбль "Родничок", фольклорный ансамбль "Жаворонушки", фольклорный ансамбль "Ладо", вокальный ансамбль преподавателей "Вдохновение".

Книжный фонд библиотеки составляет 75490 экземпляров, по сравнению с 2009 годом увеличение составило 0,4%. Работает пункт выдачи от краевой специальной библиотеки для незрячих и слабовидящих читателей. Книгообеспеченность на 1 жителя составляет 5,23.

В городе организованны творческие коллективы: самодеятельный ансамбль народной песни "Сударушка", рок-группа "Энди&Бэнд", духовой оркестр "Пограничник", бально-спортивный клуб "Фламенко", студия восточного танца "Яффэ", клуб ветеранов "Надежда", литературно-творческое объединение "Светогор", студия современного танца "Релиз", художественная студия "Этюд", подростковая команда КВН "Грин Лайн" и городская команда КВН "Гламур Сити".

Успех деятельности учреждений культуры зависит от кадрового потенциала. Количество бюджетных работников города в сфере культуры стабильна в течение ряда лет, текучесть специалистов и руководителей минимальна. В настоящее время в этой сфере занято 59 человек.

Материальная база учреждений культуры находится в удовлетворительном состоянии, по причине недостаточного финансирования. Городской музей не имеет самостоятельного помещения. Городу нужен свой досуговый или культурно-развлекательный центр.

Доля расходов на культуру по отношению ко всему бюджету составляла в 2008 г. - 2,3%, а в 2010 г. - 1,4%.В 2010 году было выделено средств на 10% (на 447 тыс. рублей) меньше, чем в 2008 году. Размер бюджетного финансирования является недостаточным, покрывая 60% от реальной потребности.

Средства, выделенные из бюджета города, в основном идут на покрытие текущих расходов и для осуществления ремонтно-хозяйственной деятельности.

Таблица N 1

N пп	Наименование показателей	Ед. изм.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Библиотека	ед.	1	1	1
2.	Музей	ед.	1	1	1
3.	Учреждения дополнительного образования (ДШИ)	ед.	1	1	1
4.	Учреждения культурно-досугового типа	ед.	3	3	3
5.	Памятники истории, архитектуры	ед.	5	5	5
6.	Расходы города по культуре	тыс. руб.	4471	5343	4024
7.	Доля расходов на культуру по отношению ко всему городскому бюджету	%	2,28	2,24	1,43
8.	Платные услуги (по крупным и средним предприятиям)	тыс. руб.	7819,7	7410,2	7620,3
9.	Объем платных услуг по культуре в общем объеме платных услуг, %	%	1,17	1,0	0,94

Несмотря на рост доходов муниципальных учреждений культуры от оказания платных услуг, их доля в общем финансировании учреждений культуры остается низкой.

На развитие культуры города также оказывают влияние средства массовой информации: газеты, радио и местное телевидение.

Местное телевидение представлено Муниципальным Учреждением "Комитета по телевидению студией "Контакт", которая действует в городе уже 15 лет.

Основная задача студии - сбор, обработка и систематизация данных о социальной, экономической, культурной и других важных областях жизни и распространение этой информации.

На данном этапе телекомпания базирует свою деятельность на трех блоках: информационном, развлекательном, рекламном и выходит в эфир 1 раз в неделю, продолжительностью 60 минут. Программы телестудии рассчитаны на широкую аудиторию и в первую очередь на рядовых зрителей, которые хотели бы быть в курсе всех событий в городе и на курорте. Программы телестудии "Контракт" транслируются в г. Белокуриха и окрестных селах: Сычевка, Ново-Тырышкино и Старая Белокуриха.

Материальная база студии "Контакт" находится в удовлетворительном состоянии. Для нормальной работы необходимо стильно оформить дикторское место (задний план, мебель), а также установить профессиональный свет и звук.

В городе выпускается газеты: "Город Белокуриха", "Курорт Белокуриха", "Планета Ньюс", в которых подробно освещается жизнь города и курорта. Выпускается журнал "Алтай. Знакомое и неизвестное", в котором обсуждаются вопросы развития туризма, отдыха, лечения на Алтае.

Выводы:

1. Состояние материальной базы и технико-технологического оснащения учреждений культуры продолжает оставаться тяжелым.

2. Отсутствие городского культурно-развлекательного центра.

3. Требуется помещение для размещения Городского музея.

1.8.4. Физическая культура и спорт

Сеть спортивно-оздоровительных учреждений города-курорта включает в себя:

- 7 спортивных залов;

- 18 бассейнов, из них 10 крытых;

- 34 плоскостных сооружений;

- 1 стадион "Центральный";

- 8 горнолыжных трасс различной категории сложности;

- 1 лыжная трасса - на базе ЗАО "Санаторий Россия";

- физкультурно-оздоровительные центры на предприятиях и в организациях.

В 2006 году трасса горнолыжная "Благодать" получила официальный документ, согласно которому на ней теперь можно проводить соревнования международного уровня по специальному слалому. В 2008 году здесь были проведены первые международные соревнования.

Все это реализует задачи, как общего спортивного воспитания, так и формирование начального спортивного мастерства.

В городе действует 15 коллективов физической культуры, в которых занимается на постоянной основе около 450 человек.

В школах города введен третий час урока физкультуры в неделю. В начальных классах введены ежедневные динамические часы.

Следует отметить спортивный имидж города. В городе проводится более 50 спортивно-массовых мероприятий и соревнований, в том числе региональные и общероссийские. В детских спортивных школах проводятся занятия по 9 видам спорта, а всего в городе культивируется 12 видов спорта. Успешно выступают в Чемпионатах края: хоккейная, волейбольная команды, кикбоксёры. Традицией стали массовые забеги легкоатлетов в честь Дня Победы, городские спартакиады, спартакиада призывной и допризывной молодежи, конкурсы "А ну-ка, парни", военно-спортивные игры "Зарница", региональные соревнования по кикбоксингу и волейболу, ежегодно проводятся Всероссийские соревнования по горнолыжному спорту. В школах города регулярно проводятся дни здоровья, соревнования между классами, между учениками и педагогами с участием родителей ("Веселые старты", "Мама, папа, я - спортивная семья").

Проведение различных спортивно-массовых мероприятий проходит при участии представителей местного телевидения, вся спортивная информация опубликовывается в городских газетах.

В 2008 году в Белокурихе по решению краевой администрации была организована специализированная детско-юношеская школа - КГУ СДЮШОР "Горные лыжи", основное направление деятельности - обучение детей навыкам катания на горных лыжах. Выпускники данной школы становятся профессиональными спортсменами и в перспективе инструкторами.

В нижеприведенных таблицах представлены данные с 2008 по 20010 год по спортивном результатам, спортивным сооружениям, количеству занимающихся, кадрам.

Спортивные сооружения.

Таблица N 1

Название	Адрес	Ведомственная принадлежность	Кол-во мест (пропускная способность)	На какие виды спорта рассчитан
1	2	3	4	5
Спортивный зал БСШ N 1	г. Белокуриха, ул. Шукшина, 25	МОУО	30	Волейбол
Спортивный зал БСШ N 2	г. Белокуриха, ул. Мясникова, 25	МОУО	35	Волейбол
Хоккейная площадка	г. Белокуриха, ул. Соболева, 9а	МОУО	25	Хоккей с шайбой
Спортивный зал "Салют"	г. Белокуриха, ул. Мясникова, 10	МОУО	35	Волейбол, кикбоксинг
Спортивные залы	г. Белокуриха, зона курорта	ООО Санаторий "Здравница"	35	Мини футбол
	г. Белокуриха, зона курорта	сан. "Белокуриха"	35	Волейбол
	г. Белокуриха, зона курорта	ЗАО "Санаторий Россия"	40	Волейбол, баскетбол
	г. Белокуриха, ул. Мясникова, 25	Спортивный зал БСШ N 2	25	Различные спортивные мероприятия
Стадион Центральный	г. Белокуриха, ул. Советская, 1\1	ЗАО "Курорт Белокуриха"	70	Футбол, волейбол, легкая атлетика
Лыжная трасса	г. Белокуриха, зона курорта	ЗАО"Санаторий Россия"	25	Лыжные гонки
Горнолыжные трассы	г. Белокуриха, зона курорта	ЗАО"Санаторий Россия"	20	Горные лыжи
	г. Белокуриха, зона курорта	Горнолыжный комплекс "Благодать"	120	Горные лыжи
	г. Белокуриха, ул. Горная, 30	КГУ СДЮШОР "Горные лыжи"	25	Горные лыжи
	г. Белокуриха, Зона курорта		25	Горные лыжи
	г. Белокуриха, Зона курорта	Канатнокресельная дорога на горе "Церковка"	70	Горные лыжи
	г. Белокуриха, Зона курорта	ОАО "Санаторий Алтай-West"	25	Горные лыжи
Тренажерный зал БСШ N 2	г. Белокуриха, ул. Мясникова, 25	МОУО	15	Бодибилдинг
Теннисные корты Бассейны	г. Белокуриха, зона курорта	сан. "Белокуриха", сан. "Катунь", сан. "Сибирь"	6 6 6	Теннис
	г. Белокуриха, зона курорта	ЗАО "Курорт Белокуриха" сан. "Белокуриха"	20 16 16	Для обучения плаванию
	г. Белокуриха, зона курорта	ООО Санаторий "Здравница"	16 16 16	Для обучения плаванию
	г. Белокуриха, зона курорта	Сан. "Катунь"	16 16	Для обучения плаванию
	г. Белокуриха, зона курорта	Сан. "Сибирь"	16 16	Для обучения плаванию
	г. Белокуриха, зона курорта	ЗАО "Санаторий Россия"	16 30	Для обучения плаванию
	г. Белокуриха. зона курорта	Пансионат "Транссиб"	16	Для обучения плаванию
	г. Белокуриха, зона курорта	ФГУ Детский сан. "Белокуриха Росздрава"	16	Для обучения плаванию
	г. Белокуриха, ул. Ак. Мясникова, 4	Отель "Беловодье"	16	Для обучения плаванию
	г. Белокуриха, зона курорта	Медицинское учреждение Санаторий Центросоюз РФ	16	Для обучения плаванию
	г. Белокуриха, зона курорта	ОАО "Санаторий Алтай-West"	16	Для обучения плаванию
	г. Белокуриха, зона курорта	ООО санаторий "Алтайский замок"	16	Для обучения плаванию

Таблица N 2

	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Количество проводимых мероприятии Всего:	108	106	110
Количество выездных спортивных соревнований	68	62	59
Количество спортивных соревнований и зрелищ в городе:	40	44	51
В том числе:
спортивные базы	16	21	23
спортивные залы	15	14	18
стадионы	9	9	10

Как видно из таблицы N 2, наблюдается рост количества проводимых в городе мероприятий.

Таблица N 3

(чел.)

	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Количество занимающихся	1295	1731	1738
в том числе в ДЮСШ	320	380	460

Увеличение количества спортивных баз и увеличивающийся интерес к спорту объективно привели к росту числа занимающихся.

Таблица N 4

(чел.)

Кадры:	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Штатные физкультурные работники:	39	42	35
с высшим физкультурным образованием	28	31	26
Со средним физкультурным образованием	11	8	9

На данный момент наблюдается снижение численности квалифицированных кадров, по причине низкого уровня заработной платы, в том числе молодых специалистов.

Доля расходов на физическую культуру и спорт по отношению ко всем расходам города в 2008-2010 годах составляла в среднем 0,7%. Рекомендованный федеральным агентством РФ по физической культуре и спорту размер доли расходов отрасли по отношению к расходам бюджета города составляет 3 процента.

Таблица N 5

N пп	Наименование показателей	Ед. изм.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Расходы бюджета города на физическую культуру и спорт	тыс. руб	1603,00	1756,00	1290,00
2.	Их удельный вес в расходах бюджета города	%	0,82	0,74	0,46

Вместе с тем старение спортивной материально-технической базы школ, нехватка доступных учреждений спортивной направленности и высококлассных специалистов, повышение стоимости тренировочно-оздоровительных услуг приводят в целом к снижению двигательной активности различных групп населения, ограничению доступа населения, а особенно детей и подростков, к ухудшению физической подготовки молодежи при призыве на военную службу.

Выводы:

1. Численность занимающихся физической культурой и спортом в течение 2008-2010 годов имеет тенденцию роста.

2. Нехватка высококвалифицированных специалистов.

3. Необходимо строительство городского спортивно-оздоровительного центра.

4. Слабое финансирование подготовки спортсменов.

1.8.5. Молодежная политика

Молодое поколение - это потенциал социального и экономического развития Белокурихи, требующий к себе особого внимания. 46,1% населения города составляют люди моложе 30 лет. Чрезвычайно важна поддержка молодежных прогрессивных инициатив, пропаганда здорового образа жизни, формирование позитивного мышления молодежи.

Специалистами по делам молодежи проведена большая работа по объединению разрозненных молодежных групп в единую организацию "Молодая Гвардия" г. Белокурихи. Ведется работа по городской социальной программе "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей г. Белокурихи".

Были разработаны и проведены молодежные акции:

- концерт-акция, посвященная пропаганде здорового образа жизни "Территория позитива";

- "Молодежь против наркотиков" (выпущены листовки, плакаты, рекомендации для родителей, беседы с настоятелями храмов, психологами, врачом наркологом, фестиваль юношеского творчества);

- молодежный фестиваль - акция за здоровый образ жизни "32 августа";

- круглый стол - акция для трудных подростков "Самооценка-успех жизни";

- "Память человеческая" - встречи с ветеранами ВОВ и сбор материалов;

- классные часы - акции для учащихся 11 классов на тему "Значение фактора здоровья в профессиональном самоопределении".

Во время летних каникул специалисты по делам молодежи организовали благотворительную просветительскую поездку для трудных подростков из неблагополучных семей по историческим местам Алтайской Духовной миссии.

Структурами действующими в сфере молодежной политики являются:

- молодежный парламент;

- действующая при комитете по культуре общественная молодежная приемная во главе со специалистом по делам молодежи;

- молодежные движение "Вектор".

Низкий уровень жизни населения приводят к усугублению обособленности молодежи как социально-возрастной группы и расслоению внутри самой молодежи, следствие - рост преступности, снижение управленческого воздействия. А такие факторы как несертифицированность образования, дисбаланс и отсутствие регулирующих механизмов между сферами подготовки и потребления кадров приводят к дискриминации молодежи по профессиональному признаку, невостребованности на рынке труда.

Выводы:

1. Для успешной реализации городской молодежной политики необходима консолидация сил и возможностей администрации города в лице специалиста по делам молодежи, школ, вузов и общественных организаций при важнейшем определяющем условии - заинтересованности и активном участии самих молодых людей.

1.8.6. Социальная защита населения

Важнейшим приоритетом в области социальной политики города является повышение уровня жизни социально уязвимых категорий населения, снижение социального неравенства с одновременным предотвращением тенденций социального иждивенчества.

В 2010 году социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг была предоставлена 2809 гражданам, что на 38,4% выше уровня 2009 года (2029 чел.).

Основными категориями малоимущего населения, нуждающегося в социальной помощи и поддержке, являются пенсионеры, дети многодетных и неполных семей, семьи с детьми-инвалидами и опекаемыми детьми, семьи с детьми, находящиеся в социально-опасном положении.

Объекты социальной защиты

Критериями, дающими право на социальную защиту, являются:

- наличие дохода ниже установленного прожиточного минимума;

- одиночество;

- невозможность получения трудового дохода;

- медицинские показания;

- трудная жизненная ситуация (материальный ущерб, конфликты и жестокое обращение в семье, безнадзорность, сиротство и другое).

Одной из форм социальной защиты является оказание адресной социальной помощи.

Помощь оказывается при условии наличия дохода семьи (гражданина) ниже прожиточного минимума, установленного в Алтайском крае. В отдельных случаях помощь может быть оказана семье (гражданину), находящейся (находящемуся) в трудной жизненной ситуации, при наличии дохода выше установленной величины.

Затраты на реализацию социальных программ из средств городского бюджета в 2010 году составили 1141 тыс. руб., 2009 году - 1157 тыс. руб., в 2008 году - 872,4 тыс. руб.

В городе организовано отделение социальной помощи на дому, которое обслуживает 40 человек.

Наблюдается ежегодное увеличение расходов бюджетов всех уровней на социальную поддержку малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми, так в 2010 году предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составило 9459,4 тыс. рублей из краевого бюджета, расходы федерального бюджета на организацию оздоровления и отдыха детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации составили - 325,1 тыс. рублей, выплата ежемесячного пособия на ребенка из средств краевого бюджета составила 3753,1 тыс. рублей, из местного бюджета на организацию мероприятий для малоимущих, посвященных: Международному дню пожилых людей, Дню Победы, новогодним и рождественским праздникам было выделено 14,0 тыс. рублей.

Бесплатное и льготное питание в школах города предоставляется 318 детям, на сумму 588,9 тыс. рублей за счет средств местного бюджета и 187,5 тыс. рублей из краевого бюджета.

В современных условиях в нашей стране резко обострились проблемы детства. Сложившаяся социально-экономическая и политическая ситуация в России приводит к росту числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Эти проблемы актуальны и для нашего города. Все большее количество детей становятся "сиротами" при живых родителях. С каждым годом увеличивается количество подопечных детей. Если на 1 января 2001 года в городе было 22 опекаемых ребенка, то на 1 января 2011 года на учете состоит 33 опекаемых ребенка и только 3 из них являются сиротами. В целях улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей разработана городская целевая программа "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей на 2009-2011 годы". В рамках данной программы в 2010 году было выделено 206,3 тыс. рублей из местного бюджета, 68,5 тыс. рублей из краевого бюджета и 5,52 тыс. рублей из федерального бюджета, в 2009 году - 228,6 тыс. рублей из местного бюджета и 185,83 тыс. рублей из краевого бюджета.

Одной из наиболее незащищенных категорий населения является молодежь.

В городе выработана молодежная политика, в основе которой формирование нравственных идеалов и патриотизма молодежи, организация спортивно-массовых мероприятий, проведение городского молодежного конкурса, организация центра молодежного туризма, противодействие негативным социальным процессам.

Выводы:

1. Значительный удельный вес населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума.

2. Отсутствие экономической заинтересованности организаций всех форм собственности в решении социальных проблем.

1.8.7. Общественная безопасность и правопорядок

Количество зарегистрированных преступлений в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличилось на 24,3% и составило 295 преступлений (2009 год - 237), из них по линии криминальной милиции - 128 преступлений, что на 36,7% выше уровня 2009 года. Уровень преступности на 10 тыс. человек населения составил 203,2 преступления, что на 24,7% выше уровня прошлого года. Тяжких и особо тяжких преступлений зарегистрировано 63 факта, что выше уровня 2009 года на 16,7%, их удельный вес от общего числа зарегистрированных преступлений снизился по сравнению с 2009 годом с 22,8% до 21,4%.

В 2010 году расследовано 202 преступных посягательств. Удельный вес расследованных преступлений, от общего числа зарегистрированных, составил 70,4%. Тяжких и особо тяжких преступлений расследовано 36 фактов, при этом удельный вес расследованных преступлений данной категории снизился с 81,6% до 64,3%. Уменьшился процент расследованных краж всех видов, в 2010 году он составил 65,7 %, в том числе из квартир - 40% (2009 год - 44,4%).

Из общего числа лиц, совершивших преступления, удельный вес несовершеннолетних составил 4,7% (в 2009 году - 14,3%). Их количество уменьшилось на 58,8% и составило 14 человек (в 2009 году - 34).

Общее количество раскрытых преступлений, из числа зарегистрированных в 2010 году увеличилось на 1,4 % (со 183 в 2009 году до 210 в 2010 году). Кроме того раскрыто 3 преступления прошлых лет.

Возросло количество раскрытых преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах города на 50,8%, а их удельный вес от общего числа зарегистрированных данного вида снизился с 82% в 2009 году до 78%.

Количество граждан, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения возросло в 2,5 раза и составило 54 (2009 год - 23).

Проводится работа по обеспечению безопасности дорожного движения. В 2010 году наблюдается снижение уровня аварийности по сравнению с 2009 годом. На дорогах и улицах города зарегистрировано 13 ДТП (2009 год - 14). В значительной степени на снижение аварийности повлияла работа по установке дополнительных дорожных знаков, установка видеонаблюдения.

Уровень преступности и раскрываемость преступлений

Охрана общественного порядка на территории г. Белокурихи обеспечивается комплексным использованием сил и средств милиции в системе единой дислокации на 3 патрульных участках. Для обеспечения общественного порядка путем патрулирования, в среднем в сутки задействуется 9 сотрудников 2 патрульных автомобиля (всего - 74 сотрудника). В городе действует единая информационная система и база данных.

Основными причинами ухудшения криминогенной ситуации в городе являются:

1. Отсутствие в законодательстве каких-либо норм, позволяющих принимать меры, в том числе обязательного характера к лицам, ранее судимым и злоупотребляющим спиртными напитками.

2. Продолжает отражаться на криминальной обстановке в городе распространение пьянства среди населения.

3. Отсутствие общественных формирований правоохранительной направленности на территории города.

4. Сложное социальное положение лиц, не имеющих постоянного источника дохода.

5. В связи с тем, что город является курортным, наблюдается рост числа иногородних граждан.

Выводы:

1. Отсутствие достаточной нормативной базы;

2. Рост преступности - ухудшение криминогенной обстановки в городе;

3. Высокий уровень раскрываемости преступлений.

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство - одна из важнейших отраслей, от ее слаженной работы, влияющей на качество и количество предоставленных жилищно-коммунальных услуг, зависят благоустройство и комфортность проживания населения, удовлетворение его насущных потребностей и, в конечном счете, работоспособность и здоровье.

В настоящее время обслуживанием жилищного фонда занимаются ООО "ЖКХ", ООО "ГУК" создано пять товариществ собственников жилья.

На 01.01.2011 г. площадь жилых помещений в городе составляет 366599 тыс. кв. м. В городе насчитывается 77 многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов - 1756, в том числе в частной собственности граждан находятся 224 тыс. кв. м в многоэтажных жилых домах, 121,6 тыс. кв. м в индивидуальной застройке.

Частный жилищный фонд ежегодно увеличивается в среднем на 10-12 тыс.кв.м. за счет средств застройщика.

На 1 января 2010 г. в г. Белокурихе насчитывалось 1,4 тыс. кв. м жилых помещений в жилых домах, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, что составляет 0,4% от общей площади жилых помещений. Площадь жилых помещений в аварийном жилищном фонде на начало 2010 года в г. Белокурихе составляла 0,3 тыс. кв. м (0,1% общей площади).

Благоустройство жилищного фонда характеризуется высоким уровнем развития: 84,4 % оборудовано водопроводом и системой канализования, 48,9% - центральным отоплением, 69,8% - горячим водоснабжением.

В 2008 г. из бюджета города сфера жилищно-коммунального хозяйства была профинансирована на сумму 41069 тыс. руб., что составляет 92,4% от потребности. Аналогичная ситуация наблюдалась в 2009 и 2010 годах. Расходы бюджета на содержание жилищно-коммунальной сферы в 2009 году составили 63217,1 тыс. руб. (78,1%) при плане 80925,3 тыс. руб. В 2010 году составили 70079 тыс. руб. (96,6%) при плане 72486 тыс. руб.

Показатель стоимости коммунальных услуг достаточно высокий. В расчете на 1 человека в месяц в 2010 году он составлял 1884 руб., в 2011 году наблюдался рост показателя до 2027 руб.

В городе применяются меры социальной защиты населения в части оплаты жилищно-коммунальных услуг: малоимущим семьям предоставляются субсидии. Их сумма в 2008 году составила 6590 тыс. руб., в 2009 году - 8025 тыс. руб., в 2010 году - 9472,3 тыс. руб. Расходы на предоставление субсидий на 100% профинансированы из краевого бюджета.

Финансирование ЖКХ города Белокурихи.

(тыс. руб.)

Наименование статьи расходов	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Затраты местного бюджета на содержание ЖКХ, в том числе	41069,3	63217,1	70079,1
на капитальный ремонт жилого фонда	702,5	33697,1	31982,4
Направлено на благоустройство города	21004,0	21348,0	19989,9
Уличное освещение	2239,1	2433,8	2357,6
Субвенции из краевого бюджета на предоставление субсидий	6590	8025	9472,3

Отмечается снижение дебиторской и кредиторской задолженности организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги. Так, за 2010 год кредиторская задолженность данных организаций составила 43543,8 тыс. рублей. По итогам 2010 года данный показатель увеличился по сравнению с уровнем 2009 года на 2,3%. При этом дебиторская задолженность, которая за 2009 год составляла 44895,1 тыс. руб., по итогам 2010 года составила 44033 тыс. руб., что ниже на 1,9% по сравнению с 2009 годом.

Результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций,
оказывающих ЖКУ (тыс. руб.)

	2009 год		2010 год
	Жилищные	Производство и распределение электроэнергии, тепла и воды	Жилищные	Производство и распределение электроэнергии, тепла и воды
1	2	3	4	5
Выручка от продажи	19443,1	404589,4	20356,1	493209,1
Себестоимость услуг	19368,3	422741,1	21120,2	490202,8
Прибыль, убыток от продаж	74,8	-18151,7	-764,1	3006,3
Дебиторская задолженность	6909,5	47953,2	6726,6	55820,9
Кредиторская задолженность	9055	35184	8243	26659

При расчетах за потребленные жилищно-коммунальные услуги имеют место неплатежи населения.

Расчеты с населением за предоставленные ЖКУ

млн. руб.

Наименование показателей	2008	2009	2010
Задолженность населения за ЖКУ на конец отчетного года, тыс. руб.	14,2	20,3	24,1
Динамика задолженности населения за ЖКУ, %	122,4	143,0	118,7
Начислено за ЖКУ населению за год (за вычетом льгот и субсидий), тыс. руб.	189,3	228,4	262,4
Динамика начислений населению за ЖКУ, %	156,4	120,7	114,9
Оплачено населением за ЖКУ за год, тыс. руб.	184,8	222	257,8
Уровень сбора средств с населения, %	97,6	97,2	98,2

Размер задолженности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги за период с 2008 по 2010 гг. увеличился на 69,7%, начисления за жилищно-коммунальные услуги за тот же период увеличился на 38,6%.

Выводы:

1. Снизилась доля площади ветхого и аварийного жилья в общей площади жилищного фонда города.

2. Износ основных фондов жилищно-коммунального хозяйства города находится на высоком уровне.

1.9.1. Теплоснабжение и водоснабжение населения

Теплоснабжение города-курорта Белокуриха осуществляется ЗАО "Теплоцентраль Белокуриха", которое является крупным предприятием города по производству и распределению тепловой энергии. Центральная котельная города построена в 1975 году. В 2007 году на центральной котельной города проведена большая реконструкция - перевод котлов с твердого топлива на природный газ. Проведен монтаж четырех котлов КВ-ГМ-35-150. Построен энергоцентр, который вырабатывает тепло и электроэнергию. Город имеет собственный источник электроэнергии, работающий на газе. В качестве аварийного альтернативного топлива используется дизельное топливо. В городе и на территории курорта находится еще 13 ведомственных источников теплоснабжения, 3 насосные станции и 19,4 км. теплотрасс, износ которых составляет порядка 70%. Суммарная мощность котельных в 2009 году составила - 113,2 гкал/ч.

В 2005 году на центральной котельной установили новое химводоочистное оборудование. Новейшая технология позволяет очистить тепловые сети от вредных отложений примерно на 60% в течение отопительного сезона, продлить срок службы не только магистрали, но и внутридомовых сетей.

Отпуск тепловой энергии от централизованного источника тепла (ЗАО "Теплоцентраль") в настоящее время достиг своего максимума из-за растущей потребности в тепловой энергии санаторно-курортным комплексом, жилищно-коммунального хозяйства города, а также строительства жилья.

Теплоснабжение ЗАО "Теплоцентраль Белокуриха"

Наименование показателей	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Полезный отпуск тепловой энергии (тыс. Гкал), всего	135,6	141,8	137,6	146,0
в том числе:
- промышленность, прочие потребители (тыс. Гкал)	70,5	77,9	75,0	84,3
- население (тыс. Гкал)	65,1	63,9	62,6	61,7
Протяженность тепловых сетей (км)	19,4	19,4	19,4	19,4
Удельное потребление тепловой энергии населением в год (Гкал/чел.)	4,5	4,4	4,3	4,3

За период с 2007 по 2010 годы последовательно проложены газораспределительные сети по микрорайонам: Северный, Восточный, Центральный.

Для населения, проживающего в частном секторе, использование природного газа является способом повысить комфортность своих бытовых условий, так как современное газовое оборудование обеспечивает поддержание в автоматическом режиме необходимой температуры в доме, позволяет иметь горячую воду круглый год. Природный газ является экологически чистым, недорогим источником энергии, что позволило улучшить экологию города.

Водоснабжение и канализирование. Водоснабжение и канализирование на территории города осуществляет ОАО "Водоканал". На балансе предприятия 1 водозабор, мощностью 24 тыс. м3 в сутки, 8 скважин, насосные станции 2-го и 3-го подъема, 87 км водопроводных и 32км канализационных сетей, 2 канализационные насосные станции. Основная часть питьевой воды города расходуется на коммунально-бытовые нужды: в 2008 году - 79,1% (1851,8 тыс. м3) отпущенной воды всем потребителям, в 2009 году - 78% (1674,6 тыс. м3), в 2010 году - 77,4% (1608,1 тыс. м3). Население города ежегодно потребляет воды в 2008 году - 20,9% (495 тыс. м3), в 2009 году -22% (472,8 тыс. м3), в 2010 году - 22,6% (470 тыс. м3) общего потребления.

В целом по городу дефицита воды не наблюдается, однако необходимо принимать меры по экономному ее использованию. Несмотря на отсутствие крупных аварий на водопроводе складывается тревожная ситуация с его состоянием, так как более половины водопроводных сетей (61%) нуждается в их замене.

Объем утечки и неучтенного расхода воды в 2009 году составил 212,6 тыс. м3, или 9% от поданной воды в сеть (в 2008 году соответственно 360 тыс. м3 и 13%).

Существующая пропускная способность очистных сооружений используется полностью. Установленная пропускная способность очистных сооружений 24 тыс. м3 в сутки и такой же мощности сооружения по обработке осадка.

Водоснабжение и водоотведение ОАО "Водоканал"

Наименование показателей	2007	2008	2009	2010
Отпуск воды (тыс. м3), всего	2376,6	2342,0	2147,4	2078
в том числе
- промышленность, прочие (тыс. м3)	1885,0	1851,8	1674,6	1608,0
- население (тыс. м3)	491,6	490,2	472,8	470,0
Протяженность водопроводов (км)	87	87	87	87
Прием стоков (тыс. м3)	2050,3	1936,8	1706,3	1704,7
Протяженность канализационных коллекторов (км)	32	32	32	32
Удельное потребление воды населением в год (м3/чел.)	33,75	33,7	32,55	32,6

Выводы:

1. Значительная часть существующих мощностей не отвечает современным требованиям по развитию отрасли.

2. Наблюдается снижение потребления воды и пропуска сточных вод за счет установки счетчиков.

1.10. Содержание и строительство муниципальных автомобильных дорог.

Дорожное хозяйство представляет собой производственно-хозяйственный комплекс, состоящий из сети автомобильных дорог и муниципального эксплуатационного предприятия, осуществляющего текущий ремонт и содержание дорог.

В городе 148 улиц общей протяженностью 99,3 км. В структуре автомобильных дорог значительный удельный вес имеют дороги с грунтовым покрытием - 35% (34,3 км), доля магистральных дорог, являющихся продолжением территориальных дорог, которые обеспечивают въезд в курортную зону - 6,7% (6,7 км). Использование автомобильных дорог города можно охарактеризовать как интенсивное. Интенсивное использование автомобильных дорог города способствует ускоренному износу дорожного покрытия и состояние проезжей части большинства городских улиц и дорог в городе не отвечают требованиям ГОСТов.

Трехпролетный мост через реку. Белокуриха расположен при въезде в город, обеспечивает пропуск пассажира и грузопотоков, соединяющих город с территориями края, являясь продолжением дорог общего пользования при въезде на курорт федерального значения.

В настоящее время мост находится в аварийном состоянии, не отвечая требованиям пропуска современных автомобильных нагрузок. По заключению обследования технического состояния моста (ООО "Земстройпроект" при согласовании с "Сибжелдорпроект" ОАО "РЖД" г. Новосибирск), дальнейшая эксплуатация моста приведет к обрушению строительных конструкций. Администрация города Белокуриха предпринимает меры по вхождению в адресную инвестиционную программу с проектом строительства моста.

N п/п		Ед. изм.	Всего	Фактически отремонтировано
				2008	2009	2010
1.	Площадь дорог (улиц, проездов) всего, в т.ч.:	тыс. кв. м.	638,3	6,2	4,7	2,6
1.а	Дороги, являющиеся продолжением территориальных дорог	тыс. кв. м.	58,4	-	5,7	-
	дороги с грунтовым покрытием	тыс. кв. м.	356,4	65,03	-	9,6
2.	Площадь тротуаров	тыс. кв. м.	8,1	1,8	4,4	-
3.	Мосты	единицы	3	-	-	-

Финансирование из местного бюджета работ по содержанию дорог

тыс. руб.

Наименование показателей	Ед. изм.	2008	2009	2010
Финансирование мероприятий по содержанию дорог	тыс. руб.	12998,7	18251,4	13436,8

Выводы:

1. Финансирование отрасли не обеспечивает развитие дорожной сети, а также потребность в проведении ремонтных работ в соответствии с применяемыми нормативами.

2. Для строительства нового моста через реку Белокуриха необходимо софинансирование из краевого или федерального бюджета.

1.11. Транспорт и связь

1.11.1. Транспорт

Транспортные услуги по перевозке пассажиров в городском сообщении в основном осуществляют 6 малых предприятий - ООО "Дебют", ООО "Магистраль", ООО "Спектр-Сервис", ООО "Такси-Сервис", ООО "Автовокзал", ООО "Пилигрим-Алтай" - и 4 индивидуальных предпринимателя.

На балансе малых предприятий, занимающихся транспортным обслуживанием, находится более 50 единиц автомобильной техники. Автобусная маршрутная сеть составляет более 50 регулярных маршрутов. В городе организовано оказание транспортных услуг по перевозке с оплатой перевозок на компенсационной основе.

Значительный период времени деятельность предприятий транспортного комплекса характеризовалась прямой связью с объемом предоставляемых санаторно-оздоровительных услуг в городе. Увеличение привлекательности города, как курорта, предоставляющего качественные и общедоступные услуги, незамедлительно сказывалось на росте объема пассажироперевозок. В период с 2008 по 2010 год наблюдается снижение данного показателя, по причине роста количества индивидуальных транспортных средств. Объем транспортных услуг по крупным и средним предприятиям составил:

N п/п		2008 г.	2009 г.	2010 г.	2009 г. в % к 2008 г.	2010 г. в % к 2009 г.	2010 г. в % к 2008 г.
1.	Объем платных услуг, всего, тыс. руб.	670878,9	742648,8	806630,1	110,7	108,6	120,2
2.	Объем транспортных услуг, тыс. руб.	3565,1	3368,4	3145,8	94,5	93,4	88,2
3.	Объем транспортных услуг в общем объеме платных услуг, %	0,53	0,45	0,39	х	х	х

Государственные и муниципальные транспортные предприятия в городе отсутствуют. Объем перевозок грузов и грузооборот предприятий, имеющих 10 и более грузовых автомобилей, характеризуется следующими данными:

	2008 год	2009 год	2010 год	2010 год в % к 2009 г.
Перевезено грузов автомобильным транспортом, тыс. тонн	38,3	30,3	37,3	123,1
Грузооборот автомобильного транспорта, тыс. тонно-километров	3695,6	2218,2	2022,9	91,2

Выводы:

Существующая транспортная схема организации дорожного движения, технические параметры и пропускная способность дорожной сети города, организация движения, не соответствуют потребностям, что влечет за собой рост аварийности, препятствует социально-экономическому развитию города-курорта, снижает инвестиционную привлекательность.

1.11.2. Связь

В современных условиях создание динамичной рыночной экономики невозможно без надежной системы связи и телекоммуникаций, которая является важным фактором инвестиционного климата и непременным условием развития экономики города.

Услуги связи на территории города оказывают три организации: Структурное подразделение Алтайский филиал ОАО "Сибирьтелеком" структурное подразделение "Белокурихинский центр", Алтайский филиал ОАО "Ростелеком", и УФПС Алтайского края - филиал ФГУП "Почта России". Кроме города Белокурихи организации связи обслуживают еще 6 районов: Алтайский, Солонешенский, Советский, Смоленский, Быстро-Истокский, Петропавловский районы.

Объем услуг связи по крупным и средним предприятиям по сравнению с 2009 годом увеличился на 12% , по сравнению с 2008 годом на 34,8%, средняя зарплата работников снизилась на 3,4%, что обусловлено произошедшим сокращением числа сотрудников связи на 7,6%.

Таблица N 1

N п\п	Наименование	Ед. изм.	Факт		% 2009 г. к 2008 г.	Факт. 2010 г.	% 2010 г. к 2009 г.
			2008 г.	2009 г.
1.	Общий объем платных услуг связи	тыс. руб.	22501,2	27090,9	120,4	30333	111,97
2.	Ср. численность работников	чел	96	92	95,8	85	92,4
3.	Ср. зарплата работников	руб.	14406,9	12661,1	87,9	12232,1	96,6

Основным показателем развития рынка услуг связи является количество телефонов на 100 жителей, в городе этот показатель на начало 2010 года равен 54, за период с 2008 года по 2010 год количество телефонных номеров увеличилось на 539 единиц.

На предприятиях связи в настоящее время занято 158 человек. Общая протяженность кабельных линий связи составляет 177196 м, в городе установлено 7807 основных телефонов.

В современном мире давно назрела необходимость в быстрой передаче данных по сети "Интернет". Увеличение потоков информации, передаваемых компаниями и частными пользователями, а также потребность в организации удаленного доступа к корпоративным сетям, породили потребность в создании недорогих технологий цифровой высокоскоростной передачи данных. Прорывом в этом направлении стала идея использования для передачи данных телефонных линий, которые уже существуют и работают для организации обыкновенной телефонной связи. Воплотить эту идею в жизнь позволяет технология aDSL - ассиметричная цифровая абонентская линия.

Системой общедоступного пользования также является сотовая связь. Сотовую связь обслуживают четыре оператора сотовой связи: "Билайн", "МТС", "Мегафон", "Алтайсвязь".

В городе передовые технологии связи постепенно вытесняют устаревшие системы. Установлена дополнительная узловая станция в санатории "Центросоюз" для обеспечения телефонной связи близлежащих санаториев: "Алтай-West", "Россия", "Сибирь" и др. в дополнение к АТС "Исток" подключены цифровые каналы связи, действует аналоговая система "SBM".

Выводы:

1. Современное состояние услуг связи характеризуется положительными структурными сдвигами.

1.12. Потребительский рынок товаров и услуг

Потребительский рынок - крупная хозяйственная отрасль города, в которой сформировались наиболее благоприятные условия для развития предпринимательства. Город Белокуриха является в крае территорией с развитой сферой потребительского рынка.

Основные показатели потребительского рынка города

	Единицы измерения	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6
Оборот розничной торговли	тыс. рублей	874332	1346019	1105237	1323697
	в % к пред. году	111,8	153,9	80,0	119,8
на душу населения	рублей	60017	92605	76087	91707
Объем платных услуг населению	тыс. рублей	767744	950389,4	1004495	1121075
	в % к пред. году	132,3	123,8	105,7	111,6
на душу населения	рублей	52701	61177	69152	77669
Оборот общественного питания	тыс. рублей	143607	197159	159833	234803
	в % к пред. году	197,9	137,3	81,1	146,9
на душу населения	рублей	9858	13564	11003	16267

Оборот розничной торговли.

В 2010 году на территории города торговую деятельность осуществляют 116 магазинов, 67 точек общественного питания, 1 рынок (вещевой и продовольственный), 162 предприятий и предпринимателей оказывают бытовые услуги населению.

Показатели ценовой динамики в г. Белокуриха в 2010 году были несколько выше, чем в целом по городам Алтайского края. Высокие темпы потребительских цен, обусловлены рядом факторов, лежащих в ценообразовании - высокие издержки обращения, наличие многочисленных посредников, доставка грузов автомобильным транспортом, тарифы коммунальных услуг, высокая аренда площадей, отсутствие на территории города баз и складов оптовых предприятий.

Из 116 действующих магазинов - продовольственных - 37, промышленных - 33, смешанных - 46. С вводом новых объектов значительно повысились показатели эффективности потребительского рынка: в торговле - обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1000 жителей в 2010 году составила 1020 кв. м.

Общая торговая площадь составляет - 14722,7 кв. м (2009 год - 14215,6 кв. м).

Предприятия потребительского рынка активно реагируют на изменение спроса населения, постоянно изучаются и применяются новые формы торговли - по заявкам с доставкой на дом, принимаются заказы по телефону. Рост денежных доходов населения способствует росту оборота розничной торговли. Объем розничной торговли на душу населения в 2010 году вырос по сравнению с предыдущим годом на 20,5% и составил 91707 рублей. Город ежегодно входит в первую тройку по обороту розничной торговли на душу населения по краю.

Одной из проблем мелкорозничной торговли является отсутствие муниципальных рынков, как сельскохозяйственных и продовольственных, так и вещевых, что привело к образованию стихийных рынков.

Общественное питание.

Услуги общественного питания оказывают 67 точек города, в т.ч. 21 - ресторан, 20 - кафе, 20 - баров, 4 - ночных клуба, 2 - столовые.

Общее число посадочных мест - 3214. Обеспеченность посадочными местами в предприятиях общественного питания составила 223 мест на 1000 горожан и отдыхающих или в 5,6 раза выше установленной нормы (40 мест на 1000 жителей).

Оборот общественного питания за 2010 год вырос по сравнению с 2009 годом на 46,9% и составил 234803 тыс. руб. В 2010 году среднедушевой оборот общественного питания составлял 16267 рублей, что выше среднекраевого по городам. Безусловно, лидерство по росту оборота потребительских товаров и услуг, в частности общественного питания, городу обеспечивает деятельность санаторно-курортного комплекса. Сфера общественного питания быстро развивается, стабильно обеспечивая прирост сети общедоступных предприятий питания. Появляются предприятия с новейшими современными технологиями и оборудованием, особенно процесс прироста бизнеса в этой сфере заметен в летнее время по организациям летних кафе. Прирост сети составляет в среднем 3 объекта в год. Потребности населения в услугах этой сферы значительно изменились, появилась потребность в предприятиях, организованных по принципу "быстрое питание", расширяется сеть кафе с приготовлением блюд национальной кухни - итальянской, китайской, японской, немецкой, украинской, мексиканской. Созданы новые направления деятельности - доставка обедов на дом, обслуживание пикников и экскурсий.

В целом индустрия питания имеет стабильный потенциал, что обеспечит сохранение высоких темпов прироста оборота общественного питания.

Платные услуги.

Объем платных услуг населению неуклонно растет. Прирост услуг за последние три 2008-2010 годы составляет более 18%. В сфере оказания платных услуг в расчете на душу населения город находится на первом месте среди городов края (77669 рублей). Основная доля (72%) платных услуг оказана крупными и средними предприятиями. Прирост платных услуг в действующих ценах в 2010 году составил 11,6% по отношению к 2009 году. Наибольший рост наблюдается по услугам санаторно-оздоровительного комплекса, их доля в общем объеме платных услуг составляет 42,2%. Свыше 13,7% общего объема платных услуг занимают коммунальные услуги, что обусловлено их обязательным характером для населения. Наибольший рост наблюдается по коммунальным услугам (123%), санаторно-оздоровительным услугам (108%), услугам физической культуры и спорта (116%), медицинским услугам (130%).

Объем оказанных платных услуг населению в разрезе видов услуг выглядит следующим образом:

Наименование услуги	2008 год		2009 год		2010 год
	Сумма, млн. руб.	% пред. году	Сумма, млн. руб.	% пред. году	Сумма, млн. руб.	% пред. году
1	4	5	6	7	8	9
Объем платных услуг населению по крупным, средним и малым предприятиям	703,4	128,0	742,6	105,6	806,6	108,6
В том числе:
Бытовые услуги	20,7	в 4 раза	16,4	61,8	4,1	32,0
Санаторно-оздоровительные	403,0	113,8	437,9	108,7	478,7	108,1
Транспортные услуги	3,6	186,5	3,4	94,4	3,1	93,4
Услуги связи	22,4	116,3	27,1	121,0	30,3	112
Услуги гостиниц	45,8	в 4,5 раза	40,0	87,3	17,4	43,6
Коммунальные услуги	114,9	135,5	121,1	108,4	153,8	123,5
Услуги культуры	7,8	106,6	7,4	94,9	7,6	102,8
Медицинские услуги	62,8	146,5	66,0	105,1	85,4	129,5
Физической культуры и спорта	5,3	137,3	6,0	113,2	6,9	116,1
Прочие виды платных услуг	3,2	140,0	2,8	87,5	3,1	112,2
Туристические услуги	-	-	-	-	0,8	-
Услуги образования	13,9	110,1	14,8	106,5	15,4	103,4
Объем платных услуг по субъектам малого предпринимательства	204,8	108,2	220,8	107,8	266,9	120,9
Объем платных услуг, оказанных населению физическими лицами	42,2	116,0	41,1	97,3	47,6	115,9
Общий объем платных услуг, оказанных населению, всего:	950,4	124,6	1004,5	105,7	1121,1	111,6

Развитие бытового обслуживания (по крупным и средним предприятиям)

Наименование показателей	2008	2009	2010
Объем бытовых услуг, тыс. руб., в том числе	20686	16475	4063,2
Ремонт и пошив швейных изделий	264,5	274,9	269,2
Услуги прачечных	227,3	191,9	192,0
Услуги предприятий по прокату	401,1	800,7	799,9
Услуги бань и душевых	17668,4	12313,2	692,5
Услуги парикмахерских	2525,7	2894,6	2109,6

В современных экономических условиях, с учетом локального характера службы быта, бытовые услуги являются одним из слабых звеньев потребительского рынка, в 2010 году темп роста объема бытовых услуг составил 24,7% по сравнению с 2009 годом. Одной из главных проблем развития рынка бытовых услуг является обеспечение ценовой доступности услуг для малообеспеченных групп населения.

В целом потребительские расходы по городу на душу населения за месяц в 2010 году составили 15470 рублей, с ростом против 2009 года - 18,8% (13020 руб. - в 2009 году), что является в два раза выше, чем в любом другом городе Алтайского края.

Выводы:

1. Потребительский рынок товаров и услуг является эффективно развивающейся отраслью экономики города.

2. Высокие показатели ценовой динамики в городе.

3. Неравномерность размещения сети потребительского рынка по городу.

1.13. Строительство

Общий объем инвестиций в основной капитал в период с 2008 по 2010 гг. составил суммарно 1281,7 млн. руб. Темп роста капитальных вложений в 2010 году относительно 2009 года составил 66,1%.

В общем объеме накопленных инвестиций, основная доля сформировалась за счет собственных средств предприятий, на которые в 2008-2009 гг. приходится свыше 80% инвестиций в основной капитал предприятий (2008 год - 81,2%, 2009 год - 82,4%), в 2010 году - 54,8%. Рост данного показателя в 2008-2009 гг. обусловлен ведением в анализируемом периоде активного строительства объектов санаторно-курортного назначения. Доля инвестиций в здания (кроме жилых) и сооружения в общем объеме инвестиций по крупным и средним предприятиям в 2008 году составляет - 58,1% (213,5 млн. руб.), в 2009 году - 63,5% (206,9 млн. руб.).

В 2010 году общий объем инвестиций в основной капитал составил 315,1 млн.руб., что на 35,9% ниже уровня 2009 года и на 41,3% ниже уровня 2008 года. Доля собственных средств в общем объеме инвестиций по крупным и средним предприятиям составила - 95,8%, что на 57,8% ниже уровня 2009 года, инвестиции за счет средств федерального бюджета - 1,9%, за счет средств местного бюджета - 9,0%. Наблюдается ухудшение технологической структуры инвестиций в основной капитал. На приобретение новых поколений машин, оборудования, инструмента и инвентаря в 2010 году использовано инвестиций на 37,1% меньше, чем в 2009 году. Этот объем инвестиций по-прежнему остается недостаточным для уменьшения доли износа действующих основных фондов.

Для решения задач планомерного развития территории ведется разработка генерального плана города Белокуриха с пригородной зоной.

Генеральный план города - документ долгосрочного планирования, определяющий основные направления развития города с учетом особенностей социально-экономического развития, природно-климатических условий, численности населения.

В генеральном плане определяются соотношения застроенной и незастроенной территории города, учитывая дефицит свободных территорий, содержатся предложения об установлении границ города и его пригородной зоны, а также об обеспечении ресурсами в целях комплексного развития территории.

Выполнив эту задачу, город получит полноценную, соответствующую современным требованиям градостроительную документацию, согласованную в установленном порядке и прошедшую экологическую экспертизу.

Одним из источников поступления средств в городской бюджет должна стать недвижимость, прежде всего земля.

С вступлением в силу новых федеральных законов, предоставление земельных участков под строительство осуществляется только путем проведения торгов (аукционов, конкурсов).

В настоящее время в городе быстрыми темпами идет строительство, в том числе и жилых домов. За 2010-ый год объем ввода в эксплуатацию жилья составил 15957 квадратных метров. Объем построенного жилья увеличился на 4,3% по отношению к 2009-му году. Сданы в эксплуатацию многоквартирные жилые дома по ул. Советская площадью 5711 м2. В 2011 году будет завершено строительство 11-ти этажного дома по ул. Советская и многоквартирного дома по ул. Бийская. Обеспеченность жильем на 1 жителя составляет 25,3 кв. м (104,5% к прошлому году).

В 2010 году сдано в эксплуатацию 104 индивидуальных жилых домов, что составляет 79% к соответствующему периоду прошлого года (2009 год - 131 индивидуальный жилой дом). В 2006 году в рамках реализации ФЦП "Жилище" подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" освоено средств из федерального и краевого бюджетов 2565,3 тыс. рублей, 4 семьи улучшили жилищные условия. С 2008 года по 2010 год введено в эксплуатацию 36183 кв. м общей площади индивидуального жилья. Из общего объема инвестиций в 2010 году освоено средств на индивидуальное жилье 56,03 млн. руб., введено в действие 10246 кв. м жилья, что на 29,5% ниже уровня 2009 года, в 2009 году - 79,5 млн. руб. (13502 кв. м) что на 27,8% выше уровня 2008 года (62,2 млн. руб., 12435 кв. м).

Темпы строительства частного жилья можно увеличить путем разрешения вопросов территориального зонирования на стадии разработки нового генерального плана города, а также путем реализации программы по строительству сетей инженерного обеспечения участков индивидуальной застройки, строительства улиц с твердым покрытием и пешеходных связей.

Спрос на жилье высок, но доходы не всем позволяют его строить, развитие ипотеки позволяет строить жилье горожанам с небольшими доходами. За 2010 год выдано ипотечных кредитов гражданам на сумму 12957 тыс. руб.

В 2009-2010 гг. сданы в эксплуатацию современный санаторий "Аврора", включающий в себя 48 номеров, туркомплекс "Эко" санатория "Россия", гостиница "Поместье" и гостиница индивидуального предпринимателя Посысаевой, введен в эксплуатацию ЛОК "Аква-Вита-Терм" санатория "Россия".

В 2009 году начата реконструкция детского сада на 280 мест. На реконструкцию за 2010 год израсходовано 14,7 млн. руб. В строительстве детского сада активно участвуют в рамках социального партнерства санаторно-курортные учреждения.

В 2008-2010 годах также велись работы по строительству сетей водопровода, теплотрассы, работы по газификации города.

Мощный толчок развитию экономики города в целом придаст создание на территории города туристско-рекреационного кластера "Белокуриха", в рамках реализации мероприятий ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ на 2011-2016 годы". Формирование кластера основано на развитии 5 инвестиционных проектов на территории города-курорта федерального значения "Белокуриха": Туристско-развлекательный комплекс "Водный мир", Санаторий "Зори Алтая" ОАО "РЖД", Оздоровительный центр в Каменном логу, Гостиница "Радуга". Общий объем финансирования программы за счет источников всех уровней составляет 9438,3 млн. руб.

В рамках Губернаторской Программы "75х75", приуроченной к празднованию 75-летнего юбилея Алтайского края, в 2011 году в городе Белокуриха начнутся работы по реконструкции Школы N 1.

Особо актуальным вопросом является развитие проблем связанных с организацией досуга в свободное время детей и молодежи, а также проведение спортивных массовых мероприятий. Городу просто необходим многофункциональный спортивный центр. Здесь можно было бы проводить сборы спортсменов из Сибири и Урала и устраивать соревнования российского и международного уровня по многим видам спорта. В настоящее время рассматривается возможность строительства в городе Спортивного комплекса на территории 1,4 га 3-х этажного исполнения, который будет размещаться между улицами Ак. Мясникова, Бр. Ждановых с ограничением переулком Спортивным.

Эксклюзивный проект, выполненный проектной мастерской, предлагает значительные объемы здания с площадью застройки 6 тыс. кв. м.

Реализуемые инвестиционные проекты на территории города в 2007-2012 годах:

ЗАО "Курорт Белокуриха" - строительство лечебно-оздоровительного комплекса "Водный мир";

ЗАО "Курорт Белокуриха" - обустройство Искровско-Черновского месторождения (радонопровод);

ЗАО "Санаторий "Россия" - строительство лечебно-оздоровительного корпуса "Аква-Вита-терм";

ООО "ТБМ-Инвест" - строительство отеля на 87 мест с лечебно-оздоровительным комплексом;

ООО "Селф" - многоквартирный жилой дом по ул. Советская, 9 со встроенными объектами соцкультбыта.

ОАО "Росгазификация" - строительство разводящих сетей газопровода высокого, среднего и низкого давления.

ОАО "Росгазификация" - перевод центральной котельной на газ, монтаж 4-х котлов КВ-ГМ-35-150.

МУ Санаторий Центросоюза РФ - строительство водолечебницы; реконструкция здания;

ООО "Водный мир" - строительство туристско-развлекательного комплекса;

ОАО "РЖД" - строительство Санатория "Зори Алтая";

ИП Ахулкова - строительство оздоровительный центр в Каменном логу;

ООО "Ареда" - строительство гостиницы "Радуга";

Администрация города Белокуриха - реконструкция здания МОУ "Белокурихинская общеобразовательная школа N 1";

МДОУ "Детский сад Сказка" - реконструкция здания школы под детский сад;

СМУ-55 - строительство многоквартирного дома по ул. Соболева;

ООО "Мегаком-Медиа" - строительство многоквартирного дома по ул. Бийская;

ЗАО "Курорт Белокуриха" - строительство гостевых домов в санатории "Сибирь";

ООО "Сибирские сандуновские бани" - строительство комплекса бань.

Выводы:

1. Отсутствие документации о планировании развития города приводит к градостроительным ошибкам при принятии решений по предоставлению земельных участков и размещению на них объектов и влечет за собой нарушения градостроительного и земельного законодательства. Принятие генерального плана должно стать первоочередной задачей для Администрации города Белокуриха и для Белокурихинского городского Совета депутатов.

2. Применение среднесрочного программного планирования позволит обеспечивать объекты проектно-сметной документацией на перспективу, максимально привлекать средства федерального и краевого бюджетов, сократить объемы незавершенного строительства, обеспечить граждан города объектами социальной инфраструктуры для решения вопросов местного значения в соответствии с установленными нормативами.

3. Развитию жилищной и инженерной инфраструктуры города необходима комплексная система застройки города.

1.14. Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых отходов

Работы по озеленению и благоустройству территории города выполняются различными организациями определенными в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", к ним относится: содержание дорог, улиц, зеленых насаждений, содержание скверов города, фонтанного хозяйства.

Освещенность улиц города является важным фактором его жизнедеятельности, влияющим на состояние криминогенной обстановки, уровень аварийности на дорогах. Объем работ по круглогодичному обслуживанию установок наружного освещения города и курорта осуществляется филиалом ОАО "Алтайкрайэнерго" "Белокурихинские МЭС" и филиалом ОАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго".

За период с 2008 года по 2010 год произведен монтаж новых линий уличного освещения общей протяженностью 5,35 км на общую сумму 1766,03 тыс. руб., установлено 3 киосковых КТП-160/10/0,4 и 3 трансформатора в Северном микрорайоне города. Капитальный ремонт и реконструкция существующих систем уличного освещения на протяжении продолжительного периода времени практически не осуществлялся.

Финансирование из местного бюджета работ по благоустройству

тыс. руб.

Наименование показателей	Ед. изм.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Финансирование мероприятий по озеленению города	тыс. руб.	932,44	1157,0	1341,56
Финансирование мероприятий по освещению города	тыс. руб.	2219,17	1217,74	722,59
Финансирование мероприятий по содержанию дорог	тыс. руб.	14511,13	15145,33	9660,798

В анализируемом периоде наблюдается сокращение финансирования мероприятий по содержанию дорог в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 36,2%, финансирование мероприятий по освещению города за тот же период сократилось на 40,7%. Основной причиной сокращения показателей явился дефицит бюджета в 2010 году.

Были также выполнены следующие работы:

- в Северном микрорайоне завершено строительство КТП-250Ква и ВЛ-10 кВ;

- Ямочный ремонт улиц Советская, Строителей, Объездная, Партизанская, Шукшина, Соболева, Бийская;

- Обновление дорожного полотна внутриквартального проезда по ул. Шукшина, проезжей части пер. Энергетиков;

- Обустроено 12 остановочных площадок.

За счет средств краевого бюджета, выделенных на ремонт улично-дорожной сети, в 2010 году выполнен ремонт улицы Советская - Бийская. В рамках социального партнерства, с участием средств предприятий города-курорта проведена отсыпка 20-ти улиц и переулков.

В 2010 году на территории сквера при въезде в курортную зону при участии санатория "Родник Алтая" установлена скульптура "Во славу медицинского работника", являющаяся визитной карточкой курорта.

Выводы:

1. Состояние благоустройства города можно охарактеризовать как удовлетворительное, имеется тенденция к улучшению ситуации.

1.15. Территориальный уровень развития города Белокуриха

Социально-экономическое развитие города в 2010 году характеризуется сохранением позитивной динамики в экономике города.

Основным критерием, подтверждающим положительный процесс в экономике города в 2010 году, является достигнутый рост по показателям:

- ввод в действие жилых домов - 104,3%;

- среднемесячные доходы на душу населения - 120,2%;

- среднемесячная заработная плата 1 работника - 108,2%;

- оборот розничной торговли - 119,8%;

- оборот общественного питания - 146,9%;

- объем платных услуг населению - 111,9%.

Основные показатели социально-экономического развития г. Белокуриха
за 2010 год

Наименование показателя	Ед. изм.	2010 год	% к 2009 г.	Справочно, край
1	2	3	4	5
Среднемесячная заработная плата	руб.	14687	108,2	110,8
Среднемесячные доходы населения	руб.	14495	120,2	110,6
Уровень официально зарегистрированной безработицы	%	2,1	95,5	2,6
Бюджетная обеспеченность за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета	руб.	11992	129,5	5154
Обеспеченность жильем	кв. м на душу населения	25,3	104,5
Ввод жилья за счет всех источников финансирования	кв. м	15957	104,3	100,0
Объем отгруженных товаров собственного производства	тыс. руб.	392032	112,3	120,9
Оборот розничной торговли	млн. руб.	1323,7	119,8	106,6
Оборот общественного питания	млн. руб.	234,8	146,9	105,8
Платные услуги населения	млн. руб.	1121,1	111,9	107,5
Недоимка по налогам и сборам во все уровни бюджетов	тыс. руб.	15236	72,7	89,6
Количество туристов и экскурсантов	тыс. чел.	154	110,4
Удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике	%	31	101,3	38,4

Важнейшими итогами 2010 года являются существенный рост денежных доходов населения города, замедление темпов роста потребительских цен, стабильное увеличение номинальной среднемесячной заработной платы.

Следствием улучшения ситуации является комплексный подход при решении проблем города Белокуриха, реализация четких и конкретных мероприятий, планов действий, разработанных администрацией города Белокуриха".

1.16. SWOT-Анализ муниципального образования

Влияние фактора на социально-экономическое развитие
города Белокуриха.

Факторы	Позитивное (сильные стороны)	Негативное (слабые стороны)
1	2	3
1. Качество жизни
1.1. Уровень материального обеспечения
Уровень доходов населения	Самый высокий уровень заработной платы и доходов на душу населения в Алтайском крае.	Удельный вес населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума 8,3%.
Распределение населения по уровню доходов	Наблюдается рост численности среднего класса. Увеличение доходов от предпринимательской деятельности.	Расслоение населения по уровням доходов.
1.2. Уровень жилищно-коммунального и культурного обеспечения населения
Обеспеченность жильем	Один из самых высоких уровней обеспечения жильем на душу населения в крае.	Финансовые трудности в обеспечении жильем молодых семей.
Обеспеченность жилищно-коммунальными услугами	Стабильное обеспечение населения города услугами ЖКХ. Реформирование МУП УЖКХ в Общество с ограниченной ответственностью.	Значительная часть существующих мощностей не отвечает современным требованиям. Существует необходимость строительства новой подстанции. Высокие тарифы на услуги ЖКХ.
Обеспеченность объектами культуры и отдыха	Проведение общегородских праздников работниками культуры.	Недостаточное количество объектов культуры и отдыха в городе.
1.3. Уровень охраны здоровья
Рождаемость, смертность	Увеличение рождаемости. Снижение смертности Коэффициент естественного прироста за 2006 г.-6.	Рост смертности населения в трудоспособном возрасте.
Обеспеченность медперсоналом и медучреждениями	В городе растет квалификация врачей и среднего медперсонала. БЦГБ одна из лучших больниц в крае - больница 1 категории.	Низкий уровень заработной платы медперсонала, не охваченного выплатами по ПНП ведет к текучести кадров в БЦГБ. Рост заболеваемости по социальным болезням.
Обеспеченность спортивно-оздоровительными сооружениями	Численность занимающихся физической культурой и спортом имеет тенденцию роста. Увеличение числа проводимых соревнований.	Недостаточное количество мест проведения культурно-спортивного досуга в зоне города. Старение спортивно-технической базы школ, нехватка высококлассных специалистов, повышение стоимости тренировочно-оздоровительных услуг привели к снижению двигательной активности населения.
1.4. Уровень социального обеспечения
Пенсионное обеспечение, наличие учреждений социального обслуживания	Социальную работу проводят комитет по социальной защите и отделение социальной помощи на дому.	Размер средней пенсии ниже прожиточного минимума
1.5. Уровень личной безопасности
Уровень преступности	Высокий уровень раскрываемости преступлений. Строительство нового здания ОВД.	Рост уровня преступности, наркомании. Недостаточно оснащена материальная база ОВД.
1.6. Уровень экологической безопасности
Уровень загрязненности вредными веществами воздуха, почвы, водоемов	Отсутствие крупных предприятий промышленного производства. Снижение количества выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников.	Использование каменного угля на ТЭЦ и в частных домах приводит к ухудшению экологической обстановки. Неблагоприятная обстановка с размещением отходов производства и потребления в черте города и на городской свалке. Необходимо строительство завода по переработке твердых бытовых отходов.
2. Экономико-географическое положение
Географическое положение	Богатая природа, живописный горный ландшафт, река Белокуриха, близкое расположение рек Катунь, Бия, горячие целебные источники, целебный воздух; близость Республики Алтай	Удаленность от краевого центра.
Наличие и значимость транспортной инфраструктуры	Развитая транспортная инфраструктура: 7 больших и малых мостов, автомобильные и пешеходные дороги.	Удаленность аэропортов и ж/д вокзалов. Высокий уровень временных и транспортных затрат на доставку топлива, продукции, отдыхающих.
3. Природный потенциал
Природные ресурсы	Минеральные источники термальных радоносодержащих вод. Благоприятные природные и климатические условия для развития курортно-санаторной и спортивно-туристической деятельности.	Отсутствие богатых запасов полезных ископаемых.
Земельные ресурсы	Высокая стоимость земельных ресурсов.	Не завершен процесс разграничения земель муниципального образования по уровням собственности, не сформирован реестр муниципальных земель. Отсутствие свободных земельных ресурсов.
Рекреационные ресурсы	Уникальные рекреационные ресурсы. Открытие новых источников термальных вод: Искровского и Черновского месторождений. Использование как лечебного фактора минеральной воды Белокурихинская Восточная и сульфидно-иловых грязей озера Завьялове	Использование рекреационных ресурсов ограничено границей города.
3. Население и трудовые ресурсы
Возрастная структура населения	Приток трудоспособного населения из близлежащих населенных пунктов и ближнего зарубежья.	Увеличение числа жителей пенсионного возраста.
Структура населения по уровню образования и квалификации	Свыше 70% населения занято в санаторно-курортной сфере. Большой удельный вес населения, имеющих высшее и средне-специальное образование.	Недостаточный уровень образования производительных сил в сферах, не связанных с курортной деятельностью.
Уровень занятости населения	Рост количества рабочих мест.	Рост безработицы среди малоимущих граждан
Трудовой потенциал	Большой ресурс трудоспособных работников за счет миграции из близлежащих районов.	Отсутствие перспектив у молодежи в связи с отсутствием специальных учебных заведений для подготовки персонала курортного профиля. Снижение численности городского населения занятого в экономике.
Деловой климат	Большие возможности для развития малого бизнеса. Возможность проведения в городе научно-практических конференций, политических мероприятий краевого, российского и международного уровня.
5. Экономический потенциал
5.1. Промышленный потенциал
Промышленное производство	Стабильное финансовое положение предприятий: отсутствие убыточных.	Низкая доля в структуре экономики промышленных предприятий, отсутствие предприятий с/х переработки.
5.2. Курортно-оздоровительный потенциал
Санаторно-курортная деятельность	Высокий уровень развития санаторно-курортной сферы. Высокое качество предоставляемых санаторно-оздоровительных услуг. Продвижение курорта на европейский и международный уровень. Мощная научно-исследовательская база: Белокуриха - один из главных центров научной курортологии в стране и за ее пределами.	Высокая стоимость путевки. Отдых становится недоступным для среднего класса.
5.3. Туристический потенциал
Туристический бизнес, горнолыжный туризм	Развитая сеть туристических фирм и маршрутов отдыха. Хорошо развитая инфраструктура для привлечения отдыхающих. Большие возможности для развития туризма, горнолыжного отдыха.	Нет единого центра, координирующего работу туристических фирм.
5.4. Торговый потенциал
Розничная торговля	Развитая сфера торговли и значительный рост продаж.	Отсутствие в городе продовольственного рынка, не организована площадка для торговли строительными материалами и другими крупногабаритными товарами.
Общественное питание	Большое количество ресторанов, баров, кафе в зоне курорта.	Отсутствие в городе кафе и столовых с доступными ценами для жителей.
Бытовое обслуживание	Увеличение числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, оказывающих бытовые услуги.	Отсутствие в городе отдельных видов бытовых услуг: по стирке белья, химчистке, по ремонту сложной бытовой техники.
5.5. Строительство
Жилищное строительство	Выделение администрацией города земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.	Не ведется многоэтажная жилая застройка.
Строительство объектов социальной сферы	Открыто инфекционное отделение в БЦГБ за счет бюджетных средств.	Не ведется строительство объектов социальной сферы.
Дорожное строительство	Ведется реконструкция автодороги Бийск-Белокуриха.	В связи с отсутствием финансирования откладывается реконструкция моста на въезде в город.
Возможность размещения новых объектов жилья, производства	Возможность строительства новых объектов в микрорайонах города с привлечением инвесторов.	Необходима комплексная система застройки города. Отсутствие на данный момент Генплана
5.6. Сельскохозяйственный потенциал
Личные подсобные хозяйства	Большой удельный вес населения, имеющих личные подсобные хозяйства. Заняты выращиванием овощей, фруктов и ягод для личного потребления.	В административном плане никто не курирует.
6. Инвестиционный потенциал
Наличие и направленность инвестиционных проектов	Разработка проекта газификации города, строительство спортивно-оздоровительного комплекса, реабилитационного центра, бизнес-центра, центра эстетического воспитания, продовольственного рынка, многоэтажных жилых домов и жилых домов коттеджного типа, сетей инфраструктуры в новых микрорайонах.
Источники инвестиций	Рост инвестиций за счет собственных средств предприятий и сторонних инвесторов.	Малый удельный вес инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств.
7. Инженерная инфраструктура
Транспортная инфраструктура	Развитая дорожная сеть. Наличие в структуре МУП УЖКХ дорожно-эксплуатационного участка.	Большой поток транспорта внутри города, пробки, загруженность дворов частными автомашинами, недостаточное количество парковок и автостоянок. Большая часть дорог и мостов требует капитального ремонта.
Пассажирский транспорт	Открытие новых автобусных маршрутов по междугородним перевозкам и внутри города. Открытие малых предприятий такси и маршрутных такси. Организация дополнительных маршрутов для пенсионеров в летний период за счет бюджетных средств.
Связь и телекоммуникации	Высокий уровень информатизации и интеграции во всемирную сеть. Развитая сотовая связь, кабельное телевидение.	Недостаток инженерных коммуникаций в новых микрорайонах индивидуальной застройки.
8. Бюджетный потенциал	Увеличение налогооблагаемой базы за счет возрастающего числа предприятий и индивидуальных предпринимателей, роста заработной платы, наведения порядка в учете земель. Увеличение неналоговых доходов бюджета. Межевание земельных участков под многоэтажными жилыми домами с целью дальнейшего оформления прав на земельные участки.	Большая разница между доходами и расходами. Ограниченность доходной части. Зависимость от бюджета края.
9. Социальная инфраструктура	Достаточно развита: 3 школы, 2 детских сада, Школа искусств, ЦЭВ, Библиотека, музей, ДЮСШ по горным лыжам	Необходимо строительство детского сада, спортивно-оздоровительного центра, культурно-развлекательного комплекса. Необходимо расширение детской Школы искусств, библиотеки, центра эстетического воспитания.
10. Управление муниципальным образованием
10.1. Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления	В соответствии с федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".
10.2. Организационная структура органов местного самоуправления	Соответствует требованиям настоящего момента.
10.3. Механизм управления развитием муниципального образования	Разрабатывается Комплексная Программа социально-экономического развития МО город Белокуриха на 2008-2017 гг.	Не принята Программа социально-экономического развития МО на 2006-2008 гг.

Благоприятные и неблагоприятные перспективы развития
муниципального образования

1	2	3
Факторы	Возможности	Угрозы
1. Демографические процессы	Рост рождаемости.	Миграция молодого населения.
2. Экономика	Развитие курорта и города в направлении новых месторождений: Искровского и Черновского. Привлечение крупных инвесторов в строительство курорта и строительство городских объектов. Развитие туризма и горнолыжного спорта. Увеличение потока туристов и отдыхающих в связи с открытием игорной зоны. Газификация.	Наличие инфляционных процессов. Недостаток мощностей электроподстанций.
3. Региональные и интернациональные контакты, туризм	Развитие контактов с соседними районами и регионами. Открытие новых представительств санаториев и турфирм в других регионах РФ для увеличение числа туристов и отдыхающих. Расширение международных контактов.	Конкуренция в сфере туризма со стороны Алтайского района и Республики Алтай.
4. Социальная политика	Рост средней заработной платы, рост уровня доходов на душу населения. Строительство объектов соцкультбыта. Перевод ДЮСШ на краевой уровень.	Несбалансированность уровня цен и доходов населения. Рост рождаемости приведет к перезагрузке детских садов и школ.
5. Экономическая политика	Дальнейшее развитие санаторно-курортной отрасли, как градообрующей. Рост числа малых предприятий, занятых обслуживанием отдыхающих и туристов. Создание Центра туризма.	Сокращение доли малых предприятий и частных предпринимателей за счет прихода в город крупных сетевых компаний.
6. Политика реформирования жилищно-коммунальной сферы	Перевод котельных с каменного угля на природный газ. Рост производственных мощностей. Привлечение к обслуживанию жилищного фонда предприятий различных форм собственности. Реформирование МУП ЖКХ.	Высокая степень износа основных фондов предприятий ЖКХ. Недостаток специальной техники.
7. Развитие современных отраслей, технологий	Привлечение инвесторов для внедрения современных отраслей и технологий.. Расширение сетей сотовой связи, сети Интернет, спутниковой системы телевидения.	Недостаточная активность в развитии Интернет доступа.
8. Экологическая обстановка	Сохранение и оздоровление природы и экологии региона. Повышение уровня сознания населения и отдыхающих в целях сбережения охранной зоны курорта. Посадка новых лесных массивов. Присвоение лесной зоне города статуса Природного парка.	Увеличение плотности застройки в зоне курорта, увеличение потока туристов, Увеличение количества автотранспорта приведет к изменению природно-климатических условий в худшую сторону.

2. Основные проблемы социально-экономического развития
города-курорта Белокурихи

Город Белокуриха - центр оздоровления, отдыха и туризма. Проблемы сохранения качественного уровня и материальной базы города-курорта Белокурихи, обеспечение его перспективного развития всегда находятся в поле зрения всех органов власти.

Основные положительные характеристики в развитии города-курорта:

Все санатории и пансионаты курорта располагают собственными современными лечебно-оздоровительными и развлекательными комплексами, которые позволили создать круглогодичное действие курорта. Курорт пережил настоящий подъем, построены новые санатории и отреставрированы старые, значительно расширился спектр медицинских услуг и методов лечения. Развивается сеть кафе, ресторанов, магазинов. С недавних пор Белокуриха стала еще и популярным в Сибири горнолыжным курортом, построено пять горнолыжных трасс.

Доходы и уровень благосостояния населения один из самых высоких в крае. Экономика города формируется за счет курорта. Именно поэтому почти по всем экономическим показателям Белокуриха находится в первой тройке лидеров Алтайского края, наряду с Барнаулом и Бийском, а уровень цен вполне сопоставим с крупными сибирскими городами. Высокая концентрация частного бизнеса: только 10% всего трудоспособного населения работает в бюджетной сфере.

Наметился рост показателей рождаемости.

Основные проблемы социально-экономического развития
города Белокурихи:

1. Отсутствие генерального плана города и правил застройки города.

2. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства города.

3. Использование в качестве основного топлива на котельной ЗАО "Теплоцентраль" и частных домах каменного угля.

4. Существенный недостаток инженерных коммуникаций в новых микрорайонах индивидуальной застройки.

5. Недостаточно развитая дорожная сеть, ее несоответствие требованиям ГОСТов. Недостаточное количество автостоянок и мест парковок в курортной зоне и среди жилых кварталов.

6. Потребности финансирования социальной сферы и городского хозяйства превышают возможности городского бюджета. Необходимость совершенствования материально-технической базы муниципальных учреждений города.

7. Ухудшение экологической обстановки в связи с увеличением плотности застройки и увеличение транспортного потока в зоне курорта.

8. Не завершен процесс разграничения земель по уровням собственности, не сформирован реестр муниципальных земель.

9. Высокий уровень износа основных фондов предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

10. Создание Ассоциации туризма, координирующего работу туристических фирм.

11. Недостаточное количество мест в дошкольных образовательных учреждениях. Необходимость строительства детского сада.

12. Отсутствие в городе спортивно-оздоровительного и культурно-развлекательного центров.

13. Снижение уровня трудоспособного населения, рост числа жителей пенсионного возраста. Миграция молодого населения.

14. Отсутствие перспектив для молодежи в связи с отсутствием специальных учебных заведений для подготовки персонала курортного профиля.

15. В ближайшие годы угроза дефицита квалифицированных кадров рабочих профессий.

16. Недостаточное количество в городе доступных для населения точек общественного питания.

17. Отсутствие в городе отдельных видов бытовых услуг для населения: прачечная, химчистка, ремонт сложной бытовой техники.

18. Необходимо строительство рынка продовольственных товаров и продукции, выращенной на личных подсобных хозяйствах.

19. Рост заболеваемости населения по социальным болезням.

20. Рост преступности.

21. Несовершенство и недостаток систем и методов контроля за состоянием окружающей среды; не развита отрасль мусоропеработки; низкий уровень экологического образования населения.

22. Удаленность от аэропорта, ближайшей железнодорожной станции. Высокий уровень транспортных затрат на доставку топлива и продукции, а также отдыхающих.

На этапе формирования и анализа информационной базы на территории муниципального образования был проведен репрезентативный опрос (анкетирование) всех слоев местного сообщества, как по проблемным вопросам, так и по перспективам развития муниципального образования. Опрос общественного мнения проводился по трем видам анкет:

- руководителей и специалистов органов местного самоуправления;

- представителей бизнес-сообщества;

- жителей муниципального образования.

3. Концепция развития муниципального образования
город-курорт Белокуриха

Миссия - город Белокуриха - динамично развивающаяся, удобная для комфортного проживания и отдыха территория при стабильно растущем качестве жизни населения.

Стратегические цели и стратегические приоритеты долгосрочного развития города Белокуриха:

1. Инвестиционная привлекательность города Белокуриха.

2. Увеличение спроса на санаторно-курортное лечение и туристические услуги.

3. Высокий уровень развития инфраструктуры, обеспечивающей нормальное и цивилизованное функционирование курорта Белокуриха.

4. Развитие города Белокуриха как центра спорта и туризма мирового уровня.

5. Обеспечение быстрой, комфортабельной, безопасной и доступной по цене доставку туристов и отдыхающих на курорты и санатории города Белокуриха.

6. Сохранение численности населения на текущем уровне.

7. Формирование у населения потребности в здоровом образе жизни.

Курортно-рекреационный и туристический комплекс город Белокуриха - это совокупность связанных между собой отраслей и предприятий хозяйственного комплекса, объединенных общей целью - круглогодичное использование санаториев курорта в целях восстановительного лечения, медицинской реабилитации и оздоровления населения Алтайского края, регионов Сибири, Федерального округа России, ближнего и дальнего зарубежья, а также создание конкурентоспособного туристического продукта на основе эффективного использования природных, лечебных, социально-культурных и производственно-экономических ресурсов региона.

3.1. Наличие природных ресурсов,
которые могут представлять интерес для освоения

Город-курорт Белокуриха известен не только в России, но и за рубежом. Белокуриха замечательна своими минеральными источниками. Азотно-кремниевые минеральные воды выходят на поверхность с температурой от 30 до 42 градусов, в них содержится небольшое количество радона (0,2 кБ/л), много газов (28 мг/л, из них азота 95%, радон 0,54, гелий, аргон, ксенон, сероводород) фтора (18 мг/л) и кремниевой кислоты (60 мг/л), а также различные микроэлементы.

Важным событием в жизни курорта стало открытие новых - Искровского и Черновского месторождений термальных азотно-кремнистых радоносодержащих вод в 15 км от Белокурихи. По запасам целебной воды, концентрации основных компонентов новые месторождения не только не уступают старому, но и значительно превосходят его. Искровское месторождение передано в эксплуатацию с утвержденными запасами 840 м3 в сутки, Черновское месторождение - 1000 м3 в сутки. Клинические и экспериментальные исследования показали высокую биологическую активность и ценные целебные свойства вновь открытых термальных источников. Все это открывает широкие возможности их лечебного применения и дальнейшего развития курорта.

Основную рекреационную привлекательность района составляют уникальные лечебные воды и грязи, благоприятный климат, разнообразие рельефа, растительного мира.

Весомым плюсом для потенциальных инвесторов при выборе территории с целью осуществления экономической деятельности является отсутствие конкуренции из-за незначительной доли развития тех или иных отраслей экономики либо полного отсутствия таких сфер деятельности, как химчистка, прачечная, ремонт сложной бытовой техники.

3.2. Наличие свободных трудовых ресурсов

По состоянию на 01.01.2007 года на территории города Белокурихи наличие трудовых ресурсов составило 8785 человек, из них занято в экономике 7917 человек. Таким образом, одним из резервов социально-экономического развития города является наличие свободных трудовых ресурсов (868 человек, что составляет 9,9% от общего количества трудовых ресурсов и 11% от общего числа занятых).

3.3. Возможность кооперации с другими территориями

Строительство магистрального газопровода Барнаул-Бийск-Горно-Алтайск с отводом на город Белокуриха позволит обеспечить надежное снабжение потребителей энергосистем, решить проблемы загрязненности атмосферы, обеспечить экономию средств и является важнейшим мероприятием в рамках кооперации с другими регионами.

Создание Алтайской курортно-рекреационной местности, в состав которой войдут город Белокуриха, Смоленский, Алтайский, Солонешенский и Чарышский районы благотворно скажется на социально-экономическом развитии территории, которые в нее входят. В результате деятельности Алтайской курортно-рекреационной местности возможно увеличение потока приезжающих в город туристов и отдыхающих.

Строительство на территории Смоленского района игорной зоны отразится на увеличении объемов строительства в г. Белокуриха.

Основные стратегические направления развития
на долгосрочную перспективу

I. Развитие города-курорта Белокуриха как центра санаторно-оздоровительной
и курортной деятельности международного уровня.

Строительство новых санаториев и пансионатов, гостиниц расширение вместимости до 18 тысяч коек. Обустройство Искровско-Черновского месторождения - создание нового санаторно-курортного комплекса.

Открытие новых месторождений лечебных вод.

Основной ресурсной базой курорта являются минеральные воды Белокурихинского месторождения. Наблюдения за режимом минеральных вод ведутся с 1949 года. На протяжении всего периода и настоящего времени наблюдения не прекращаются, продолжает осуществляться промышленный обор минеральных вод для нужд курорта.

В связи с превышением фактического срока эксплуатации

Белокурихинского месторождения над принятым при утверждении запасов в 1963 году 1200 м3 в сутки и изменением гидродинамической ситуации на месторождении (в 1980-1990 гг. были отмечены снижение напоров минеральных вод и ухудшение их качества), на основании данных режимных наблюдений в 1996 году были переоценены эксплуатационные запасы минеральных вод и утверждены ГКЗ РФ в количестве 600 м3/сутки.

Полученные учеными Томского НИИ курортологии и физиотерапии экспериментальные закономерности изменения уровня во времени, подтвердили замкнутость контура месторождения, определяющего локализованность (концентрированность) очага разгрузки Белокурихинских терм. Поэтому гарантировать кондиционность Белокурихинских терм и, соответственно, сохранение самого месторождения можно только при условии его разработки в стационарном режиме с водоотбором, не превышающим величины естественных ресурсов.

Таким образом, по заключению ученых Томского НИИ курортологии и физиотерапии, используемые в настоящее время минеральные воды Белокурихинского месторождения соответствуют своему пределу, так как по количеству отбираемой воды приблизились к естественным, определяемым природным фактором. Превышение водоотбора над величиной естественных ресурсов приведет к потере уникального месторождения. Прирост запасов азотно-кремнистых терм возможен только за счет вовлечения в эксплуатацию других месторождений региона.

Открытые месторождения Искровское и Черновское по запасам целебной воды, концентрации основных компонентов не только не уступают старому, но и значительно превосходят его. Искровское месторождение передано в эксплуатацию с утвержденными запасами 830 м3 в сутки, Черновское месторождение - 1000 м3 в сутки. Эти месторождения занимают аналогичную геолого-структурную позицию в пределах Белокурихинского массива. Все три месторождения образуют единую термальную линию. Несмотря на отдельные индивидуальные различия месторождений в условиях циркуляции и разгрузки, в качественном составе минеральных вод, гидрогеологические условия месторождений весьма сходны.

Искровское месторождение является наиболее перспективным для освоения в целях расширения лечебной базы курорта Белокуриха. Ландшафтно-климатические условия этого участка благоприятны для строительства нового санаторно-курортного комплекса.

Государственная поддержка развития курорта.

Для дальнейшего развития курорта уместным будет лоббирование своих интересов на федеральном уровне с целью финансирования санаторно-курортной деятельности в г. Белокуриха из Федерального бюджета, посильное участие в координации усилий на государственном уровне по привлечению отдыхающих и регулированию вопросов в сфере санаторно-курортного лечения и отдыха.

Развитие медико-реабилитационной системы на базе курортного комплекса оказывает стимулирующее воздействие на градостроительство, транспортные коммуникации, инфраструктуру жизнеобеспечения, торговлю, сферу услуг. Важнейшими факторами развития этой социально значимой сферы являются уникальный опыт организации курортного дела и колоссальный курортно-рекреационный потенциал. Включение этих факторов в работу невозможно без проведения активной государственной политики в различных ее проявлениях - прямых инвестиций, льготных кредитов, налоговых льгот, структурной перестройки.

Но еще в большей степени государственная поддержка носит моральный аспект, поскольку в этом случае повышается инвестиционная привлекательность, без которой не возможно реализовать данное стратегическое направление только рыночными механизмами. Привлекательность для инвесторов усиливается рядом обстоятельств:

Высокая рентабельность курортной сферы, а значит и высокая эффективность вложений;

Нарастающий спрос на санаторно-курортное лечение;

Высокая рентабельность сопутствующих курорту других отраслей производства и сферы услуг;

Высокий уровень развития инфраструктуры, обеспечивающей нормальное и цивилизованное функционирование курортного региона Белокуриха.

Развитие новых подходов в оздоровлении населения.

В развитии новых подходов в оздоровлении населения неоценима роль науки, Только фундаментальные и клинические исследования, проводимые на курорте, позволяют обосновать уникальность природных лечебных факторов курорта, расширить показания для лечения, разработать новые эффективные лечебные технологии, разработать критерии оценки эффективности лечения на курорте, сроков лечения при различных видах заболеваний.

Реализация идеи В.П.Казначеева, профессора, академика РАМН, РАЕН, советника при дирекции Научного Центра клинической и экспериментальной медицины СО РАМН г. Новосибирска, об использовании уникальной эфиродинамической сферы данного региона с выделением четких критериев ответных реакций и дифференцированного подхода к оздоровлению.

Присвоение зеленому кольцу города статуса Природного парка.

Особая роль в формировании благоприятного микроклимата принадлежит сохранности лесов и лесопарков в курортном районе. Лес, активный тепло- и влагорегулятор, оказывает благоприятное влияние на прозрачность воздуха, снижая запыленность, повышая содержание кислорода и уровень ионизации, снижает уровень шума, регулирует ветровой режим. Выделяемые лесом фитонциды повышают бактерицидные свойства воздуха. Все это определяет необходимость включения лесных массивов, прилегающих к курортным зонам, во вторую охранную зону. Сюда же включаются прилегающие водные бассейны и реки для рекреационных целей, которые необходимо охранять от оползневых явлений, перегрузок и загрязнения.

Поэтому необходима разработка юридической базы создания национального парка площадью 29000 га на прилегающих к курорту лесах и создание Природного парка.

Осуществление рекламно-маркетинговых мероприятий:

участие в крупнейших российских и зарубежных выставках, посвященных туризму и курортному отдыху;

ставка на привлечение основной части отдыхающих из Северных регионов (с нефте-, газо- и угледобывающих предприятий) с целью расширения проблемы адаптации и реадаптации пациентов;

создание и распространение собственных рекламно-маркетинговых материалов для развития "бренда" г. Белокурихи как курорта международного уровня (печатная продукция: буклеты, открытки, календари, тематические номера журналов, рекламные ролики, сайты и др.);

расширение географии работы менеджеров по привлечению клиентов, открытие новых филиалов здравниц курорта в крупных городах. (Европейская часть России, ближнее и дальнее зарубежье);

Развитие инфраструктуры санаторно-курортной зоны, в том числе парков, скверов и садов. Создание спутников курорта, оздоровительных и спортивных комплексов, современных культурных центров и т.д.

II. Развитие города Белокурихи как центра горнолыжного
и других видов спорта и туризма мирового уровня.

Ландшафтные и климатические особенности региона предопределяют развитие различных видов спорта и туризма: пешеходного, конного, горнолыжного, санного и т.д.

Белокуриха развивается как горнолыжный курорт российского значения, поскольку в местном ландшафте есть и высокие горы, и крутые склоны для прокладки горнолыжных трасс. На склонах города Белокуриха гор Церковка, Круглая, Яковка с устойчивым снежным покровом с ноября по апрель открыты перспективы для развития горнолыжного спорта, бобслея, биатлона, конькобежного спорта, зимнего двоеборья, лыжных гонок; в летнее время дельтапланеризма, горного велоспорта, экстремальных видов спорта.

С запуском канатно-кресельной дороги, протяженностью 2 км, доставляющей летом на живописное плато, зимой на вершину горнолыжного спуска трассы города Белокурихи соответствуют международным стандартам по всем параметрам, что позволит проводить соревнования самого высокого уровня. Пропускная способность дороги 500 человек.

Однако, становлению города Белокурихи как международного центра препятствует недостаточное количество и сложность трасс, не достаточная развитость спортивной, туристической и культурной инфраструктуры, а также ограниченность рекламно-маркетинговой деятельности. Кроме того, отсутствуют культурно-исторические достопримечательности.

Развитие города Белокурихи как центра спорта и туризма мирового уровня позволит привлечь дополнительно несколько тысяч отдыхающих круглогодично и значительно увеличить доходную часть бюджета.

Для реализации этой цели целесообразно:

1. Развить инфраструктуру спорта и туризма.

- обеспечить выполнение условий по оснащению города Белокурихи для соответствия статусу международного горнолыжного центра;

- построить дополнительно туристические базы и трассы (в первую очередь ввод в строй трехкилометровой трассы, на которой возможно проведение соревнований по всем видам горнолыжного спорта, кроме мужского гигантского слалома);

- поставить дополнительно канатно-кресельные подъемники;

- развить инфраструктуру для увеличения качества услуг и пропускной мощности для занятий зимой санным спортом, катаний на снегомобилях и мотовездеходах, летом пешим, спелео, горным, водным и конными видами туризма, а также катаний на картингах, парапланах, игрой в минигольф, охоты, рыбалки;

реализовать проект "Строительство культурно-оздоровительного туристического комплекса", включающего: 2 открытых бассейна и один с подогревом, детский бассейн, парк отдыха, бары, джакузи, сауну, русскую и турецкую бани, массажный кабинет, спортивно-профилактический центр, тренажерный зал, бильярд, теннис, солярий, аквапарк, аэрарий;

- строительство стадиона с подогревом для проведения соревнований по футболу, легкой атлетике и другим видам спорта;

- строительство крытой хоккейной коробки с искусственным покрытием для проведения тренировок и соревнование в течение всего года;

- строительство горных велосипедных трасс;

- развитие экстремальных видов спорта;

- организовать подготовку инструкторов по соответствующим видам спорта, туризма и игр и обслуживающего персонала;

- организация реабилитационного лечения спортсменов на базе санаториев города Белокуриха;

- совершенствовать прокат инвентаря, оборудования и организовать продажу для состоятельных клиентов.

2. Развить культурно-досуговую инфраструктуру

При становлении города Белокурихи как международного центра целесообразно строительство гостиничных комплексов, предприятий общественного питания и оказания бытовых услуг, досуговых заведений для приема и обслуживания увеличившегося потока отдыхающих. Это позволит существенно увеличить муниципальный бюджет.

Главный упор должен быть сделан на качество оказываемых услуг и соответствующий статусу мирового центра уровень комфорта. Среди подобных мероприятий - организация досуга детей, в том числе групп, где они могут провести время под присмотром квалифицированных воспитателей в игровой комнате.

Отсутствие культурно-исторических достопримечательностей может быть компенсировано созданием новых "интересных" мест посещения в качестве дополнения к спортивной программе отдыха с использованием специфики Алтайского края, его народов и их обычаев, таких как парк с представителями алтайской фауны и флоры, "обыгрывание" природных пещер, гротов, источников термальных вод и т.д.

3. Регулярно проводить спортивно-туристические слеты и соревнования различных уровней с широким освещением в СМИ.

4. Реализовать рекламно-маркетинговые акции продвижения города как мирового центра горнолыжного спорта и туризма

- развитие и продвижение "бренда" города Белокурихи как международного центра горнолыжного спорта и туризма;

- распространение информации в средствах массовой информации;

- развитие информационных сайтов города, основных курортов и туристических компаний;

- выпуск и распространение специализированных буклетов и изданий в печатном виде и на CD-ROM, рекламно-сувенирной продукции;

- предоставление возможности проведения конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий, имеющих широкий по различным тематикам и широкое освящение в СМИ;

- формирование устойчивых связей и обмена опытом с другими российскими курортами.

содействовать научным, медицинским, культурно-лингвистическим программам, направленным на реализацию технологий оздоровительного туризма для отдыхающих из дальнего зарубежья.

III. Развитие системы транспортного сообщения города

Экономико-географическое положение города и бурное развитие санаторно-курортного комплекса обусловило возникновение ряда проблем в транспортной сфере. Городские дороги не справляются с прохождением транспортного потока в черте города, который увеличивается за счет личного транспорта отдыхающих и горожан, технического и обслуживающего транспорта курортов и санаториев. На улицах города вероятны возникновения автомобильных пробок, дворы домов и тротуары превращены в парковки автомобилей, увеличивается поток обслуживающего транспорта из санаторно-курортной зоны.

Отсутствие железной дороги, неразвитость и дороговизна малой авиации обусловили увеличение автомобильного потока за счет пассажирских автобусов и личного транспорта по междугородной трассе Бийск-Белокуриха (74 км) и Барнаул-Бийск-Белокуриха (237 км). Учитывая состояние дорог на участке Бийск-Белокуриха, наличие только одной полосы движения и возможность пересечения пути значительным потоком крупного сельскохозяйственного транспорта, доставка отдыхающих по указанной трассе занимает значительное время и является достаточно небезопасной. Все это приводит к снижению привлекательности курортов и санаториев для отдыхающих и, кроме того, приводит к ухудшению экологической обстановки, что для санаторно-курортного комплекса, сравнимого по эффективности лечения легочных заболеваний с ялтинскими здравницами, имеет особое значение. Таким образом, необходимо комплексное решение указанных транспортных проблем путем создания единой системы сообщений всех видов транспорта, включающую инфраструктуру и управляющую компанию.

Предполагается, что единая система транспортного сообщения будет включать в себя транспортные средства воздушного и автомобильного сообщения, снабженческие и производственные предприятия, обеспечивающие систему необходимыми материально-техническими ресурсами, дорожную инфраструктуру (дороги, аэропорт, стоянки, гаражи и т.п.) и систему управления. В задачи последней входит оперативный диспетчерский контроль над перевозками, управление хозяйственной деятельностью, стратегическое планирование и управление развитием.

В первую очередь система призвана обеспечить быструю, комфортабельную, безопасную и доступную по цене доставку туристов и отдыхающих на курорты и санатории города Белокурихи. По мере развития система будет обеспечивать средствами перевозки производственные потребности предприятий санаторно-курортного комплекса, службы здравоохранения (что особенно актуально в связи с быстрым развитием в городе экстремальных видов горнолыжного спорта), спасения и пожаротушения, торговли и сбыта, сельского хозяйства. Система транспортного сообщения должна быть экологически безопасной для санитарно-курортной зоны.

Транспортная система разделяется на три подсистемы: междугородняя доставка пассажиров - от городов с крупными аэропортами (Барнаул, Бийск) до города Белокурихи, доставка пассажиров по городу (селитебной части) и доставка по санаторно-курортной зоне. К разным подсистемам предъявляются разные требования. Междугородняя доставка должна быть быстрой, комфортабельной и безопасной. Доставка по городу в первую очередь должна минимизировать количество транспорта на улицах и быть экологически безопасной, доставка по санаторно-курортной зоне, прежде всего, должна быть экологически чистой с минимальным потоком транспорта.

В соответствии с требованием к транспортным подсистемам каждая из них будет иметь следующий состав. Систему междугородной доставки отдыхающих и туристов до города предлагается создавать на основе использования воздушных судов, относящихся к категории малой авиации, таких как самолеты АН-2, АН-3, вертолет МИ-8 и др. В нескольких километрах от города Белокурихи на территории Алтайского района несколько лет назад был аэродром, рассчитанный на малую и среднюю авиацию, который в настоящее время находится в нерабочем состоянии. Развитие малой авиации будет способствовать повышению привлекательности курортно-туристической зоны, увеличению конкурентного преимущества перед другими санаторно-оздоровительными и туристическими центрами Алтая и России, повышению деловой активности в Алтайском крае.

Развитие системы существующей автомобильной доставки, прежде всего, должно включать повышение качества дорожного полотна, увеличение его пропускной способности (расширение трассы) и безопасности (ограждения в придорожной зоне), с целью уменьшения времени доставки, повышения комфортности и безопасности. Трасса Бийск-Белокуриха проходит через сельскохозяйственные районы, из-за чего она загружена тяжелым малоскоростным сельскохозяйственным транспортом, кроме того, существует опасность выхода на дорогу сельскохозяйственных животных, что значительно снижает скорость и безопасность перемещения автотранспорта. Кроме того, в связи с динамичным развитием санаторно-курортного комплекса, это трасса значительно загружена транспортом, обеспечивающим строительство (тяжелая строительная техника и перевозка стройматериалов), что также затрудняет перемещение по ней пассажирского транспорта.

Подсистему обеспечения внутригородских перевозок предлагается создать на основе парка маршрутных такси, а также разветвленной сети муниципальных и частных стоянок. Маршрутное такси призвано обеспечить снижение потока частного автотранспорта с целью разгрузки городских улиц. При этом необходимо вводить ограничения на перемещения частного автотранспорта в городской зоне, по крайней мере отдыхающих. Без введения этой меры встает вопрос о необходимости расширения городских улиц, по крайней мере, центральных, ведущих к санаторно-курортному комплексу. Система стоянок должна обеспечить прием автомобилей отдыхающих на время их пребывания на курортах и санаториях города, в идеале стоянки для личного транспорта отдыхающих должны быть вынесены за городскую черту. Вторая задача городских стоянок заключается в ежедневном приеме автомобилей горожан и разгрузки от автомобилей, припаркованных в городских дворах и на обочине улиц. Стоянки должны быть размещены по всей территории города, особенно в местах многоэтажных застроек с высокой плотностью населения. В перспективе, с развитием санаторно-курортного комплекса и увеличением количества отдыхающих, особенно с высоким достатком, за счет развития туризма и повышения культурно-спортивной привлекательности санаториев и курортов города, необходимо строительство многоэтажных гаражей и стоянок. С целью сохранения экологической чистоты, городской и технический транспорт необходимо переводить на природный газ.

Подсистема обеспечения перевозок в санаторно-курортной зоне предлагается создавать на базе экологически чистого транспорта, так как первоочередная задача это сохранение уникальных природных условий в санаторно-курортной зоне. В соответствии с этим в качестве транспортных средств для санаторно-курортной зоны предлагается: электромобили, автомобили на природном газе, небольшие многовагонные трамвайчики, фуникулеры, гужевой транспорт (от верховых лошадей, до экзотических карет), велосипедный транспорт и др. При этом необходимо ограничение потока личного автотранспорта отдыхающих. Использование гужевого транспорта предполагает создание соответствующей инфраструктуры (конюшни, конезаводы), которая может использоваться и для обеспечения развития туристических и развлекательных услуг.

Развитие системы транспортных сообщений осуществляется постепенно, по мере создания ее отдельных элементов, начиная от муниципальных и частных городских стоянок и заканчивая строительством подземных гаражей, скоростной трассы, созданием подсистемы воздушного сообщения и т.д. Единая система может состоять из отдельных хозяйствующих субъектов, обеспечивающих перевозку на разных участках транспортом, но при этом необходимо наличие объединяющих перевозку на разных участках транспортом, но при этом необходимо наличие объединяющей системы управления, которая будет обеспечивать общее диспетчерское регулирование транспортными потоками, поиск заказов, разработку перспективных направлений развития системы транспортного сообщения.

IV. Стабилизация демографической ситуации

Население города является его основным ресурсом, обеспечивающим устойчивое функционирование бизнеса, стабильный источник налоговых доходов бюджета, а также выполняющим многие другие жизненно важные для города функции.

Главной целью демографической политики до 2017 года будет являться увеличение численности населения.

Благодаря политике, направленной на охрану здоровья детей, совершенствованию оказания медицинской помощи в учреждениях детства и родовспоможения, реализации федеральной программы "Семья. Женщины. Дети", национального проекта "Здоровье" в результате реализации мероприятий этих ЦП, можно ожидать:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду краевая комплексная программа "Семья. Женщины. Дети" на 2000 - 2002 годы

снижения младенческой смертности;

снижения инвалидности детей;

стабилизации заболеваемости детей;

снижения числа недоношенных детей. Цели в области борьбы со смертностью:

1. Поддержание контроля над инфекционными заболеваниями.

2. Борьба со смертями от травм, отравлений и несчастных случаев.

3. Улучшению здоровья и сохранению жизни рождающихся детей.

4. Развитие профилактической медицины.

5. Пропаганда здорового образа жизни.

6. Борьба с алкоголизацией населения. Цели в области миграционной политики:

В условиях естественной убыли населения, вызванной низкой рождаемостью и высокой смертностью, миграция способна сделать серьезный вклад в пополнение численности населения.

1. Сохранение уровня доходов, превышающего краевой уровень.

2. Укрепление городской системы образования.

3. Обеспечение рабочих мест для выпускников городской системы образования и мигрантов.

4. Расширение возможностей для карьерного роста мигрантов, планирующих покинуть город.

5. Развитие условий для предоставления жилья потенциальным мигрантам.

6. Работа над внешним имиджем города.

Цели в области структуры и состава населения:

1. Городским работодателям необходимо изучить потребность в кадрах после 2007 года и подготовиться к решению этой проблемы.

2. Структура населения будет значительно меняться. Подобные изменения приведут к изменению спроса на социальные услуги в сторону увеличения со стороны пожилого населения и снижения со стороны детского населения в ближайшее десятилетие.

3. Нагрузка на систему образования претерпит значительные изменения. Город должен учесть новую структуру населения при развитии сферы образования.

V. Улучшение качества услуг здравоохранения города Белокурихи

Как отмечено ранее, здоровье населения определяется условиями повседневной жизни и зависит от того, что делается и какие решения принимаются практически во всех сферах жизни общества. В интересах общественного здоровья необходимо долгосрочное межведомственное взаимодействие и сотрудничество различных ведомств, организаций, предприятий для обеспечения согласованных действий по охране и укреплению общественного здоровья. При этом стратегия развития сферы муниципального здравоохранения является составной частью стратегии охраны и укрепления здоровья населения.

Таким образом, главная цель сферы здравоохранения - укрепление и охрана здоровья населения.

Стратегическими приоритетами в охране общественного здоровья являются:

1. Формирование у населения потребности в здоровом образе жизни;

2. Улучшение состояния среды обитания;

3. Сокращение заболеваний, угрожающих репродуктивному здоровью и состоянию здоровья матерей и новорожденных;

4. Профилактика заболеваний, имеющих наибольшую долю в структуре смертности жителей города (болезни системы кровообращения, травмы и другие последствия внешних воздействий, новообразования);

5. Профилактика инфекционных и социально-значимых заболеваний. Рассмотрим приоритеты внутри каждого направления.

1. Формирование потребности в здоровом образе жизни.

Аспектами здорового образа жизни являются:

отказ от табака и алкоголя;

достаточная физическая активность;

соблюдение личной гигиены;

сбалансированное питание;

соблюдение правил гигиены труда и техники безопасности;

владение приемами психогигиены и психотерапевтической самопомощи;

своевременное обращение за медицинской помощью при возникновении острых или обострении хронических болезней;

умение оказать себе и другим первую доврачебную помощь при неотложных состояниях.

Можно утверждать, что значительная часть людей способна оздоровить свой образ жизни, не дожидаясь широкомасштабных действий со стороны властных структур.

Оздоровление образа жизни является ключевым направлением в стратегии охраны населения. Успешная его реализация приведет к укреплению здоровья, значительному уменьшению распространенности многих заболеваний и, в результате, к снижению преждевременной смертности.

В порядке приоритетности следуют цели:

формировать потребность у населения в здоровом образе жизни;

обеспечить поддержку спортивно - оздоровительных учреждений с повышением их доступности большему количеству населения;

организовать возможности для здорового досуга молодежи;

проводить массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия;

изучать возможность производства продуктов, полезных для здоровья, и обеспечить их рекламу и продвижение в торговую сеть;

формировать нравственные и духовные основы здорового образа жизни;

развитие сети "Школ укрепления здоровья". Улучшение состояния среды обитания

мониторинг санитарно-эпидемилогического благополучия, социально-гигиенический мониторинг, устранение по их результатам выявленных отклонений

Профилактика заболеваний, имеющих наибольшую долю в структуре смертности жителей города

Профилактика болезней системы кровообращения.

Профилактика заболеваний, имеющих наибольшую долю в структуре смертности жителей города, в первую очередь болезней органов системы кровообращения может быть реализована лишь путем комплексного решения данной проблемы с привлечением множества ведомств и структур.

Исследования последних лет убеждают в том, что психосоциальные факторы вносят значительный вклад в развитие хронических неинфекционных заболеваний, в частности, в развитие и продолжительность коронарной болезни сердца и смертность от нее. При воздействии на психосоциальные факторы можно достичь снижения частоты инфаркта и смертности от коронарной болезни в 50% случаев.

В начале 90-х годов психосоциальный стресс, как следствие социально-экономических преобразований в России, явился основной причиной всплеска смертности. Поэтому стабилизация политического и экономического положения, улучшение качества жизни являются основной предпосылкой снижения уровня психосоциального стресса - фактора, определяющего здоровье населения. Медики имеют дело главным образом с последствиями психосоциального стресса и мало что могут сделать для его профилактики. Профилактика травматизма и несчастных случаев

a. профилактика производственного травматизма: реализация через программы промышленных предприятий по соблюдению усилению мер техники безопасности и предотвращению производственных травм;

b. профилактика транспортного травматизма - реализация через комплекс мероприятий, направленных на создание безопасных условий в городе для автотранспортного и пешеходного движения;

c. профилактика бытового травматизма - реализация через пропаганду здорового образа жизни и выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих безопасное пребывание в жилых зданиях, на дворовых территориях и улицах города.

На муниципальном уровне предполагается участие в решении данной проблемы следующих ведомств и структур:

- управление здравоохранения;

- департамент жилищно-коммунального хозяйства и отдел транспорта;

- УВД;

- ГИБДД;

- управление образования;

- управление архитектуры и строительства;

- руководители предприятий;

- комитет по статистике;

- общественные организации;

- другие заинтересованные ведомства.

Непосредственно в сфере здравоохранения выделено восемь групп предложений, на первые пять из которых приходится более 70% всех потенциально устранимых потерь:

1. Активизировать развитие реанимационной помощи и интенсивной терапии, особенно передвижных форм (в т.ч. развитие станции скорой медицинской помощи);

2. Реформировать первичную медико-социальную помощь в направлении усиления участковой службы, усиление медико-социального патронажа в семье;

3. Улучшить качество медицинской помощи за счет повышения квалификации медицинского персонала и профилактики ВБИ;

4. Улучшить лекарственное обеспечение населения и медицинских учреждений;

5. Оптимизировать мощности и структуру сети ЛПУ с учетом территориальных особенностей: расширение стационар замещающих технологий (дневные стационары, стационары на дому, центр амбулаторной хирургии, диагностические центры для детей и взрослых);

6. Укрепить материально-техническое оснащение ЛПУ, модернизируя и закупая оборудование исходя из стратегических приоритетов, расставленных выше;

7. Санитарно-просветительская работа и гигиеническое воспитание населения по вопросам здорового образа жизни и самосохранительному поведению; обеспечить вакцинацию населения; интенсифицировать оздоровление очагов инфекций, в т.ч. среди животных;

8. Совершенствование мониторинга здоровья населения.

Все вышеперечисленные приоритетные направления могут быть осуществлены только при создании условий для обеспечения квалифицированными кадрами (повышение укомплектованности поликлиник терапевтами, педиатрами и др. до 80% и более).

Сегодня очевидно, что система здравоохранения располагает лишь ограниченным влиянием на здоровье. В большей степени общественное здоровье зависит от уровня доходов и качества жилья, наличия работы и уровня образования, состояния окружающей среды и благоустройства мест обитания. Другими словами, здоровье определяется условиями повседневной жизни и зависит от того, что делается и какие решения принимаются практически во всех сферах жизни общества. Из этого следует, что улучшить здоровье людей можно, лишь целенаправленно скоординировав усилия многих ведомств и организаций, чья деятельность оказывает влияние на здоровье.

Ожидаемые результаты долгосрочного развития города Белокуриха.

Санаторно-курортный комплекс

- развитие инфраструктуры санаторно-курортной зоны, в том числе парков, скверов, садов; создание оздоровительных и спортивных комплексов, современных культурных центров позволит увеличить приток отдыхающих и туристов, в том числе из ближнего и дальнего зарубежья;

объем предоставления санаторно-оздоровительных, туристско-экскурсионных и гостиничных услуг в 2017 году ожидается на уровне 3200 млн.руб., рост по отношению к 2006 году составит 204,5%.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в области санаторно-курортной сферы является отдел по туризму и курортному делу.

Физическая культура и спорт. Туризм.

- создать комфортные условия для занятий физической культурой и спортом, вовлечь в систематические занятия физкультурой и спортом к 2017 году до 22% населения города против 8,6% в 2006 году;

- увеличить количество инструкторов-методистов по физкультурно-спортивной работе с 28 человек в 2006 году до 50 человек в 2017 году;

- построить в каждом микрорайоне простейшие плоскостные сооружения для детей;

- проведение соревнований международного уровня по различным видам спорта;

- строительство детского спортивно-оздоровительного лагеря для проведения сборов и отдыха детей-спортсменов.

Механизм управления:

Принятие муниципальной целевой программы "Развитие туризма в городе Белокуриха на 2008-2017 годы".

Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфере развития туризма является отдел по туризму и курортному делу. Механизм управления:

Постановление Правительства РФ N 7 от 11.01.2006 г. федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы".

Ответственным исполнителем за реализацию политики в области физической культуры и спорта является отдел по физической культуре и спорту.

Демография и здравоохранение

- улучшить основные показатели состояния здоровья населения;

- увеличить среднюю продолжительность жизни до 69 лет, сократить естественную убыль населения за счет роста рождаемости с 11,4% в 2006 году до 12,8% на 1000 тыс. человек населения, обеспечить 100%-ное укомплектование медицинскими кадрами;

- улучшение доступной медико-санитарной и скорой медицинской помощи;

- улучшение демографической ситуации в городе.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в области здравоохранения является главный врач Белокурихинской центральной городской больницы.

4. Программа социально-экономического развития муниципального образования
г. Белокуриха на среднесрочный период (2008-2012 годы)

4.1. Приоритеты в решении вопросов местного значения
муниципального образования

Органами местного самоуправления города определены приоритеты в решении вопросов местного значения:

Экономика

Максимальная концентрация усилий на актуализации разработок муниципальных целевых программ, решение которых имеет важное значение и затрагивает интересы города, края и РФ в соответствии с основными направлениями приоритетных национальных проектов. Продолжение работы над обеспечением максимальных возможностей по включению целевых программ города Белокурихи в региональные и федеральные программы.

Санаторно-курортная деятельность.

Повышение эффективности использования санаторно-оздоровительной базы, сохранение уникальных природных и лечебных факторов. Расширение сферы санаторно-курортной деятельности в направлении оздоровительного туризма, в том числе и международного.

Финансы

Формирование бюджетной системы, обеспечивающей финансирование функций и задач органов местного самоуправления при наиболее эффективном использовании бюджетных средств.

Снижение налогового бремени хозяйствующих субъектов с одновременным расширением налогооблагаемой базы.

Устранение диспропорций в налогообложении и создание равных условий хозяйствования субъектам экономической деятельности.

Построение бюджетной политики в соответствии с целями настоящей программы.

Градостроительство

Разработка генерального плана города Белокуриха с пригородной зоной.

Выполнение схемы территориального зонирования для определения основных направлений в строительстве.

Привлечение инвесторов для строительства жилья и создание условий для индивидуального жилищного строительства.

Туризм

Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного назначения, включающую в себя территории г. Белокуриха, Смоленский, Алтайский, Солонешенский и Чарышский районы.

Здравоохранение

Укрепление материально-технической базы диагностической службы поликлиники, проведение капитального ремонта здания.

Охрана материнства и детства, снижение младенческой смертности и предотвращение материнской смертности.

Повышение профессиональной квалификации медицинского персонала.

Образование

Повышение качества общего образования.

Повышение кадровой оснащенности образовательных учреждений. Повышение технической оснащенности учебно-воспитательного процесса.

Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их учебной и трудовой деятельности.

Культура

Сохранение и преумножение культурного потенциала города.

Формирование ценностей, обеспечивающие как национальное, так и интернациональное воспитание различных слоев общества.

Создание оптимальных материальных и организационных условий для приобщения населения к ценностям культуры.

Совершенствование системы подготовки кадрового потенциала учреждений культуры.

Электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение

Реализация программы газификации города-курорта.

Проведение восстановительных работ по сетям водопровода и канализации. Строительство энергоцентра, который будет вырабатывать тепло и электроэнергию, работающий на газе, подключатся к сетям большой энергетики он будет лишь во время пиковых нагрузок.

Проведение мероприятий по повышению энергоэффективности поставщиков и потребителей энергоресурсов (установка приборов учета).

Дорожное хозяйство, благоустройство города

Обеспечение нормативной потребности в инженерных коммуникациях в микрорайонах города.

Совершенствование организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов.

Реализация мероприятий для улучшения экологии и внешнего облика города.

Муниципальное имущество и земли

Повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Сокращение избыточной части муниципальной собственности. Оптимизация структуры действующих муниципальных учреждений.

4.2. Основные цели и задачи программы

Основная цель Программы социально-экономического развития города Белокуриха на 2008 - 2017 годы "Белокуриха - город, комфортный для жизни населения, привлекательный для бизнеса и инвестиций, санаторно-курортный, оздоровительный и туристический центр".

Сроки реализации Программы: Программа реализуется в течение 2008 -2012 годов.

Программа социально-экономического развития города Белокуриха на 2008 - 2012 годы достигает своей основной цели путем решения следующих основных задач:

В области санаторно-курортной сферы:

Цель:

Развитие курорта Белокуриха, как центра санаторно-оздоровительной и курортной деятельности международного уровня, повышение имиджа города Белокуриха на мировом рынке санаторно-курортных услуг, сохранение здоровья населения.

Задачи в области санаторно-курортной сферы:

1. Сохранение и рациональное использование ценнейших природных ресурсов курорта Белокуриха.

2. Обеспечение цивилизованного, на уровне мировых требований, отдыха и лечения граждан и повышение эффективности лечения.

3. Осуществление рекламно-маркетинговых мероприятий: участие в крупнейших российских и зарубежных выставках, издание и распространение рекламно-презентационных каталогов, материалов, карт для развития "бренда" Белокурихи как курорта мирового уровня.

4. Обустройство зоны отдыха, комфортной для отдыхающих.

5. Принятие мер по снижению рекреационной нагрузки на климат и природу в зоне курорта.

6. Присвоение зеленому кольцу город а-курорта статуса Природного парка.

Индикаторы выполнения: увеличение объема предоставления санаторно-оздоровительных услуг в 1,5 раза, создание новых рабочих мест, улучшение качества обслуживания отдыхающих.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в области санаторно-курортной сферы является отдел по туризму и курортному делу.

Точки экономического роста в области санаторно-курортной сферы:

- Строительство лечебно-оздоровительного комплекса (ЛОК) на базе санатория "Белокуриха";

- Обустройство Искровско-Черновского месторождения (радонопровод);

- Строительство лечебно-оздоровительного корпуса Аква-Вита-Терм;

- Строительство санаторно-курортного корпуса на базе санатория "Алтай-West";

- Строительство отеля на 87 мест с лечебно-оздоровительным комплексом;

- Строительство санатория "Зори Алтая" на 250 мест. В области муниципальных финансов:

Цели:

1. Оптимизация процесса планирования и исполнения бюджета города.

2. Обеспечение роста собственных доходов бюджета города.

3. Повышение эффективности бюджетных расходов.

4. Повышение уровня качества предоставляемых бюджетных услуг.

5. Обеспечение высокой бюджетной дисциплины.

6. Обеспечение равноправия, согласованности интересов и взаимной ответственности участников межбюджетных отношений.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

1. Задачи в области доходов :

1.1 повышение налоговой составляющей в собственных доходах бюджета;

1.2 увеличение доходов бюджета города за счет расширения налогооблагаемой базы, благодаря созданию условий для развития частного бизнеса посредством обеспечения открытости всех инвестиционных проектов с изучением общественного мнения;

1.3 проведение полного анализа деятельности предприятий города на предмет реальных доходов и фиксированной заработной платы с целью изучения полноты уплаты налогов;

1.4 проведение ревизии существующих земель, организация учета земель, проведение мероприятий по выявлению незарегистрированных земельных участков;

1.5 организация работы по обязательной регистрации в городе предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории города;

1.6 принятие Программы развития туризма, посредством реализации которой обеспечить привлечение дополнительных налоговых поступлений в бюджет города;

1.7 ужесточение контроля за исполнением арендаторами условий договоров аренды муниципального имущества;

1.8 разработка и осуществление комплекса мероприятий по росту неналоговой составляющей доходов бюджета города;

1.9 разработка точных и обоснованных прогнозов по развитию налогоплательщиков;

1.10 принятие новых видов налогов и неналоговых видов доходов.

1.11 разработка перечня предоставляемых бюджетных услуг, стандартов их качества и нормативов финансирования.

1.12 реструктуризация сети бюджетных учреждений с целью повышения качества и снижения стоимости услуг, предоставляемых бюджетными организациями.

2. Задачи в области расходов:

2.1 повышение эффективности бюджетных расходов;

2.2 применение новых принципов городской финансовой политики для расширения поступлений в бюджет города, исключение практики формирования расходной части бюджета исходя из фактически произведенных расходов в предшествующие периоды;

2.3 разработка мер по расширению внутреннего рынка, упорядочение ставок налогообложения и реструктуризации расходной части бюджета;

2.4 в области фискальной политики основной задачей является разработка комплекса мер, направленных не на увеличение ставок налогообложения, а на увеличение поступлений от сфер деятельности, являющихся высокорентабельными и имеющих возможности для полного или частичного уклонения от налогов (индустрия развлечений, гостиничный комплекс, торговля, посреднические услуги, строительство).

2.5 последовательное сокращение расходов, которые могут быть переориентированы на финансирование коммерческими структурами;

2.6 развитие механизма муниципального заказа, являющегося системой отношений между заказчиком и исполнителем (поставщиком, подрядчиком), возникающих при поставках товаров, выполнении работ и оказании услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в составе расходов городского бюджета;

2.7 совершенствование среднесрочного финансового планирования, разработка финансовых планов;

2.8 переход на новые принципы финансирования бюджетных организаций и учреждений;

2.9 принятие мер к сокращению дефицита бюджета к концу реализации Программы;

3. Задачи в области межбюджетных отношений.

3.1 расширение практики привлечения коммерческих структур, к решению социально значимых проблем города;

3.2 принятие мер к сокращению дефицита бюджета к концу реализации Программы;

3.3 организация работы для обеспечения участия вышестоящих бюджетов в реализации целевых городских программ.

3.4 эффективное функционирование единой интегрированной автоматизированной системы обмена данными и взаимодействия участников государственных закупок.

4. Задачи в области формирования новой идеологии управления финансами на муниципальном уровне:

4.1 повышение бюджетной ответственности, соблюдение бюджетных ограничений в сфере управления муниципальными финансами;

4.2 открытость, доступность и прозрачность процедур в области финансов, использование механизмов внутреннего контроля за финансовой отчетностью;

4.3 усиление взаимосвязи и согласованности финансово-бюджетной политики с социальной;

4.4 обеспечение целевого и рационального использования бюджетных средств, соблюдение принципа финансовой экономности в расходовании средств бюджета в соответствии с приоритетами государственной политики;

4.5 развитие возможности делегирования полномочий и дифференциации внешнего контроля за исполнением бюджета распорядителями бюджетных средств;

4.6 создание единой базы данных, в том числе и методической, а также электронного документооборота для служебного пользования сотрудников, связанных с функционированием муниципальной финансовой системы;

4.7 сбор, обработка, анализ, обобщение и подготовка предложений по совершенствованию развития бюджетной системы муниципального уровня со стороны сотрудников городского финансового органа;

4.8 устранение функций дублирования ("пересекающихся" функций), ликвидация "размывания" и ухода от ответственности сотрудников муниципальной службы, занятых в области финансов - комитетов, отделов и других структурных подразделений городской администрации;

4.9 оптимизация сетевой структуры органов власти, сокращение и минимизация расходов на содержание административно-управленческого аппарата, отказ от избыточной сети;

4.10 совершенствование методов финансирования, бюджетной отчетности и осуществления финансового контроля муниципальными служащими комитета по финансам, налоговой и кредитной политике;

4.11 сотрудничество финансового, экономического отделов исполнительно-распорядительного органа с органом муниципального финансового контроля по вопросам исполнения городского бюджета, отсутствие "конфликта интересов", оказание содействия при организации бюджетного контроля на всех его этапах: предварительном, текущем и последующем, максимальная оперативность в предоставлении информации по бюджетному процессу.

Индикаторы выполнения:

Увеличение к 2012 году доли расходов, осуществляемых по результатам проведения открытых конкурсов, до 40% от общего объема расходов бюджета, увеличение бюджетной обеспеченности за счет собственных доходов 2,2 раза.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в области муниципальных финансов являются заместитель главы по экономическим вопросам, комитет по финансам, налоговой и кредитной политике, комитет по имуществу и другие структурные подразделения администрации города.

В области потребительского рынка:

Цели: Обеспечение качества и безопасности реализуемых товаров и услуг. Задачи в области потребительского рынка:

1. Реализация политики по развитию сферы бытового обслуживания населения.

2. Сохранение положительных тенденций роста физических объемов бытовых услуг. Создание благоприятных организационно-экономических условий для функционирования субъектов потребительского рынка.

3. Перевод торговли из мелких объектов в объекты с большими торговыми залами, где можно организовать торговлю с различными методами обслуживания, включая сеть "быстрое питание".

4. Развитие комиссионной торговли.

5. Принятие регулярных мер противодействия несанкционированной торговли на территории курорта и города.

6. Совершенствование деятельности по защите прав потребителей. Индикаторы выполнения:

Ежегодный темп роста оборота розничной торговли - 10-17%, общественного питания - 10,0 - 29,0 %, платных услуг 0,1 - 10% в сопоставимых ценах, создание новых рабочих мест, улучшение качества обслуживания посететителей.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфере развития потребительского рынка города является отдел по торговле, поддержке предпринимательства и промышленности.

Точки экономического роста:

- Строительство магазина смешанных товаров;

- Строительство магазина автотракторных запчастей;

- Строительство промышленно-продовольственного рынка;

- Строительство цеха добычи и розлива бутилированной питьевой воды.

В области малого предпринимательства:

Цель:

1. Создание эффективных экономических условий развития малого сектора экономики города через развитие системы поддержки предпринимательства.

2. Формирование привлекательного имиджа предпринимателей.

Задачи в области малого предпринимательства:

1. Создание обустроенного центрального рынка и мест продажи продукции личных подсобных хозяйств населения.

2. Определение мест в черте города для строительства предприятий малого предпринимательства: разработка дизайна, внешнего вида и внутреннего обустройства в соответствии с требованиями современной архитектуры.

3. Благоустройство и содержание надлежащего состояния территории, прилегающей к предприятиям малого предпринимательства.

4. Содействие в погашении банковской процентной ставки по кредитам действующих субъектов малого предпринимательства.

5. Организация и проведение городских конкурсов на лучшее предприятие торговли, общественного питания, бытового обслуживания, профессионального мастерства, участие в краевых конкурсах.

6. Содействие в создании новых субъектов малого бизнеса.

7. Поддержка и развитие начинающих предпринимателей, формирование благоприятной среды для развития малого предпринимательства в городе.

8. Оказание информационной и методической помощи субъектам малого предпринимательства по организации и ведению малого бизнеса.

9. Развитие профессиональных объединений и ассоциаций с сфере предпринимательства.

Механизм управления:

Принятие муниципальной программы "Поддержка предпринимательства в городе Белокуриха на 2008-2010 годы". Индикаторы выполнения:

Создание к 2012 году более 750 субъектов малого бизнеса, увеличении в связи с этим доли занятых в данном секторе экономики с 18,7% до 21,4%.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфере развития малого предпринимательства является отдел по торговле, поддержке предпринимательства и промышленности.

В области туризма:

Цели: Создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного, круглогодичного туристического комплекса. Повышение туристического имиджа Белокурихи. Продвижение туристического продукта города Белокурихи на международный уровень.

Задачи в области туризма:

1. Подготовка и принятие Программы развития туризма в г. Белокуриха на 2008-2017 гг.

2. Создание Ассоциации туристических фирм города Белокурихи.

3. Создание рекламно-информационного центра по туризму на базе отдела по туризму и курортному делу администрации города.

4. Строительство объектов инфраструктуры туризма и отдыха. Привлечение инвесторов для строительства новых отелей и гостиниц

5. Освоение склонов окрестных гор, северного склона горы Церковка для развития горнолыжного туризма. Совершенствование горнолыжных трасс.

6. Участие в международных и российских туристических выставках-ярмарках.

7. Обеспечение роста налогооблагаемой базы в индустрии туризма.

8. Повышение качества обслуживания в сфере туризма.

9. Создание учебного центра по повышению квалификации экскурсоводов начального и среднего звена.

10. Проработка вопросов воздействия проектируемых и строящихся объектов, а также туристских потоков на окружающую природную среду и объекты историко-культурного наследия.

11. Поддержка и координация действий по обеспечению безопасности туристской деятельности.

Механизм управления:

Принятие муниципальной целевой программы "Развитие туризма в городе Белокуриха на 2008-2017 годы".

Индикаторы выполнения:

Увеличение объема предоставления туристических услуг в 2,5 раза, ввод новых рабочих мест, повышение качества обслуживание в сфере туризма, открытие новых туристических маршрутов.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфере развития туризма является отдел по туризму и курортному делу.

В области жилищно-коммунального хозяйства:

Цели:

1. Перевод жилищно-коммунального хозяйства на рыночные, социально ориентированные принципы функционирования для обеспечения населения необходимым качеством и количеством жилищно-коммунальных услуг.

2. Повышение эффективности системы адресной поддержки населения края в оплате жилищно-коммунальных услуг.

Основными задачами для достижения поставленных целей являются:

1. Создание условий для организации обществ собственников жилья, жилищных кооперативов.

2. Создание условий для привлечения инвестиций в жилищное строительство, модернизацию и реконструкцию жилищно-коммунальной сферы.

3. Формирование рынка жилищных и коммунальных услуг.

4. Повышение личной заинтересованности населения в содержании жилищного фонда.

5. Создание единого рассчетно#-кассового центра.

6. Монтаж на базе ЗАО "Теплоцентраль" нового котла КВ-Гм-35-150 и установка 4-х газовых котлов мощностью 30 Гкал/час.

7. Создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

8. Снижение издержек на производство жилищно-коммунальных услуг и совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства является отдел развития инженерных коммуникаций, ЖКХ, транспорта и газификации.

Точки экономического роста:

- Строительство асфальтобетонного завода;

- Строительство мини-завода по переработке твердых бытовых отходов.

В области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения:

Цель: Расширение рынка сбыта и улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Задачи в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения:

1. Перевод центральной котельной на газ, установка четырех газовых котлов мощностью 30 Гкал/час

2. Поэтапная газификация частного сектора.

3. Строительство энергоцентра, вырабатывающего тепло- и электроэнергию, работающего на газе.

4. Модернизация и замена отслужившего срок технологического оборудования и инженерных сетей.

5. Организация ресурсосбережения: стимулирование населения для

установки приборов учета.

Индикаторы выполнения:

Газификация в 2008-2012 годы более 1500 домовладений, перевод на природный газ котельной ЗАО "Теплоцентраль Белокуриха", ввод в эксплуатацию газовых сетей, увеличение объема промышленности в натуральном выражении на 10%.

Механизм управления:

Муниципальная целевая программа "Водоснабжение города Белокуриха на 2008-2012 годы", Решение Белокурихинского совета депутатов N 44 от 26.06.2007 муниципальная целевая программа "Освещение города Белокуриха на 2007-2010 годы".

Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфере электро-, тепло-, газо- и водоснабжения является отдел развития инженерных коммуникаций, ЖКХ, транспорта и газификации.

Точки экономического роста:

- Строительство магистрального водопровода по ул. Ждановых;

- Газификация города Белокуриха;

- Строительство теплотрассы от ЗАО "Теплоцентраль Белокуриха" до 40-ка квартирного дома по ул. Строителей.

В области управления и использования муниципального имущества и земель:

Цель: Повышение эффективности использования имущества и проведение мероприятий по определению и сохранению в составе муниципальной собственности имущества, необходимого для оказания социальных услуг, отнесенных к вопросам местного значения, отчуждению или перепрофилированию муниципального имущества, не предназначенного для указанных целей.

Основные задачи и мероприятия:

1. Формирование муниципальной казны и оценка муниципального имущества.

2. Проведение инвентаризации муниципального имущества и осуществление муниципального земельного контроля.

3. Формирование автоматизированных баз данных по земельным участкам и объектам недвижимости с использованием лицензионного программного обеспечения.

4. Выполнение плановых заданий по поступлению в бюджет города доходов от использования муниципального имущества.

5. Создание гибкой системы эффективного управления муниципальным имуществом, особенно в сфере использования недвижимого имущества, находящегося в ведении муниципальных организаций.

6. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права аренды или собственности на земельные участки.

Индикаторы выполнения:

Рост доходов в 2012 году от использования муниципального имущества в 1,5-2 раза к уровню 2006 года.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфере управления и использования муниципального имущества и земель является комитет по имуществу.

В области социально-трудовых отношений:

Цель:

1. Создание законодательных условий и экономической базы эффективного регулирования трудовых отношений, обеспечения достойного уровня заработной платы, мотивации высокопроизводительного труда, повышения качества рабочей силы, улучшения условий и охраны труда.

2. Реализация государственной политики в области занятости населения: развитие трудовых ресурсов, защита рынка труда, оказание социальной поддержки безработным гражданам, содействие их трудоустройству.

Основными задачами в сфере трудовых отношений и занятости являются:

1. Создание для трудоспособного населения города экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте.

2. Восстановление стимулирующей роли заработной платы.

3. Легализация заработной платы, вывод ее из тени.

4. Реализация политики эффективного функционирования рынка труда, достижение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы.

5. Осуществление комплекса мер по обеспечению занятости трудоспособного населения:

- содействие открытию новых предприятий, создание новых рабочих мест, в том числе дополнительных;

- содействие развитию предпринимательства;

- трудоустройство граждан через Центр занятости, организация общественных работ;

- повышение качества и расширения спектра услуг, предоставляемых населению и работодателям по вопросам содействия трудоустройству, организация общественных работ, временного трудоустройства различных категорий граждан, а также контроля за соблюдением законодательства о занятости населения.

Механизм реализации:

Решение Белокурихинского Совета депутатов N 108 муниципальная целевая программа "Программа содействия занятости населения города Белокурихи на 2006-2008 годы".

Индикаторы выполнения:

Рост средней заработной платы к 2012 году в 2,1 раза. Снижение уровня безработицы в 2012 году до 2,8%, создание новых рабочих мест.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфере трудовых отношений является отдел по труду и заместитель главы администрации по социальным вопросам.

В области здравоохранения:

Цель:

1. Сохранение и улучшение здоровья людей путем повышения доступности качественной и бесплатной медицинской помощи всем слоям населения.

2. Снижение потерь здоровья населения края от заболеваемости, временной утраты трудоспособности и смертности, повышение средней продолжительности жизни.

3. Усиление профилактической направленности здравоохранения, формирование у населения города культуры здоровья, формирование Паспорта здоровья для каждого жителя города.

4. Совершенствование кадровой политики медицинского образования. Задачи в области здравоохранения:

1. Разработка муниципальных и ведомственных программ развития здравоохранения.

2. Принятие мер по полной реализации приоритетных национальных проектов.

3. Обеспечение перехода от сметного к программно-целевому принципу финансирования медицинской помощи, основанному на бюджетировании, ориентированном на результат путем доведения до каждого подразделения больницы государственного и муниципального задания на оказание медицинской помощи.

4. Обеспечение и развитие профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

5. Укрепление материально-технической базы поликлиники и скорой помощи.

6. Развитие системы добровольного медицинского страхования. Механизм реализации:

Приоритетный национальный проект "Здравоохранение", Решение Белокурихинского Совета депутатов N 98 от 21.11.2006 г. муниципальная целевая программа "Сахарный диабет на 2007-2011 годы".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Решения N 98 следует читать как "от 26 декабря 2006 г."

Индикаторы выполнения:

Снижение уровня заболеваемости населения, увеличение показателей обеспеченности медицинскими услугами, увеличение средней продолжительности жизни.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в области здравоохранения является главный врач Белокурихинской центральной городской больницы.

Точки экономического роста:

- Реконструкция детского реабилитационного центра на базе "МОУ Белокурихинской общеобразовательной школы N 2".

В области образования:

Цель:

1. Создание условий для обеспечения гарантий прав населения на получение

качественного образования в средней школе и дошкольных учреждениях.

2. Повышение доли воспитательной составляющей в системе образования.

3. Законодательное установление гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Задачи в области образования:

1. Активизация мер по повышению социального статуса воспитания в системе образования города.

2. Упорядочение системы бюджетного и вне бюджетного финансирования за счет перехода на нормативно-подушевое финансирование.

3. Развитие системы дошкольного и дополнительного образования, многообразной внеурочной деятельности, усиление их воспитательных функций.

4. Совершенствование образовательных программ и стандартов.

5. Принятие мер по полной реализации приоритетных национальных проектов.

6. Сохранение общедоступной системы дополнительного образования взрослых и детей.

7. Формирование экономических механизмов обеспечения системы образования финансовыми, материально-техническими и иными ресурсами.

8. Содействие успешной адаптации молодежи в обществе и на рынке труда.

9. Развитие специального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

10. Повышение социального статуса каникулярного отдыха, оздоровления и занятости школьников, его научно-методическое обеспечение.

Необходимо повысить доступность дошкольного образования за счет создания и реализации системы адресной помощи для малообеспеченных слоев населения.

Механизм реализации:

Приоритетный национальный проект "Образование", Решение Белокурихинского Совета депутатов N 108 муниципальная целевая программа "Программа развития образования детей и учащейся молодежи в городе Белокуриха на 2006-2010 годы".

Индикаторы выполнения:

Охват детей дошкольным образованием до 48,4%.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в области образования является комитет по образованию. Точки экономического роста:

- Реконструкция здания ЦЭВ;

- Строительство частного детского сада на 200 мест по ул. Бийская.

В области культуры:

В условиях возросшей за период реформ социально-культурной дезинтеграции общества основными стратегическими целями в области культуры являются:

1. Сохранение и преумножение культурного потенциала города.

2. Формирование ценностей, обеспечивающих как национальное, так и интернациональное воспитание различных слоев общества.

3. Создание оптимальных материальных и организационных условий для приобщения населения к ценностям культуры.

4. Совершенствование системы подготовки кадрового потенциала учреждений культуры.

Задачи в области культуры:

1. Обеспечение гарантированной поддержки профессионального и самодеятельного творчества в городе, создание условий для его развития.

2. Обеспечение концентрации бюджетных средств на приоритетных направлениях культурной политики.

3. Привлечение в сферу культуры дополнительных финансовых и материальных ресурсов частных коммерческих организаций.

4. Увеличение разнообразия видов услуг, развитие новых форм культурно-образовательных и дополнительных услуг, улучшение качества культурного обслуживания жителей края и туристов.

5. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, искусства, кинематографии и художественного образования.

6. Повышение профессионального уровня работников культуры и искусства.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в области культуры является комитет по культуре и делам молодежи.

В области физической культуры и спорта:

Цель:

1. Улучшение состояния здоровья населения и формирование здорового образа жизни.

2. Повышение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

3. Улучшение качества подготовки спортсменов.

Задачи в области физической культуры и спорта:

1. Привлечение населения города к систематическим занятиям физической культурой и спортом, проведение физкультурно-массовых мероприятий.

2. Поддержка мероприятий, направленных на расширение сети физкультурно-оздоровительных объектов, оснащение их инвентарем и оборудованием.

3. Строительство в городе комплексных спортивных площадок для занятий физической культурой и спортом.

4. Повышение квалификации работников физической культуры и спорта.

Механизм управления:

Постановление Правительства РФ N 7 от 11.01.2006 г. федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы".

Индикаторы выполнения:

Увеличение численности граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 15% в 2012 году, создание новых рабочих мест, улучшение спортивных показателей.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в области физической культуры и спорта является отдел по физической культуре и спорту.

Точки экономического роста:

- Строительство спортивно-развлекательного комплекса;

- Строительство загородного детского спортивного лагеря;

- Строительство горнолыжного пансионата;

- Строительство горнолыжной базы в районе кресельного подъемника;

- Строительство подъемников, горнолыжных и беговых трасс, конефермы, теннисных кортов.

В области молодежной политики:

Цель: Улучшение социально-экономического положения молодежи.

Основные задачи развития молодежной политики:

1. Создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи.

2. Содействие в решении жилищных проблем молодым семьям.

3. Развитие художественного и научно-технического творчества.

4. Содействие интеллектуальному и физическому развитию населения.

5. Привлечение молодежи в каникулярное время для работы в молодежных трудовых и строительных отрядах.

6. Психологическая и социальная реабилитация, адаптация детей, подростков и молодежи с ограниченными возможностями.

7. Поддержка деятельности общественных организаций и их программ, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в городе.

Механизм реализации:

Решение Белокурихинского Совета депутатов N 98 муниципальная целевая программа "Молодежная политика в городе Белокуриха на 2006-2008 годы", Решение Белокурихинского Совета депутатов N 26 муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Белокуриха на 2006-2010 годы".

Индикаторы выполнения:

Увеличение общественной, политической, социальной и экономической активности молодежи. Участие молодых семей в программе "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Белокуриха на 2006-2010 годы".

Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфере молодежной политики является комитет по культуре и делам молодежи.

В области социальной защиты населения:

Цель:

1. Повышение благосостояния населения и снижение бедности.

2. Обеспечение доступности и качества социального обслуживания

3. Совершенствование системы социальной защиты детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Основными задачами социальной защиты населения являются:

1. Обеспечение доступности рынка всех социальных услуг для всех жителей города.

2. Повышение качества и адресной составляющей предоставления социальных услуг.

3. Стабилизация и улучшение социального здоровья общества путем создания системы социальной защиты населения.

4. Обеспечение приоритетности оказания социальной помощи гражданам, относящимся к социально уязвимым слоям населения, имеющим ограниченные возможности для обеспечения своей жизнедеятельности и обладающим низким адаптационным потенциалом.

5. Обеспечение реализации социальных гарантий и льгот, установленных действующим законодательством различного уровня.

6. Совершенствование форм и методов социальной защиты населения с учетом повышения эффективности предоставляемых услуг, увеличения их объема, доступности при одновременном обеспечении развития рынка социальных услуг, включающих как государственные, так и негосударственные социальные услуги.

7. Оптимальное использование бюджетных средств при повышении качества и адресной составляющей предоставления социальных услуг.

8. Совершенствование автоматизированного учета и координации форм видов социальной защиты, предоставляемых по различным основаниям.

9. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания.

Механизм управления:

Закон Алтайского края N 139-ЗС от 13.12.2006 г. краевая целевая комплексная программа "Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми" на 2007-2010 годы".

Индикаторы выполнения:

Снижение доли малоимущих граждан, получающих социальную помощь, с 28,9% в 2006 году до 26,8% в 2012 году.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфере социальной защиты населения является комитет по социальной защите населения.

В области строительства:

Цель:

1. Обеспечить население города объектами социальной инфраструктуры в соответствии с нормативами и жильем в соответствии с действующим законодательством.

2. Обеспечение органов местного самоуправления полным комплектом необходимой градостроительной документации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3. Увеличение строительства доступного жилья для различных категорий населения.

Задачи в области строительства:

1. Разработка генерального плана города Белокуриха с пригородной зоной.

2. Обеспечение разработки и утверждения градостроительной документации.

3. Обеспечение разработки и принятия местных нормативных актов с целью приведения местной законодательной базы в соответствие с новым федеральным и краевым законодательством.

4. Принятие временного положения о застройке города;

5. Привлечение инвесторов для строительства многоэтажных жилых домов и поселка коттеджного типа.

6. Привлечение инвесторов для строительства объектов социально-культурного назначения, инженерной инфраструктуры.

7. Поддержка со стороны органов местного самоуправления индивидуального жилищного строительства

8. Совершенствование мер, направленных на пресечение самовольного строительства.

9. Усиление контроля за соблюдением градостроительного законодательства и правил при сдаче объектов жилищного и производственного назначения.

10. Развитие эффективной системы государственной поддержки населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

11. Упрощение процедуры получения и согласования разрешений на строительство жилья.

Механизм реализации:

Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", Решение Белокурихинского Совета депутатов N 26 муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Белокуриха на 2006-2010 годы", принятие муниципальной целевой программы "Улучшение жилищных условий населения города Белокуриха на 2008-2012 годы", развитие ипотечного жилищного кредитования.

Индикаторы выполнения:

Увеличение обеспеченности населения жильем с 21,1 кв.м в 2006 году до 23,2 кв.м в 2012 году. Рост объемов ипотечного кредитования в 1,5-2 раза к уровню 2006 года.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в области строительства является управление по строительству и архитектуре.

Точки экономического роста:

- Строительство трех многоэтажных домов по ул. Советская;

- Строительство многоквартирного дома по ул. Бийская;

- Строительство многоэтажного дома по ул. Соболева;

- Строительство микрорайонов коттеджной застройки. В области транспорта и дорожного хозяйства:

Цель:

1. Достижение устойчивого функционирования дорожно-транспортной системы города в соответствии с ростом числа автомобилей и автомобильных перевозок.

2. Повышение качества автомобильных дорог.

Задачи в области транспорта и дорожного хозяйства:

1. Содержание и строительство дорог общего пользования в микрорайонах города.

2. Устройство в достаточном количестве автостоянок и парковок на территории города с учетом количества приезжающих отдыхающих.

3. Проектирование и строительство нового моста через реку Белокуриха.

4. Реконструкция въезда в город.

5. Снижение аварийности на дорогах города.

6. Повышение эффективности и безопасности функционирования пассажирского транспорта.

Механизм управления:

Принятие муниципальной целевой программы "Развитие улично-дорожной сети в городе Белокуриха на 2008-2012 годы". Индикаторы выполнения:

Увеличение объемов отремонтированных и реконструированных автомобильных дорог, выполнение требований пропуска современных автомобильных нагрузок, повышение безопасности дорожного движения.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфере транспорта и дорожного хозяйства является отдел развития инженерных коммуникаций, ЖКХ, транспорта и газификации.

Точки экономического роста:

- Строительство нового моста через реку Белокуриха;

- Строительство новых асфальтированных дорог.

В области благоустройства и озеленения территории города:

Цель: Создание максимально комфортных условий для проживания населения города Белокурихи.

Задачи в области благоустройства и озеленения территории города:

1. Достижение уровня благоустройства и озеленения территории города в соответствии с установленными нормативами.

2. Улучшение содержания дорог и улиц, поддержание в рабочем состоянии дорожной сети.

3. Достижение уровня освещенности всей территории города.

4. Обустройство внутриквартальных проездов и автомобильных парковок.

5. Устройство детских игровых площадок. Механизм управления:

Принятие муниципальной целевой программы "Освещение города Белокуриха на 2007-2010 годы".

Индикаторы выполнения:

Улучшение благоустройства города: озеленение, освещение, снижение уровня преступности на 20,2%, повышение безопасности дорожного движения.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфере благоустройства и озеленения территории города является главный архитектор города.

В области охраны окружающей среды:

Цель: Главной целью городской политики в области природопользования и охраны окружающей среды является создание оптимальных условий жизнедеятельности людей, восстановление природного потенциала, рациональное использование, охрана и воспроизводство природных ресурсов.

Задачи в области охраны окружающей среды:

1. Сохранение уникальных природных и лечебных факторов курорта Белокуриха.

2. Проведение работы по присвоению лесам вокруг города-курорта статуса Природного парка.

3. Принятие мер к снижению рекреационной нагрузки на природно-климатические условия в курортной зоне.

4. Совершенствование организации сбора и вывоза ТБО на территории города.

5. Внедрение передовых экологически безопасных технологий, а также современных методов и средств обезвреживания и переработки отходов.

6. Снижение уровня выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

7. Формирование экологической культуры и воспитание бережного отношения к природе.

Механизм управления:

Постановление Алтайского краевого Законодательного собрания N 315 от 02.11.1999 г. региональная программа "Ликвидация последствий крупных лесных пожаров и лесовосстановление площадей на 1999-2008 годы по Алтайскому краю".

Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфере охраны окружающей среды является главный специалист - эколог.

В области общественной безопасности и правопорядка:

Цель:

1. Обеспечение высокого уровня личной безопасности граждан, безопасности дорожного движения, безопасности деятельности хозяйствующих субъектов, безопасности территории города Белокурихи.

2. Усиление защищенности от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачи в области общественной безопасности и правопорядка:

1. Профилактика преступности и правонарушений на территории города, снижение уровня преступности, обеспечение безопасности дорожного движения.

2. Сохранение квалифицированных кадров и снижение их оттока в коммерческие структуры.

3. Создание необходимых условий труда.

4. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов.

5. Вовлечение населения в процесс поддержания правопорядка в жилом секторе.

6. Организация досуга, занятости, особенно подростков, молодежи.

7. Обеспечение пожарной безопасности территории, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Механизм реализации:

Решение Белокурихинского Совета депутатов N 88 муниципальная целевая программа "Комплексный план по профилактике правонарушений в городе Белокуриха на 2006-2008 годы", Решение Белокурихинского Совета депутатов муниципальная целевая программа "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2007-2008 годы", принятие муниципальной целевой программы "Безопасность дорожного движения на 2008-2010 годы".

Индикаторы выполнения:

Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 1000 жителей) в 2012 году - 20,2%, повышение безопасности дорожного движения.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфере общественной безопасности и правопорядка является заместитель главы администрации по социальным вопросам.

Формирование привлекательного инвестиционного климата:

Цель:

1. Улучшение инвестиционного климата в городе Белокуриха.

2. Создание масштабной инвестиционной инфраструктуры.

Задачи в области инвестиционного климата:

1. Активизация политики привлечения инвесторов.

2. Создание режима наибольшего благоприятствования для инвесторов,

осуществляющих прямые инвестиции на территорию города.

3. Создание и развитие на территории края точек роста, объектов,

привлекательных для инвестиций.

Индикаторы выполнения:

Рост индекса физического объема инвестиций в 2008 - 2012 году - на 7%-11%.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфере формирования инвестиционного климата города является главный архитектор города.

Развитие финансовых рынков

Цель:

1. Повышение банковского обслуживания экономики и населения.

2. Вовлечение средств населения в инвестиционный процесс.

3. Повышение эффективности системы страховой защиты интересов граждан и юридических лиц.

Задачи в области развития финансовых рынков:

1. Стимулирование субъектов хозяйственной деятельности к использованию

возможностей банковской системы при решении задач развития бизнеса.

2. Развитие рынка страховых услуг.

3. Создание условий, формирующих образ город Белокуриха как город,

открытого для выгодного вложения капитала.

Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфере развития финансовых рынков является заместитель главы администрации по экономическим вопросам.

Индикаторы выполнения:

Увеличение объема предоставление различных видов кредита в 1,5-2 раза, улучшение качества обслуживания посетителей, ввод новых рабочих мест.

Точки экономического роста:

- Строительство и расширение здания Сбербанка.

Достижение целей социально-экономического развития муниципального образования город Белокуриха и решение поставленных задач в рамках полномочий органов местного самоуправления будет достигаться путем реализации системы программных мероприятий (приложение 1).

4.3. План мероприятий программы социально-экономического
развития на 2008-2012 годы

Точки экономического роста города Белокуриха:

ЗАО "Курорт Белокуриха" - строительство лечебно - оздоровительного комплекса санаторий "Белокуриха", парка отдыха с искусственным водоемом.

Ожидаемый результат - увеличение объемов предоставления санаторно-оздоровительных услуг, ввод новых рабочих мест.

ЗАО "Курорт Белокуриха" - обустройство Искровско-Черновского месторождения (радонопровод).

Ожидаемый результат - рост объемов индустрии отдыха. ЗАО "Санаторий "Россия" - строительство лечебно-оздоровительного корпуса "Аква-Вита-Терм".

Ожидаемый результат - увеличение объема предоставления санаторно-оздоровительных услуг, ввод новых рабочих мест.

ООО "ТБМ-Инвест" - строительство отеля на 87 мест с лечебно-оздоровительным комплексом.

Ожидаемый результат - увеличение объема предоставления туристических и гостиничных услуг, ввод новых рабочих мест.

ООО "Селф" - строительство трех многоквартирных жилых дома по ул. Советская, 9 со встроенными объектами соцкультбыта - 557000 тыс. руб.

Ожидаемый результат - ввод объемов жилой площади 36400 кв.м., объекты соцкультбыта площадью 2100 кв.м.

ОАО "Рос газификация" - строительство разводящих сетей газопровода высокого, среднего и низкого давления.

Ожидаемый результат - улучшение экологической обстановки. ОАО "Росгазификация" - перевод центральной котельной на газ, монтаж 4-х котлов КВ-ГМ-35-150.

Ожидаемый результат - стабилизация тарифов, сокращение потребности в угле на 44 тыс. тонн в год (экономический эффект - 49 млн. руб. в год). Улучшение экологической обстановки.

Реконструкция здания школы N 2 для детского реабилитационного центра -14311 тыс. руб.

Ожидаемый результат - создание условий для реабилитации и физического воспитания детей.

Строительство магистрального водопровода до микрорайона Восточный - 9226 тыс. руб.

Ожидаемый результат - обеспечение жителей качественной питьевой водой без перебоев в летнее время, снижение уровня инфекционных заболеваний.

ООО "Старые традиции" - строительство спортивно-развлекательного комплекса - 280000 тыс. руб.

Ожидаемый результат - улучшение условий для занятий массовой физической культурой и спортом, ввод новых рабочих мест.

ООО "Мегаком Медиа" строительство двух многоквартирных жилых дома - 210000 тыс. руб. Ожидаемый результат- ввод объемов жилой площади 10556 кв. м.

5. Индикативный план социально - экономического развития
муниципального образования на 2008 год

Индикативный план муниципального образования формируется в соответствии со статьями 11, 12, 13 закона Алтайского края от 7 ноября 2006 года N 117-ЗС "О государственном прогнозировании, индикативном планировании и программировании социально-экономического развития Алтайского края", постановлением Администрации края от 16.01.2007 N 19 "Об индикативном планировании социально - экономического развития городских округов и муниципальных районов Алтайского края" и регламентом разработки индикативного плана.

Индикативный план социально-экономического развития муниципального образования является частью комплексной программы социально-экономического развития - годовым планом.

Оценкой реализации годового плана социально-экономического развития территории является система показателей индикативного плана социально-экономического развития, которая включает в себя индикаторы демографического потенциала, оценки уровня жизни населения, развития экономического и инфраструктурного потенциала, состояния местных бюджетов, социальной инфраструктуры.

В соответствии с намеченными в Комплексной программе целями и задачами ежегодно, а также по окончании каждого из этапов реализации программы, анализируются качественные и количественные результаты ее выполнения. В начале каждого года подводятся итоги выполнения индикативного плана за прошедший год, формируется план на текущий год.

Скорректированный индикативный план, согласованный с органами исполнительной власти края, утверждается ежегодно в составе Соглашений между Администрацией края и администрацией муниципального района о взаимодействии в области социально-экономического развития.

Механизмом реализации индикативного плана является ежегодно утверждаемый план действий муниципального образования. План действий состоит из конкретных мероприятий по достижению запланированных индикаторов социально-экономического развития с указанием ответственных исполнителей и сроков реализации запланированных мероприятий.

Индикативный план и план действий городского округа Белокуриха подлежит ежеквартальному мониторингу одновременно с рассмотрением итогов социально-экономического развития территории.

Состав индикаторов может быть скорректирован Администрацией края, исходя из возможного изменения локальных целей, задач и мероприятий.

Индикаторы, характеризующие состояние экономики и социальной сферы на 2008 год и последующие годы, представлены в приложении N 2.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Принятие программы, сам факт наличия среднесрочной программы у органов местного самоуправления, дает определенные результаты: население понимает приоритеты и характер действий органов власти, предприятия, общественные организации находят свое место в реализации этой политики, для инвесторов упрощается работа по оценке социально-экономической ситуации и принятию ими инвестиционных решений.

В ходе реализации программы планируется:

1. Завершить разработку Генерального плана города Белокуриха с пригородной зоной.

2. Завершить работу, связанную с разграничением земель по уровням собственности, определением потребности в муниципальном имуществе, необходимом для решения вопросов местного значения.

3. Продолжить реализацию федеральных, региональных и муниципальных целевых программ.

Город Белокуриха вышел на стартовые позиции по газификации, реализация этого проекта позволит значительно повысить привлекательность города как федерального курорта, повысить жизненный уровень населения, обеспечить более комфортные условия для отдыхающих и обслуживающего персонала.

Повышение эффективности функционирования структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений приведет к позитивным ощутимым для населения города изменениям в качестве предоставления муниципальных услуг в социальной сфере.

В результате реализации сформулированных задач предполагается:

Экономика

- снизить уровень общей безработицы до 2,8%. Создать порядка 350 новых рабочих мест. Повысить уровень средней заработной платы за 2008-2012 годы в 1,8 раза в сравнении с 2006 годом;

- стимулировать развитие сектора услуг на всей территории муниципального района, заполнив пустующие ниши в сфере бытового обслуживания и платных услуг, предоставляемых населению.

Санаторно-курортный комплекс

- развитие инфраструктуры санаторно-курортной зоны, в том числе парков, скверов, садов; создание оздоровительных и спортивных комплексов, современных культурных центров позволит увеличить приток отдыхающих и туристов, в том числе из ближнего и дальнего зарубежья;

объем предоставления санаторно-оздоровительных, туристско-экскурсионных и гостиничных услуг в 2009 году ожидается на уровне 2110 млн.руб., рост по отношению к 2006 году составит 134,8%.

Образование

- повысить эффективность деятельности учреждений образования, довести до нормативного уровень оснащения учебно-наглядными пособиями, оборудованием и компьютерами;

- обеспечение повышения статуса воспитания и качества образования в общеобразовательных учреждениях города;

- повышение духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения;

- увеличение числа подростков, включенных в общественно-полезную деятельность.

Здравоохранение

- улучшение оснащенности медицинских учреждений современным оборудованием;

- улучшить основные показатели состояния здоровья населения;

- увеличить продолжительность жизни, сократить естественную убыль населения за счет роста рождаемости, обеспечить 100%-ное укомплектование медицинскими кадрами;

- улучшение доступной медико-санитарной и скорой медицинской помощи;

-улучшение демографической ситуации в городе.

Физическая культура и спорт

- создать комфортные условия для занятий физической культурой и спортом, вовлечь в систематические занятия физкультурой и спортом к 2009 году до 10% населения города против 8,6% в 2006 году;

- увеличить количество инструкторов-методистов по физкультурно-спортивной работе;

- произвести за счет бюджетных средств реконструкцию и ремонт спортивных объектов в городе;

- открыть дополнительно два отделения в ДЮСШ;

- построить в каждом микрорайоне простейшие плоскостные сооружения для детей.

Социальная защита

- снижение социальной напряженности;

- повышение уровня жизни пенсионеров и инвалидов;

- охрана здоровья;

- создать временные рабочие места для подростков из малообеспеченных семей.

Культура

- укрепить материальную базу и техническую оснащенность объектов культуры, повысить уровень досуговых мероприятий, обеспечить дальнейшее развитие самодеятельного художественного творчества;

- строительство двух пристроек к существующему зданию ЦЭВ с танцзалом и реконструкция здания ЦЭВ, позволит расширить помещение Детской школы искусств и организовать информационный центр (музей, художественный выставочный зал).

Правопорядок

Реализация предполагаемых мероприятий позволит:

- укрепить материально-техническую базу правоохранительных органов;

- повысить уровень раскрываемости различного рода преступлений;

- поднять авторитет органов внутренних дел;

- повысить оперативность реагирования на происходящие преступления;

- удерживать контроль над криминальной ситуацией города;

Экология

Решение поставленных задач позволит сформировать высокоэффективную систему охраны окружающей среды, стабилизировать экологическую обстановку города, повысить уровень экологической культуры населения.

Жилищно-коммунальное хозяйство

- введение договорной формы взаимоотношений между всеми участниками рынка жилищно-коммунальных услуг позволит перевести сферу управления ЖКХ на более высокий уровень;

- улучшить техническое состояние объектов и систем жилищно-коммунального комплекса, повысить качество обслуживания населения и создать более комфортные условия его проживания;

- газификация города позволит улучшить экологическую ситуацию, снизить годовые затраты по топливу, повысить коэффициент полезного действия котлов, повысить автоматизацию и комфортность производственного процесса.

Промышленность

Наиболее значимыми результатами реализации поставленных задач будут являться:

- обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства;

- приобретение силовой преобразовательной техники обеспечит экономию электрической энергии в среднем по объектам 30-60% и увеличит срок службы оборудования в 1,5-2 раза;

- газификация города позволит создать на базе центральной котельной энергоцентр.

Развитие социальной сферы, эффективная деятельность муниципальных предприятий и учреждений окажет положительное влияние на развитие реального сектора экономики города.

Объем производства продукции промышленности в 2009 году ожидается на уровне 244,02 млн. рублей, рост по отношению к 2006 году составит 130,7%. Администрация города постоянно принимает участие в регулировании трудовых отношений путем заключения трехсторонних договоров с работодателями и профсоюзами.

Завершение разработки генерального плана города и правил землепользования и застройки, наряду с выше перечисленными факторами повысит инвестиционную привлекательность города, инвестиционную деятельность в городе, что в свою очередь будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест, повышению уровня жизни населения.

Дальнейшее развитие санаторно-курортного комплекса даст возможность выгодно вложить средства инвесторов, послужит особым центром притяжения отдыхающих, особенно в период межсезонья, что приведет к дополнительному притоку финансовых поступлений в городской бюджет.

Таким образом, реализация программы создаст новую качественную ситуацию в работе органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации города, что приведет к достижению поставленной в программе основной цели - "Белокуриха - город, комфортный для жизни населения, привлекательный для бизнеса и инвестиций, центр санаторно-курортной и оздоровительной деятельности".

7. Механизм реализации Комплексной программы

Механизм реализации комплексной программы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий в рамках социальной, экономической, финансовой, а также инвестиционной политики. Необходимым условием реализации комплексной программы является взаимодействие администрации, Совета народных депутатов, субъектов хозяйствования и общественности.

Реализация комплексной программы предусматривает использование всех имеющихся инструментов осуществления государственной политики на муниципальном уровне:

механизмы налогового и инвестиционного регулирования;

реализация федеральных, краевых, муниципальных целевых программ, приоритетных национальных проектов;

финансово-кредитные механизмы (включая стимулирование лизинга);

системы стимулирования предпринимательской деятельности;

система муниципального заказа;

развитие системы взаимодействия с субъектами хозяйственной деятельности (частно-государственное партнерство), взаимодействия с органами исполнительной власти края.

Важными элементами механизма реализации комплексной Программы являются планирование, прогнозирование и программирование.

Планирование определяет долгосрочные (до 2017 года), среднесрочные (2008-2012 г.г.) и краткосрочные (2008 год) цели и приоритеты социально-экономического развития муниципального образования.

Прогнозирование учитывает изменение макроэкономических показателей и их влияние на процесс реализации программных мероприятий.

Процесс планирования и программирования обеспечивает увязку достижения целей с бюджетным процессом, что, в свою очередь, позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств и обеспечить переход на систему бюджетирования, ориентированного на результат.

В случае изменения (сокращения) объемов финансирования мероприятий комплексной программы за счет средств бюджетов всех уровней, предусматривается их перераспределение исходя из приоритетности мероприятий, разрабатываются дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников для достижения результатов, характеризуемых целевыми индикаторами комплексной программы.

Для успешной реализации Программы необходимо развивать все существующие механизмы привлечения внебюджетных средств: привлечение инвестиций в уставный капитал, акционирование и создание совместных предприятий, кредитование, лизинг, организацию публичных займов, использование залоговых инструментов и другие. Важная роль отводится созданию эффективного механизма привлечения инвестиций для реализации комплексной программы, в том числе за счет:

- повышения открытости муниципального образования для участия в реализации действующих программ отечественных и зарубежных инвесторов;

- привлечения средств населения.

Финансирование мероприятий комплексной программы в очередном финансовом году будет осуществляться по результатам мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий комплексной программы в отчетном периоде, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений для реализации комплексной программы по годам с учетом:

- полноты и эффективности выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, выделяемых на реализацию комплексной программы;

- финансирования комплексной программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при ее утверждении;

- заявленных в комплексную программу объемов финансирования мероприятий за счет федерального, краевого и муниципального бюджетов и внебюджетных источников.

Таким образом, в механизм реализации комплексной программы закладывается определенный динамизм системы программных мероприятий, параметры которого определяются результатами мониторинга выполнения Программы и инвестиционных проектов. Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на экономику города Белокуриха.

8. Ресурсное обеспечение Комплексной программы

Финансовое обеспечение реализации программных мероприятий ориентировано преимущественно на использование собственных средств предприятий и организаций, кредитов коммерческих банков, а также средств федерального, регионального и местного бюджета.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации комплексной программы социально-экономического развития городского округа Белокуриха, за счет всех источников финансирования на I этапе в 2008-2012 годах составит 2722,30245 млн. рублей.

Реализация программных мероприятий комплексной программы предполагается за счет средств:

федерального бюджета - 16,85208 млн. руб. (0,6%);

краевого бюджета - 108,9504 млн. руб. (4%);

муниципального бюджета- 199,2821 млн. руб. (7,3%);

внебюджетных средств - 2371,34 млн. руб. (87,1%).

Объемы финансирования комплексной программы за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

В условиях ограниченности государственных финансовых ресурсов важными источниками средств для реализации коммерческих проектов станут кредиты коммерческих банков - 711,4 млн. рублей (30%), а также собственные средства предприятий - 1659,94 млн. рублей (70%). Государственная поддержка инвесторов при реализации инвестиционных проектов будет осуществляться в виде субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам. В качестве мер государственной поддержки предусматривается также использование гарантий краевого и муниципального бюджетов.

Объемы и источники финансирования по годам приведены в паспорте комплексной программы.

9. Организация управления Комплексной программы

Общее руководство реализацией Программы осуществляется главой администрации города Белокуриха.

Текущее руководство возлагается на заместителя главы администрации по экономическим вопросам. В его функции входит:

контроль за выполнением программных мероприятий;

мониторинг реализации Программы;

ежегодная корректировка перечня мероприятий в зависимости от изменения социально-экономических условий;

координация действий всех участников Программы;

обеспечение представительства программных мероприятий городского округа Белокуриха в составе федеральных и региональных целевых программ, приоритетных национальных проектах;

информационное сопровождение реализации программы.

Утвержденная Советом народных депутатов муниципального образования комплексная программа социально-экономического развития является документом, обязательным к исполнению для всех должностных лиц муниципального образования. Ответственные должностные лица администрации вносят коррективы в годовые планы, учитывая цели, задачи и основные направления, принятые в комплексной программе.

Организационным механизмом реализации комплексной программы является ежегодное формирование администрацией муниципального образования Плана действий по её реализации, включающего в себя детализацию программных мероприятий и индикаторов их реализации. Процесс формирования включает в себя также и последующее широкое обсуждение с активом муниципального образования.

Главным инструментом управления реализацией программы является мониторинг, осуществляемый на основании системы индикаторов, характеризующих социальное и экономическое развитие города.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации комплексной программы ежегодно заключается Соглашение между Администрацией Алтайского края и администрацией муниципального образования о взаимодействии в области социально-экономического развития на предстоящий год с одновременной корректировкой перечня и значений индикаторов.

На основании мониторинга реализации осуществляется, в случае необходимости, корректировка программных мероприятий. Корректировка может состоять в изменении состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников их финансирования. Обоснованные корректировки программных мероприятий рассматриваются коллегиальным органом администрации муниципального образования и утверждаются советом народных депутатов ежегодно.

Реализация Программы заключается в поэтапном продвижении к поставленным целям путем выполнения программных мероприятий. Программа считается полностью реализованной при достижении основной заявленной цели.

Общественность муниципального образования ежегодно информируется о ходе реализации программы.

Отчет о реализации комплексной программы, внесение предложений по корректировке программы возлагается на Главу администрации муниципального образования.

Глава администрации города

А.Ф.Каменев

Информация об изменениях:

Решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 5 июля 2011 г. N 28 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Комплексной программе

социально-экономического развития

муниципального образования город

Белокуриха на 2008-2017 годы

План мероприятий
программы социально-экономического развития города Белокуриха
на 2008-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2010 г., 5 июля 2011 г.

Наименование мероприятия	Объем финансирования всего, млн. рублей	в том числе по годам:						Исполнитель		Ожидаемый результат от реализации мероприятия
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7		8		9
Развитие курорта Белокуриха, как центра санаторно-оздоровительной и курортной деятельности международного уровня
Объекты санаторно-курортной деятельности и гостиничного хозяйства
1. Строительство лечебно-оздоровительного комплекса (ЛОК) на базе санатория "Белокуриха"	185,916	56,116	129,8					ЗАО "Курорт Белокуриха"		Увеличение объемов предоставления санаторно-оздоровительных услуг.
собственные средства	185,916	56,116	129,8
2. Строительство лечебно-оздоровительного корпуса "Аква-Вита-Терм"	122,387	36,238	19,47	66,679				ЗАО "Санаторий "Россия"		Увеличение объема предоставления санаторно-оздоровительных услуг.
собственные средства	122,387	36,238	19,47	66,679
3. Реконструкция столовой под оздоровительный комплекс	17,85	17,85						ЗАО "Санаторий "Россия"		Увеличение объема предоставления туристических услуг.
собственные средства	17,85	17,85
4. Реконструкция сантехблока под туристический комплекс	12,614		12,614					ЗАО "Санаторий "Россия"		Увеличение объема предоставления санаторно-оздоровительных услуг.
собственные средства	12,614		12,614
5. Строительство отеля на 87 мест с лечебно-оздоровительным комплексом	182	38				144		ООО "ТБМ-Инвест"		Увеличение объема предоставления туристических и гостиничных услуг.
собственные средства	182	38				144
6. Строительство чайного домика	51,8	51,8						ООО "Санаторий Центросоюз"		Увеличение объемов предоставления гостиничных услуг
собственные средства	51,8	51,8
7. Строительство производственной базы	3,642	3,642						ООО "Санаторий Центросоюз"		Увеличение объемов предоставления услуг.
собственные средства	3,642	3,642
8. Строительство водолечебницы	13,887	13,887						ООО "Санаторий Центросоюз"		Увеличение объемов предоставления санаторно-оздоровительных услуг.
собственные средства	13,887	13,887
9. Строительство горнолыжного пансионата	7					7		ООО "Беловодье WWW"		Увеличение объемов предоставления гостиничных услуг
собственные средства	7					7
10. Строительство культурно-развлекательного комплекса	15	15						ООО "Томск-Шория-Тур"		Увеличение объемов предоставления туристических и развлекательных услуг.
собственные средства	15	15
11. Строительство культурно-развлекательного центра с отелем на 145 мест	97	97						ООО "Славянский базар"		Увеличение объемов предоставления гостиничных и развлекательных услуг
собственные средства	97	97
12. Строительство кемпинга	1,95	1,95								Увеличение объемов предоставления гостиничных услуг
собственные средства	1,95	1,95
13. Строительство гостевого дома	12,8	10,8	2					ООО "Брюс"		Увеличение объемов предоставления гостиничных услуг
собственные средства	12,8	10,8	2
14. Строительство корпуса ГУЗ "Детский санаторий "Белокуриха" на 205 мест	7,66	5,85	1,33	0,48				ГУЗ "Детский санаторий "Белокуриха		Увеличение пролеченных детей с 1120 до 2300 в год, внедрение новых технологий лечения детей и подростков Алтайского края и прилегающих районов.
краевой бюджет:	7,66	5,85	1,33	0,48
15. Строительство пансионата на 15 мест с оздоровительным комплексом	13	10	3					Крохалева Е.Б.		Увеличение объемов предоставления гостиничных услуг
собственные средства	13	10	3
16. Реконструкция здания КБО	45	45						ООО "Орион"		Увеличение объемов предоставления гостиничных услуг
собственные средства	45	45
17. Строительство пансионата на 90 мест	108	78	30					ООО "БАМ"		Увеличение объемов предоставления гостиничных услуг
собственные средства	108	78	30
18. Строительство буксировочной канатной дороги	1,565	1,565						ООО "Санаторий "Россия"		Увеличение объемов предоставления гостиничных услуг
собственные средства	1,565	1,565
19. Строительство санатория "Зори Алтая"	536,5				190	346,5		ОАО "РЖД"		Увеличение объема предоставления санаторно-курортных услуг
собственные средства	536,5				190	346,5
20. Реконструкция санатория Центросоюза	57,4				28,7	28,7		МУ Санаторий Центросоюза РФ		Увеличение объема предоставления санаторно-курортных услуг
собственные средства:	57,4				28,7	28,7
21. Гостевые дома N 1, 2 санатория "Сибирь"	18,7				9	9,7		ЗАО "Курорт Белокуриха"		Увеличение объема предоставления санаторно-курортных услуг
собственные средства	18,7				9	9,7
22. Торгово-гостиничный комплекс	6				3	3		Д.В. Капитанов, А.И. Манжара		Увеличение объемов предоставления гостиничных услуг
собственные средства	6				3	3
23. Строительство гостиницы с автостоянкой на 60 мест	46,5					46,5		ООО "Ареда"		Увеличение объемов предоставления гостиничных услуг
собственные средства:	46,5					46,5
24. Строительство "Сибирских сандуновских бань"	47				5	42		ООО "Беловодье"		Увеличение объемов предоставления туристических услуг
собственные средства	47				5	42
Итого:	1611,171	482,698	198,214	67,159	235,7	627,4
краевой бюджет	7,66	5,85	1,33	0,48
собственные средства	1603,511	476,848	196,884	66,679	235,7	627,4
Туризм
1. Принятие и участие в муниципальной целевой программе "Развитие туризма в городе Белокуриха на 2008-2010 годы"	1,238	0,405	0,266	0,567				Администрация г. Белокуриха		Повышение эффективности оказания туристических услуг
муниципальный бюджет:	1,133	0,3	0,266	0,567
собственные средства:	0,105	0,105
2. ФЦП, КЦП и МЦП ""Развитие туризма в городе Белокуриха на 2011-2013 годы"	326,125				166,675	159,45		Администрация г. Белокуриха		Повышение эффективности оказания туристических услуг
федеральный бюджет	300				150,0	150,0
краевой бюджет:	24,575				15,975	8,6
муниципальный бюджет:	1,55				0,7	0,85
3. Создание туристско-рекреационного кластера в границах города Белокуриха	2,95				2,95			Администрация г. Белокуриха		Повышение эффективности оказания туристических услуг
муниципальный бюджет:	2,95				2,95
Итого:	330,313	0,405	0,266	0,567	169,625	159,45
федеральный бюджет:	300,0				150,0	150,0
краевой бюджет:	24,575				15,975	8,6
муниципальный бюджет:	5,633	0,3	0,266	0,567	3,65	0,85
собственные средства:	0,105	0,105
Повышение уровня жизни населения и создание благоприятного социального климата
Социальная сфера города Белокуриха
Социальная защита
1. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	34,456	6,167	9,191	9,459	9,639			Управление по социальной защите г. Белокуриха		Предоставление субсидий социально-незащищенным гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг
краевой бюджет:	25,349	6,167	9,191	9,459	9,639
2. Оказание помощи в денежной форме	0,4941	0,1185	0,1166	0,106	0,153			Управление по социальной защите г. Белокуриха		Оказание помощи в денежной форме нуждающимся гражданам.
краевой бюджет:	0,4941	0,1185	0,1166	0,106	0,153
3. Выплата ежемесячного пособия на ребенка	13,142	2,39	3,002	3,753	3,997			Управление по социальной защите		Выплата ежемесячного пособия на детей.
краевой бюджет:	13,142	2,39	3,002	3,753	3,997
4. Организация оздоровления и отдыха детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	0,4925	0,0675	0,1	0,325				Управление по социальной защите г. Белокуриха		Организация отдыха детей из семей находящихся в трудной жизненной ситуации
федеральный бюджет:	0,4925	0,0675	0,1	0,325
5. МЦП "Адресная помощь нетрудоспособным, малообеспеченным гражданам и семьям с детьми на 2008 год"	1,3036	1,3036						Управление по социальной защите г. Белокуриха		Оказание помощи в денежной форме нуждающимся гражданам.
федеральный бюджет:	0,1855	0,1855
муниципальный бюджет:	0,4891	0,4891
собственные средства:	0,629	0,629
6. МЦП "Адресная помощь нетрудоспособным, малообеспеченным гражданам и семьям с детьми на 2009 год"	0,622		0,622					Администрация г. Белокуриха		Оказание помощи в денежной форме нуждающимся гражданам.
муниципальный бюджет:	0,622		0,622
7. КЦП "Демографическое развитие Алтайского края" на 2008-2015 годы	8,702		0,006	0,016	4,54	4,14		Управление по социальной защите г. Белокуриха		Оказание помощи в денежной форме нуждающимся гражданам.
федеральный бюджет:	0,013			0,013
краевой бюджет:	8,689		0,006	0,003	4,54	4,14
8. Воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных учреждениях и на дому	0,104		0,011	0,023	0,07			Управление по социальной защите г. Белокуриха		Воспитание детей в дошкольных учреждениях города.
краевой бюджет:	0,104		0,011	0,023	0,07
9. МЦП "Адресная помощь нетрудоспособным, малообеспеченным гражданам и семьям с детьми на 2010 год"	0,454			0,454				Администрация города Белокуриха		Оказание помощи в денежной форме нуждающимся гражданам.
муниципальный бюджет:	0,454			0,454
10. МЦП "Адресная помощь нетрудоспособным, малообеспеченным гражданам и семьям с детьми на 2011 год"	0,435				0,435			Администрация города Белокуриха		Оказание помощи в денежной форме нуждающимся гражданам.
муниципальный бюджет:	0,435				0,435
Итого:	60,2052	10,0466	13,0486	14,136	18,834	4,14
федеральный бюджет:	0,697	0,253	0,106	0,338
краевой бюджет:	56,8791	8,6755	12,3206	13,344	18,399	4,14
муниципальный бюджет:	2,0001	0,4891	0,622	0,454	0,435
собственные средства:	0,629	0,629
Здравоохранение
1. Реорганизация службы скорой и неотложной мед. помощи	3,6		2,1	1,5				БЦГБ		Улучшение качества оказания первой медицинской помощи.
муниципальный бюджет:	3,6		2,1	1,5
2. КЦП "Организация сервисного обслуживания, восстановление и приобретение мед. техники для учреждений здравоохранения"	1,2373	0,9323	0,124	0,136	0,045			БЦГБ		Улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения г. Белокуриха.
краевой бюджет	1,2373	0,9323	0,124	0,136	0,045
3. Проведение ремонтных работ в муниципальных учреждениях здравоохранения	4,664	2,487	0,752		1,425			БЦГБ		Улучшение условий работы. Повышение качества обслуживания населения.
муниципальный бюджет:	4,664	2,487	0,752		1,425
4. Участие в КЦП и МЦП "Сахарный диабет на 2007-2011 годы"	1,4582	0,3562	0,428	0,474	0,2			БЦГБ		Сокращение уровня смертности больных сахарным диабетом
краевой бюджет:	0,0362	0,0262	0,01
муниципальный бюджет:	1,422	0,33	0,418	0,474	0,2
5. КЦП "Предупреждение заболеваний социального характера и борьба с ними" на 2007-2011 годы "Вакцинопрофилактика"	3,0738	1,0018	0,664	1,277	0,131			БЦГБ		Сокращение уровня заболеваемости
федеральный бюджет:	2,5368	0,8348	0,52	1,182
краевой бюджет:	0,521	0,167	0,144	0,079	0,131
муниципальный бюджет:	0,016			0,016
6. КЦП "Предупреждение заболеваний социального характера и борьба с ними" на 2007-2011 годы	0,1266	0,0036	0,123					БЦГБ		Сокращение уровня смертности больных СПИДом
федеральный бюджет:	0,1266	0,0036	0,123
7. КЦП и МЦП "Неотложные меры борьбы с туберкулезом"	0,7826	0,0286	0,238	0,408	0,108			БЦГБ		Сокращение уровня смертности больных туберкулезом
краевой бюджет:	0,2736	0,0286	0,015	0,172	0,058
муниципальный бюджет:	0,509		0,223	0,236	0,05
8. КЦП "Дети Алтая" Здоровое поколение	0,4641	0,1911	0,146	0,127				БЦГБ		Сокращение уровня заболеваемости среди детей
краевой бюджет:	0,4641	0,1911	0,146	0,127
9. КЦП "Важнейшие направления развития специализированной и квалифицированной медицинской помощи" на 2007-2011 гг.	0,15	0,125	0,025					БЦГБ		Сокращение уровня заболеваемости населения
краевой бюджет:	0,15	0,125	0,025
10. ВЦП "Витаминизация женщин с высоким риском рождения детей с врожденным пороком развития центральной нервной системы в Алтайском крае" на 2008-2010 гг.	0,0046	0,0046						БЦГБ		Увеличение уровня рождаемости в г. Белокуриха.
краевой бюджет:	0,0046	0,0046
11. Повышение уровня пожарной безопасности учреждений здравоохранения	0,2838	0,1818		0,102				БЦГБ		Создание безопасных условий работы учреждения БГБЦ.
краевой бюджет:				0,102
муниципальный бюджет:	0,2838	0,1818
12. МЦП "Улучшение обеспечения МУЗ "БГЦБ" медицинскими кадрами на 2010-2013 годы"	0,489			0,053	0,048	0,388		БЦГБ		Обеспечение кадрами МУЗ "БЦГБ"
муниципальный бюджет:	0,489			0,053	0,048	0,388
13. КЦП "Переподготовка и повышение квалификации медицинских работников" на 2007-2011 гг.	0,132				0,132			БЦГБ		Повышение квалификации медицинских работников
краевой бюджет:	0,132				0,132
Итого:	16,466	5,312	4,6	4,077	2,089	0,388
федеральный бюджет:	2,6634	0,8384	0,643	1,182
краевой бюджет:	2,9208	1,4748	0,464	0,616	0,366
муниципальный бюджет:	10,8818	2,9988	3,493	2,279	1,723	0,388
Физическая культура и спорт
1. Строительство спортивно-развлекательного комплекса	180					180		Инвестор		Улучшение условий для занятий физкультурой и спортом
собственные средства:	180					180
2. Реконструкция и ремонт спортивных объектов в городе	2,685		1,485		0,35	0,85		Администрация г. Белокуриха		Обеспечение условий для занятий массовой физической культурой и спортом
муниципальный бюджет:	2,685		1,485		0,35	0,85
3. КЦП "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае" Организация работы дополнительных отделений в ДЮСШ	16,9972	1,2822	6,183	3,911	5,621			Спортивная школа ДЮСШ		Обеспечение условий для занятий массовой физической культурой и спортом
краевой бюджет:	16,6952	0,9802	6,183	3,911	5,621
муниципальный бюджет:	0,302	0,302
4. ВЦП "Развитие хоккея в Алтайском крае" на 2009-2011 годы	0,198		0,147	0,051				Администрация г. Белокуриха		Организация и проведение соревнований по футболу, приобретение спортивного инвентаря.
краевой бюджет:	0,198		0,147	0,051
5. Проведение организационно-массовых городских и межгородских спортивных мероприятий	2,9675	0,9175	0,33	0,92	0,3	0,5		Администрация г. Белокуриха		Привлечение населения к систематическому занятию физкультурой и спортом.
муниципальный бюджет:	2,9675	0,9175	0,33	0,92	0,3	0,5
6. Приобретение инвентаря для спортивных школ города	1,509	0,875	0,294	0,04		0,3		Администрация г. Белокуриха		Улучшение материальной базы спортивных школ.
муниципальный бюджет:	1,509	0,875	0,294	0,04		0,3
7. ВЦП "Развитие горнолыжного спорта и сноубординга в Алтайском крае" на 2011-2013 годы	44,868				24,824	20,044		Спортивная школа ДЮСШ		Обеспечение условий для занятий горнолыжным спортом и сноубордингом
краевой бюджет:	44,868				24,824	20,044
Итого:	249,2247	3,0747	8,439	4,922	31,095	201,694
собственные средства:	180					180
краевой бюджет:	61,7612	0,9802	6,33	3,962	30,445	20,044
муниципальный бюджет:	7,4635	2,0945	2,109	0,96	0,65	1,65
Образование и молодежь
1. Капитальный ремонт общеобразовательных школ г. Белокуриха	9,163	0,804	3,626	1,733	1,5	1,5		Администрация города Белокуриха		Создание условий для среднего и дополнительного профессионального образования детей
муниципальный бюджет:	9,163	0,804	3,626	1,733	1,5	1,5
2. Проектирование и строительство детского сада на 200 мест по ул. Бийская	52,686	0,806			1,88	50		Администрация г. Белокуриха		Обеспечение нормативной потребности населения в детских дошкольных учреждениях
краевой бюджет:	25					25
муниципальный бюджет:	27,686	0,806			1,88	25
3. Участие в муниципальной целевой программе "Программа развития образования города Белокуриха на 2009-2010 гг."	3,223		1,994	1,229				Администрация города Белокуриха		Повышение качества образования, повышение квалификации педагогов, формирование социально-активной личности.
муниципальный бюджет:	3,223		1,994	1,229
4. Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы (2 этап)	3,308	0,615	0,769	1,924				Администрация города Белокуриха		Обеспечение жильем.
федеральный бюджет:	3,308	0,615	0,769	1,924
5. КЦП "Дети Алтая" на 2007-2010 подпрограмм "Дети и семья: Дети сироты"	7,1176	1,129	1,5986	2,046	2,344			Администрация г. Белокуриха		Помощь детям сиротам.
краевой бюджет:	6,3966	1,043	1,3696	1,84	2,144
муниципальный бюджет:	0,721	0,086	0,229	0,206	0,2
6. Краевая целевая программа "Развитие образования в Алтайском крае" на 2006-2010 годы	1,7384	0,3487	0,953	0,4367				Комитет по образованию Адм. г. Белокуриха		Организация летнего отдыха, приобретение учебников для категории социально незащищенных детей, ЕГЭ.
краевой бюджет:	1,7384	0,3487	0,953	0,4367
7. Реконструкция здания начальной школы под детский сад	29,636		1,38	16,438	11,818			Детский сад "Сказка"		280 детей будут посещать детский сад. Ввод новых рабочих мест.
муниципальный бюджет:	27,92		1,38	15,048	11,818
собственные средства предприятий города:	1,39			1,39
8. "Повышение уровня пожарной безопасности образовательных учреждений": монтаж и обслуживание охранно-пожарной сигнализации, замена электропроводки, приобретение первичных средств пожаротушения	0,291	0,291						Комитет по образованию Администрации города Белокуриха		Повышение пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях.
муниципальный бюджет:	0,291	0,291
9. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2008 годы" в учреждениях образования	0,329	0,329						Комитет по образованию Адм. г. Белокуриха		Обеспечение нормативной потребности населения в детских дошкольных учреждениях
краевой бюджет:	0,329	0,329
10. Муниципальная целевая программа "Молодежь г. Белокуриха" на 2009-2011 годы	2,0468	0,1268	0,398	0,587	0,465	0,47		Комитет по образованию Адм. города Белокуриха		Поддержка молодежи города Белокуриха.
краевой бюджет:	1,0908	0,1268	0,084	0,045	0,365	0,47
муниципальный бюджет:	0,956		0,314	0,542	0,1
11. Краевая целевая программа "Развитие образования в Алтайском крае" развитие сельского спорта приобретение спортивного инвентаря и оборудования	0,086	0,086						Комитет по образованию Адм. города Белокуриха		Обеспечение спортивным инвентарем и спортивным оборудованием
краевой бюджет:	0,086	0,086
12. Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в г. Белокуриха" на 2004-2010 годы	2,8754	0,7844	0,969	1,122				Администрация города Белокуриха		Улучшение жилищных условий молодых семей в городе Белокуриха.
краевой бюджет:	1,7906	0,4866	0,663	0,641
муниципальный бюджет:	1,0848	0,2978	0,306	0,481
13. Капитальный ремонт, Благоустройство территории и ремонт спортивного инвентаря на игровых площадках	1,118		0,44	0,178		0,5		МДОУ Детский сад "Аленушка"		Создание комфортных и безопасных условий воспитания и развития детей дошкольного возраста.
муниципальный бюджет:	1,118		0,44	0,178		0,5
14. Капитальный ремонт, реконструкция территории, устройство плескательного бассейна, установка холодильного оборудования в овощехранилище	3,039	0,74	0,563	0,676	0,36	0,7		МДОУ детский сад "Рябинка"		Создание комфортных и безопасных условий воспитания и развития детей дошкольного возраста.
муниципальный бюджет:	3,039	0,74	0,563	0,676	0,36	0,7
15. Муниципальная целевая программа "Молодежная политика в г. Белокуриха на 2006-2008 годы"	0,41	0,41						Администрация г. Белокуриха		Улучшение социально-экономического положения молодежи в г. Белокуриха.
муниципальный бюджет:	0,41	0,41
16. ВЦП "Модернизация технологического оборудования школьных столовых в Алтайском крае"	2,147	2,147						ГОРОНО		Улучшение материально-технической базы КШП.
краевой бюджет:	2,147	2,147
17. ФЦП "Внедрение комплексных мер модернизации образование" на 2008-2010 гг.	3,133	1,21	1,923					ГОРОНО		Улучшение материально-технической базы общеобразовательных школ.
федеральный бюджет:	3,133	1,21	1,923
18. МЦП "Сохранение и развитие системы каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей в г. Белокуриха на 2010 год"	0,827			0,827				ГОРОНО		Оздоровление детей города Белокурихи.
краевой бюджет:	0,404			0,404
муниципальный бюджет:	0,423			0,423
19. ФЦП, КЦП, МЦП "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2011-2015 годы"	11,682				5,502	6,18		Администрация г. Белокуриха		Улучшение жилищных условий молодых семей в городе Белокуриха.
федеральный бюджет:	6,749				3,121	3,628
краевой бюджет:	3,5				1,685	1,815
муниципальный бюджет:	1,433				0,696	0,737
20. МЦП "Сохранение и развитие системы каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в городе Белокуриха на 2011 год"	0,772				0,772			ГОРОНО		Оздоровление детей города Белокурихи.
краевой бюджет:	0,332				0,332
муниципальный бюджет:	0,44				0,44
21. КЦП и МЦП "Развитие образования города Белокуриха на 2011-2013 годы"	4,532				1,2	3,332		ГОРОНО		Улучшение материально-технической базы образовательных учреждений.
краевой бюджет	0,495				0,2	0,295
муниципальный бюджет:	4,037				1	3,037
22. Реконструкция МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1"	28,8				4	24,8		Администрация г. Белокуриха		Создание комфортных условий для обучения детей.
краевой бюджет:	14,4				2	12,4
муниципальный бюджет:	14,4				2	12,4
Итого:	168,6342	9,8269	14,6136	26,8707	29,841	87,482
федеральный бюджет:	13,19	1,825	2,692	1,924	3,121	3,628
краевой бюджет:	57,7094	4,5671	3,0696	3,3667	6,726	39,98
муниципальный бюджет:	96,3448	3,4348	8,852	20,19	19,994	43,874
собственные средства:	1,39			1,39
Культура
1. Проведение общегородских праздников	3,95	1,06	1,183	0,876	0,231	0,6		Комитет по культуре Администрации г. Белокуриха		Культурное развитие населения
муниципальный бюджет:	2,847	0,69	0,98	0,577		0,6
собственные средства:	1,103	0,37	0,203	0,299	0,231
2. Муниципальная целевая программа "Культура г. Белокуриха на 2008-2012 годы"	0,9034	0,2098	0,1591	0,1135	0,13	0,291		Комитет по культуре Администрации г. Белокуриха		Культурное развитие населения и отдыхающих
краевой бюджет:	0,4256	0,1176	0,098	0,071	0,07	0,069
муниципальный бюджет:	0,4778	0,0922	0,0611	0,0425	0,06	0,222
3. Проектирование и строительство городской библиотеки	1,0				1,0
муниципальный бюджет:	1,0				1,0
Итого:	5,8534	1,2698	1,3421	0,9895	1,361	0,891
краевой бюджет:	0,4256	0,1176	0,098	0,071	0,07	0,069
муниципальный бюджет:	4,3248	0,7822	1,0411	0,6195	1,06	0,822
собственные средства:	1,103	0,37	0,203	0,299	0,231
Повышение эффективности и надежности функционирования объектов инфраструктуры
Жилищное строительство
1. Многоквартирный жилой дом по ул. Советская, 9 со встроенными объектами соцкультбыта	353,5	75	75	75	128,5				ООО "Селф"	Ввод объемов жилой площади 15000 кв. м, объекты соцкультбыта площадью 2100 кв. м
собственные средства	353,5	75	75	75	128,5
2. Многоквартирный жилой дом по ул. Бийская, 11	60	35	25						ООО "Мегаком-Медиа"	Ввод объемов жилой площади 5278 кв. м
собственные средства	60	35	25
3. Многоквартирный жилой дом по ул. Бийская, 11	180		60	60	60				ООО "Мегаком-Медиа"	Ввод объемов жилой площади 5278 кв. м
собственные средства	180		60	60	60
4. Активное содействие гражданам в индивидуальном жилищном строительстве	337,695	62,18	79,485	56,03	70	70			Жители города	Улучшение жилищных условий населения города
собственные средства	337,695	62,18	79,485	56,03	70	70
5. Строительство многоэтажного жилого дома по ул. Соболева, 22	137,7	25,5		62,2	50				СМУ-55	Улучшение жилищных условий населения города, ввод новой жилой площади - 14327 кв. м
собственные средства	137,7	25,5		62,2	50
6. Муниципальной целевой программы "Улучшение жилищных условий населения города Белокурихи на 2008-2010 г."	29,841	2,813	1,832	25,196					Администрация города Белокуриха	Улучшение жилищных условий населения и инфраструктуры города Белокуриха
федеральный бюджет:	28,686	1,658	1,832	25,196
краевой бюджет:	1,155	1,155
7. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан	6,872				6,872
федеральные средства:	6,872				6,872
Итого:	1105,608	200,493	241,317	278,426	315,372	70
собственные средства:	1068,895	197,68	239,485	253,23	308,5	70
федеральный бюджет:	35,558	1,658	1,832	25,196	6,872
краевой бюджет:	1,155	1,155
Жилищно-коммунальное хозяйство
1. Участие в инвестиционной целевой программе "Водоснабжение города Белокуриха на 2008-2012 гг."	13,976	0,452	0,424	0,55		12,55			Администрация города Белокуриха	Обеспечение жителей качественной питьевой водой.
муниципальный бюджет:	13,426	0,452	0,424			12,55
собственные средства:	0,55			0,55
2. Строительство Энергоцентра	1300		1300						Инвестор	Обеспечение жителей электрической энергией.
собственные средства:	1300		1300
3. Внеплощадочные водопроводные сети протяженностью 750 м по ул. Бр. Ждановых	6,771	6,771							Администрация г. Белокуриха	Обеспечение жителей качественной питьевой водой без перебоев в летнее время.
муниципальный бюджет:	6,771	6,771
4. Замена и модернизация водопроводных и канализационных сетей	4,361	1,029	2,069	0,963	0,3				ОАО "Водоканал",	Обеспечение жителей качественной питьевой водой.
собственные средства:	2,349	1,029	0,672	0,648
местный бюджет:	2,012		1,397	0,315	0,3
5. Разработка проектно-сметной документации на строительство нового моста через реку Белокуриха	0,9	0,9							Администрация города Белокуриха	Выполнение требований пропуска современных автомобильных нагрузок, повышение безопасности дорожного движения
муниципальный бюджет:	0,9	0,9
6. Строительство моста через реку Белокуриха	35					35			Администрация г. Белокуриха	Повышение безопасности дорожного движения, пропуск грузовых машин.
краевой бюджет:	17,5					17,5
муниципальный бюджет:	17,5					17,5
7. Газификация города Белокуриха	312,172	70,239	83,815	50,6	107,518				Администрация г. Белокуриха	Улучшение экологической обстановки. Сокращение дефицита электроэнергии
собственные средства:	224,86	68	70	6,36	80,5
краевой бюджет:	64,452		11,694	28,74	24,018
муниципальный бюджет:	22,86	2,239	2,121	15,5	3,0
8. Газификация индивидуальных жилых домов	18,865	1,3	3,915	7,9	1,75	4			Жители города	Улучшение качества жизни населения
собственные средства:	18,865	1,3	3,915	7,9	1,75	4
9. Развитие улично-дорожной сети в городе Белокуриха	34,332	4,289	11,341	7,006	5,696	6,0			Администрация г. Белокуриха	Улучшение инфраструктуры города.
краевой бюджет:	7,17	0,713	5,005	1,452
муниципальный бюджет:	27,162	3,576	6,336	5,554	5,696	6,0
10. Субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам на газификацию жилья	0,0874	0,0024	0,035	0,03	0,02				Администрация г. Белокуриха	Увеличение объемов строительства и ремонта дорог.
краевой бюджет:	0,0874	0,0024	0,035	0,03	0,02
11. Вынос полигона ТБО за городскую черту	11					11			Инвестор	Улучшение экологической обстановки в городе
собственные средства:	11					11
12. Участие в муниципальной целевой программе "Освещение города Белокуриха на 2007-2010 гг."	3,355	2,22	0,412	0,723					Администрация г. Белокуриха	Благоустройство города Белокуриха.
муниципальный бюджет:	3,355	2,22	0,412	0,723
13. Озеленение города Белокурихи	6,419	0,932	1,157	1,33	1,5	1,5			Администрация г. Белокуриха	Улучшение благоустроенности, рекреации города.
муниципальный бюджет:	6,419	0,932	1,157	1,33	1,5	1,5
14. Строительство теплотрассы от ЗАО "Теплоцентраль Белокуриха" до 40-ка квартирного жилого дома по ул. Строителей, 17.	6,192	6,192							Администрация города Белокуриха	Теплоснабжение жителей дома.
муниципальный бюджет:	6,192	6,192
15. Охрана окружающей среды города Белокуриха	0,382	0,107	0,131	0,144					Администрация г. Белокуриха	Улучшение экологической обстановки города Белокуриха.
муниципальный бюджет:	0,382	0,107	0,131	0,144
16. Приобретение оборудования для метеостанции г. Белокуриха	1,069		1,069						Комитет по управлению имуществом	Определение погодных явлений в г. Белокуриха.
муниципальный бюджет:	1,069		1,069
17. Модернизация и ремонт оборудования на котельных, тепловой изоляции	35,644	28,593	2,351	4,7					ЗАО "Теплоцентраль Белокуриха"	Обеспечение населения теплом без перебоев и аварийных ситуаций. Снижение тепловых потерь.
собственные средства:	35,644	28,593	2,351	4,7
18. Устройство светофора, остановок, дорожных знаков	3,699	0,712	1,083	1,21	0,694				Администрация г. Белокуриха	Обеспечение безопасности населения города.
муниципальный бюджет:	3,699	0,712	1,083	1,21	0,694
19. МЦП "Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2009 год"	35,779	0,703	35,077						Администрация г. Белокуриха	Восстановление технических и эксплуатационных характеристик многоквартирных домов
федеральный бюджет:	31,197		31,197
краевой бюджет:	0,424		0,425
муниципальный бюджет:	2,404	0,703	1,701
собственные средства:	1,754		1,754
20. МЦП "Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2010 год"	22,487			22,487					Администрация г. Белокуриха	Восстановление технических и эксплуатационных характеристик многоквартирных домов
федеральный бюджет:	20,0			20,0
краевой бюджет:	0,272			0,272
муниципальный бюджет:	1,091			1,091
собственные средства:	1,124			1,124
21. МЦП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год"	10,608			10,608					Админист- рация г. Белокуриха	Переселение граждан из аварийного жилья.
федеральный бюджет:	9,965			9,965
краевой бюджет:	0,129			0,129
местный бюджет:	0,514			0,514
22. МЦП "Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2011 год"	23,884				23,884				Администрация г. Белокуриха	Восстановление технических и эксплуатационных характеристик многоквартирных домов
федеральный бюджет:	21,315				21,315
краевой бюджет:	0,275				0,275
муниципальный бюджет:	1,1				1,1
собственные средства:	1,194				1,194
23. МЦП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 год"	6,188				6,188				Администрация г. Белокуриха	Переселение граждан из аварийного жилья.
федеральный бюджет:	5,813				5,813
краевой бюджет:	0,075				0,075
местный бюджет:	0,3				0,3
24. МЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности г. Белокуриха на 2010-2015 годы	2,0					2,0			Администрация г. Белокуриха	Снижение затрат бюджета на оплату коммунальных услуг
муниципальный бюджет:	2,0					2,0
Итого:	1895,1714	124,4414	1442,879	108,251	147,55	72,05
собственные средства:	1597,34	98,922	1378,692	21,282	83,444	15
федеральный бюджет:	88,29		31,197	29,965	27,128
краевой бюджет:	90,3854	0,7154	17,159	30,623	24,388	17,5
муниципальный бюджет:	119,156	24,804	15,831	26,381	12,59	39,55
Транспорт
1. Подвоз школьников до общеобразовательных учреждений	1,0732	0,6362	0,437					ГОРОНО		Обеспечение безопасности школьников, перевозка детей, живущих в отдаленных микрорайонах города
муниципальный бюджет:	1,0732	0,6362	0,437
2. Обеспечение равной доступности транспортных услуг населению	0,818	0,169	0,093	0,169	0,192	0,195		Администрация города Белокуриха		Подвоз льготников на дачные участки
федеральный бюджет:	0,012	0,012
краевой бюджет:	0,027	0,027
муниципальный бюджет:	0,779	0,13	0,093	0,169	0,192	0,195
3. Перевозка пассажиров по маршрутам N 8, 9,10	3,759		0,271	0,842	1,456	1,19		Администрация города Белокуриха		Перевозка пассажиров городским транспортом
муниципальный бюджет:	3,759		0,271	0,842	1,456	1,19
Итого:	5,6502	0,8052	0,801	1,011	1,648	1,385
федеральный бюджет:	0,012	0,012
краевой бюджет:	0,027	0,027
муниципальный бюджет:	5,6112	0,7662	0,801	1,011	1,648	1,385
Малое предпринимательство
1. Строительство магазина смешанных товаров (автосервис)	1,5	1,5						Корвяков Олег Васильевич		Увеличение объема розничной торговли. Создание новых рабочих мест.
собственные средства	1,5	1,5
2. Строительство магазина автотракторных запчастей	7,442	2,8	2,642	1	1			Павшинкин Е.Б.		Увеличение объема розничной торговли. Создание новых рабочих мест.
собственные средства	7,442	2,8	2,642	1	1
3. МЦП "Поддержка предпринимательства в г. Белокуриха на 2008-2010 годы"	2,241	0,562	0,74	0,939				Администрация г. Белокуриха		Развитие малого предпринимательства
федеральный бюджет:	0,519		0,276	0,243
краевой бюджет:	0,904	0,377	0,22	0,307
муниципальный бюджет:	0,818	0,185	0,244	0,389
4. Строительство промышленно-продовольственного рынка	68,359	27,4	40,959					ООО "Городской рынок"		Создание новых рабочих мест.
собственные средства	68,359	27,4	40,959
5. Реконструкция встроенного магазина путем пристроя	4,22	4,22						Байкулова Х.М. Посысаев В.Н.		Увеличение объема розничной торговли, гостиничных услуг.
собственные средства:	4,22	4,22
6. Строительство торгового центра	18	18						М.Н. Едычев Н.В. Морус		Увеличение объема розничной торговли.
собственные средства:	18	18
7. Строительство торгового центра	6,5	1,5	3	2				Кулак Л.В.		Увеличение объема розничной торговли.
собственные средства:	6,5	1,5	3	2
8. Строительство шиномонтажной мастерской	1,8	1,8						Нагайцев О.Н.		Увеличение объема оказания платных услуг.
собственные средства:	1,8	1,8
9. Строительство летнего кафе	0,5	0,5						ООО "Инвестиционная компания"		Увеличение объема общественного питания.
собственные средства:	0,5	0,5
10. МЦП "Поддержка предпринимательства в г. Белокуриха на 2011-2013 годы"	0,5				0,2	0,3		Администрация г. Белокуриха		Развитие малого предпринимательства
муниципальный бюджет:	0,5				0,2	0,3
Итого:	111,062	58,282	47,341	3,939	1,2	0,3
собственные средства:	108,321	57,72	46,601	3	1
федеральный бюджет:	0,519		0,276	0,243
краевой бюджет:	0,904	0,377	0,22	0,307
муниципальный бюджет:	1,318	0,185	0,244	0,389	0,2	0,3
Финансовые рынки
1. Расширение здания Сбербанка	123,2	85,2	38				Смоленское ОСБ			Увеличение объема предоставления банковских услуг
собственные средства	123,2	85,2	38
Итого:	123,2	85,2	38
собственные средства:	123,2	85,2	38
Безопасность и правопорядок
1. МЦП "Комплексный план по профилактике правонарушений в городе Белокуриха на 2006-2008 г."	0,368	0,368						ОВД города Белокуриха		Снижение уровня преступности.
муниципальный бюджет:	0,368	0,368
2. Участие в МЦП и КЦП "Повышение безопасности дорожного движения на 2007-2012 годы"	0,431	0,07	0,12	0,089	0,05	0,102		ОВД города Белокуриха		Сокращение дорожно-транспортных происшествий.
муниципальный бюджет:	0,431	0,07	0,12	0,089	0,05	0,102
3. МЦП "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2007-2008 годы"	0,617	0,617						Администрация г. Белокуриха		Сокращение уровня преступности. Снижение уровня смертности.
муниципальный бюджет:	0,617	0,617
4. МЦП "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2009-2010 годы"	0,476		0,318	0,158				Администрация г. Белокуриха		Сокращение уровня преступности. Снижение уровня смертности.
муниципальный бюджет:	0,476		0,318	0,158
5. МЦП "Комплексные меры по профилактике правонарушений в городе Белокуриха на 2009-2012 годы"	0,228			0,036		0,192		ОВД города Белокуриха		Снижение уровня преступности.
муниципальный бюджет:	0,228			0,036		0,192
6. МЦП "Оснащение спасательных формирований" на 2011-2013 годы	0,285				0,04	0,245
муниципальный бюджет:	0,285				0,04	0,245
Итого:	2,405	1,055	0,438	0,283	0,09	0,539
муниципальный бюджет:	2,405	1,055	0,438	0,283	0,09	0,539
Повышение качества трудовых ресурсов и развитие эффективного рынка труда и занятости
Содействие занятости населения
1. Участие в МЦП и КЦП "Программа содействия занятости населения в городе Белокуриха на 2006-2008 годы"	4,3187	4,3187						КГУ "Центр занятости населения г. Белокуриха"		Увеличение числа трудоустроенных граждан
краевой бюджет:	3,5923	3,5923
муниципальный бюджет:	0,3228	0,3228
собственные средства:	0,4036	0,4036
2. КЦП и МЦП "Программа содействия занятости населения в городе Белокуриха на 2009 год"	10,26		10,267					КГУ "Центр занятости населения"		Увеличение числа трудоустроенных граждан
краевой бюджет:	6,0495		9,881
муниципальный бюджет:	0,277		0,239
собственные средства:			0,147
3. КЦП "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году"	2,081		2,081					КГУ "Центр занятости населения"		Увеличение числа трудоустроенных граждан
федеральный бюджет:	2,081		2,081
4. КЦП и МЦП "Программа содействия занятости населения в городе Белокуриха на 2010 год"	10,253			10,253				КГУ "Центр занятости населения"		Снижение уровня безработицы
краевой бюджет:	9,674			9,674
муниципальный бюджет:	0,242			0,242
собственные средства:	0,337			0,337
5. КЦП "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году"	1,961			1,961				КГУ "Центр занятости населения		Увеличение числа трудоустроенных граждан
федеральный бюджет:	1,961			1,961
6. КЦП "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2011 году"	0,475				0,475			КГУ "Центр занятости населения"		Увеличение числа трудоустроенных граждан
федеральный бюджет:	0,475				0,475
7. КЦП и МЦП "Программа содействия занятости населения в городе Белокуриха на 2011 год"	9,599				9,599			КГУ "Центр занятости населения"		Снижение уровня безработицы
краевой бюджет:	9,397				9,397
муниципальный бюджет:	0,202				0,202
Итого:	38,9547	4,3187	12,348	12,214	10,074
федеральный бюджет:	4,517		2,081	1,961	0,475
муниципальный бюджет:	1,0058	0,3228	0,239	0,242	0,202
краевой бюджет:	32,5443	3,5923	9,881	9,674	9,397
собственные средства:	0,8876	0,4036	0,147	0,337
Охрана труда
1. Проведение периодических медицинских осмотров работников	1,7138	0,6438	0,438	0,334	0,298			БЦГБ		Проведение медицинских осмотров населения города
федеральный бюджет:	1,7138	0,6438	0,438	0,334	0,298
Итого:	1,7138	0,6438	0,438	0,334	0,298
федеральный бюджет:	1,7138	0,6438	0,438	0,334	0,298
Всего на реализацию мероприятий:	5725,9319	987,8721	2024,085	523,4782	964,777	1225,719
собственные средства:	4685,3816	917,8776	1900,012	346,217	628,875	892,4
федеральный бюджет:	447,1602	5,2302	39,265	61,143	187,894	153,628
краевой бюджет:	336,9472	27,5319	50,8726	62,4437	105,766	90,333
муниципальный бюджет:	256,4429	37,2324	33,936	53,6745	42,242	89,358

Глава администрации города

А.Ф.Каменев

Информация об изменениях:

Решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 5 июля 2011 г. N 28 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Комплексной программе

социально-экономического развития

муниципального образования город

Белокуриха на 2008-2017 годы

Индикаторы,
характеризующие состояние экономики и социальной сферы
муниципального района (городского округа) Белокуриха
на период до 2012 и 2017 года

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2010 г., 5 июля 2011 г.

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2008-2012	2013-2017	2008-2017
1. Индикаторы демографического потенциала, оценки уровня жизни населения
1.1	Коэффициент естественного прироста (убыли) населения	на 1000 чел. населения	-0,4	-0,3	0,1	-0,6	0,3	0,2	0,3	х	х	0,7
1.2	Общий коэффициент рождаемости	на 1000 чел. населения	11,9	12,3	13,3	13,8	13,6	14,0	х	х	х	14,2
1.3	Коэффициент миграционного прироста (убыли)	на 1000 чел. населения	-7,6	-5,42	0,6	-0,7	-11,6	-1,0	х	х	х	0,6
1.4	Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц	рублей	8135	10211	13273	12063	14495	15409	16074	х	х	22559
1.5	Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника	рублей	8720	10699	13257	13580	14687	16038	16728	х	х	23499
1.6	Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы	%	115,1	122,7	123,9	102,4	108,2	109,2	104,3	126,2	140,5	177,3
1.7	Покупательная способность средней заработной платы	%	294	298,7	294,2	265,6	250,1	250,3	х	х	х	298
1.8	Темп роста численности занятых в экономике	в % к предыдущему году	100,1	107	101,8	94,8	99,9	102,0	х	102,1	100,4	102,5
1.9	Уровень официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению	%	3,1	2,3	1,3	2,2	2,1	2,0	1,9	х	х	х
1.10	Уровень преступности	количество зарегистрированных преступлений на 1000 жителей	20,6	19,6	17,5	16,3	20,4	19,0	19,0	х	х	18
2. Индикаторы развития экономического потенциала
2.1	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг на душу населения	тыс. рублей	12,7	15,9	21,1	24,2	27,2	29,7	32,1	х	х	х
2.2	Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	99,6	92,8	105,9	88,2	111,0	101,0	101,0	108,3	115,2	105,7
2.3	Степень износа основных производственных фондов в экономике	%	35,3	35,1	34,9	34,9	34,9	34,9	х
2.4	Доля организаций, имеющих прибыль, в общем числе организаций всех форм собственности в целом по экономике	%	100	88,9	81,8	96,0	97,2	97,0	х
2.5	Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике	%	18,7	27,6	28,1	30,6	31,0	31,4	х
2.6	Инвестиции в основной капитал на душу населения	рублей	30385	31221	33706	30698	20382	24165	24648	х	х	х
2.7	Темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	%	228,9	89,0	106,9	91,6	66,1	106,0	102,0	73,1	103,8	102,3
2.8	Ввод новых рабочих мест	единиц	192	263	184	143	192	121	76
3. Индикаторы бюджетной системы
3.1	Бюджетная обеспеченность за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета	руб. на душу населения	5547	7790	10092	9258	11992	13113	13602	х	х	20403
3.2	Отношение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета к общей сумме доходов бюджета	%	52,7	59,0	73	59,7	64,1	80,5	х	х	х	80
3.3	Уровень дотационности бюджета	%	10,2	15,0	15,0	29,0	9,8	10,0	8,0	х	х	8,0
3.4	Отношение кредиторской задолженности консолидированного бюджета к доходам консолидированного бюджета	%	8	5	х	х	4,2	3,8	х	х	х	-
4. Индикаторы инфраструктурного потенциала
4.1	Обеспеченность жильем	кв. м на душу населения	21,2	22,2	23,1	24,2	25,3	26,2	26,4	х	х	27,2
4.2	Ввод нового жилья за счет всех источников финансирования	кв. м на 1000 человек населения	458,8	907,2	856	1053	1106	968,3	827	х	х	х
4.3	Степень износа основных фондов коммунального хозяйства	%	70	70	74	74	74	74	х
4.4	Фактический уровень платежей населения за жилье и коммунальные услуги к уровню начислений	%	98,4	93,8	98,0	97,7	98,0	98,0	х
4.5	Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием	км	81,3	86,5	86,5	86,5	86,5	86,5	86,5
4.6	Грузооборот автомобильного транспорта	млн. тн/км	6,3	6,3	3,7	2,4	2,0	2,0	х
4.7	Оборот розничной торговли в расчете на душу населения	тыс. рублей	48,2	60,0	92,6	80,2	91,7	101,8	103,8
4.8	Индекс физического объема оборота розничной торговли	%	116,6	112,5	136,8	77,2	112,6	103,0	102,0	131,6	107,0	138,6
4.9	Оборот общественного питания в расчете на душу населения	рублей	4936	9858	13568	11003	16267	18618	19363
4.10	Индекс физического объема оборота общественного питания	%	110,2	167,3	101,6	85,9	134,5	106,0	104,0
4.11	Темп роста платных услуг населению	%	100,1	132,3	124,6	108,6	111,6	110,0	106,5
5. Индикаторы развития социальной инфраструктуры
5.1	Обеспеченность населения больничными койками	коек на 10 000 чел. населения	104,6	112,9	112,8	112,8	111,0	110,8	110,8
5.2	Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиничес-кими учреждениями	посещений в смену на 10 000 чел. населения	220	275,4	284,8	215	215	215	215
5.3	Обеспеченность населения врачами	врачей на 10 000 чел. населения	184,1	179,0	177,5	165,2	162,0	163,0	165,0
5.4	Общая заболеваемость населения	на 1000 чел. населения	1853	1940	2195	2357,5	2360	2360	2360
5.5	Уровень диспансеризации населения	на 1000 чел. населения	6	46,4	45,5	46	46	46	46
5.6	Доля населения, получающего государственные социальные услуги, к числу проживающего населения	%	28,9	29	29,1	15,4	19,0	19,0	18,0	х	х	х
5.7	Охват дошкольным образованием (число детей, посещающих дошкольные учреждения, к общему числу детей в возрасте до 7 лет)	%	45	46,5	49,4	47,7	55,1	58,1	65,0
5.8	Обеспеченность учеников дневных общеобразовательных школ компьютерами	учеников на 1 компьютер	60	34	20	21,8	х	х	х
5.9	Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями и спортивными залами	кв. м на 10 000 чел. населения	х	х	х	10,8	12,3	12,3	12,5
5.10	Доля лиц, занимающихся в физкультурно-оздоровительных клубах, секциях и группах, в общей численности населения края	%	8,6	8,6	8,9	11,8	12,0	12,2	х	х	х	х
5.11	Обеспеченность населения учреждениями культуры: общедоступными библиотеками;	Учреждений на 10 000 человек населения	5	5	5	5	5	5	5
	учреждениями культурно-досугового типа		4	4	4	4	4	4	4

Информация об изменениях:

Решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 5 июля 2011 г. N 28 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к Комплексной программе

социально-экономического развития

муниципального образования город

Белокуриха на 2008-2017 годы

Прогноз
основных показателей социально-экономического развития
муниципального образования город Белокуриха на период до 2017 года

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2010 г., 5 июля 2011 г.

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	2006 год отчет	2007 год отчет	2008 год отчет	2009 год отчет	2010 год отчет	прогноз							2017 в % к 2007
								год 2011	год 2012	год 2013	год 2014	год 2015	год 2016	год 2017
1.	Индекс потребительских цен:
	декабрь к декабрю предыдущего года	%	107,7	109,3	114,5	110,1	108,2	107,7	105,7	105,0	104,8	104,5	104,2	103,9
	среднегодовой	%	108,4	108,6	114,5	113,4	107,9	107,7	105,7	105,0	104,8	104,5	104,2	103,9
2.	Численность населения (среднегодовая)	человек	14609	14568	14531	14526	14708	14626	14630	14630	14635	14635	14640	14640	100,5
3.	Объем отгруженных товаров (работ, услуг) в сфере производства промышленной продукции
	в действующих ценах	тыс. руб.	187368	232291	304639	349031	392032	455455	458187	484444	510235	535328	559486	582470	250,8
	индекс промышленного производства	%	99,5	92,8	105,9	94,0	111	100,1	100,6	100,6	100,5	100,4	100,3	100,2
4.	Количество малых предприятий - всего по состоянию на конец года	единиц	169	242	321	374	387	385	382	374	376	378	380	382	158
5.	Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях - всего	человек	1392	1784	2539	2392	2422	2430	2435	2440	2445	2450	2455	2460	137,9
6.	Объем товаров и услуг, реализованных малыми предприятиями	тыс. руб.	463700	852233	770021	769991	727171	785345	848172	899063	953006	991127	1040683	1082310	127,0
7.	Инвестиции в основной капитал
	в действующих ценах	тыс. руб.	446661	454827	489775	476800	315105	354306	386310	416860	440904	465419	490328	515040	113,2
	в сопоставимых ценах	%	122	89,0	106,9	97,9	62,8	104,1	101,9	101,8	101,7	101,5	101,3	101,0
8.	Прибыль прибыльных организаций	тыс. руб.	243411	358784	296062	261766	239812	243210	248074	260478	273502	287177	301535	316612	88,2
9.	Оборот розничной торговли
	в действующих ценах	тыс. руб.	709171	874332	1346019	1105237	1323697	1469797	1627726	1760549	1904210	2020176	2122397	2186493	250,1
	в сопоставимых ценах	%	116,6	111,8	136,8	77,2	112,6	103,0	103,5	104,0	104,0	103,0	102,0	101,0
10.	Оборот общественного питания
	в действующих ценах	тыс. руб.	72553	143607	197214	159833	234803	268703	290388	306533	325170	341624	355426	366160	255,0
	в сопоставимых ценах	%	110,2	167,3	101,6	85,9	134,5	106,0	101,0	101,5	102,0	102,0	102,0	101,0
11.	Объем платных услуг населению
	в действующих ценах	тыс. руб.	580125	767744	950389	1004495	1121075	1233183	1331837	1411747	1489393	1563863	1634237	1699606	221,4
	темп роста	%	100,1	111,6	110,6	108,2	111,9	110,0	108,0	106,0	105,5	105,0	104,5	104,0
12.	Денежные доходы населения	тыс. руб.	8135	10211	13273	12063	14495	15409	16074	16717	18054	19499	21057	22559
	темп роста к предыдущему периоду	%	114,5	125,5	130	90,9	120,2	106,3	104,3	104	108	108	108	107,1
13.	Реальные располагаемые денежные доходы населения	%	114,5	120,8	107,2	101,6	111,0	98,7	98,7	99,0	103,1	103,3	103,6	103,1
14.	Фонд заработной платы - всего	тыс. руб.	787695	1034195	1318919	1249863	1358262	1469520	1587082	1698177	1817050	1944243	2080340	2225964	215,2
	темп роста к предыдущему периоду	%	112,4	131,3	127,5	94,8	108,7	108,2	108,0	107,0	107,0	107,0	107,0	107,0
15.	Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника	руб.	8720	10699	13257	13580	14687	16038	16728	17732	19151	20492	22131	23499	219,6
	темп роста к предыдущему периоду	%	115,1	122,7	123,9	102,4	108,2	109,2	104,3	106,0	108,0	107,0	108,0	106,2
16.	Численность работников	человек	9707	9590	9499	9382	9208	9208	9208	9208	9208	9208	9208	9208	96,0
17.	Численность занятых в экономике (среднегодовая)	человек	7528	8055	9034	8558	8548	8630	8706	8748	8768	8788	8808	8828	109,6
18.	Уровень официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению на конец года	%	3,1	2,3	1,3	2,2	2,1	2,0	1,9	1,8	1,7	1,6	1,4	1,3	56,5
19.	Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении*:
	1. Теплоэнергия	тыс. Гкал	179,5	159,7	170,9	169	179	175	175	177	178	180	182	184	115,2
	2. Хлеб и хлебобулочные изделия	тонн	894	831	806,1	730,8	690	690	690	692	694	696	698	700	84,2
	3. Пиво	тыс. дал	33	36	22,1	15,4	15,2	16	17	18	19	20	21	22	61,1
	____.
	____..

* важнейшие виды продукции определяются муниципальным образованием самостоятельно